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司法鑒定人范文第1篇

司法實(shí)踐中，不同鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人對(duì)同一案件的事實(shí)問題出具的鑒定意見往往會(huì)出現(xiàn)相互矛盾或者錯(cuò)誤的，致使雙方當(dāng)事人反復(fù)重新申請(qǐng)鑒定甚至因此引發(fā)，干擾了刑事訴訟程序、浪費(fèi)了訴訟資源，更影響司法鑒定的公信力。

下面通過法理剖析鑒定意見對(duì)刑事案件定性以及量刑的作用的，闡述實(shí)踐中相互矛盾甚至錯(cuò)誤的鑒定意見所產(chǎn)生危害后果，分析其產(chǎn)生的原因的，希望司法鑒定人應(yīng)建立職業(yè)責(zé)任感、樹立職業(yè)道德意識(shí)，全方位提升職業(yè)素質(zhì)，提高司法鑒定公信力，不讓自己成為“有罪之人”。

一、鑒定意見對(duì)定罪量刑作用的法理分析

1.是界定罪與非罪、此罪與彼罪的重要依據(jù)

在司法實(shí)踐中，在涉及人身傷害的案件中，對(duì)被害人受傷程度的鑒定是區(qū)分是否構(gòu)罪的關(guān)鍵依據(jù)，造成他人傷情為輕傷或重傷的行為，才構(gòu)成犯罪；造成他人輕微傷及以下?lián)p傷的行為，對(duì)侵害人只可進(jìn)行行政治安管理處罰，不宜以犯罪論處。

當(dāng)事人雙方事先并無打架的故意，在交談中因言語不和發(fā)生口角，進(jìn)而發(fā)生斗毆行為并致人受傷，該類案件中被害人傷情輕重的鑒定直接影響著案件的性質(zhì)。若被害人的傷情為輕微傷或者輕傷，則宜對(duì)犯罪嫌疑人以尋釁滋事定罪，若被害人的傷情為重傷，則宜對(duì)犯罪嫌疑人以故意傷害定罪。

2.為量刑提供重要參考

在不同刑事案件中，被害人的傷情輕重在刑罰處罰上是重要的參考，《刑法》對(duì)此有明確規(guī)定?！缎谭ā返?34條規(guī)定的故意傷害罪，若被害人的傷情是輕傷，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制；致人重傷的，處3年以上10年以下有期徒刑。《刑法》第293條規(guī)定尋釁滋事罪，若被害人的傷情是輕傷，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制；若是重傷，則按故意傷害罪予以處罰。

二、司法實(shí)踐中錯(cuò)誤的鑒定意見對(duì)刑事訴訟的影響

筆者在工作中曾遇到一些受錯(cuò)誤鑒定意見干擾的案件，不僅造成了辦案人員工作壓力大、鑒定意見公信力受損和訴訟資源的浪費(fèi)，還可能導(dǎo)致當(dāng)事人上訪，負(fù)面社會(huì)影響相當(dāng)大。

如犯罪嫌疑人吳某已滿16周歲系未成年，涉嫌故意傷害，被害人一側(cè)鼻骨線形骨折，無明顯移位，應(yīng)當(dāng)屬輕微傷程度，卻被某鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為輕傷，吳某家人不服，遂申請(qǐng)重新鑒定，另一鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定為輕微傷。因受這兩種不同鑒定意見的干擾，雙方在經(jīng)濟(jì)賠償方面多次調(diào)解未果，后公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人吳某移送審查，我院公訴部門受理該案件后，啟動(dòng)重新鑒定程序，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)法醫(yī)審查認(rèn)為，“被害人鼻骨線形骨折未達(dá)明顯移位，鑒定輕傷結(jié)論的依據(jù)不足”。因該案具備貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的條件，雙方就輕微傷的損傷程度及經(jīng)濟(jì)賠償達(dá)成和解，公訴部門遂據(jù)此依法對(duì)吳某做出不決定，不僅維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且收到良好的社會(huì)效果，該案終于劃上了圓滿的句號(hào)。

諸如此類的案件，因司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人出具的不同鑒定意見，導(dǎo)致當(dāng)事人雙方對(duì)于追究該行為是否構(gòu)成犯罪、經(jīng)濟(jì)賠償數(shù)額等形成很大的分歧，如采信初次鑒定意見，就會(huì)造成錯(cuò)捕、錯(cuò)訴或量刑過重的法律結(jié)果，不僅會(huì)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益，增加社會(huì)的不穩(wěn)定因素，還會(huì)違背了法律的公平、正義及嚴(yán)肅性。

三、錯(cuò)誤鑒定產(chǎn)生的原因

1.缺乏科學(xué)性和公正性。鑒定意見是司法鑒定人運(yùn)用自然科學(xué)技術(shù)和方法，為解決訴訟中專門性問題進(jìn)行的鑒定，必須堅(jiān)持樹立科學(xué)的態(tài)度，必須忠于事實(shí)追求真理。在實(shí)踐中，鑒定人不能很好的區(qū)分開來人情、個(gè)人利益，不能科學(xué)公正公平的去履行法律賦予的職責(zé)，科學(xué)的進(jìn)行司法鑒定。對(duì)案件事實(shí)問題的鑒定，僅僅得出一個(gè)簡(jiǎn)單的意見，卻看不對(duì)事實(shí)問題與鑒定意見之間關(guān)聯(lián)性的任何論證，鑒定意見缺乏科學(xué)的論證。還有鑒定人在鑒定過程中未依照法律規(guī)定履行回避原則，出現(xiàn)司法鑒定人竟是原當(dāng)事人的主治醫(yī)師，鑒定人要公開公正與當(dāng)事人無任何利害關(guān)系的人，可司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人明顯違反了回避原則是可悲的，鑒定意見也就喪失了其科學(xué)性和公正性，不能成為合法有效的證據(jù)。

2.職業(yè)責(zé)任感不強(qiáng)

當(dāng)前一部分鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定人在成為法醫(yī)執(zhí)業(yè)鑒定人之前，從事的多是醫(yī)學(xué)臨床工作。由于當(dāng)前處于司法鑒定改革的初級(jí)階段，相關(guān)的司法鑒定人準(zhǔn)入機(jī)制尚不完善，很多地區(qū)甚至出現(xiàn)臨床醫(yī)生經(jīng)過短期培訓(xùn)，即可獲得司法鑒定人執(zhí)業(yè)資格。有些鑒定人由于受醫(yī)學(xué)臨床工作思維模式的影響，對(duì)法醫(yī)學(xué)司法鑒定程序的理解存有偏差，對(duì)相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的理解和把握存在誤區(qū)，以及對(duì)法律的嚴(yán)肅性、鑒定的科學(xué)性、公正性、客觀性及重要性缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，也是導(dǎo)致最終錯(cuò)誤出具司法鑒定意見的重要因素。

現(xiàn)在司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人在社會(huì)活動(dòng)中起到了非常大的作用，其職業(yè)道德也是到達(dá)了一個(gè)底線。我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)錯(cuò)誤司法鑒定是因鑒定人違反了廉潔、違反了公正義務(wù)、違反了職業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德，有的甚至是走上了犯罪之路。

四、司法鑒定人應(yīng)全方位提升素質(zhì)，勿成為“有罪之人”

1.要建立高度的職業(yè)責(zé)任感

鑒定工作具有崇高的神圣性，一種鑒定意見關(guān)乎著一個(gè)行為是否構(gòu)成犯罪以及對(duì)該行為如何處罰，更關(guān)乎著一個(gè)人的人身自由，甚至關(guān)乎著他人家庭幸福及社會(huì)和諧穩(wěn)定，司法鑒定人應(yīng)提高對(duì)其所出具的鑒定意見的真實(shí)性、合法性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化職業(yè)公平、公正的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，做到科學(xué)、客觀、獨(dú)立、公正地從事司法鑒定活動(dòng)，把當(dāng)事人的合法權(quán)益放在第一位，切實(shí)保障訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。

2.要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保司法鑒定質(zhì)量

司法鑒定人要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流，尤其是對(duì)法醫(yī)學(xué)理論知識(shí)、司法鑒定相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)及其釋義、司法鑒定程序、與鑒定有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的內(nèi)容的學(xué)習(xí)，并且要熟悉掌握，力求在鑒定技術(shù)業(yè)務(wù)上精益求精，使出具的每一份鑒定意見都能經(jīng)得起實(shí)踐的考驗(yàn)，維護(hù)司法鑒定的公正性和權(quán)威性。

同時(shí)司法鑒定管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律、科學(xué)技術(shù)操作規(guī)范，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任出具錯(cuò)誤鑒定意見，給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失，應(yīng)給予警告責(zé)令改正；鑒定人故意出具虛假錯(cuò)誤鑒定構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。通過信息網(wǎng)絡(luò)、新聞等平臺(tái)向社會(huì)公開、向人民公開、向媒體公開，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人加強(qiáng)監(jiān)督，更能夠督促鑒定人出具客觀、公平、公正的鑒定意見。

司法鑒定人范文第2篇

【關(guān)鍵詞】鑒定結(jié)論 科學(xué)性 價(jià)值 想象力

通常情況下，司法鑒定的客觀性表明鑒定的結(jié)果的真實(shí)性，但司法實(shí)踐告訴我們，被冠以“科學(xué)”頭銜的司法鑒定的科學(xué)性是應(yīng)該懷疑的，其受到人為因素的影響。

一、影響司法鑒定科學(xué)性的人之因素

影響司法鑒定科學(xué)性的因素不僅限于“人”的因素，它還包括司法鑒定所賴以存在的科學(xué)方法和理論的局限性、客體性因素，但是反觀現(xiàn)今我國(guó)司法鑒定真實(shí)性、科學(xué)性的現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)“人”的因素是最主要、最核心的影響因素。

（1）鑒定人員專業(yè)水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。有人認(rèn)為，只要保證司法鑒定所依賴的技術(shù)是科學(xué)的，所得出的鑒定結(jié)論就應(yīng)該是相同的。然而，即使有再先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)設(shè)備，其運(yùn)用和操作也離不開人。司法鑒定的結(jié)論最終也是由人做出的，技術(shù)和設(shè)備本身并不會(huì)告訴世人精當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。鑒定人的專業(yè)水準(zhǔn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)、道德情操和經(jīng)驗(yàn)等都是影響司法鑒定科學(xué)性的主觀因素。這些主觀因素直接影響到鑒定材料的收集、保管，直接影響到司法鑒定對(duì)象的真實(shí)性、司法鑒定對(duì)象與待證事實(shí)之間的關(guān)聯(lián)性。

在我國(guó)，鑒定人員的資格認(rèn)證體系還未建立，鑒定人員從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的缺乏也使得鑒定人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)出現(xiàn)參差不齊的局面，有些鑒定人甚至處于私利，而篡改或者虛擬鑒定結(jié)果，作出虛假的鑒定結(jié)論，有些不具備鑒定資格的人堂而皇之從事司法鑒定工作而得出所謂“科學(xué)”的鑒定結(jié)論，這些鑒定結(jié)論都缺乏實(shí)質(zhì)上的科學(xué)性。鑒定人作為社會(huì)中的一員，作為處于復(fù)雜社會(huì)關(guān)系中的一份子，可能受到偏見和利害關(guān)系的影響，鑒定人的品行和道德素質(zhì)的高低也會(huì)直接影響到司法鑒定過程和結(jié)果。同時(shí)，鑒定人員在鑒定過程中，會(huì)不自覺的對(duì)鑒定結(jié)果和自己預(yù)想的結(jié)果抱以相符的期望，從而導(dǎo)致其在理解、記錄、再現(xiàn)、計(jì)算和解釋過程中發(fā)生錯(cuò)誤。

（2）外界其他主體的不當(dāng)干擾。對(duì)于鑒定材料的取材、收集、保管，偵查人員的專業(yè)水準(zhǔn)和素質(zhì)起著至關(guān)重要的作用。偵查人員自身素質(zhì)的不高將可能導(dǎo)致證據(jù)材料在取材、保管等提交實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的過程中受到污染，這種可能性是不能完全排除的，尤其是對(duì)經(jīng)過偽裝的犯罪現(xiàn)場(chǎng)而言，缺乏經(jīng)驗(yàn)的偵查人員在勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、收集證據(jù)材料時(shí)，鑒定材料受到污染和破壞的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)明顯提高。

在我國(guó)，只有偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和法院才享有鑒定的啟動(dòng)權(quán)，辯護(hù)方不享有鑒定請(qǐng)求權(quán)，僅享有補(bǔ)充鑒定或重新鑒定請(qǐng)求權(quán)。在司法實(shí)踐中，司法鑒定基本上是依附于偵查程序的。因而鑒定人員從接觸鑒定材料之初，即會(huì)受到偵查人員準(zhǔn)備的檢驗(yàn)說明書，說明案件的相關(guān)信息。偵查人員這樣做的目的即向鑒定人員提供具體的背景資料，從而利于鑒定人員開展工作。但是問題的關(guān)鍵在于，偵查人員給出的背景信息會(huì)給予偵查機(jī)關(guān)對(duì)鑒定結(jié)論的傾向性認(rèn)識(shí)，可能會(huì)蘊(yùn)含偏見性的說明，將嫌疑人有罪的意識(shí)體現(xiàn)在背景信息中。此時(shí)，鑒定人賴以此背景信息作出的鑒定結(jié)論的科學(xué)性和可靠性是值得懷疑的。

另外，外界其他主體對(duì)司法鑒定的影響還體現(xiàn)在重新鑒定上，當(dāng)控方或者辯方對(duì)鑒定結(jié)論所確立的肯定性或否定性的結(jié)論不滿時(shí)，往往會(huì)要求鑒定人員重新鑒定以獲取理想型的結(jié)果。這種重新鑒定的機(jī)制一定程度上有利于發(fā)現(xiàn)案件的真實(shí)情況，但是在某種情況下，當(dāng)控方要求重新鑒定時(shí)，偵查人員可能會(huì)暗示偵查人員作出不利于嫌疑人的結(jié)論，這種帶有傾向性的重復(fù)鑒定是暗含偏見的。只有當(dāng)對(duì)己方不利的鑒定結(jié)論才會(huì)被要求重新鑒定，在重新鑒定情形下司法鑒定科學(xué)性也是應(yīng)該受到質(zhì)疑的。

（3）鑒定結(jié)論質(zhì)證和認(rèn)證過程的影響。在我國(guó)刑事訴訟法中，對(duì)于鑒定結(jié)論的質(zhì)證，規(guī)定“必須經(jīng)過當(dāng)庭出示、辨認(rèn)、質(zhì)證等法庭調(diào)查程序查證屬實(shí)否則不能作為定案的根據(jù)”。然而對(duì)鑒定結(jié)論的質(zhì)證離不開鑒定人的出庭，公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟人無法就案件的專門性問題就行解讀，法官也因?qū)I(yè)的局限性無法審查鑒定結(jié)論的科學(xué)性、可靠性和真實(shí)性。然而，在司法實(shí)踐中，鑒定人通常不出庭，僅僅出具鑒定結(jié)論即可，這使得鑒定結(jié)論的質(zhì)證過程流于形式，無法通過有效的法庭調(diào)查和法庭辯論保障鑒定結(jié)論的科學(xué)性、可靠性、真實(shí)性。

當(dāng)鑒定人員分析鑒定材料，作出鑒定結(jié)論之后，刑事案件的法官就要對(duì)鑒定結(jié)論所確認(rèn)的事實(shí)予以評(píng)價(jià)，作出采納或者不采納的結(jié)論，這就涉及到鑒定結(jié)論的采信標(biāo)準(zhǔn)。有的學(xué)者認(rèn)為我國(guó)司法鑒定結(jié)論的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是“客觀真實(shí)”。還有的認(rèn)為，我國(guó)司法鑒定結(jié)論的認(rèn)證對(duì)象主要是全面審查和認(rèn)定司法鑒定的客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性。我國(guó)刑訴法第42條規(guī)定證據(jù)必須查證屬實(shí)，才能作為定案的證據(jù)，從查證屬實(shí)的內(nèi)涵來看，范圍甚為廣泛，其中，對(duì)于查證屬實(shí)的量化要求究竟是100%，還是無限接近客觀真實(shí)的100%的高度蓋然性，還是大于50%、60%、70%、80%、90%以上的蓋然性，法律并沒有明確規(guī)定。這種泛泛的審查司法鑒定的標(biāo)準(zhǔn)在缺少鑒定人員出庭的情況下，多大程度上能保障司法鑒定結(jié)論的科學(xué)性是值得懷疑的。

二、保障司法鑒定科學(xué)性的的想象力

鑒于上文的分析，司法鑒定的科學(xué)性受到諸多人為因素的影響，在這些因素是客觀上可控的影響因素。對(duì)于這些可控制的影響因素，可以通過采取一些積極的有針對(duì)性的措施消減其對(duì)司法鑒定科學(xué)性產(chǎn)生的不利影響。有些因素可以通過確定鑒定人員的鑒定資質(zhì)和責(zé)任制度予以控制；有些因素可以通過進(jìn)一步完善鑒定體制，偵鑒關(guān)系予以調(diào)整；有些因素可以通過完善司法鑒定的認(rèn)證、質(zhì)證程序予以控制。但這些措施并不是一蹴而就的，需要在未來的司法實(shí)踐中不斷的予以改革和完善。但是在改革和完善之前，我們應(yīng)對(duì)現(xiàn)有影響司法鑒定的科學(xué)性的關(guān)鍵因素有所認(rèn)識(shí)，才能在司法活動(dòng)中采取有效的措施以保證司法鑒定結(jié)論的證據(jù)能力和證明力。

參考文獻(xiàn)

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[2]郭勤、施昌虬.完善我國(guó)刑事司法鑒定制度芻議.公安研究.2003（4），77～80.

司法鑒定人范文第3篇

第一條為了提高司法鑒定隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，保障司法鑒定質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》、《司法鑒定人登記管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于申請(qǐng)和已取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書的人員。

本規(guī)定所稱的司法鑒定教育培訓(xùn)包括崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

第三條司法鑒定教育培訓(xùn)工作根據(jù)國(guó)家“先培訓(xùn)后上崗”和終身教育的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、按需組織、分類實(shí)施的原則。

第四條司法鑒定人應(yīng)當(dāng)積極參加教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高執(zhí)業(yè)能力和水平，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)。

司法鑒定人接受崗位培訓(xùn)后，方可以司法鑒定人的名義獨(dú)立進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)；司法鑒定人完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)是申報(bào)評(píng)定司法鑒定專業(yè)技術(shù)職稱任職資格的條件之一。

第五條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，組織本機(jī)構(gòu)司法鑒定人參加教育培訓(xùn)。

司法鑒定機(jī)構(gòu)組織教育培訓(xùn)的情況，納入對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)評(píng)估、考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第六條司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)司法鑒定教育培訓(xùn)工作進(jìn)行規(guī)劃、組織和指導(dǎo)，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)及其司法鑒定人參加教育培訓(xùn)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二章崗位培訓(xùn)

第七條崗位培訓(xùn)是指以適應(yīng)職業(yè)崗位任職的需要，達(dá)到司法鑒定崗位資質(zhì)要求和執(zhí)業(yè)能力為目的的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)。

崗位培訓(xùn)的對(duì)象包括申請(qǐng)司法鑒定執(zhí)業(yè)的人員和已取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書尚未獨(dú)立執(zhí)業(yè)的人員。

崗位培訓(xùn)的內(nèi)容包括國(guó)家有關(guān)政策方針、鑒定業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)規(guī)則等。

第八條崗位培訓(xùn)分為崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

崗前培訓(xùn)是指對(duì)未取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書的人員和已取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書尚未獨(dú)立執(zhí)業(yè)的人員進(jìn)行的培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象是相同專業(yè)的人員。

轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)是指對(duì)取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書已經(jīng)執(zhí)業(yè)和尚未獨(dú)立執(zhí)業(yè)的人員進(jìn)行的培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象是相關(guān)專業(yè)的人員。

第九條崗前培訓(xùn)方案由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)制定并組織實(shí)施。崗前培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容、統(tǒng)一培訓(xùn)要求、統(tǒng)一培訓(xùn)時(shí)間、統(tǒng)一考核形式和統(tǒng)一頒發(fā)證書。

轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)方案由司法部制定并指導(dǎo)實(shí)施。

第十條崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在司法部或者省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)確定的司法鑒定人繼續(xù)教育基地和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第三章繼續(xù)教育

第十一條繼續(xù)教育是指司法鑒定人執(zhí)業(yè)后，為進(jìn)一步改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高執(zhí)業(yè)能力而進(jìn)行的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。

第十二條繼續(xù)教育的目的是不斷提高司法鑒定人的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)教育的內(nèi)容主要是司法鑒定的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法。

第十三條繼續(xù)教育實(shí)行年度學(xué)時(shí)制度。司法鑒定人參加繼續(xù)教育，每年不得少于40學(xué)時(shí)。

繼續(xù)教育的每學(xué)時(shí)為50分鐘。

第十四條司法鑒定人參加下列活動(dòng)的，計(jì)入學(xué)時(shí)：

（一）司法部或者省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組織或者委托舉辦的研討、交流和培訓(xùn)；

（二）司法部或者省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)可的國(guó)內(nèi)、國(guó)外的大專院校、科研機(jī)構(gòu)開展的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育和進(jìn)修；

（三）省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)可，由所在業(yè)務(wù)主管部門或者行業(yè)組織開展的專業(yè)對(duì)口的研討、交流和培訓(xùn)；

（四）教育行政部門認(rèn)可的對(duì)口專業(yè)教育；

（五）國(guó)際性司法鑒定研討、交流和培訓(xùn)；

（六）司法部或者省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他教育培訓(xùn)。

第十五條司法鑒定人參加國(guó)際性研討、交流和培訓(xùn)的，計(jì)16學(xué)時(shí)；參加全國(guó)性研討、交流和培訓(xùn)的，計(jì)12學(xué)時(shí)；參加省級(jí)研討、交流和培訓(xùn)的，計(jì)8學(xué)時(shí)；參加其他教育培訓(xùn)活動(dòng)計(jì)入學(xué)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)由司法部或者省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)另行確定。

第十六條司法鑒定機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將本機(jī)構(gòu)司法鑒定人參加繼續(xù)教育活動(dòng)的有關(guān)證明材料統(tǒng)一提交司法行政機(jī)關(guān)，由司法行政機(jī)關(guān)核計(jì)學(xué)時(shí)并記入檔案。

第十七條司法鑒定人有下列情形之一的，經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以免修年度繼續(xù)教育學(xué)時(shí)：

（一）本年度內(nèi)在境外工作六個(gè)月以上；

（二）本年度內(nèi)病假、事假六個(gè)月以上；

（三）女性司法鑒定人在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)；

（四）其他特殊情況。

第十八條對(duì)于無正當(dāng)理由，未達(dá)到規(guī)定的年度繼續(xù)教育學(xué)時(shí)要求的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四章繼續(xù)教育的組織管理

第十九條司法部負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)司法鑒定人繼續(xù)教育工作，履行下列職責(zé)：

（一）制定全國(guó)司法鑒定人繼續(xù)教育規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；

（二）組織編寫和推薦司法鑒定人繼續(xù)教育教材；

（三）指導(dǎo)全國(guó)司法鑒定人繼續(xù)教育評(píng)估工作；

（四）公布全國(guó)司法鑒定人繼續(xù)教育基地名單。

第二十條省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織和管理本行政區(qū)域司法鑒定人繼續(xù)教育工作，履行下列職責(zé)：

（一）制定本行政區(qū)域司法鑒定人繼續(xù)教育計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）確定本行政區(qū)域司法鑒定人繼續(xù)教育基地；

（三）組織檢查本行政區(qū)域司法鑒定人繼續(xù)教育工作。

第二十一條司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)在司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，組織實(shí)施繼續(xù)教育活動(dòng)。

司法鑒定人范文第4篇

1.1行業(yè)監(jiān)督有專業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)有專家認(rèn)為，司法鑒定協(xié)會(huì)是司法鑒定行業(yè)自律管理的平臺(tái)，要協(xié)助司法行政部門的監(jiān)督管理，開展行業(yè)自律，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，完善行業(yè)自律管理機(jī)制，對(duì)司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督檢查以及行業(yè)處理[1]；也有專家認(rèn)為，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的自律性職能，重點(diǎn)解決司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)規(guī)范問題，特別是在司法鑒定不同類別的專業(yè)性方面，發(fā)揮好行政管理機(jī)關(guān)的輔助專家作用，從專業(yè)角度提供進(jìn)一步改進(jìn)和完善的建議[2]。司法鑒定隊(duì)伍來源復(fù)雜，類別差異較大，適用程序、標(biāo)準(zhǔn)各異，沒有專業(yè)技術(shù)層面的支持，所有的監(jiān)督都不可能落到實(shí)處。而行業(yè)監(jiān)督基于各自專業(yè)領(lǐng)域的自律性監(jiān)督可以做到更加細(xì)致，更加貼近實(shí)際。例如今年，廣東省配合“司鑒所”對(duì)全省乙醇檢測(cè)的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力驗(yàn)證的飛行檢查，正是依托“司鑒所”和省司法鑒定協(xié)會(huì)的法醫(yī)毒物類別專家進(jìn)行實(shí)時(shí)實(shí)地的檢查，不但對(duì)項(xiàng)目的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，而且重在對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)，從受理到出具鑒定意見的全程進(jìn)行檢查，以期規(guī)范并促進(jìn)這一項(xiàng)目的鑒定能力的提高。

1.2行業(yè)處分機(jī)制要明確執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守的低線建立行業(yè)處分機(jī)制是行業(yè)組織自律管理的主要組成部分，其目的在于劃出職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律方面的行業(yè)執(zhí)業(yè)低線。一方面對(duì)司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)起到自警、教育的作用；另一方面也為行業(yè)處分提供具體依據(jù)，堅(jiān)決清理害群之馬。2012年廣東省司法鑒定協(xié)會(huì)制訂了《會(huì)員違規(guī)行為處分辦法》，規(guī)定了七種行業(yè)處分種類，具體明確三十七種行為將予以行業(yè)處分。這些違規(guī)行為都是實(shí)際工作中容易出現(xiàn)，但又未達(dá)到行政處罰的程度。通過明示上述規(guī)定，為司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行預(yù)警，可以在一定程度上減少違規(guī)行為的出現(xiàn)，也是促進(jìn)減少投訴的有效措施。

1.3行業(yè)表彰機(jī)制要弘揚(yáng)正氣，樹立良好社會(huì)形象中國(guó)傳統(tǒng)文化講求陰陽(yáng)平衡，社會(huì)穩(wěn)定。行業(yè)發(fā)展，同樣需要“扶正驅(qū)邪”。處分機(jī)制主要解決驅(qū)邪的問題，更為關(guān)鍵的是在行業(yè)內(nèi)要大力弘揚(yáng)正氣，要通過創(chuàng)新技術(shù)、規(guī)范程序、完善標(biāo)準(zhǔn)等方面形成良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，讓優(yōu)質(zhì)高效的司法鑒定機(jī)構(gòu)和作為學(xué)科帶頭人的司法鑒定人脫穎而出，樹立和表彰優(yōu)秀的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人，從而樹立司法鑒定行業(yè)的良好社會(huì)形象。通過制度建設(shè)為規(guī)范執(zhí)業(yè)樹立正面典型，通過定期表彰在全行業(yè)弘揚(yáng)正氣。

2充分發(fā)揮司法鑒定行業(yè)組織的規(guī)范機(jī)制

2.1推動(dòng)行業(yè)技術(shù)規(guī)范的制定行業(yè)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)是標(biāo)準(zhǔn)體系中最有活力的一部分。有專家提出，通過完善行業(yè)協(xié)會(huì)的組織，建立完善統(tǒng)一的不同司法鑒定專業(yè)領(lǐng)域和鑒定事項(xiàng)的實(shí)施規(guī)程，建立專業(yè)技術(shù)和司法鑒定技術(shù)的規(guī)范轉(zhuǎn)化、確認(rèn)機(jī)制，為下一步建立、形成司法鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系打好基礎(chǔ)[2]。對(duì)司法鑒定領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)適用問題，《司法鑒定程序通則》（司法部令第107號(hào)）第二十二條規(guī)定：“司法鑒定人進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)依下列順序遵守和采用該專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范：（一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；（二）司法鑒定主管部門、司法鑒定行業(yè)組織或者相關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；（三）該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認(rèn)可的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。不具備前款規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，可以采用所屬司法鑒定機(jī)構(gòu)自行制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范?！蹦壳八痉ㄨb定領(lǐng)域?qū)儆诘谝环N情形的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并不多，其中依托司法鑒定行業(yè)組織制訂技術(shù)規(guī)范是前兩個(gè)層次中較易操作、貼近實(shí)踐、容易形成共識(shí)的形式，也容易適應(yīng)高新科學(xué)技術(shù)發(fā)展而進(jìn)行調(diào)整。廣東省司法鑒定協(xié)會(huì)鼓勵(lì)所設(shè)各專業(yè)委員會(huì)從廣東的實(shí)踐出發(fā)，對(duì)爭(zhēng)議或者投訴較多的問題進(jìn)行行業(yè)指引式的規(guī)范，至今制定了《道標(biāo)有關(guān)顱腦、脊髓及周圍神經(jīng)損傷與肢體功能喪失程度評(píng)殘條文的理解與暫行規(guī)定（試行）》、《關(guān)于法醫(yī)臨床司法鑒定若干問題的執(zhí)業(yè)指引（試行）》、《人身?yè)p害醫(yī)療費(fèi)的審核與評(píng)定準(zhǔn)則（試行）》、《人身?yè)p害受傷人員誤工期、營(yíng)養(yǎng)期、護(hù)理期評(píng)定準(zhǔn)則（試行）》、《法醫(yī)精神病司法鑒定委托與受理實(shí)施指引（試行）》、《文書司法鑒定操作指引（試行）》、《文書司法鑒定案件受理指引（指引）》、《痕跡司法鑒定案件受理指引（指引）》等一系列技術(shù)規(guī)范，為該省司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)和開展認(rèn)證認(rèn)可工作打下了基礎(chǔ)。

2.2推動(dòng)司法鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的完善2012年，司法部、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)全面推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作，司法鑒定機(jī)構(gòu)無論是資質(zhì)認(rèn)定還是國(guó)家認(rèn)可，都離不開建立質(zhì)量管理體系，并且在有效運(yùn)行中必須做到持續(xù)改進(jìn)、不斷完善。行業(yè)組織可以發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組合質(zhì)量管理資源，指導(dǎo)司法鑒定機(jī)構(gòu)建立嚴(yán)格并適于司法鑒定行業(yè)特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系，這也是司法鑒定規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)。廣東省依托司法鑒定領(lǐng)域的國(guó)家認(rèn)可評(píng)審員，設(shè)立了質(zhì)量管理工作委員會(huì)，在政策理解、準(zhǔn)則宣貫、內(nèi)審員培訓(xùn)乃至省級(jí)評(píng)審員隊(duì)伍組建等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，特別是在建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系方面大膽探索，試圖通過一定模式進(jìn)行推廣，減少司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)成本，為全行業(yè)不同類別司法鑒定規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造條件。

2.3建立具有司法鑒定行業(yè)特色的誠(chéng)信評(píng)估體系司法鑒定事關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義，其誠(chéng)信是根本，建立司法鑒定誠(chéng)信評(píng)估體系既是必須、也是必然的。誠(chéng)信好、質(zhì)量高、服務(wù)優(yōu)的司法鑒定機(jī)構(gòu)肯定水漲船高，誠(chéng)信較差的機(jī)構(gòu)就要如履薄冰，優(yōu)勝劣汰的進(jìn)程也因此會(huì)加快。在2012年政府職能轉(zhuǎn)移中，廣東省政府決定將司法鑒定人誠(chéng)信等級(jí)認(rèn)定職能轉(zhuǎn)移至行業(yè)組織，省司法鑒定協(xié)會(huì)自2013年1月1日起將履行廣東省司法鑒定人誠(chéng)信等級(jí)認(rèn)定工作。為此省司法鑒定協(xié)會(huì)制訂了《廣東省司法鑒定人誠(chéng)信體系實(shí)施方案（草案）》，設(shè)立了專門的誠(chéng)信建設(shè)工作委員會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)范司法鑒定人誠(chéng)信體系建設(shè)工作，逐步展開司法鑒定人誠(chéng)信評(píng)估體系的構(gòu)建。有計(jì)劃地研究制訂廣東省司法鑒定行業(yè)司法鑒定人誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)，依據(jù)各司法鑒定類別的專業(yè)特點(diǎn)確定需公開項(xiàng)目的范圍，條塊結(jié)合，堅(jiān)持公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，重點(diǎn)將司法鑒定人的執(zhí)業(yè)基本信息和技術(shù)能力、技術(shù)進(jìn)步、懲戒監(jiān)管信息，依法依規(guī)地及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。爭(zhēng)取在2016年底前初步建立廣東省司法鑒定人誠(chéng)信體系，2020年底前建立廣東省司法鑒定協(xié)會(huì)門戶網(wǎng)站的司法鑒定人誠(chéng)信體系子站，為訴訟和社會(huì)提供相應(yīng)咨詢服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。

3充分發(fā)揮司法鑒定行業(yè)組織的完善機(jī)制

3.1完善司法鑒定分類繼續(xù)教育對(duì)司法鑒定行業(yè)而言，繼續(xù)教育包括三個(gè)層次：一是法律方面的培訓(xùn)。主要是訴訟法律及司法鑒定直接相關(guān)的法律法規(guī)，重點(diǎn)是訴訟法的相關(guān)法條，如司法鑒定人出庭的要求以及司法鑒定程序規(guī)則和管理規(guī)范，體現(xiàn)在崗位（初任）培訓(xùn)和針對(duì)特定法律的專項(xiàng)培訓(xùn)。二是管理方面的培訓(xùn)。主要結(jié)合司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可的質(zhì)量管理要求，體現(xiàn)在司法鑒定管理人員、認(rèn)證認(rèn)可內(nèi)審員和評(píng)審員的培訓(xùn)。三是技術(shù)方面的培訓(xùn)。主要是各司法鑒定類別根據(jù)本專業(yè)學(xué)科發(fā)展和實(shí)踐中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，體現(xiàn)在每年度進(jìn)行的按鑒定類別分別進(jìn)行的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

3.2健全專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定如前所述，司法鑒定行業(yè)具有明顯的二次準(zhǔn)入特征，一直以來也未建立完全獨(dú)立的職稱系列和技術(shù)晉升機(jī)制，司法鑒定人的積極性、創(chuàng)造性難以充分調(diào)動(dòng)起來。有專家提出，專業(yè)人員職稱評(píng)定與任職資格走向合一將是專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)的改革方向[3]。司法部經(jīng)向人事部備案，組建了司法鑒定系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)，開展司法鑒定研究人員、法醫(yī)學(xué)工作人員、物證技術(shù)鑒定人員三個(gè)系列的職稱評(píng)定工作。在2012年政府職能轉(zhuǎn)移中，廣東省政府同樣決定將司法鑒定人專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定職能轉(zhuǎn)移至行業(yè)組織，省司法鑒定協(xié)會(huì)自2013年1月1日起將履行廣東省司法鑒定人專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作。但行業(yè)組織如何與人事管理部門銜接、科學(xué)設(shè)置相關(guān)系列至為重要，既要從提高司法鑒定人隊(duì)伍的理論和實(shí)踐水平出發(fā)，又要顧及不同專業(yè)學(xué)術(shù)發(fā)展的差異，在省級(jí)首先開展法醫(yī)學(xué)工作人員、物證技術(shù)鑒定人員兩個(gè)系列的職稱評(píng)定工作。

司法鑒定人范文第5篇

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

開展司法鑒定誠(chéng)信建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，以增強(qiáng)司法鑒定誠(chéng)信意識(shí)為主題，促進(jìn)司法鑒定隊(duì)伍建設(shè)，解決司法鑒定執(zhí)業(yè)中存在的誠(chéng)信缺失問題，提高司法鑒定執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。深入開展司法鑒定誠(chéng)信教育，建立健全誠(chéng)信制度，把誠(chéng)信自律、誠(chéng)信約束及誠(chéng)信監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，盡快形成健全、系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的司法鑒定誠(chéng)信體系，促進(jìn)我市司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人規(guī)范、有序執(zhí)業(yè)，推動(dòng)我市司法鑒定行業(yè)健康、有序發(fā)展。

開展司法鑒定誠(chéng)信建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是：

（一）建立健全司法鑒定誠(chéng)信建設(shè)的相關(guān)制度，誠(chéng)信建設(shè)有章可循；

（二）司法鑒定人誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范執(zhí)業(yè)的自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，因誠(chéng)信引發(fā)的矛盾，問題得到有效解決；

（三）司法鑒定市場(chǎng)秩序健康、規(guī)范、有序，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為得到有效遏制；

（四）司法鑒定質(zhì)量明顯提高，維護(hù)司法公證和社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力顯著提升，社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)。

二、主要內(nèi)容

（一）廣泛開展誠(chéng)信主體教育活動(dòng)。各司法鑒定機(jī)構(gòu)要圍繞誠(chéng)信主題，積極開展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念教育、誠(chéng)信教育、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)司法鑒定人的誠(chéng)信、公正、自律和法治意識(shí)，使全體司法鑒定人牢固樹立“誠(chéng)信為本，操守為重”的自己執(zhí)業(yè)理念，形成濃厚的“誠(chéng)信光榮、失信可恥”的氛圍，營(yíng)造“守信者得益，失信者受損”的管理環(huán)境和執(zhí)業(yè)環(huán)境。

（二）貫徹落實(shí)誠(chéng)信建設(shè)的相關(guān)制度。各司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)執(zhí)業(yè)公開制度，推進(jìn)所務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督；進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)一受理和審查制度，按照法定要求，全面、規(guī)范鑒定協(xié)議內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)定司法鑒定人責(zé)任，及時(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)提示和舉報(bào)告知義務(wù)；進(jìn)一步完善司法鑒定質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行司法鑒定三級(jí)審核、崗位職責(zé)、重大事項(xiàng)報(bào)告和集體討論等制度。進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè)，健全司法鑒定誠(chéng)信檔案，及時(shí)記錄鑒定質(zhì)量反饋意見，以及司法鑒定人投訴、獎(jiǎng)懲等情況，并向社會(huì)公布，以促進(jìn)司法鑒定人誠(chéng)信守業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。

（三）集中整治誠(chéng)信缺失的突出問題。司法鑒定管理部門要從群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問題入手，集中開展整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各種誠(chéng)信缺失的典型事件。要把金錢鑒、人情鑒、權(quán)力鑒、虛假鑒定、違規(guī)承諾等違反鑒定程序和職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為。要加大監(jiān)管力度，以季度巡查為依托，定期檢查各司法鑒定所誠(chéng)信建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令其限期整改。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步做好投訴查處工作，暢通投訴渠道，明確投訴處理程序，嚴(yán)格投訴處理時(shí)限，加大對(duì)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的查處力度，做到有訴必查、有訴必復(fù)、違規(guī)必究，依法保障和維護(hù)好投訴雙方的合法權(quán)益。

（四）著力提升司法鑒定社會(huì)影響力。司法鑒定管理部門、各司法鑒定機(jī)構(gòu)結(jié)合誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)對(duì)司法鑒定行業(yè)中行業(yè)中行風(fēng)建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)、先進(jìn)事跡、經(jīng)驗(yàn)成績(jī)、出庭質(zhì)證及辦案質(zhì)量等進(jìn)行全方位、多層面的立體宣傳，切實(shí)展示我市司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的決心和能力，努力提高司法鑒定工作的社會(huì)影響力。

三、方法步驟

全市司法鑒定誠(chéng)信建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)共分為四個(gè)階段，具體步驟如下：

（一）動(dòng)員部署階段（4月）

各司法鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)本方案，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，著眼深入誠(chéng)信建設(shè)、提高誠(chéng)信意識(shí)、增強(qiáng)自律能力、提升服務(wù)水平，制定切實(shí)可行的具體方案。要加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，定期組織司法鑒定人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)、司法鑒定職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范、司法鑒定程序通則等規(guī)范性文件，切實(shí)提高開展誠(chéng)信建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，著力培育、樹立法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。要在進(jìn)一步廣泛動(dòng)員的基礎(chǔ)上，開展司法鑒定人承諾活動(dòng)，簽訂誠(chéng)信承諾書，及時(shí)公開本機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的承諾事項(xiàng)，組織司法鑒定人進(jìn)行宣誓，促進(jìn)司法鑒定人執(zhí)業(yè)認(rèn)同感、行業(yè)歸屬感，牢固樹立誠(chéng)信意識(shí)、宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

（二）查擺問題階段（5-6月）

司法鑒定管理部門主要查擺以下幾個(gè)方面：誠(chéng)信教育是否持續(xù)有效、誠(chéng)信制度是否健全、誠(chéng)信檔案是否齊全、督查指導(dǎo)是否及時(shí)、日常監(jiān)督是否到位、宣傳形式是否多樣、是否嚴(yán)格按照誠(chéng)信建設(shè)年活動(dòng)方案的要求認(rèn)真組織開展其他各項(xiàng)活動(dòng)等。

各司法鑒定機(jī)構(gòu)主要查擺以下內(nèi)容：誠(chéng)信檔案是否建立、執(zhí)業(yè)信息是否公開、委托受理是否規(guī)范、質(zhì)量管理監(jiān)督是否健全、各項(xiàng)制度執(zhí)行是否有力；鑒定援助是否做到應(yīng)援盡援、是否積極參加相關(guān)社會(huì)公益活動(dòng)；是否存在人情鑒、金錢鑒、權(quán)力鑒現(xiàn)象；是否存在虛假宣傳、貶低同行、壓價(jià)、回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是否存在超出鑒定范圍進(jìn)行鑒定、非司法鑒定人進(jìn)行執(zhí)業(yè)、私設(shè)分支機(jī)構(gòu)或接案點(diǎn)等問題；是否存在無法定原因不出庭情況；投訴查處是否及時(shí)到位等。

各司法鑒定人主要查擺以下內(nèi)容：是否存在違反職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律問題；是否存在同時(shí)在兩個(gè)以上職業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)問題、是否存在私自接受鑒定委托和私自收費(fèi)、額外收費(fèi)、變相收費(fèi)等問題、是否存在不按照鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作進(jìn)行鑒定的問題、是否存在違反崗位職責(zé)、保密、回避等內(nèi)部管理制度，是否積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，全面履行社會(huì)義務(wù)等。

（三）整改提高階段（7-9月）

1、司法鑒定管理部門要開門納諫，采取走出去請(qǐng)進(jìn)來等方式主動(dòng)加強(qiáng)與公檢法等部門、相關(guān)當(dāng)事人的聯(lián)系。要從人大代表、政協(xié)委員、政法各部門以及物價(jià)等與司法鑒定相關(guān)的部門和有關(guān)當(dāng)事人中聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，監(jiān)督、了解司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人日常的誠(chéng)信執(zhí)業(yè)情況。同時(shí)通過設(shè)置意見箱、舉報(bào)電話、組織社會(huì)民意評(píng)測(cè)等形式，接受社會(huì)各界對(duì)鑒定行業(yè)的監(jiān)督。對(duì)社會(huì)反映欠佳并確有證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人限期整改。要嚴(yán)格執(zhí)行季度巡查制度，在誠(chéng)信建設(shè)年活動(dòng)期間，組織專項(xiàng)督查活動(dòng)，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信教育、執(zhí)業(yè)公開、統(tǒng)一受理和審查、質(zhì)量管理等方面進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期整改，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的各種違法、違紀(jì)、違規(guī)的行為，及時(shí)調(diào)查、按程序處理。

2、各司法鑒定機(jī)構(gòu)要對(duì)查擺出來的問題分門別類，歸納整理，深入剖析原因，研究制定整改措施。要制定完善的整改落實(shí)方案，對(duì)于查擺出來的突出問題，按照輕重緩急和難易程度，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，使整改落實(shí)工作有章可循。整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施要以適當(dāng)方式向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。要針對(duì)存在誠(chéng)信缺失突出的問題，健全完善管理制度，堵塞制度漏洞。要以法律法規(guī)、司法部、省司法廳相關(guān)文件精神為依托，切實(shí)清理和完善本機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度。要重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)司法鑒定人的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律建設(shè)，健全完善誠(chéng)信教育、執(zhí)業(yè)公示、崗位職責(zé)、統(tǒng)一受理及審查、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理、鑒定質(zhì)量跟蹤反饋、誠(chéng)信信息披露、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等制度，探索建立和加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。各司法鑒定人針對(duì)查擺出的問題，提出切實(shí)可行的整改措施，并按照實(shí)現(xiàn)要求上交所在司法鑒定機(jī)構(gòu)。

（四）考核驗(yàn)收階段（10月）

各司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人要對(duì)照誠(chéng)信承諾、查擺要求、整頓標(biāo)準(zhǔn)，盤點(diǎn)活動(dòng)效果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并且按照要求向市局司法鑒定管理部門上報(bào)活動(dòng)信息、材料和總結(jié)。各司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考核司法鑒定人的活動(dòng)表現(xiàn)，并將考核結(jié)果作為年度執(zhí)業(yè)考核的重要依據(jù)。

司法鑒定管理部門要對(duì)照本《方案》的要求，結(jié)合司法鑒定機(jī)構(gòu)日常執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和專項(xiàng)督查等活動(dòng)，認(rèn)真考核、檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令限期整改，考核結(jié)果將作為年終評(píng)優(yōu)、年度登記公告條件審查的重要依據(jù)。各鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)于10月10日前將誠(chéng)信建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)報(bào)送市局。

四、幾點(diǎn)要求

（一）高度重視，精心組織。各司法鑒定機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，把思想統(tǒng)一到市局的工作部署上來，有條不紊地組織實(shí)施。各司法鑒定機(jī)構(gòu)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，突出隊(duì)伍建設(shè)、誠(chéng)信制度建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)宣傳等重點(diǎn)，研究制定具體的實(shí)施方案。各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，針對(duì)本單位存在的問題，精心組織，常抓不懈，確保誠(chéng)信建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)著力在三個(gè)方面下功夫。一是提高思想素養(yǎng)上下功夫，通過全程式、全方位的誠(chéng)信教育，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性；二是在制度建設(shè)上下功夫，要把建章立制作為鑒定機(jī)構(gòu)完善自律管理基礎(chǔ)性和常規(guī)性工作，強(qiáng)化鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部各種規(guī)章的建設(shè)；三是在監(jiān)管落實(shí)上下功夫，切實(shí)擺正位置、履行職責(zé)，防止管理工作錯(cuò)位和缺位；