前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇銀行財務三農(nóng)金融工作總結(jié)范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、合理制定經(jīng)營目標,確保全年各項指標的完成
年初,本著“效益優(yōu)先”的原則,根據(jù)省聯(lián)社給我社制定的各項經(jīng)營目標任務,結(jié)合我社上年度經(jīng)營目標完成情況的基礎上,科學、合理制定了各網(wǎng)點組織資金目標和任務,并于元月一日召開首季組織資金工作動員大會,進一步提高全員的思想認識,明確組織資金工作的目標和任務。二月份對各營業(yè)網(wǎng)點反復進行算帳,合理設定各項財務指標,與各網(wǎng)點主任簽訂經(jīng)營目標責任制,修改和完善了經(jīng)營管理綜合考核辦法,為各網(wǎng)點明確了經(jīng)營方向和責任目標。十一月份,根據(jù)各網(wǎng)點經(jīng)營目標實際完成情況,結(jié)合本地市場經(jīng)濟變化特點,及時調(diào)整各網(wǎng)點經(jīng)營目標,為今年利潤計劃的順利實現(xiàn)進一步奠定基礎。截止11月末,各項存款余額為*******萬元,比年初增加******萬元;各項貸款余額為******萬元(含貼現(xiàn)****萬元),比年初增加****萬元;不良貸款余額為****萬元(不含抵債資產(chǎn)),比本資料權屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊年初下降****萬元,不良貸款占各項貸款的比例為*%(含貼現(xiàn)),比年初的*%下降了*個百分點;全轄盈虧軋差合計賬面盈余****萬元,比去年同期增盈****萬元。預計至12月末,各項存款余額達到******萬元,比年初增加******萬元;各項貸款余額為*****萬元,比年初增加*****萬元;不良貸款余額為****萬元,比年初下降****萬元,不良貸款占比為*,比年初下降*%;全轄實現(xiàn)各項收入為****元,各項支出****萬元,賬面盈余****萬元。
二、加強財務管理,規(guī)范財務行為,努力增收節(jié)支
1、根據(jù)上年財務管理經(jīng)驗,結(jié)合今年改革實際情況,以“總量控制,效益優(yōu)先,以收定支,超額審批,超限停支,財務公開,民主理財”為原則,控制水電費、公雜費、郵電費等費用全年限額,業(yè)務招待費嚴格按照利息收入的5‰序時列支,其他費用開支必須報經(jīng)聯(lián)社審批,并下批復作為年終考核認賬因素。同時綜合考慮各方面情況,又給每個網(wǎng)點額外增加了****元費用,從而保證了各網(wǎng)點經(jīng)營和管理所需各項費用的開支。
2、規(guī)范財務行為,合理控制財務開支。繼續(xù)執(zhí)行《**市農(nóng)村信用合作社財務管理辦法》和《費用結(jié)報制度》,在聯(lián)社費用管理委員會管理下,詳細規(guī)范了財務開支的范圍、標準、審批權限、程序等,不斷完善了費管會的管理制度,對于核定費用以外的費用開支,一律提前上報費管費研究、審批。截止11月末,經(jīng)費管會研究審批通過的各項費用為******元,其中:各項墊支費用*****,購買的低值易耗品費用為*****元,各種修理費用為******元,營業(yè)外支出為****元,其他各項費用為*****元。
3、減少非生息資金的占比,加強應收利息的管理。截止11月末,我社應收利息帳面余額為***萬元,已超過銀監(jiān)部門的風險控制警戒線,我部根據(jù)實際情況,在主任室的要求下,堅持“誰分片地區(qū),誰負責清理”的原則,對各網(wǎng)點進行跟蹤督促,限期清理。截止11月末,應收利息余額為***萬元,預計年末將全面完成應收利息的清理工作。
三、及時清收違規(guī)投資,規(guī)范投資行為
根據(jù)銀監(jiān)部門和省聯(lián)社清理違規(guī)投資的要求,加大了對違規(guī)債券和保險投資的清收力度,通過采取上門催收洽談、電話追問和網(wǎng)上查詢、委托出售等方式,及時清收了申銀萬國****萬元國債和保險投資****萬元。目前仍有保險投資**萬元未收回,正繼續(xù)與太平洋保險公司洽談給付;密切關注南方證券托管工作,債權一經(jīng)確定,及時清收南方證券****萬元國債投資。為規(guī)范投資行為,確保資金安全、高效運營,我部于今年十月制定了《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社投資業(yè)務管理辦法》,規(guī)定了在銀行間債券市場進行資金拆借、債券買賣、債券回購等投資業(yè)務行為。十月份以來,委托省聯(lián)社在銀行間債券市場購買債券*****萬元,同時與省聯(lián)社進行短期資金拆放業(yè)務,提高了資金使用效益。
四、申請發(fā)行專項中央銀行票據(jù)**萬元
為進一步深化農(nóng)村信用社改革,切實用好國家資金支持政策,根據(jù)國庫院《農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》(國發(fā)[XX]15號)和中國人民銀行《農(nóng)村信用社改革試點專項中央銀行票據(jù)操作辦法》(銀發(fā)[XX]181號)、《農(nóng)村信用社改革試點資金支持方案實施與考核指引》(銀發(fā)[##]4號)文件精神,一季度制定了《**市農(nóng)村信用社增資擴股及降低不良貸款計劃書》,在報經(jīng)**銀監(jiān)分局批準后,一邊請**會計師事務所清產(chǎn)核資,同時進行增資擴股充實資本,采取措施清收和降低不良貸款,在二季度成功申請發(fā)行了中央銀行專項票據(jù)**萬元,并在二季度末達到了提前申請贖回的條件。
五、充實資本金,增強自身的經(jīng)營實力和抗風險能力。
根據(jù)農(nóng)村信用社“資本自聚、資金自籌、經(jīng)營自主、盈虧自負、風險自擔”的要求,通過宣傳發(fā)動,募集股金,完善法人治理結(jié)構等必備程序,共增擴股金****萬元,有力地支持了地方經(jīng)濟的發(fā)展,加強了對“三農(nóng)”的服務,同時自身的經(jīng)營實力和抗風險能力也得到了加強。
六、加強內(nèi)控建設,堵塞經(jīng)濟案件的發(fā)生
1、為了進一步規(guī)范農(nóng)村信用社的業(yè)務操作,嚴格執(zhí)行各項內(nèi)控制度,強化內(nèi)部管理,促進各營業(yè)網(wǎng)點依法合規(guī)經(jīng)營,防止各類案件的發(fā)生,我們修改和補充了《**市農(nóng)村信用社違反業(yè)務管理規(guī)定和業(yè)務操作規(guī)程處罰辦法》,把內(nèi)控制度考核分為財務會計部分、信息科技部分、資金營運部分、監(jiān)察審計部分、安全保衛(wèi)部分、人力資源部分、資產(chǎn)保全部分共七個部分,詳細、完整地制定了各項業(yè)務操作規(guī)程的處罰辦法,以處罰為手段,有效地規(guī)范了各項業(yè)務操作規(guī)范,提高了全體員工的業(yè)務素質(zhì),加強了風險防范,防止違章違法行為的發(fā)生。
2、10月21日至25日,開展了“會計互審大檢查”活動,我部會同監(jiān)察審計部選擇了*****等五個營業(yè)網(wǎng)點,組織全轄**個網(wǎng)點的主辦會計,分五組對這五個營業(yè)網(wǎng)點以會計互審的形式對會計出納業(yè)務核算質(zhì)量進行了全面檢查?;徑M全面調(diào)閱了被檢查營業(yè)網(wǎng)點的傳票、賬冊、報表、登記簿等會計檔案,結(jié)合日常業(yè)務,對會計出納業(yè)務過程中好的做法和不是之處進行了總結(jié),并形成會計互審工作底稿,就互審情況進行了交流?;顒咏Y(jié)束后,我部同監(jiān)察審計部對一些操作業(yè)務進行明確的規(guī)定,并制定了以后會計輔導、檢查的重點和方法,此次活動不僅適應了新的業(yè)務系統(tǒng)操作要求,規(guī)范會計出納業(yè)務的操作行為,而且進一步完善了內(nèi)控制度,杜絕了安全隱患。
七、加強賬戶管理、現(xiàn)金管理及人民幣管理,防范金融風險
今年以來,為加強我社賬戶管理和現(xiàn)金管理,配合銀監(jiān)部門和人民銀行業(yè)務監(jiān)管的需要,分別進行了賬戶管理檢查、大額現(xiàn)金檢查。檢查分為三個階段進行:第一階段,對照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理辦法》等相關規(guī)定,各基層網(wǎng)點首先展開自查,形成自查報告上報我部;第二階段,我部對各網(wǎng)點自查報告進行匯總分析,形成報告報銀監(jiān)部門和人民銀行;第三階段,配合銀監(jiān)部門和人民銀行對各網(wǎng)點進行抽查。對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題如違規(guī)支取現(xiàn)金、違規(guī)開設基本賬戶等進行通報,結(jié)合處罰辦法對相關人員進行處罰,并要求限期本資料權屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊整改。檢查通過現(xiàn)場指導、問題討論等方式,促進了基層網(wǎng)點內(nèi)勤員工相關業(yè)務理論水平和操作能力,規(guī)范了我社賬戶開立、變更、撤銷和人民幣現(xiàn)金存、取等業(yè)務操作行為,進一步確保了我社依法合規(guī)經(jīng)營。7月份,結(jié)合全市開展“反假宣傳周”活動,積極開展了反假幣宣傳活動,在真州農(nóng)貿(mào)市場、新城鎮(zhèn)街道等地進行宣傳,反假活動的開展不僅增強了內(nèi)勤員工防假、反假的能力,而且也提高市民防假意識和對假幣的識別能力,有效地預防了金融犯罪,防范了金融風險。
八、加強培訓,強化輔導,提高會計工作水平
1、利用會計例會之機,組織各網(wǎng)點主辦會計學習了《代收行政罰沒款操作說明》、《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務管理辦法》、《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務操作規(guī)程》等文件。在綜合業(yè)務上線后,對全轄各網(wǎng)點主辦會計、記賬員、儲蓄員分別進行了操作業(yè)務培訓,并進行理論和操作實踐考試,對考試合格者方允許上崗。今年以來,我部下發(fā)了三期會計業(yè)務培訓資料,分別是《出納業(yè)務培訓資料》、《會計憑證編制及裝訂規(guī)范標準》和《**市農(nóng)村信用社報表填制說明及相關要求》,并根據(jù)《出納業(yè)務培訓資料》的內(nèi)容,單獨對出納員進行了一期培訓。通過多次學習和培訓,不斷提高了內(nèi)勤人員的理論知識水平和實際操作能力,確保了內(nèi)勤人員適應上線后新的業(yè)務系統(tǒng)操作要求。
2、會計檢查與輔導。每個季度對全轄各營業(yè)網(wǎng)點的會計出納基本制度的落實、工作質(zhì)量、財務制度執(zhí)行情況及重要空白憑證管理等進行了現(xiàn)場檢查,對檢查中存在的問題,及時進行了現(xiàn)場糾正,并針對存在的違規(guī)違紀行為對有關責任人進行罰款和通報,促進各網(wǎng)點認真落實各項規(guī)章制度。
九、下一年度工作目標
1、加強柜面人員業(yè)務培訓與考核,組織技術練兵、技能評級等,努力提高業(yè)務人員素質(zhì)。
2、開展柜員制調(diào)研,爭取盡早實行柜員制。
3、健全內(nèi)部管理制度,做到依法核算、合規(guī)經(jīng)營。
一、合理制定經(jīng)營目標,確保全年各項指標的完成
年初,本著“效益優(yōu)先”的原則,根據(jù)省聯(lián)社給我社制定的各項經(jīng)營目標任務,結(jié)合我社上年度經(jīng)營目標完成情況的基礎上,科學、合理制定了各網(wǎng)點組織資金目標和任務,并于元月一日召開首季組織資金工作動員大會,進一步提高全員的思想認識,明確組織資金工作的目標和任務。二月份對各營業(yè)網(wǎng)點反復進行算帳,合理設定各項財務指標,與各網(wǎng)點主任簽訂經(jīng)營目標責任制,修改和完善了經(jīng)營管理綜合考核辦法,為各網(wǎng)點明確了經(jīng)營方向和責任目標。十一月份,根據(jù)各網(wǎng)點經(jīng)營目標實際完成情況,結(jié)合本地市場經(jīng)濟變化特點,及時調(diào)整各網(wǎng)點經(jīng)營目標,為今年利潤計劃的順利實現(xiàn)進一步奠定基礎。截止11月末,各項存款余額為*******萬元,比年初增加******萬元;各項借貸余額為******萬元(含貼現(xiàn)****萬元),比年初增加****萬元;不良借貸余額為****萬元(不含抵債資產(chǎn)),比年初下降****萬元,不良借貸占各項借貸的比例為*%(含貼現(xiàn)),比年初的*%下降了*個百分點;全轄盈虧軋差合計賬面盈余****萬元,比去年同期增盈****萬元。預計至12月末,各項存款余額達到******萬元,比年初增加******萬元;各項借貸余額為*****萬元,比年初增加*****萬元;不良借貸余額為****萬元,比年初下降****萬元,不良借貸占比為*,比年初下降*%;全轄實現(xiàn)各項收入為****元,各項支出****萬元,賬面盈余****萬元。
二、加強財務管理,規(guī)范財務行為,努力增收節(jié)支
1、根據(jù)上年財務管理經(jīng)驗,結(jié)合今年改革實際情況,以“總量控制,效益優(yōu)先,以收定支,超額審批,超限停支,財務公開,民主理財”為原則,控制水電費、公雜費、郵電費等費用全年限額,業(yè)務招待費嚴格按照利息收入的5‰序時列支,其他費用開支必須報經(jīng)聯(lián)社審批,并下批復作為年終考核認賬因素。同時綜合考慮各方面情況,又給每個網(wǎng)點額外增加了****元費用,從而保證了各網(wǎng)點經(jīng)營和管理所需各項費用的開支。
2、規(guī)范財務行為,合理控制財務開支。繼續(xù)執(zhí)行《**市農(nóng)村信用合作社財務管理辦法》和《費用結(jié)報制度》,在聯(lián)社費用管理委員會管理下,詳細規(guī)范了財務開支的范圍、標準、審批權限、程序等,不斷完善了費管會的管理制度,對于核定費用以外的費用開支,一律提前上報費管費研究、審批。截止11月末,經(jīng)費管會研究審批通過的各項費用為******元,其中:各項墊支費用*****,購買的低值易耗品費用為*****元,各種修理費用為******元,營業(yè)外支出為****元,其他各項費用為*****元。
3、減少非生息資金的占比,加強應收利息的管理。截止11月末,我社應收利息帳面余額為***萬元,已超過銀監(jiān)部門的風險控制警戒線,我部根據(jù)實際情況,在主任室的要求下,堅持“誰分片地區(qū),誰負責清理”的原則,對各網(wǎng)點進行跟蹤督促,限期清理。截止11月末,應收利息余額為***萬元,預計年末將全面完成應收利息的清理工作。
三、及時清收違規(guī)投資,規(guī)范投資行為
根據(jù)銀監(jiān)部門和省聯(lián)社清理違規(guī)投資的要求,加大了對違規(guī)債券和保險投資的清收力度,通過采取上門催收洽談、電話追問和網(wǎng)上查詢、委托出售等方式,及時清收了申銀萬國****萬元國債和保險投資****萬元。目前仍有保險投資**萬元未收回,正繼續(xù)與太平洋保險公司洽談給付;密切關注南方證券托管工作,債權一經(jīng)確定,及時清收南方證券****萬元國債投資。為規(guī)范投資行為,確保資金安全、高效運營,我部于今年十月制定了《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社投資業(yè)務管理辦法》,規(guī)定了在銀行間債券市場進行資金拆借、債券買賣、債券回購等投資業(yè)務行為。十月份以來,委托省聯(lián)社在銀行間債券市場購買債券*****萬元,同時與省聯(lián)社進行短期資金拆放業(yè)務,提高了資金使用效益。
四、申請發(fā)行專項中央銀行票據(jù)**萬元
為進一步深化農(nóng)村信用社改革,切實用好國家資金支持政策,根據(jù)國庫院《農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》(國發(fā)[20xx]15號)和中國人民銀行《農(nóng)村信用社改革試點專項中央銀行票據(jù)操作辦法》(銀發(fā)[20xx]181號)、《農(nóng)村信用社改革試點資金支持方案實施與考核指引》(銀發(fā)[##]4號)文件精神,一季度制定了《**市農(nóng)村信用社增資擴股及降低不良借貸計劃書》,在報經(jīng)**銀監(jiān)分局批準后,一邊請**會計師事務所清產(chǎn)核資,同時進行增資擴股充實資本,采取措施清收和降低不良借貸,在二季度成功申請發(fā)行了中央銀行專項票據(jù)**萬元,并在二季度末達到了提前申請贖回的條件。
五、充實資本金,增強自身的經(jīng)營實力和抗風險能力。
根據(jù)農(nóng)村信用社“資本自聚、資金自籌、經(jīng)營自主、盈虧自負、風險自擔”的要求,通過宣傳發(fā)動,募集股金,完善法人治理結(jié)構等必備程序
的,共增擴股金****萬元,有力地支持了地方經(jīng)濟的發(fā)展,加強了對“三農(nóng)”的服務,同時自身的經(jīng)營實力和抗風險能力也得到了加強。
六、加強內(nèi)控建設,堵塞經(jīng)濟案件的發(fā)生
1、為了進一步規(guī)范農(nóng)村信用社的業(yè)務操作,嚴格執(zhí)行各項內(nèi)控制度,強化內(nèi)部管理,促進各營業(yè)網(wǎng)點依法合規(guī)經(jīng)營,防止各類案件的發(fā)生,我們修改和補充了《**市農(nóng)村信用社違反業(yè)務管理規(guī)定和業(yè)務操作規(guī)程處罰辦法》,把內(nèi)控制度考核分為財務會計部分、信息科技部分、資金營運部分、監(jiān)察審計部分、安全保衛(wèi)部分、人力資源部分、資產(chǎn)保全部分共七個部分,詳細、完整地制定了各項業(yè)務操作規(guī)程的處罰辦法,以處罰為手段,有效地規(guī)范了各項業(yè)務操作規(guī)范,提高了全體員工的業(yè)務素質(zhì),加強了風險防范,防止違章違法行為的發(fā)生。
2、10月21日至25日,開展了“會計互審大檢查”活動,我部會同監(jiān)察審計部選擇了*****等五個營業(yè)網(wǎng)點,組織全轄**個網(wǎng)點的主辦會計,分五組對這五個營業(yè)網(wǎng)點以會計互審的形式對會計出納業(yè)務核算質(zhì)量進行了全面檢查。互審組全面調(diào)閱了被檢查營業(yè)網(wǎng)點的傳票、賬冊、報表、登記簿等會計檔案,結(jié)合日常業(yè)務,對會計出納業(yè)務過程中好的做法和不是之處進行了總結(jié),并形成會計互審工作底稿,就互審情況進行了交流?;顒咏Y(jié)束后,我部同監(jiān)察審計部對一些操作業(yè)務進行明確的規(guī)定,并制定了以后會計輔導、檢查的重點和方法,此次活動不僅適應了新的業(yè)務系統(tǒng)操作要求,規(guī)范會計出納業(yè)務的操作行為,而且進一步完善了內(nèi)控制度,杜絕了安全隱患。
七、加強賬戶管理、現(xiàn)金管理及人民幣管理,防范金融風險
今年以來,為加強我社賬戶管理和現(xiàn)金管理,配合銀監(jiān)部門和人民銀行業(yè)務監(jiān)管的需要,分別進行了賬戶管理檢查、大額現(xiàn)金檢查。檢查分為三個階段進行:第一階段,對照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理辦法》等相關規(guī)定,各基層網(wǎng)點首先展開自查,形成自查報告上報我部;第二階段,我部對各網(wǎng)點自查報告進行匯總分析,形成報告報銀監(jiān)部門和人民銀行;第三階段,配合銀監(jiān)部門和人民銀行對各網(wǎng)點進行抽查。對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題如違規(guī)支取現(xiàn)金、違規(guī)開設基本賬戶等進行通報,結(jié)合處罰辦法對相關人員進行處罰,并要求限期整改。檢查通過現(xiàn)場指導、問題討論等方式,促進了基層網(wǎng)點內(nèi)勤員工相關業(yè)務理論水平和操作能力,規(guī)范了我社賬戶開立、變更、撤銷和人民幣現(xiàn)金存、取等業(yè)務操作行為,進一步確保了我社依法合規(guī)經(jīng)營。7月份,結(jié)合全市開展“反假宣傳周”活動,積極開展了反假的錢宣傳活動,在真州農(nóng)貿(mào)市場、新城鎮(zhèn)街道等地進行宣傳,反假活動的開展不僅增強了內(nèi)勤員工防假、反假的能力,而且也提高市民防假意識和對假的錢的識別能力,有效地預防了金融犯罪,防范了金融風險。
八、加強培訓,強化輔導,提高會計工作水平
1、利用會計例會之機,組織各網(wǎng)點主辦會計學習了《代收行政罰沒款操作說明》、《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務管理辦法》、《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務操作規(guī)程》等文件。在綜合業(yè)務上線后,對全轄各網(wǎng)點主辦會計、記賬員、儲蓄員分別進行了操作業(yè)務培訓,并進行理論和操作實踐考試,對考試合格者方允許上崗。今年以來,我部下發(fā)了三期會計業(yè)務培訓資料,分別是《出納業(yè)務培訓資料》、《會計憑證編制及裝訂規(guī)范標準》和《**市農(nóng)村信用社報表填制說明及相關要求》,并根據(jù)《出納業(yè)務培訓資料》的內(nèi)容,單獨對出納員進行了一期培訓。通過多次學習和培訓,不斷提高了內(nèi)勤人員的理論知識水平和實際操作能力,確保了內(nèi)勤人員適應上線后新的業(yè)務系統(tǒng)操作要求。
2、會計檢查與輔導。每個季度對全轄各營業(yè)網(wǎng)點的會計出納基本制度的落實、工作質(zhì)量、財務制度執(zhí)行情況及重要空白憑證管理等進行了現(xiàn)場檢查,對檢查中存在的問題,及時進行了現(xiàn)場糾正,并針對存在的違規(guī)違紀行為對有關責任人進行罰款和通報,促進各網(wǎng)點認真落實各項規(guī)章制度。
九、下一年度工作目標
1、加強柜面人員業(yè)務培訓與考核,組織技術練兵、技能評級等,努力提高業(yè)務人員素質(zhì)。
2、開展柜員制調(diào)研,爭取盡早實行柜員制。
一、合理制定經(jīng)營目標,確保全年各項指標的完成。
年初,本著“效益優(yōu)先”的原則,根據(jù)省聯(lián)社給我社制定的各項經(jīng)營目標任務,結(jié)合我社上年度經(jīng)營目標完成情況的基礎上,科學、合理制定了各網(wǎng)點組織資金目標和任務,并于元月一日召開首季組織資金工作動員大會,進一步提高全員的思想認識,明確組織資金工作的目標和任務。
xx月份對各營業(yè)網(wǎng)點反復進行算帳,合理設定各項財務指標,與各網(wǎng)點主任簽訂經(jīng)營目標責任制,修改和完善了經(jīng)營管理綜合考核辦法,為各網(wǎng)點明確了經(jīng)營方向和責任目標。
xx月份,根據(jù)各網(wǎng)點經(jīng)營目標實際完成情況,結(jié)合本地市場經(jīng)濟變化特點,及時調(diào)整各網(wǎng)點經(jīng)營目標,為今年利潤計劃的順利實現(xiàn)進一步奠定基礎。
截止xx月末,各項存款余額為xx萬元,比年初增加xx萬元;各項貸余額為xx萬元(含貼現(xiàn)xx萬元),比年初增加xx萬元;不良貸余額為xx萬元(不含抵債資產(chǎn)),比年初下降xx萬元,不良貸占各項貸的比例為xx%(含貼現(xiàn)),比年初的xx%下降了xx個百分點;全轄盈虧軋差合計賬面盈余xx萬元,比去年同期增盈xx萬元。
預計至xx月末,各項存款余額達到xx萬元,比年初增加xx萬元;各項貸余額為xx萬元,比年初增加xx萬元;不良貸余額為xx萬元,比年初下降xx萬元,不良貸占比為xx,比年初下降xx%;全轄實現(xiàn)各項收入為xx元,各項支出xx萬元,賬面盈余xx萬元。
二、加強財務管理,規(guī)范財務行為,努力增收節(jié)支。
1、根據(jù)上年財務管理經(jīng)驗,結(jié)合今年改革實際情況,以“總量控制,效益優(yōu)先,以收定支,超額審批,超限停支,財務公開,民主理財”為原則,控制水電費、公雜費、郵電費等費用全年限額。
業(yè)務招待費嚴格按照利息收入的xx%序時列支,其他費用開支必須報經(jīng)聯(lián)社審批,并下批復作為年終考核認賬因素。同時綜合考慮各方面情況,又給每個網(wǎng)點額外增加了xx元費用,從而保證了各網(wǎng)點經(jīng)營和管理所需各項費用的開支。
2、規(guī)范財務行為,合理控制財務開支。
繼續(xù)執(zhí)行《xx市農(nóng)村信用合作社財務管理辦法》和《費用結(jié)報制度》,在聯(lián)社費用管理委員會管理下,詳細規(guī)范了財務開支的范圍、標準、審批權限、程序等,不斷完善了費管會的管理制度,對于核定費用以外的費用開支,一律提前上報費管費研究、審批。截止xx月末,經(jīng)費管會研究審批通過的各項費用為xx元,其中:各項墊支費用xx,購買的低值易耗品費用為xx元,各種修理費用為xx元,營業(yè)外支出為xx元,其他各項費用為xx元。
3、減少非生息資金的占比,加強應收利息的管理。
截止xx月末,我社應收利息帳面余額為xx萬元,已超過銀監(jiān)部門的風險控制警戒線,我部根據(jù)實際情況,在主任室的要求下,堅持“誰分片地區(qū),誰負責清理”的原則,對各網(wǎng)點進行跟蹤督促,限期清理。截止xx月末,應收利息余額為xx萬元,預計年末將全面完成應收利息的清理工作。
三、及時清收違規(guī)投資,規(guī)范投資行為。
根據(jù)銀監(jiān)部門和省聯(lián)社清理違規(guī)投資的要求,加大了對違規(guī)債券和保險投資的清收力度,通過采取上門催收洽談、電話追問和網(wǎng)上查詢、委托出售等方式,及時清收了申銀萬國xx萬元國債和保險投資xx萬元。目前仍有保險投資**萬元未收回,正繼續(xù)與太平洋保險公司洽談給付;密切關注南方證券托管工作,債權一經(jīng)確定,及時清收南方證券xx萬元國債投資。
為規(guī)范投資行為,確保資金安全、高效運營,我部于今年十月制定了《xx市農(nóng)村信用合作聯(lián)社投資業(yè)務管理辦法》,規(guī)定了在銀行間債券市場進行資金拆借、債券買賣、債券回購等投資業(yè)務行為。十月份以來,委托省聯(lián)社在銀行間債券市場購買債券xx萬元,同時與省聯(lián)社進行短期資金拆放業(yè)務,提高了資金使用效益。
四、申請發(fā)行專項中央銀行票據(jù)xx萬元。
為進一步深化農(nóng)村信用社改革,切實用好國家資金支持政策,根據(jù)國庫院《農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》和中國人民銀行《農(nóng)村信用社改革試點專項中央銀行票據(jù)操作辦法》、《農(nóng)村信用社改革試點資金支持方案實施與考核指引》文件精神,一季度制定了《xx市農(nóng)村信用社增資擴股及降低不良貸計劃書》,在報經(jīng)**銀監(jiān)分局批準后,一邊請**會計師事務所清產(chǎn)核資,同時進行增資擴股充實資本,采取措施清收和降低不良貸,在二季度成功申請發(fā)行了中央銀行專項票據(jù)zz萬元,并在二季度末達到了提前申請贖回的條件。
五、充實資本金,增強自身的經(jīng)營實力和抗風險能力。
根據(jù)農(nóng)村信用社“資本自聚、資金自籌、經(jīng)營自主、盈虧自負、風險自擔”的要求,通過宣傳發(fā)動,募集股金,完善法人治理結(jié)構等必備程序,共增擴股金xx萬元,有力地支持了地方經(jīng)濟的發(fā)展,加強了對“三農(nóng)”的服務,同時自身的經(jīng)營實力和抗風險能力也得到了加強。
六、加強內(nèi)控建設,堵塞經(jīng)濟案件的發(fā)生。
1、為了進一步規(guī)范農(nóng)村信用社的業(yè)務操作,嚴格執(zhí)行各項內(nèi)控制度,強化內(nèi)部管理,促進各營業(yè)網(wǎng)點依法合規(guī)經(jīng)營,防止各類案件的發(fā)生,我們修改和補充了《xx市農(nóng)村信用社違反業(yè)務管理規(guī)定和業(yè)務操作規(guī)程處罰辦法》,把內(nèi)控制度考核分為財務會計部分、信息科技部分、資金營運部分、監(jiān)察審計部分、安全保衛(wèi)部分、人力資源部分、資產(chǎn)保全部分共七個部分,詳細、完整地制定了各項業(yè)務操作規(guī)程的處罰辦法,以處罰為手段,有效地規(guī)范了各項業(yè)務操作規(guī)范,提高了全體員工的業(yè)務素質(zhì),加強了風險防范,防止違章違法行為的發(fā)生。
2、xx月xx日至xx日,開展了“會計互審大檢查”活動,我部會同監(jiān)察審計部選擇了xx等五個營業(yè)網(wǎng)點,組織全轄**個網(wǎng)點的主辦會計,分五組對這五個營業(yè)網(wǎng)點以會計互審的形式對會計出納業(yè)務核算質(zhì)量進行了全面檢查?;徑M全面調(diào)閱了被檢查營業(yè)網(wǎng)點的傳票、賬冊、報表、登記簿等會計檔案,結(jié)合日常業(yè)務,對會計出納業(yè)務過程中好的做法和不是之處進行了總結(jié),并形成會計互審工作底稿,就互審情況進行了交流。活動結(jié)束后,我部同監(jiān)察審計部對一些操作業(yè)務進行明確的規(guī)定,并制定了以后會計輔導、檢查的重點和方法,此次活動不僅適應了新的業(yè)務系統(tǒng)操作要求,規(guī)范會計出納業(yè)務的操作行為,而且進一步完善了內(nèi)控制度,杜絕了安全隱患。
七、加強賬戶管理、現(xiàn)金管理及人民幣管理,防范金融風險。
今年以來,為加強我社賬戶管理和現(xiàn)金管理,配合銀監(jiān)部門和人民銀行業(yè)務監(jiān)管的需要,分別進行了賬戶管理檢查、大額現(xiàn)金檢查。檢查分為三個階段進行:第一階段,對照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理辦法》等相關規(guī)定,各基層網(wǎng)點首先展開自查,形成自查報告上報我部;第二階段,我部對各網(wǎng)點自查報告進行匯總分析,形成報告報銀監(jiān)部門和人民銀行;第三階段,配合銀監(jiān)部門和人民銀行對各網(wǎng)點進行抽查。對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題如違規(guī)支取現(xiàn)金、違規(guī)開設基本賬戶等進行通報,結(jié)合處罰辦法對相關人員進行處罰,并要求限期整改。檢查通過現(xiàn)場指導、問題討論等方式,促進了基層網(wǎng)點內(nèi)勤員工相關業(yè)務理論水平和操作能力,規(guī)范了我社賬戶開立、變更、撤銷和人民幣現(xiàn)金存、取等業(yè)務操作行為,進一步確保了我社依法合規(guī)經(jīng)營。
xx月份,結(jié)合全市開展“反假宣傳周”活動,積極開展了反假幣宣傳活動,在真州農(nóng)貿(mào)市場、新城鎮(zhèn)街道等地進行宣傳,反假活動的開展不僅增強了內(nèi)勤員工防假、反假的能力,而且也提高市民防假意識和對假幣的識別能力,有效地預防了金融犯罪,防范了金融風險。
八、加強培訓,強化輔導,提高會計工作水平。
1、利用會計例會之機,組織各網(wǎng)點主辦會計學習了《代收行政罰沒款操作說明》、《xx市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務管理辦法》、《xx市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務操作規(guī)程》等文件。
在綜合業(yè)務上線后,對全轄各網(wǎng)點主辦會計、記賬員、儲蓄員分別進行了操作業(yè)務培訓,并進行理論和操作實踐考試,對考試合格者方允許上崗。今年以來,我部下發(fā)了三期會計業(yè)務培訓資料,分別是《出納業(yè)務培訓資料》、《會計憑證編制及裝訂規(guī)范標準》和《xx市農(nóng)村信用社報表填制說明及相關要求》,并根據(jù)《出納業(yè)務培訓資料》的內(nèi)容,單獨對出納員進行了一期培訓。通過多次學習和培訓,不斷提高了內(nèi)勤人員的理論知識水平和實際操作能力,確保了內(nèi)勤人員適應上線后新的業(yè)務系統(tǒng)操作要求。
2、會計檢查與輔導。
每個季度對全轄各營業(yè)網(wǎng)點的會計出納基本制度的落實、工作質(zhì)量、財務制度執(zhí)行情況及重要空白憑證管理等進行了現(xiàn)場檢查,對檢查中存在的問題,及時進行了現(xiàn)場糾正,并針對存在的違規(guī)違紀行為對有關責任人進行罰款和通報,促進各網(wǎng)點認真落實各項規(guī)章制度。
九、下一年度工作目標。
1、加強柜面人員業(yè)務培訓與考核,組織技術練兵、技能評級等,努力提高業(yè)務人員素質(zhì)。
2、開展柜員制調(diào)研,爭取盡早實行柜員制。
一、指導思想
以國家金融方針政策為指導,以創(chuàng)建金融安全區(qū)為載體,構筑經(jīng)濟金融發(fā)展平臺,塑造新型政銀企關系,構建和諧金融生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟與金融的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
二、工作目標
(一)近期目標(1年內(nèi)):創(chuàng)建市級金融安全區(qū)。
1.不良貸款清收成效顯著。國家公職人員不良貸款償還率達80%,金融信貸案件審結(jié)執(zhí)行率95%以上。
2.誠實守信觀念不斷增強。積極爭創(chuàng)全市“最佳信用縣”。
3.信用體系建設初見成效。以企業(yè)、個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫和賬戶管理系統(tǒng)為載體,逐步建立完善的企業(yè)和個人信用體系,力爭在政府集中采購、政府工程招標及年度單位、個人各類考核中對企業(yè)和個人信用報告查詢率達80%以上。
4.有效信貸投入不斷加大。全縣貸款投放增長率與全縣GDP增長幅度相適應。
(二)遠期目標(3年內(nèi)):創(chuàng)建省級金融安全區(qū)。
1.金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。社會公眾信用意識明顯增強,經(jīng)濟金融和諧發(fā)展。
2.信用體系建設日趨完善。經(jīng)濟金融信息采集和披露程序科學規(guī)范,守信激勵和失信懲戒措施具體嚴明。
3.金融機構實力大大增強。不良貸款率逐年下降,新放貸款到期收回率達98%以上,并實現(xiàn)整體盈利。
4.有效信貸投入明顯加大。金融機構貸款投放盡力滿足全縣貸款的有效需求,積極支持全縣特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。
三、組織領導
成立縣金融生態(tài)環(huán)境整治領導小組,由分管金融副縣長任組長,縣人行行長和縣政府辦分管副主任任副組長,相關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,由人民銀行支行行長兼任辦公室主任。
四、部門職責
(一)縣政府辦:負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和縣直各單位金融生態(tài)環(huán)境建設工作進行目標考核,對重要活動進行統(tǒng)一調(diào)度、部署,牽頭負責金融依法維權,協(xié)調(diào)相關部門,組成專門班子,清收國家公職人員、社會人員拖欠銀行貸款。
(二)縣委組織部、監(jiān)察局、人事局:負責建立全縣國家公職
人員銀行信用檔案,對不講信用拖欠貸款的國家公職人員和行政事業(yè)單位的有關責任人進行信用問責和組織處理。
廣電局:負責對金融生態(tài)環(huán)境建設工作進行宣傳報道,為金融生態(tài)建設工作營造好的輿論環(huán)境。
縣公安局、檢察院、法院:依法對金融信貸案件進行審判執(zhí)行和對金融違法犯罪的打擊處理,與金融機構建立案件預防、案件移送、信息溝通、定期聯(lián)席會等工作機制。
縣農(nóng)辦:負責篩選、培植農(nóng)業(yè)企業(yè),協(xié)調(diào)金融部門為“三農(nóng)”服務,對農(nóng)業(yè)企業(yè)的信用狀況進行監(jiān)督。
縣人民銀行:負責金融生態(tài)環(huán)境建設的系統(tǒng)規(guī)劃、日常調(diào)度、上下聯(lián)絡等工作。
縣財政局:負責落實金融生態(tài)環(huán)境建設工作相關經(jīng)費,依法做好欠貸財政供養(yǎng)人員工資扣劃工作,配合金融機構搞好不良貸款清收。
縣統(tǒng)計局:負責創(chuàng)建申報所需各類經(jīng)濟數(shù)據(jù)的整理、匯總和上報。
縣國稅局、地稅局:負責依法打擊逃稅行為,強化公民、法人和其他組織的納稅意識,加強對納稅依據(jù)真實性的監(jiān)督、檢查。
縣發(fā)展改革物價局:負責監(jiān)督中介服務機構和執(zhí)法部門按標準收費,加大對違規(guī)收費的查處力度,防范亂收費現(xiàn)象發(fā)生。
縣工商局:負責加強工商法律法規(guī)的宣傳,建立誠信機制,實施分類監(jiān)督,嚴把市場準入關,依法辦理機械設備等抵押登記手續(xù)。
縣國土資源局:負責加強國土政策宣傳,加強土地使用權管理,依法辦理土地使用權抵押登記手續(xù)。
縣房管局:負責加強房產(chǎn)政策的宣傳,加強房屋產(chǎn)權管理,依法辦理房地產(chǎn)抵押登記手續(xù),定期監(jiān)測房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務,協(xié)助防范房地產(chǎn)金融風險。
縣工業(yè)局:負責篩選培植民營工業(yè)企業(yè),加強銀企合作,對工業(yè)企業(yè)信用狀況進行監(jiān)督。
縣建設局:負責科學規(guī)劃城鎮(zhèn)建設,防止房地產(chǎn)盲目開發(fā),配合建立房地產(chǎn)金融聯(lián)席會制度。
縣商務局:負責對招商引資企業(yè)加強服務、管理和監(jiān)督,為企業(yè)爭取有效的金融服務和信貸支付創(chuàng)造良好條件。
縣工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行、信用聯(lián)社:負責加強優(yōu)質(zhì)服務和業(yè)務創(chuàng)新,抓好金融知識宣傳、新產(chǎn)品推介,加大對地方經(jīng)濟的有效投入,加快對不良貸款清收和處置的步伐。
五、工作步驟
(一)組織準備階段(年7月)
1.成立領導小組。
2.完成創(chuàng)建方案、國家公職人員和行政事業(yè)單位不良貸款清收方案和國家公職人員個人信用報告查詢活動方案的制訂。
3.完成國家公職人員和行政事業(yè)單位拖欠銀行不良貸款清理工作。
(二)發(fā)動實施階段(年8月——年12月)
1.宣傳發(fā)動。充分利用各種新聞媒體,以“信用”為主線,組織創(chuàng)建金融安全區(qū)的專題宣傳,營造良好的創(chuàng)建金融安全區(qū)工作氛圍。
2.8月底前完成國家公職人員個人信用報告查詢工作。
3.12月底前完成國家公職人員和行政事業(yè)單位拖欠銀行不良貸款清收任務。
4.年底前完成政府集中采購、政府工程招標及年度單位、個人各類考核中對企業(yè)和個人信用報告查詢率達80%以上工作任務。
(三)總結(jié)申報階段(2010年2月)
1.完成各成員單位創(chuàng)建工作總結(jié)。
2.完成各類創(chuàng)建指標整理、匯總和填報工作。
3.申報。
六、工作措施
(一)以宣傳發(fā)動為基礎,營造良好的輿論氛圍
采取多種形式,廣泛宣傳發(fā)動,切實增強全社會的信用意識。一是開展集中宣傳,搞好以金融生態(tài)環(huán)境建設為主題的宣傳月活動。二是堅持常年宣傳,充分利用廣播電視等媒體,開辟專欄,組織開展系列宣傳活動,使廣大群眾真正認識到加強金融生態(tài)環(huán)境建設的重要性和必要性。三是對清收不良貸款進度、惡意逃廢債務典型案例公開曝光。
(二)以完善機制為核心,建設良好的社會信用體系
1.完善政府指導機制。
(1)建立縣政府牽頭,各金融機構、經(jīng)濟主管部門共同參加的地方產(chǎn)業(yè)政策與貨幣信貸政策協(xié)作聯(lián)席會議制度,研究解決金融運行中的突出矛盾,促進經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整、優(yōu)化。
(2)建立中小企業(yè)信用擔保制度。籌建縣信用擔保公司,構建中小企業(yè)融資擔保平臺,真正解決企業(yè)融資難問題。
(3)建立銀企座談會制度。積極組織銀行、企業(yè)通過項目推介、銀企洽談等市場化運作方式促成銀企合作。每年舉行三至五次銀企座談會,搭建重點企業(yè)融資開發(fā)平臺,搞好金融資本和產(chǎn)業(yè)資本的最佳融合,提高金融資本的使用效率。
(4)完善信貸投入獎勵機制。繼續(xù)實行金融機構信貸投放獎勵政策,真正調(diào)動各金融機構信貸投放的積極性。
2.完善金融服務機制。
(1)發(fā)揮人民銀行的“窗口”指導作用??h人民銀行進一步加強信貸結(jié)構監(jiān)測和貸款投向引導,研究制定適合我縣經(jīng)濟發(fā)展特點的信貸政策指導意見,建立信貸風險預警分析體系,為信貸投放提供準確、及時的信息服務,引導金融機構加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持。
(2)加大銀行信貸投入。各金融機構要努力增加貸款規(guī)模,創(chuàng)新信貸服務產(chǎn)品,探索抵押、擔保方式,拓寬中小企業(yè)融資渠道,保證貸款總量的適度增長,確保信貸投放的均衡性和平穩(wěn)增長。繼續(xù)加大對骨干企業(yè)和重點項目的信貸支持,大力支持中小企業(yè)及民營經(jīng)濟發(fā)展,增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的信貸投入,穩(wěn)步發(fā)展個人住房貸款、家庭裝修貸款、汽車消費貸款等業(yè)務,積極發(fā)放再就業(yè)小額貸款。涉農(nóng)金融機構要繼續(xù)擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款范圍,支持農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)和有市場開拓力的農(nóng)戶擴大生產(chǎn)經(jīng)營。
(3)制訂《縣信用客戶金融服務優(yōu)惠政策》,讓信用客戶真正在貸款額度、利率、賬戶結(jié)算等方面得到實惠。
3.完善社會誠信創(chuàng)建機制。積極開展信用創(chuàng)建活動,繼續(xù)深入開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、組)、信用社區(qū)、信用企業(yè)、信用農(nóng)戶的創(chuàng)建活動,加快推進誠信社會建設步伐,營造良好的金融環(huán)境。各企業(yè)要恪守信用規(guī)則,不斷提高自身資信等級;要嚴格執(zhí)行借款合同,切實履行償債責任,支持配合金融機構防范和化解金融風險,尤其是在改制重組過程中,要充分尊重金融部門的意見,不逃廢金融債務,共同構建以誠信為基石的新型銀企關系。發(fā)揮會計師事務所等社會中介機構的作用,進一步規(guī)范企業(yè)財務審計制度,逐步建立和完善守信激勵、失信懲戒機制,在全社會形成誠實守信的良好氛圍。
(三)以清收不良貸款為重點,創(chuàng)建良好的金融法制環(huán)境
1.大力清收國家公職人員和行政事業(yè)單位不良貸款。通過運用行政、經(jīng)濟、法律等手段,一年內(nèi)使國家公職人員不良貸款清收率達到80%,行政事業(yè)單位貸款落實率達到50%。
今年以來,在市委、市政府和上級業(yè)務部門的正確領導下,財政部門面對金融危機的沖擊和國家金融與房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響,發(fā)揮自身職能作用,突出開源節(jié)流、增收節(jié)支主題,準確把握形勢,堅持科學依法理財,促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。上半年,全市實現(xiàn)財政總收入25.8億元,其中地方財政收入16.1萬元,分別比上年同期增長27.1%和28.3%。半年來主要做了以下幾個方面的工作:
1、培植壯大財源,全力支持經(jīng)濟發(fā)展。通過政策引導、資金扶持、多極支撐、多點帶動的方式,大力支持市委、市政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構的決策部署,推動高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培植壯大財源。積極幫助企業(yè)向上級爭取技術改造、產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整、節(jié)能技術、治污減排等上級扶持資金8183多萬元,促進企業(yè)提升裝備水平,提高產(chǎn)品科技含量,增強企業(yè)的核心競爭力;繼續(xù)落實市里出臺的經(jīng)濟發(fā)展激勵政策,市財政拿出5億多元資金,用于落實市里出臺的鼓勵企業(yè)科學發(fā)展、退城進園、舊城改造、樓宇經(jīng)濟等扶持政策,帶動全市的汽車制造、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)換代升級,助推生物工程、精細化工、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)快速成長,繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè);做大做強舜域、舜邦兩個融資擔保公司,為同翔機械、四達工貿(mào)等35家中小企業(yè)提供擔保貸款2.52億元,推動中小企業(yè)加快發(fā)展,并積極推進信得科技、美晨科技、希努爾男裝等企業(yè)上市工作;針對今年國家規(guī)范整頓地方政府融資平臺的形勢,積極拓寬融資渠道,利用國有資產(chǎn)經(jīng)營總公司及其下設的水務集團、旅游開發(fā)公司等從國家開發(fā)銀行及其他商業(yè)銀行等金融機構爭取貸款11.55億元,支持農(nóng)村道路建設、山區(qū)基礎設施、高新技術孵化器、恐龍谷、工業(yè)品展覽館、城市道路擴建等12個重點工程項目建設,全力支持城鄉(xiāng)基礎設施建設,真正把經(jīng)濟發(fā)展的成果反映到財政增收上來。
2、強化收入征管,促進財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。組織開展了財源調(diào)查分析,及時準確把握重點行業(yè)和骨干企業(yè)稅源動態(tài),全面掌握宏觀經(jīng)濟形勢對我市重點企業(yè)的影響程度,摸清全市稅源底數(shù);完善綜合治稅網(wǎng)絡,進一步加強社會綜合治稅,充分挖掘增收潛力,嚴厲打擊使用非正規(guī)票據(jù)行為,突出抓好建筑與房地產(chǎn)業(yè)、房屋租賃業(yè)等稅收的征管,使其成為新的稅收增長點;對投產(chǎn)達效的工業(yè)和服務業(yè)大項目稅收,跟蹤管理,強化稅收征管,確保應收盡收;對2005年以來市里出臺的工業(yè)、商貿(mào)、樓宇和舊城改造項目建設以及享受優(yōu)惠政策情況進行核查清查,共涉及162家企業(yè)、251個項目,促進了部門依法行政、依法理財。上半年共實現(xiàn)稅收收入13.4億元,比上年同期增長31.4%。規(guī)范非稅收入管理,出臺《政府非稅收入管理暫行辦法》,將行政事業(yè)單位取得的經(jīng)營服務性收入和所屬協(xié)會、學會等社會團體取得的收入全部納入了非稅收入管理范圍;完善“收支兩條線”和票款分離機制,加大城市基礎設施配套費、污水處理費要征繳力度;開展土地清理普查,增加政府土地收益和土地使用稅。上半年,全市實現(xiàn)非稅收入7.3億元,比上年同期增長167.5%。通過加強收入征管,真正把治稅管費成效反映到增強財政實力上來。
3、突出民生保障,真正把黨和政府的惠民政策落到實處。通過從嚴控制用水、用電、用油等一般性開支,黨政機關公用經(jīng)費繼續(xù)壓縮5%,取消臨時預算,項目支出原則上按零增長控制,集中財力保障教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)保、治污減排等以民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展,確保各項民生政策落到實處。上半年,全市完成社會事業(yè)支出9.7億元,比上年同期增長16.9%,占財政支出的64.7%,其中教育支出4億多元,主要用于農(nóng)村義務教育保障、特困家庭學生生活補助、提高城市學生公用經(jīng)費標準、教師工資掛鉤等;“三農(nóng)”支出1.1億多元,重點用于病險水庫除險加固、畜禽疾病防治防疫、山區(qū)綠化、能繁母豬保險和補貼、政策性農(nóng)業(yè)保險等;醫(yī)療衛(wèi)生支出8558萬元,主要用于提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標準、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助等;社會保障支出9605萬元,用于城市和農(nóng)村最低生活保障、五保老人供養(yǎng)、敬老院建設、優(yōu)撫對象生活補助等;生態(tài)環(huán)保、科技文化等其他重點支出1億多元,促進了社會事業(yè)和諧發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程;爭取上級財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2120萬元,圍繞山、水、林、田、路綜合治理,切實搞好規(guī)模化、區(qū)域化、高科技開發(fā),主要實施了賈悅鎮(zhèn)萬畝水毀工程修復項目建設、林家村鎮(zhèn)障日山系麻姑館小流域綜合治理項目工程和落實產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目等。
4、加強財政監(jiān)管,提高財政經(jīng)濟運行質(zhì)量。牢固樹立科學化、精細化管理理念,注重運用現(xiàn)代化的管理方式和管理手段,從創(chuàng)新制度、規(guī)范辦法、完善機制入手,積極探索科學理財?shù)男滤悸?、新機制、新方法,向管理要質(zhì)量、要效益。研究制訂了《政府非稅收入管理暫行辦法》、《政府投資項目監(jiān)管暫行辦法》和《水資源費、污水處理費和河道工程維護管理費征收使用管理暫行辦法》,搭建了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理平臺,進一步規(guī)范了管理程序,完善了審批手續(xù),增強了政府宏觀調(diào)控能力。如在財政投資評審方面,嚴把了事前預算評審關、事中跟蹤控制關和事后結(jié)算審核關,強化“三個階段控制”,在一些大的政府投資項目上落實“三級審核制度”,最大限度節(jié)省了政府投資,確保了項目工程質(zhì)量和資金使用效益,上半年完成財政投資項目評審34項,評審額52577萬元,審減額8140萬元,審減率達15.5%。財政監(jiān)督方面,開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、庫區(qū)移民補貼、擴大內(nèi)需、社保、公共安全教育和農(nóng)林水事務中央財政支出等專項資金鐵檢查等,確保了資金專款專用和使用效益;在財政內(nèi)部開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政執(zhí)法大檢查和合并單位的財務移交工作,并進行了機關內(nèi)部審計,真正把加強財稅監(jiān)督落實到規(guī)范財稅秩序、嚴肅財經(jīng)紀律上來。
5、盤活國有資產(chǎn),實現(xiàn)政府收益最大化。加大土地儲備力度,抓住農(nóng)村居住點土地綜合整治的有利時機,支持加快農(nóng)村社區(qū)非中心村居民向社區(qū)中心村聚集融合步伐,擴大農(nóng)村與城區(qū)土地置換數(shù)量,將置換的城區(qū)土地加以儲備,實現(xiàn)土地資源增值,增加政府收益,通過調(diào)查摸底,將城區(qū)及濰河兩側(cè)26宗共約9000多畝土地納入了土地儲備范圍,上半年以拍賣(掛牌)方式出讓國有土地使用權38宗,總面積1553.9畝,實現(xiàn)土地總收益10.11億元,政府凈收益2.34億元;以市場化手段,盤活全市的礦產(chǎn)、水、砂、林木等資源,實現(xiàn)資源效益最大化,上半年實現(xiàn)砂礦收益930萬元;進一步加大樓宇項目的管理和銷售力度,上半年共完成商業(yè)及住宅銷售額1000多萬元。
二、下步工作措施
下半年,我們將圍繞全省財稅工作會議精神和市委、市政府的經(jīng)濟工作部署,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,搶抓機遇,創(chuàng)新思維,著力抓重點、攻難點、突關鍵,不斷推進財政工作科學發(fā)展、率先發(fā)展和跨越發(fā)展。重點抓好以下幾個方面:
一是以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構”為核心,培植壯大財源。按照上級業(yè)務部門和市委、市政府的總體部署,立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展實際,進一步拓展財源建設思路,充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和資金使用方式,努力鞏固壯大支柱財源,培植做強特色財源,注重抓好新興財源,推動政持續(xù)增收和經(jīng)濟快速增長,為打造區(qū)域經(jīng)濟文化消費中心提供有力保障。在積極運用和落實好上級各項扶持政策的同時,我們將充分發(fā)揮財政政策和財政資金的引導、帶動和放大作用,大力支持高新技術產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟以及現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
二是以“挖潛力、控支出”為主線,大力增收節(jié)支。收入方面,積極拓寬增收渠道,充分挖掘增收潛力,進一步完善社會綜合治稅網(wǎng)絡,落實協(xié)稅護稅和納稅舉報獎勵制度,嚴格控制緩繳稅款的審批,繼續(xù)拓寬非稅收入管理范圍,加大非稅收入日?;榱Χ龋晟仆恋貎滢k法,強化土地控管,抓好城區(qū)土地清查和農(nóng)村土地綜合整治,擴大土地儲備量,努力增加土地收益;綜合運營好城市資源,切實提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。支出方面,牢固樹立“節(jié)支也是財源”的觀念,從嚴控制一般性開支,黨政機關公用經(jīng)費繼續(xù)壓縮5%,取消臨時預算,項目支出原則上按零增長控制,集中整合一切財力用于重點事業(yè)發(fā)展。