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目標(biāo)及工作要點(diǎn):
北大醫(yī)院2004年工會(huì)工作的總體要求是:按照黨的十六大和工會(huì)十四大提出的目標(biāo)任務(wù),以"三個(gè)代表"重要
思想,統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作,深入貫徹工會(huì)法,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,自覺地把工會(huì)工作放在醫(yī)院發(fā)展建設(shè)全局中去把
握.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),大力推進(jìn)醫(yī)院民主制度建設(shè)和工會(huì)組織的自身建設(shè);堅(jiān)持工會(huì)的維護(hù)職能,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教職
工投身改革的自覺性.
2004年工會(huì)工作根據(jù)北大醫(yī)院黨委工作的整體部署和上級(jí)工會(huì)工作的實(shí)施精神,醫(yī)院工會(huì)將以堅(jiān)持醫(yī)院民主管
理制度,啟動(dòng)醫(yī)院文化建設(shè),展現(xiàn)北大醫(yī)院良好的精神面貌,加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),工作重心下移,挖掘基層工會(huì)組織
潛力,增強(qiáng)科室的活力和凝聚力,提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)為工作重點(diǎn).在醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)的圍繞醫(yī)院的中
心工作,履行工會(huì)的職能,維護(hù)職工的利益,開拓進(jìn)取,以更高的要求實(shí)現(xiàn)新時(shí)期工會(huì)工作的目標(biāo).
1.進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹《工會(huì)法》以工會(huì)十四大精神為指導(dǎo), 依據(jù)工會(huì)章程,搞好工會(huì)建設(shè).以三個(gè)代表重
要思想統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作,增強(qiáng)廣大教職工的法制觀念,在依法建會(huì),依法治會(huì)的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)工會(huì)工作的自覺性,創(chuàng)造
性和積極性,不斷探索和完善新時(shí)期工會(huì)組織在醫(yī)院改革中的特殊作用.
2.加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),不斷提高工會(huì)干部的整體素質(zhì)水平.工會(huì)將以"北大與協(xié)和"為 2004 年工會(huì)干部培訓(xùn)
主題,啟動(dòng)系列培訓(xùn)活動(dòng).通過有針對(duì)性的搞好工會(huì)干部培訓(xùn)工作,提高工會(huì)干部的理論水準(zhǔn)和能力水平,進(jìn)一步提
高工會(huì)整體水平,確保工會(huì)組織在群眾心目中的形象,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)新時(shí)期對(duì)工會(huì)組織的要求.
3.加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)量化評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn).堅(jiān)持工作重心下移,進(jìn)一步搞好科室分工會(huì)和工會(huì)小組的建設(shè),明確
分工會(huì)建設(shè)基本要求,制定分工會(huì)建設(shè)計(jì)劃,修改完善對(duì)各基層工會(huì)組織的考核標(biāo)準(zhǔn),量化評(píng)優(yōu)條件,通過評(píng)選出更
多更好的先進(jìn)基層工會(huì)組織.進(jìn)一步激發(fā)科室分工會(huì)和工會(huì)小組自覺,創(chuàng)新開展工作的積極性.
4.圍繞醫(yī)院中心工作和社會(huì)重大活動(dòng)發(fā)揮工會(huì)特色開展工作,有效地增強(qiáng)醫(yī)院職工的凝聚力 .工會(huì)將繼續(xù)圍
繞醫(yī)院醫(yī),教,研這一主體找準(zhǔn)切入點(diǎn)開展工作,在明年醫(yī)院院慶的準(zhǔn)備工作中做好鋪墊;對(duì)科際乒乓球比賽,登山
活動(dòng)等優(yōu)秀的傳統(tǒng)文體活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)一步完善,力爭(zhēng)出精品;在各項(xiàng)活動(dòng)中重視醫(yī)院文化建設(shè)意識(shí)的教育與宣傳,并在
大型活動(dòng)中注意醫(yī)院形象的體現(xiàn).積極參加上級(jí)工會(huì)組織的各項(xiàng)大型文體比賽活動(dòng),展示北大醫(yī)院人的良好精神面貌,
宣傳醫(yī)院.
5.堅(jiān)持為廣大教職工服務(wù),為廣大教職工辦實(shí)事的群眾方針,不斷提高工會(huì)組織在廣大群眾心中的地位和威信.
工會(huì)組織是連接領(lǐng)導(dǎo)和群眾的紐帶,是溝通干群關(guān)系的橋梁,通過醫(yī)院民主制度的建設(shè),增強(qiáng)職工主人翁的意識(shí),堅(jiān)
持和完善教代會(huì)制度,落實(shí)教代會(huì)職能,深入穩(wěn)妥實(shí)施院務(wù)公開工作,使教職工對(duì)醫(yī)院建設(shè)的知情權(quán),參與權(quán),決策
權(quán)得到維護(hù).
6.繼續(xù)搞好醫(yī)院教職工的文體活動(dòng)和職工的福利工作.與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,求真務(wù)實(shí), 工會(huì)組織將這種理念
2004年第3期
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和精神融入,多為群眾辦好事,辦實(shí)事.針對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)做好福利工作,修改完善職工生活困難補(bǔ)助辦法等有關(guān)
職工福利方面的現(xiàn)行規(guī)定,根據(jù)職工代表關(guān)于福利方面的提案,配合醫(yī)院福利委員會(huì)對(duì)職工體檢,職工就餐等方面的
福利要求進(jìn)行調(diào)研并提出積極建議.文體工作旨在豐富職工文化生活,提高職工文化素養(yǎng),建立醫(yī)院文化氛圍;培養(yǎng)
職工團(tuán)隊(duì)意識(shí),樹立集體榮譽(yù)觀念.配合黨委通過寓教于樂形式加強(qiáng)職工思想教育,使教職工的思想道德水平和文化
素養(yǎng)不斷提高.
活 動(dòng) 安 排
一月:
1.召開工會(huì)委員會(huì)(進(jìn)行工作總結(jié),布置年前工作)
2.組織召開 2003 年度醫(yī)院工會(huì)工作總結(jié)表彰暨迎
新春聯(lián)歡大會(huì)
3.籌備并參加醫(yī)學(xué)部工會(huì)組織的總結(jié)表彰大會(huì)(在
北大醫(yī)院召開)
4. 進(jìn)行年前各項(xiàng)工作及活動(dòng)(職工娛樂,慰問補(bǔ)助,
下?lián)芙?jīng)費(fèi),評(píng)比先進(jìn)等)
5. 參加各科室組織的總結(jié)聯(lián)歡活動(dòng)
6.召開提案委員會(huì)匯總,分類職工代表提案
7.召開教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)與院務(wù)會(huì)的聯(lián)席會(huì)議
(匯報(bào)教代會(huì)分團(tuán)討論情況和提案征集情況)
二月:
1.召開工會(huì)委員會(huì)(研究2004年工作計(jì)劃,進(jìn)行工
會(huì)委員分工,確定各部部長(zhǎng))
2. 報(bào)創(chuàng)新標(biāo)兵材料(李六億)
3.參加醫(yī)院2004年工作研討會(huì)
4.召開女教工委員會(huì)研究"三八"節(jié)系列活動(dòng)
5.召開福利委員會(huì)研究福利工作
6.歸整辦公室資料檔案
7.修訂先進(jìn)分工會(huì)和先進(jìn)工會(huì)小組評(píng)選條件
8.參加北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部工會(huì)論文集征稿
三月:
1.慶祝"三八"國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)的系列活動(dòng)給女同
志發(fā)放紀(jì)念品"天堂牌雨傘"(3月3日)
參加市衛(wèi)生工委和市教育工會(huì)紀(jì)念"三八國(guó)際勞動(dòng)
婦女節(jié)"活動(dòng)(3月5日)
以婦產(chǎn)科為主體的"用我們的愛心呵護(hù)你的生活"
義務(wù)咨詢活動(dòng)(3月6日)
50 名未婚女職工參加全國(guó)婦聯(lián)舉辦的"真我風(fēng)采"
大型聯(lián)誼活動(dòng)(3月6日)
通過信息報(bào)刊登"三八"獻(xiàn)詞,向全院女職工祝賀
三八節(jié)(3月8日).
組織慶"三八"北大醫(yī)院"風(fēng)采杯"服裝展示表演
賽(3月10日)
2. 召開主席團(tuán)會(huì)議傳達(dá)醫(yī)學(xué)部教代會(huì)代表換屆選
舉工作,上報(bào)代表名單
3. 上報(bào)醫(yī)學(xué)部五年工會(huì)活動(dòng)照片資料
4. 制定對(duì)分工會(huì)和工會(huì)小組量化考核辦法
5. 參加廠橋地區(qū)為災(zāi)區(qū)募捐活動(dòng)
6. 制定2004年工會(huì)工作計(jì)劃及活動(dòng)安排
7. 召開工會(huì)干部會(huì)議布置2004年工會(huì)工作計(jì)劃
8. 參加醫(yī)學(xué)部組織的合同工入會(huì)情況的調(diào)研工作
1. 出第一期展板紀(jì)實(shí)性報(bào)道工會(huì)活動(dòng)
2. 召開職工提案布置工作會(huì)
四月:
1. 參加醫(yī)學(xué)部教職工田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)(4月9-10日)
2. 督促,檢查,總結(jié)職工代表提案的答復(fù)落實(shí)情況
3. 進(jìn)行保險(xiǎn)知識(shí)宣傳,辦理婦女安康保險(xiǎn)
4. 組織部分工會(huì)干部到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)
5. 細(xì)化會(huì)員管理辦法和修改職工繼續(xù)教育報(bào)銷規(guī)
定
6. 組織科際登山比賽活動(dòng)
7. 建立"工會(huì)之窗"網(wǎng)頁
五月:
1. 組隊(duì)參加醫(yī)學(xué)部足球比賽
2. 織"五一節(jié)"電影欣賞
3. 加北京市青年教師講課基本功比賽
4.健康教育系列講座(一)——營(yíng)養(yǎng)知識(shí)合理配餐
5. 織醫(yī)院基層工會(huì)干部培訓(xùn)班
6. 組織部分優(yōu)秀護(hù)士社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
7. 參加上級(jí)工會(huì)組織的慶祝護(hù)士節(jié)活動(dòng)
六月:
1.組織代表參加醫(yī)學(xué)部第四屆教代會(huì)第九屆工代會(huì)
(6月11日)
2.組織代表討論,征集提案,匯總討論內(nèi)容上報(bào)醫(yī)
學(xué)部
3.參加北京市教育工會(huì)組織的醫(yī)師社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
4. 織工會(huì)委員調(diào)研活動(dòng)
5. 出第二期展板紀(jì)實(shí)報(bào)道工會(huì)活動(dòng)
七月,八月:
1.召開2004年度醫(yī)院民主管理工作研討會(huì)
2. 參加醫(yī)學(xué)高校工會(huì)工作研討會(huì)
3. 參加醫(yī)學(xué)部教代會(huì)工作,校務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流
會(huì)
4. 接受上級(jí)經(jīng)費(fèi)審查,參加財(cái)務(wù)評(píng)比活動(dòng)
3
5. 組織健康知識(shí)講座(二)---胃腸保健與疾病的
預(yù)防
6. 組織安排醫(yī)院職工暑期旅游休養(yǎng)活動(dòng)
九月:
1.參加廠橋地區(qū)的為災(zāi)區(qū)募捐活動(dòng)
2.組織醫(yī)院第四屆科際乒乓球比賽
3.參加醫(yī)學(xué)部教師節(jié)系列活動(dòng)
4.參加醫(yī)學(xué)部工會(huì)組織的"才藝比賽"活動(dòng)
5.召開職工座談會(huì)聽取廣大職工對(duì)福利工作的建議
和意見
6. 參加醫(yī)學(xué)部組織的流動(dòng)型務(wù)工人員的入會(huì)調(diào)研
7.織部分優(yōu)秀青年教師社會(huì)實(shí)踐---"西部行"活
動(dòng)
十月:
1. 舉辦科際羽毛球比賽
2. 參加醫(yī)學(xué)部工會(huì)的建家升級(jí)活動(dòng)
3. 參加醫(yī)學(xué)部教職工歌詠比賽
4. 出第三期展板紀(jì)實(shí)報(bào)道工會(huì)活動(dòng)
十一月:
1.召開第四屆教代會(huì)第二次會(huì)議
2.參加醫(yī)學(xué)部組織的教職工羽毛球比賽
3. 參加北京市先進(jìn)教工之家的驗(yàn)審工作
4. 健康教育系列講座(三)——營(yíng)養(yǎng)配餐
十二月:
1. 組織選手參加北京大學(xué)第五屆青年教師教學(xué)比
賽
2. 安排工會(huì)各部,各分工會(huì)(工會(huì)小組)及各群體
組織進(jìn)行全年工作總結(jié)
3. 辦理職工子女統(tǒng)籌
4. 結(jié)合時(shí)事安排職工參觀活動(dòng)
一月:
1.做好上年度工作總結(jié)提出本年度工作設(shè)想
2.召開工會(huì)委員,教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)成員會(huì),匯報(bào)
全年工作
3.安排春節(jié)系列活動(dòng):送溫暖,慰問,總結(jié)評(píng)比聯(lián)
歡及娛樂活動(dòng)安排
4.組織職工參加醫(yī)學(xué)部組織的寒假旅游活動(dòng)
5.做好本年度退休人員的慰問工作
關(guān)鍵詞:大學(xué)生 實(shí)踐教育 管理措施
中圖分類號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-9795(2013)06(a)-0215-02
高等院校是培養(yǎng)各類專門人才的重要場(chǎng)所,高度重視理論聯(lián)系實(shí)際的實(shí)踐教學(xué)、更新教育思想、轉(zhuǎn)變教育觀念、構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)基地和完善管理評(píng)價(jià)體系,具有非常重要的意義。
1 大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀分析
高等院校的現(xiàn)行教學(xué)過程中,如下原因造成了大學(xué)生深入基層及生產(chǎn)第一線、理論聯(lián)系實(shí)踐效果不佳的現(xiàn)狀。
(1)有些高校對(duì)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠明確,沒有從思想上真正引起高度重視,導(dǎo)致在領(lǐng)導(dǎo)的具體工作部署中,沒有給予社會(huì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)應(yīng)有的支持、嚴(yán)重影響了實(shí)踐教學(xué)的充分發(fā)揮和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(2)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)沒有得到社會(huì)的理解和配合,某些企事業(yè)單位、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)等負(fù)責(zé)人以影響效益質(zhì)量、影響正常工作等為借口拒絕接收大學(xué)生進(jìn)行以專業(yè)對(duì)口的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。這在一定程度上打擊了廣大師生開展社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的積極性,影響了實(shí)踐教學(xué)效果。
(3)出于社會(huì)實(shí)踐教學(xué)中教師學(xué)生生活津貼和差旅費(fèi)等經(jīng)費(fèi)來源、安全和生活安排、可能出現(xiàn)的意外事故等因素考慮,對(duì)大學(xué)生針對(duì)性的參觀調(diào)研、實(shí)習(xí)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)積極性不高,甚至有一定阻力,而且直接削弱了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的教學(xué)效果。
(4)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)完善,制度不夠嚴(yán)格,獎(jiǎng)懲制度不夠健全。占用一定時(shí)間會(huì)影響理論課的教學(xué)進(jìn)度,這也影響了師生對(duì)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的投入。
2 提高大學(xué)生實(shí)踐能力的措施和途徑
重視培養(yǎng)并提高大學(xué)生的實(shí)踐能力是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,是大學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)從學(xué)校走向社會(huì)、從學(xué)業(yè)走向就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過渡的重要基礎(chǔ)和保障。因此,進(jìn)一步推進(jìn)高校大學(xué)生實(shí)踐教育課的改革和建設(shè)是很現(xiàn)實(shí)的問題。
2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建立健全管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際教學(xué)課的總體要求建立以學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的社會(huì)實(shí)踐委員會(huì)、社會(huì)實(shí)踐管理處和院(系)指導(dǎo)辦公室,由一名副校長(zhǎng)和副院長(zhǎng)(系主任)直接分管此項(xiàng)工作,由專門管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。把加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)實(shí)踐工作作為學(xué)校的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作擺上議程,將社會(huì)實(shí)踐教學(xué)融入學(xué)校辦學(xué)理念、教學(xué)和管理,納入高校教育軌道,列入教學(xué)計(jì)劃。并與學(xué)校、院(系)的相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)、緊密配合,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),結(jié)合學(xué)校自己的學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)規(guī)律,確定實(shí)踐教學(xué)對(duì)學(xué)生培養(yǎng)所應(yīng)達(dá)到的知識(shí)、能力、技能素質(zhì)目標(biāo),整體統(tǒng)籌規(guī)劃大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐,具體部署和落實(shí)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃和安排,切實(shí)把大學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)真正落到實(shí)處,取得實(shí)效[1]。
2.2 加強(qiáng)社會(huì)合作,建立長(zhǎng)效的實(shí)踐教學(xué)基地
高校應(yīng)根據(jù)實(shí)踐教學(xué)課的目標(biāo)要求,緊密結(jié)合學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)選擇確實(shí)能發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)功能的,條件好的、技術(shù)力量雄厚的一些科研單位、事業(yè)單位、大中型名優(yōu)企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院等,在各級(jí)政府大力支持協(xié)調(diào)下,本著合作共建、雙向受益的原則,簽訂協(xié)議、建立長(zhǎng)期有效、多功能、多類型、穩(wěn)定的實(shí)踐基地。由省、市、自治區(qū)政府和教育主管部門批準(zhǔn)并掛牌,作為高校大學(xué)生各種技能實(shí)踐的第二課堂。學(xué)校按照教學(xué)計(jì)劃和課程進(jìn)度,有計(jì)劃、有步驟地安排不同專業(yè)、不同年級(jí)的大學(xué)生進(jìn)行必要地參觀、學(xué)習(xí)調(diào)研、短期對(duì)口實(shí)習(xí)和畢業(yè)前的綜合實(shí)習(xí)等。選擇素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心強(qiáng)的教師、干部和行政管理人員。聘任實(shí)習(xí)單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)員來擔(dān)任實(shí)踐教育的專業(yè)導(dǎo)師,指導(dǎo)大學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng),引領(lǐng)大學(xué)生通過與科技工作者、專業(yè)技術(shù)人員及行政工作人員的相互交流虛心學(xué)習(xí)、積極思考、主動(dòng)質(zhì)疑、相互探究、動(dòng)手、動(dòng)腦真正把所學(xué)習(xí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合廣泛地應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的創(chuàng)新能力和工作經(jīng)驗(yàn)[2]。
3 建立健全社會(huì)實(shí)踐教學(xué)管理、考核評(píng)價(jià)體系
科學(xué)有效的管理制度考核評(píng)價(jià)體系,有利于充分調(diào)動(dòng)教師、行政管理人員和學(xué)生的積極性,使大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐教育課獲得良好的教育效果。因此,高校應(yīng)針對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和校內(nèi)實(shí)驗(yàn)及實(shí)踐課的特點(diǎn)和規(guī)律,緊密結(jié)合學(xué)校不同年級(jí)不同專業(yè)的實(shí)際制定行之有效的實(shí)踐課管理制度、考核辦法、評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制[3]。
(1)學(xué)校應(yīng)制定相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐條例及管理制度,建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)投入保障制度,設(shè)立社會(huì)實(shí)踐專項(xiàng)基金等,形成一套行之有效的管理制度,由校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)生實(shí)踐管理處負(fù)責(zé)實(shí)施,院(系)等部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。從而使社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化、有序化。
(2)形成可操作的考核評(píng)價(jià)體系,由學(xué)院(系)制定符合實(shí)際,對(duì)教師、行政管理人員及學(xué)生有激勵(lì)作用的社會(huì)實(shí)踐課量化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。并根據(jù)德、能、勤、績(jī)等方面設(shè)計(jì)量化考核打分表。由院(系)社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。體現(xiàn)考核評(píng)價(jià)的客觀性、針對(duì)性和可操作性。
(3)由社會(huì)實(shí)踐辦公室負(fù)責(zé),成立由院(系)領(lǐng)導(dǎo),教研室、學(xué)辦、團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)、行政管理人員、指導(dǎo)教師、學(xué)生干部代表、學(xué)生代表參加的社會(huì)實(shí)踐考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中的思想政治表現(xiàn)、學(xué)習(xí)態(tài)度、實(shí)踐能力、工作業(yè)績(jī)、論文調(diào)查報(bào)告、實(shí)踐成果等和教師、行政管理人員的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力、管理能力等方面分別對(duì)他們嚴(yán)格按照量化考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則進(jìn)行量化打分考核、評(píng)定成績(jī)。由學(xué)生寫出實(shí)結(jié)、指導(dǎo)教師寫出實(shí)踐評(píng)語、實(shí)踐單位負(fù)責(zé)人做出綜合表現(xiàn)鑒定,指導(dǎo)教師和行政管理人員寫出工作總結(jié),一并上報(bào)社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)辦公室。有該室根據(jù)考核成績(jī)、評(píng)語、鑒定和教師、管理人員的工作總結(jié),按照一定的比例客觀地評(píng)出優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。
(4)把大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的最終考核結(jié)果記入學(xué)生實(shí)踐檔案,以此作為學(xué)生評(píng)定獎(jiǎng)學(xué)金、三好學(xué)生、優(yōu)秀班干部、入黨選干、推薦工作的重要條件。
(5)把指導(dǎo)教師、行政管理人員參加大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的考核結(jié)果及工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、科研成果與崗位聘任、績(jī)效工資評(píng)定、職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)等掛鉤起來,充分調(diào)動(dòng)教師、管理人員參與實(shí)踐教學(xué)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)新性。
(6)建立社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制,學(xué)校和院(系)要本著以人為本的指導(dǎo)思想、制訂具有激勵(lì)機(jī)制的表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法,定期召開社會(huì)實(shí)踐教學(xué)總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)階段性的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)工作,做出全面系統(tǒng)的總結(jié)。同時(shí),在對(duì)社會(huì)實(shí)踐工作做出突出成績(jī)的單位、班級(jí)、團(tuán)體以及考核成績(jī)優(yōu)秀、取得一定成果的教職工和成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的大學(xué)生,學(xué)校、院(系)做出通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金。以此鼓勵(lì)教職工、大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的熱情,增強(qiáng)責(zé)任心。
總之,高等院校要樹立正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想,正確處理好專業(yè)知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐的辨證關(guān)系,不斷推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革和創(chuàng)新,不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,最大限度地發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐育人的潛能,提高社會(huì)實(shí)踐育人效果,全面提升大學(xué)生的綜合素質(zhì),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 龔濤,徐建軍.深化大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的思考[J].現(xiàn)代大學(xué)教育,2010(4):92-95,118.
我中心根據(jù)《2020年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》(國(guó)衛(wèi)醫(yī)函 〔2020〕192號(hào)) 文件精神要求,做好嚴(yán)厲打擊假借學(xué)術(shù)會(huì)議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈(zèng)資助進(jìn)行利益輸送的不當(dāng)行為的自查自糾工作,結(jié)合我中心X區(qū)醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)表,現(xiàn)將自查自糾工作匯報(bào)如下:
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)
進(jìn)一步貫徹國(guó)家衛(wèi)健委和醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,我中心黨支部先后多次組織結(jié)合“四史”學(xué)習(xí)的系列行風(fēng)建設(shè)活動(dòng),促進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè),倡導(dǎo)黨員同志堅(jiān)持不忘初心,嚴(yán)格執(zhí)行行風(fēng)建設(shè)的"九不準(zhǔn)"行為約束,防范商業(yè)賄賂行為,共營(yíng)風(fēng)清氣正廉潔氛圍,推動(dòng)醫(yī)藥事業(yè)健康良性的發(fā)展。
二、藥事委員會(huì)
(一)藥事委員會(huì)構(gòu)成
我中心通過分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭,藥劑科、醫(yī)務(wù)科及門診聯(lián)合成立藥事委員會(huì),組成包括藥事委員會(huì)基本構(gòu)成,主任委員、副主任委員,機(jī)構(gòu)設(shè)置包括辦公室,藥品質(zhì)量管理組,精神藥品管理組,臨床藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理組,抗菌藥物臨床應(yīng)用和處方點(diǎn)評(píng)管理組。中心已按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)督查表》建立藥事委員會(huì),從組織架構(gòu)上解決在醫(yī)療服務(wù)中違規(guī)違紀(jì)違法、醫(yī)藥產(chǎn)品回扣現(xiàn)象,侵害患者合法權(quán)益等問題。
(二)完善工作職責(zé)、組織管理與制度
我中心通過建立健全藥事管理委員會(huì)各部門職能及會(huì)議制度,定期召開工作會(huì)議并做會(huì)議記錄,針對(duì)基藥目錄管理,藥品遴選流程,藥品采購(gòu)及臨時(shí)采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格把控。
目前制定藥事委員會(huì)工作制度數(shù)21項(xiàng),第三季度召開藥事委員會(huì)會(huì)議1次,制定自費(fèi)藥品使用及患者院外購(gòu)買管理制度數(shù)5項(xiàng)。建立藥品用量和用藥金額“雙公示、雙排序”信息系統(tǒng),有效控制異常增量藥品數(shù)。
三、加強(qiáng)處方點(diǎn)評(píng)制度
(一)組織管理與制度
我中心處方點(diǎn)評(píng)組織架構(gòu)包括專家組及工作小組,根據(jù)《醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)管理規(guī)范(試行)》等規(guī)范,完善處方點(diǎn)評(píng)制度和工作實(shí)施細(xì)節(jié),內(nèi)容包括:組織架構(gòu)、處方權(quán)管理制度、處方審核制度、點(diǎn)評(píng)結(jié)果及處理意見公示制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度、醫(yī)師約談制度、信息數(shù)據(jù)管理制度等。
(二)注重點(diǎn)評(píng)結(jié)果的應(yīng)用與改進(jìn)
根據(jù)處方點(diǎn)評(píng)結(jié)果進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),定期公布處方點(diǎn)評(píng)結(jié)果,登記和通報(bào)不合理處方,對(duì)不合理用藥及時(shí)予以干預(yù);對(duì)存在使用量異常增長(zhǎng)的藥品,實(shí)施限購(gòu)、暫停采購(gòu)等干預(yù)措施;對(duì)于開具不合理處方、存在不合理用藥的執(zhí)業(yè)醫(yī)師按規(guī)定開展聯(lián)合約談。上半年在處方點(diǎn)評(píng)的輔助下中心醫(yī)保違規(guī)全面改善。
2020年1-9月共開展處方點(diǎn)評(píng)數(shù)9次,隨機(jī)點(diǎn)評(píng)處方數(shù)6588份,通報(bào)不合理處方數(shù)11份。
四、打擊醫(yī)保詐騙促進(jìn)醫(yī)保聯(lián)合約談機(jī)制
我中心建立醫(yī)保聯(lián)合約談機(jī)制;建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;建立健全院內(nèi)聯(lián)合約談相關(guān)規(guī)章制度;協(xié)同推進(jìn)治理醫(yī)藥產(chǎn)品回扣的各項(xiàng)工作制度;加強(qiáng)自查自糾。
2020年1-9月份扣罰不合理醫(yī)保用藥醫(yī)師18人次。
五、規(guī)范自費(fèi)藥品管理
我中心通過“醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)與監(jiān)管信息系統(tǒng)”采購(gòu),并全面實(shí)行“品種直接掛網(wǎng),價(jià)格議定成交”的掛網(wǎng)采購(gòu)辦法,成交價(jià)不的高于北京、天津、浙江、江蘇、廣東等省級(jí)藥品采購(gòu)平臺(tái)上的采購(gòu)價(jià),實(shí)現(xiàn)“陽光采購(gòu)”。
六、加強(qiáng)藥品信息化管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)我中心門診診療用藥規(guī)范,著力解決不合理用藥、醫(yī)保違規(guī)等突出問題,我中心建立門診用藥知識(shí)庫(kù),內(nèi)容包括:藥品疾病禁用、慎用,藥品相互作用,劑量、頻次、給藥途徑,藥品重復(fù)用藥,主訴與藥品不良反應(yīng)關(guān)聯(lián),服藥注意,特殊人群用藥(兒童 哺乳 妊娠),特殊職業(yè)用藥。
七、嚴(yán)格接待醫(yī)藥企業(yè)管理規(guī)定,落實(shí)醫(yī)藥夠銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄,規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷行為
我中心開展了專項(xiàng)學(xué)習(xí)醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、“十項(xiàng)不得”、整治醫(yī)藥產(chǎn)品回扣“1+7”配套文件規(guī)定。對(duì)收受紅包、收取回扣、推薦患者購(gòu)買院外藥品或醫(yī)用耗材以及假借學(xué)術(shù)會(huì)議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈(zèng)資助進(jìn)行利益輸送的等嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)信譽(yù)的不法行為,全面貫徹落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和 “管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,健全行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制,突出各部門和各科室的行風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任,把行風(fēng)建設(shè)的要求融入業(yè)務(wù)工作之中。
我中心呼吁醫(yī)企雙方參照《醫(yī)用耗材購(gòu)銷合同》、《醫(yī)用耗材供貨商承諾書》、《醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購(gòu)銷協(xié)議》,相互監(jiān)督,共同遵守合同條款,堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違法和不規(guī)范行為,保持廉潔的購(gòu)銷行為。
探索完善“三重一大”和涉及重大利益問題的個(gè)人事項(xiàng)主動(dòng)申報(bào)、主動(dòng)規(guī)避、主動(dòng)監(jiān)督制度,要重點(diǎn)落實(shí)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)建立黨委主導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制,建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度,實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的“一票否決”制,并納入日常監(jiān)管中,作為職工年度考核、醫(yī)德考評(píng)、職稱晉 升、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
2020年1-9月份登記醫(yī)藥代表數(shù)量13人,醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)接待數(shù)量31人次,醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購(gòu)銷合同簽訂數(shù)量41份。
八、嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨?/p>
健全醫(yī)保管理制度,落實(shí)獎(jiǎng)懲,定期組織醫(yī)保規(guī)范培訓(xùn),定期宣傳打擊欺詐騙取醫(yī)保基金行為,同時(shí)做好醫(yī)保違規(guī)自查自糾工作反饋和留痕工作。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)自律管理,做好自我管理和約束,避免違規(guī)行為,切實(shí)保障醫(yī)療安全。
一、目的意義
安全園區(qū)是指由政府派駐園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)組織園區(qū)內(nèi)的各職能部門、企事業(yè)單位和從業(yè)人員共同參與實(shí)施預(yù)防事故和傷害,持續(xù)改善安全生產(chǎn)、生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的園區(qū)。安全園區(qū)倡導(dǎo)“安全、健康、和諧”的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,立足“安全發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)”的原則,推動(dòng)管理機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)安全文化和園區(qū)環(huán)境建設(shè),提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能力,最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害,實(shí)現(xiàn)園區(qū)本質(zhì)安全。
二、工作目標(biāo)
安全園區(qū)等級(jí)評(píng)定分為三級(jí):縣級(jí)安全園區(qū)、市級(jí)安全園區(qū)和省級(jí)安全園區(qū)。我市安全園區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)是:到2012年年底,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(江南園)和晉江市華懋電鍍集控區(qū)開發(fā)管理有限公司通過“省安全園區(qū)”評(píng)審認(rèn)定;到2013年底,有50%的園區(qū)通過縣級(jí)安全園區(qū)評(píng)審認(rèn)定,30%的園區(qū)通過“市安全園區(qū)”評(píng)審認(rèn)定,有5個(gè)以上的園區(qū)被認(rèn)定為“省安全園區(qū)”;到“十二五”末期,全市所有的園區(qū)全部通過縣級(jí)安全園區(qū)評(píng)審認(rèn)定,有70%以上的園區(qū)被認(rèn)定為“市安全園區(qū)”,有15個(gè)以上的園區(qū)被認(rèn)定為“省安全園區(qū)”,形成安全管理體系健全、主體責(zé)任落實(shí)、工作措施到位、隱患整治有力、安全條件良好、安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)工作格局,全市所有的園區(qū)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
安全園區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容包括組織保障、安全責(zé)任、安全文化、“三同時(shí)”、隱患排查治理、職業(yè)危害、應(yīng)急管理、事故管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、檔案管理、持續(xù)改進(jìn)、工作成效和工作創(chuàng)新(附加指標(biāo))等十三方面內(nèi)容(詳見附件3)。結(jié)合我市實(shí)際,各安全園區(qū)創(chuàng)建單位還應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的建設(shè):
(一)建設(shè)安全生產(chǎn)信息監(jiān)管平臺(tái)。包括建設(shè)安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)調(diào)度系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等,法律法規(guī)有要求或有條件的園區(qū)還必須建設(shè)安全生產(chǎn)預(yù)警信息管理系統(tǒng)。
(二)建設(shè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地。包括建設(shè)固定的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)場(chǎng)所(其中縣級(jí)安全園區(qū)面積不低于60m2,市級(jí)安全園區(qū)面積不低于80m2,省級(jí)安全園區(qū)面積不低于100m2)和編印針對(duì)園區(qū)生產(chǎn)實(shí)際的培訓(xùn)教材,并定期邀請(qǐng)專業(yè)人員授課。
(三)整合安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源。安全園區(qū)應(yīng)成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立專兼職公共應(yīng)急救援隊(duì)伍(行業(yè)較集中的園區(qū)還必須建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍),并配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備、器材和物資。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。構(gòu)建園區(qū)和行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同督促、指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,園區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位100%通過三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核驗(yàn)收。
(五)建設(shè)富有特色的安全文化體系。園區(qū)應(yīng)針對(duì)所屬企事業(yè)單位的行業(yè)特點(diǎn),建設(shè)符合園區(qū)實(shí)際的特色安全文化網(wǎng)絡(luò)體系,并在醒目位置設(shè)置固定的安全文化宣傳場(chǎng)所;各企事業(yè)單位也設(shè)置安全文化長(zhǎng)廊等特色宣傳場(chǎng)所。
四、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
縣級(jí)安全園區(qū):各縣(市、區(qū))安辦組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組按上述創(chuàng)建內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)申請(qǐng)園區(qū)進(jìn)行評(píng)審,凡達(dá)不到市里補(bǔ)充要求的則一票否決,并隨機(jī)抽查6家企事業(yè)單位和4家個(gè)體工商戶,得分達(dá)到70分(含,下同)以上(各抽查對(duì)象的單項(xiàng)得分必須同時(shí)達(dá)到70分以上),經(jīng)綜合評(píng)審為合格的。
市級(jí)安全園區(qū):市安辦組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組按上述創(chuàng)建內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)申請(qǐng)園區(qū)進(jìn)行評(píng)審,凡達(dá)不到市里補(bǔ)充要求的則一票否決,并隨機(jī)抽查6家企事業(yè)單位和4家個(gè)體工商戶,得分均達(dá)到75分以上(各抽查對(duì)象的單項(xiàng)得分必須同時(shí)達(dá)到75分以上),經(jīng)綜合評(píng)審為合格的。
省級(jí)安全園區(qū):省安科院組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組按《省安全園區(qū)評(píng)定表(試行)》的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)申請(qǐng)園區(qū)進(jìn)行評(píng)審,得分達(dá)81分以上,經(jīng)綜合評(píng)審為合格的。
五、創(chuàng)建方法
(一)安全園區(qū)啟動(dòng)備案。各安全園區(qū)創(chuàng)建單位在啟動(dòng)安全園區(qū)創(chuàng)建工作后,20個(gè)工作日內(nèi)填寫《省安全園區(qū)備案表》分別報(bào)所在地縣級(jí)安辦、市安辦、省安科院備案。
(二)安全園區(qū)評(píng)定申請(qǐng)。要按照《省安全園區(qū)管理辦法》開展安全園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),具備下列條件的園區(qū),可由負(fù)責(zé)園區(qū)管理的機(jī)構(gòu)填寫《省安全園區(qū)評(píng)定申請(qǐng)書》和提交安全園區(qū)創(chuàng)建工作報(bào)告(一式二份,下同),并加蓋單位公章后,向所在地縣級(jí)安辦申請(qǐng)“縣級(jí)安全園區(qū)”評(píng)審認(rèn)定。
1、園區(qū)有明確承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu),并配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員;
2、園區(qū)對(duì)照《省安全園區(qū)評(píng)定表(試行)》的各項(xiàng)要素自評(píng)合格;
3、園區(qū)內(nèi)應(yīng)參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企事業(yè)單位(不含個(gè)體工商戶)全部通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上考評(píng)驗(yàn)收;
4、有效地預(yù)防、減少事故和傷害的發(fā)生,上一年度發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其他各類事故與傷害指標(biāo)在當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的控制考核指標(biāo)內(nèi),且沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
獲得“縣級(jí)安全園區(qū)”稱號(hào)的園區(qū),可填寫《申請(qǐng)書》和提交安全園區(qū)創(chuàng)建工作報(bào)告,經(jīng)縣級(jí)安辦同意并加蓋公章后,向市安辦申請(qǐng)“市級(jí)安全園區(qū)”評(píng)審認(rèn)定;獲得“市級(jí)安全園區(qū)”稱號(hào)的,可填寫《申請(qǐng)書》和提交安全園區(qū)創(chuàng)建工作報(bào)告,經(jīng)市安辦同意并加蓋公章后,向省安科院申請(qǐng)“省級(jí)安全園區(qū)”評(píng)審認(rèn)定。
(三)安全園區(qū)評(píng)審認(rèn)定。各評(píng)審單位在收到園區(qū)提交的申請(qǐng)材料后,20個(gè)工作日內(nèi)完成材料初步審查,以書面形式通知申請(qǐng)園區(qū),同時(shí)提交現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作計(jì)劃,并組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組開展為期2日的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審;現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審任務(wù)結(jié)束后,10個(gè)工作日內(nèi)向評(píng)審單位遞交評(píng)審工作報(bào)告;評(píng)審單位于收到評(píng)審報(bào)告后,10日內(nèi)進(jìn)行綜合評(píng)審,提出綜合評(píng)審結(jié)論。綜合評(píng)審結(jié)論為合格的,由對(duì)應(yīng)級(jí)別安辦認(rèn)定為“安全園區(qū)”,并頒發(fā)證書和牌匾;綜合評(píng)審結(jié)論為不合格的,可在整改到位并重新進(jìn)行自評(píng)合格后,重新提出申請(qǐng)。
六、實(shí)施步驟
按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、積極穩(wěn)妥、典型示范、全面推進(jìn)”的原則,分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍(2012年月—6月底)。各級(jí)各有關(guān)部門成立組織機(jī)構(gòu),制定方案,量化目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,廣泛宣傳,層層動(dòng)員,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),努力營(yíng)造創(chuàng)建安全園區(qū)工作氛圍。
第二階段:選擇試點(diǎn),培育典型(2012年6月—2012年12月底)。我市確定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(江南園)和晉江市華懋電鍍集控區(qū)開發(fā)管理有限公司作為創(chuàng)建“省級(jí)安全園區(qū)”試點(diǎn)單位,各地也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,選取1-2個(gè)基礎(chǔ)條件較好的園區(qū)作為試點(diǎn),積極開展縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)安全園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
第三階段:全面實(shí)施,整體推進(jìn)(2013年1月—2015年12月底)。各地圍繞工作目標(biāo)任務(wù),制定安全園區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃,安排部署轄區(qū)內(nèi)各園區(qū)實(shí)施創(chuàng)建縣級(jí)、市級(jí)“安全園區(qū)”工作,并督促和指導(dǎo)獲得縣級(jí)、市級(jí)“安全園區(qū)”稱號(hào)的園區(qū)持續(xù)改進(jìn),提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“省級(jí)安全園區(qū)”的目標(biāo)。
第四階段:考核驗(yàn)收,證后管理(2014年1月以后)。從2014年1月份開始,市安委會(huì)辦公室每年年底將組織有關(guān)部門對(duì)各地開展安全園區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行督查,差的要通報(bào)批評(píng),好的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)“安全園區(qū)”稱號(hào)有效期均為三年。取得“安全園區(qū)”稱號(hào)的單位,要在期滿前3個(gè)月重新向評(píng)審單位提出評(píng)定(復(fù)評(píng))申請(qǐng),并提交復(fù)評(píng)申請(qǐng)書和工作報(bào)告;逾期未提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)的,“安全園區(qū)”稱號(hào)自動(dòng)廢止,認(rèn)定單位將在媒體上予以公布,撤銷其稱號(hào)。取得“安全園區(qū)”稱號(hào)的單位,期滿一年后,應(yīng)于每年的月30日前向評(píng)審單位遞交年度工作報(bào)告,內(nèi)容包括上年度的安全園區(qū)工作總結(jié)和下階段持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。
七、職責(zé)分工
各級(jí)各行業(yè)主管部門要按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)〈政府及有關(guān)部門有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》和《市開展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)方案》的職責(zé)分工,督促、指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)所屬各企事業(yè)單位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)并組織考核要收,推進(jìn)安全園區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。具體分工如下:
各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全園區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任制;檢查和督促創(chuàng)建單位認(rèn)真履行職責(zé),解決存在問題,按時(shí)完成任務(wù);要把安全園區(qū)建設(shè)計(jì)劃納入地方財(cái)政支持范圍,為安全園區(qū)建設(shè)提供人、財(cái)、物等條件保障。
各級(jí)安辦要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極參與安全園區(qū)建設(shè)工作,把安全園區(qū)建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來,作為夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)的重要抓手,指導(dǎo)創(chuàng)建單位開展工作。
各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門要嚴(yán)格督促投資項(xiàng)目落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,并作為辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案手續(xù)的前置條件;做好職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作。
各級(jí)公安部門要加強(qiáng)園區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè),協(xié)助園區(qū)建立群防群治隊(duì)伍,逐步提高企事業(yè)單位、從業(yè)人員參與治安防范控制的技能和水平;做好園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間、從業(yè)人員之間、企業(yè)和從業(yè)人員之間矛盾排查、調(diào)解工作,預(yù)防和減少園區(qū)各類治安和刑事案件。
各級(jí)文化廣電新聞出版部門要將創(chuàng)建安全園區(qū)的宣傳工作納入社會(huì)公益性宣傳范疇,積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
各級(jí)衛(wèi)生部門要加強(qiáng)衛(wèi)生安全(含食品衛(wèi)生安全)知識(shí)的宣傳教育,定期組織衛(wèi)生安全檢查;督促園區(qū)內(nèi)醫(yī)院(衛(wèi)生院)開展傳染性疾病和職業(yè)病防控工作。
各級(jí)環(huán)保部門要做好廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和廢物排放等環(huán)境保護(hù)工作;督促檢查園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射源的企事業(yè)單位建立安全責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為。
各級(jí)消防部門要指導(dǎo)、督促各安全園區(qū)創(chuàng)建單位組織開展園區(qū)火災(zāi)隱患排查整治和消防設(shè)施檢查、維護(hù),制定應(yīng)對(duì)措施,確保消防安全;積極開展防火防災(zāi)教育和逃生疏散演練,提高員工的自我保護(hù)意識(shí)和自救自護(hù)能力。
各級(jí)工商管理部門要在涉及安全生產(chǎn)有關(guān)的市場(chǎng)主體登記時(shí)依法對(duì)其前置許可文件進(jìn)行審查;配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)和打非治違專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。
各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要督促、檢查、指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位制定和執(zhí)行勞動(dòng)規(guī)章制度;配合做好從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和女工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作。
各級(jí)司法行政部門要將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,指導(dǎo)和督促有關(guān)部門和園區(qū)宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí);引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。
各級(jí)科技、教育、國(guó)土資源、民政、住建、交通、交警、市政公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、外經(jīng)、港口管理、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、氣象、電力等相關(guān)行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,明確分工,落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)安全園區(qū)創(chuàng)建工作全面開展。
各安全園區(qū)創(chuàng)建單位要積極構(gòu)建資源共享平臺(tái),有機(jī)整合安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援、隱患排查治理等資源,建立資源共享機(jī)制;主動(dòng)加強(qiáng)與園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的主管部門的溝通和聯(lián)系,從組織、制度、宣傳教育等基礎(chǔ)工作入手,共同落實(shí)安全園區(qū)創(chuàng)建工作責(zé)任和措施,深入開展安全園區(qū)建設(shè)工作。
園區(qū)所屬的企事業(yè)單位要按照《市企事業(yè)單位參與開展創(chuàng)建安全園區(qū)活動(dòng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(附件4)的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合單位的實(shí)際,采取有針對(duì)性的措施,組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和形式多樣的安全園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),協(xié)力推進(jìn)安全文化和園區(qū)環(huán)境建設(shè),共同促進(jìn)園區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),減少各類事故與傷害的發(fā)生。
八、約束措施
對(duì)逾期未申請(qǐng)或未通過“安全園區(qū)”評(píng)審認(rèn)定的園區(qū),將采取以下約束措施:
1、由所在地縣級(jí)政府進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或由監(jiān)察部門實(shí)施效能告誡,并責(zé)令限期通過“安全園區(qū)”評(píng)審認(rèn)定。
2、由縣級(jí)安辦函告同級(jí)人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)職能部門,對(duì)園區(qū)所屬企業(yè)在安全費(fèi)用、工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等費(fèi)用按上限提取。
3、由市縣兩級(jí)安辦分別函告同級(jí)相關(guān)職能部門暫緩園區(qū)所屬企事業(yè)單位新建、改建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)或備案)及財(cái)政專項(xiàng)資金審批。
4、取消園區(qū)及所屬企事業(yè)單位“平安單位(企業(yè))”、“文明單位(企業(yè))”、“安康杯”,有關(guān)人員“勞動(dòng)模范”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”等評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
九、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門各創(chuàng)建單位要把安全園區(qū)創(chuàng)建工作納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局、安全文化建設(shè)和為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一,量化細(xì)化工作目標(biāo),制定可操作的安全園區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案;要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)、企事業(yè)單位和園區(qū)齊抓共管,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、安辦牽頭、園區(qū)負(fù)責(zé)、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機(jī)制。要成立安全園區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并定期召開會(huì)議,及時(shí)分析存在問題,研究解決辦法,不斷推動(dòng)安全園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。
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