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社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略范文第1篇

從2006年到2020年，為了逐步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換為主線，堅(jiān)持實(shí)施四大戰(zhàn)略：

一是堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。我國市場(chǎng)規(guī)模大、勞動(dòng)力豐富和居民儲(chǔ)蓄水平高等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)源型要素十分充裕，因而，堅(jiān)持以內(nèi)需為主導(dǎo)、充分有效利用內(nèi)部發(fā)展要素，必然成為我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。

在未來的中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，以內(nèi)需為主導(dǎo)應(yīng)當(dāng)注意處理好兩個(gè)重大關(guān)系：一是投資和消費(fèi)的關(guān)系。在保持合理的、相對(duì)穩(wěn)定的投資水平的前提下，需要更加重視擴(kuò)大消費(fèi)的作用，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。二是擴(kuò)大國內(nèi)就業(yè)和提升國際分工層次的關(guān)系。在國際制造業(yè)分工鏈條中，我國許多傳統(tǒng)制造業(yè)處于低端領(lǐng)域，我們可借此發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)來擴(kuò)大國內(nèi)就業(yè)，不必急于提升這些產(chǎn)業(yè)的國際分工層次。而在某些有自主創(chuàng)新能力和附加值較高的領(lǐng)域，我們則應(yīng)當(dāng)努力提升有關(guān)產(chǎn)業(yè)在國際分工鏈條中的位置，力爭(zhēng)使我國有較多的制造業(yè)進(jìn)入分工高端領(lǐng)域。

二是大力推行產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。根據(jù)我國全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，大力發(fā)展能夠提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)用技術(shù)(包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、醫(yī)藥技術(shù)、能源技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等)，特別是共性技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)。堅(jiān)持以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，從人才、投入和機(jī)制等方面創(chuàng)造條件，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化步伐，進(jìn)一步解決科技研究與經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩張皮”問題。充分發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的巨大推動(dòng)作用，并為提高人民生活質(zhì)量和健康水平提供技術(shù)支持，加大技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度。

三是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新戰(zhàn)略。協(xié)調(diào)推進(jìn)投資體制、財(cái)稅體制、金融體制和土地管理制度等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，完善土地、資金、技術(shù)和自然資源等生產(chǎn)要素價(jià)格的市場(chǎng)化形成機(jī)制，綜合運(yùn)用國土規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入和稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，提高各種稀缺生產(chǎn)要素的使用效率，緩解資源環(huán)境對(duì)可持續(xù)增長(zhǎng)的瓶頸制約。特別應(yīng)當(dāng)注重進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對(duì)資源配置的行政干預(yù)，加強(qiáng)公共服務(wù)職能，增加公共產(chǎn)品的供給，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，提高各級(jí)政府依法行政水平和科學(xué)民主決策水平，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有效的制度保障。

社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略范文第2篇

    當(dāng)下是以現(xiàn)代體育為發(fā)展主流的社會(huì),在發(fā)展民族傳統(tǒng)體育的過程中,需要我們建立應(yīng)有的文化自覺和自為意識(shí)。文化自覺指生活在一定文化中的人對(duì)其文化有‘自知之明’,即要明白它的來歷,形成的過程,所具有的特色和發(fā)展的趨向。而文化自為是要我們應(yīng)在文化自覺的基礎(chǔ)上對(duì)“原生態(tài)”或“次生態(tài)”文化進(jìn)行結(jié)構(gòu)重組、創(chuàng)造加工、詮釋弘揚(yáng),從而在民族內(nèi)部形成一股凝聚力,并以傳統(tǒng)文化為前進(jìn)的原動(dòng)力。因此,民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展,不是單純的對(duì)其進(jìn)行“復(fù)制”,而是要對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的創(chuàng)新,要改變過去民族傳統(tǒng)體育單一的發(fā)展形式,把民族傳統(tǒng)體育更多的運(yùn)用到現(xiàn)代教育、民俗旅游、健身休閑、體育競(jìng)賽、文化傳承等社會(huì)發(fā)展需要上來。

    (四)實(shí)現(xiàn)民族體育旅游產(chǎn)業(yè)化

    隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,民族傳統(tǒng)體育只有走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,才能為其發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ),解決長(zhǎng)期以來群眾體育因資金不足而帶來發(fā)展滯后的問題。因此,我國各民族地區(qū)政府應(yīng)組織力量,對(duì)本地民俗體育資源進(jìn)行充分地挖掘和整理,用以明確開發(fā)項(xiàng)目方向,將開發(fā)項(xiàng)目與本地民俗節(jié)慶活動(dòng)、自然景觀、其他人文旅游資源相結(jié)合,并通過各種宣傳手段,打出知名度,制定出一條民俗文化精品旅游線路,最終形成具有當(dāng)?shù)靥厣膮^(qū)域性民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)。隨著民俗體育旅游產(chǎn)業(yè)的不斷成熟化,各民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、群眾物質(zhì)文化生活不斷增長(zhǎng)時(shí),再逐步開展民族傳統(tǒng)體育健身、民俗體育培訓(xùn)、民俗體育文化與信息服務(wù)、民俗體育器材、民俗體育服飾及民俗體育吉祥物等方面的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,并將它們與旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合,共同開發(fā),共同實(shí)現(xiàn)民俗體育產(chǎn)業(yè)化道路。

    三.總結(jié)

    當(dāng)今,我國民族傳統(tǒng)體育對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響正在日益擴(kuò)大,正在為廣大人民群眾經(jīng)濟(jì)文化生活和社會(huì)主義精神生活活的一個(gè)重要內(nèi)容,特別是改革開放以來,民族傳統(tǒng)體育取得了進(jìn)一步發(fā)展,但是,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來,目前我國的傳統(tǒng)體育文化在一定程度上呈現(xiàn)出弱化與衰頹之勢(shì),因此面臨層層危機(jī),舉步維艱。我們必須采取策略傳承和創(chuàng)新民族傳統(tǒng)體育,使其發(fā)揚(yáng)光大。

    參考文獻(xiàn):

    [1]李凌,少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展與旅游開發(fā)構(gòu)想[J],體育學(xué)刊,2010,17(6)

    高慧林,亢莉,中國民族傳統(tǒng)體育文化輸出面臨的困境及策略[J],體育學(xué)刊,2010,17(4) 

    民族傳統(tǒng)體育是我國民族文化的重要載體,體現(xiàn)了中華民族個(gè)性,是具有世界話語權(quán)的東方文化的典型代表。隨著傳統(tǒng)文化研究的深入和體育事業(yè)的發(fā)展,民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在不同地區(qū)得到了一定程度的開展,中國的民族傳統(tǒng)體育生存與發(fā)展在當(dāng)今受到了一定程度的制約。為此本文從社會(huì)學(xué)的視野,對(duì)民族傳統(tǒng)體育生存與發(fā)展的進(jìn)行了探討,提出了民族傳統(tǒng)體育生存與發(fā)展戰(zhàn)略,以期能對(duì)民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展實(shí)踐提供一些有應(yīng)用價(jià)值的參考。

    關(guān)鍵詞:民族傳統(tǒng)體育 生存與發(fā)展 社會(huì)學(xué)

    中華民族傳統(tǒng)體育是人類歷史文化寶庫中十分珍貴的財(cái)富,我國56個(gè)民族在5000多年的歷史長(zhǎng)河中,共同創(chuàng)造了這一令世人驚嘆的燦爛文化,她歷史之悠久、內(nèi)涵之豐富、文化根底之深厚,令回人為之驕傲,今世人贊嘆和折服,并在世界文化史上占有極為重要的地位。因此,在這經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,如何去維護(hù)、改善民族傳統(tǒng)體育生存與發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)我國民族文化乃至民族發(fā)展意義重大。

    一.民族體育生存與發(fā)展的影響因素

    (一)政府行為的主導(dǎo)力度

    政府是一個(gè)國家代表統(tǒng)治階級(jí)行使權(quán)力的機(jī)構(gòu),政府行為反映了統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài),統(tǒng)治階級(jí)希望通過政府行為使事物發(fā)展不違背統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)利益,朝著國家建設(shè)需要的方向發(fā)展。因此,今天,政府制定的許多政策,對(duì)民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展在一定程度上起到了促進(jìn)作用。作為民族傳統(tǒng)體育發(fā)展的主體,政府的主導(dǎo)作用是至關(guān)重要的,沒有政府的政策支持,民族傳統(tǒng)體育的生存與發(fā)展就極有可能被邊緣化。

    (二)人們現(xiàn)代生活方式的轉(zhuǎn)變

    隨著社會(huì)的發(fā)展,我國也從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)邁向了現(xiàn)代工業(yè)社會(huì),盡管在我國廣大農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民的主要生活方式仍然以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,但今天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式遠(yuǎn)比古代的農(nóng)耕生產(chǎn)要先進(jìn)科學(xué),現(xiàn)代工業(yè)、科學(xué)技術(shù)已融入到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,人們生產(chǎn)生活方式也發(fā)生了翻天覆地的變化。雖然偏遠(yuǎn)山區(qū)人們物質(zhì)文化生活水平還處于落后階段,但大環(huán)境生活方式的轉(zhuǎn)變逐漸影響著人們的心理需求,他們不再滿足于“原生態(tài)”的民族傳統(tǒng)體育娛樂活動(dòng),而是更多的選擇了現(xiàn)代潮流的時(shí)尚體育項(xiàng)目。

    (三)文化發(fā)展中的沖突與融合

    當(dāng)今人類社會(huì)已進(jìn)入全球化的時(shí)代,文化領(lǐng)域也不例外,世界各國的民族文化相互認(rèn)同、相互互補(bǔ)、相互借鑒和利用,盡管相比下西方文化更有優(yōu)勢(shì),占據(jù)著主流,不斷影響著其他民族的文化發(fā)展,但不能否定其他民族文化的存在和影響。文化全球化是世界各國的民族文化互融互異的文化發(fā)展,這種充滿了沖突和融合的矛盾存在對(duì)民族文化的發(fā)展中是必須的,因此,我們要理性對(duì)待民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展,有選擇性的融合外來文化,在物質(zhì)、制度、精神層面做出某些改變,使傳統(tǒng)的東西富有時(shí)代活力。今天,有許多民俗體育項(xiàng)目在人們生活視野中逐漸消失,這與其自身缺乏創(chuàng)新思想,不能融合外來文化有很大關(guān)聯(lián)。

    二.民族體育發(fā)展戰(zhàn)略

    (一)發(fā)揮政府行為的主導(dǎo)作用

    政府行為對(duì)推動(dòng)民族傳統(tǒng)體育良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的作用,只有政府必要的行政介入,才能使民族傳統(tǒng)體育發(fā)展的各項(xiàng)工作具有方向性和保障性。目前,政府對(duì)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展工作還應(yīng)加大主導(dǎo)力度。同樣,廣泛社會(huì)力量的參與對(duì)開發(fā)民族傳統(tǒng)體育也有著積極的作用,而如何讓更多社會(huì)力量參與進(jìn)來,這就需要政府來制定出一些相關(guān)的必要配套政策,用來提高他們參與的積極性,并制約、規(guī)范他們的行為。

社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略范文第3篇

關(guān)鍵詞：教師人力資源 均衡發(fā)展 戰(zhàn)略資源

中圖分類號(hào)：G45 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2011）26－0073－02

人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的研究最早源于西方?？v觀企業(yè)管理的全部歷史，大致經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、文化管理三個(gè)階段，總的趨勢(shì)是管理的軟化。人力資源的開發(fā)與管理在這一背景下興起。中國改革開放后，對(duì)人力資源與社會(huì)發(fā)展的研究在理論上迅速與世界接軌，但在實(shí)踐中還比較滯后。一個(gè)總的發(fā)展趨勢(shì)便是更加注重個(gè)體的人的全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)社會(huì)的發(fā)展就是人的全面、科學(xué)的發(fā)展。

人力資源是最重要的稀缺資源，而教師人力資源位列所有人力資源之首，為社會(huì)再造高素質(zhì)的人力資源和后備力量，而超出諸如石油等其他資源成為一個(gè)國家最重要的戰(zhàn)略資源，同時(shí)教師自身人力資源的深度開發(fā)將為所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供先進(jìn)的文化理念和現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧、均衡與科學(xué)的發(fā)展。

一、人力資源強(qiáng)國的戰(zhàn)略意義

人力資源強(qiáng)國思想將人力資源理論與強(qiáng)國思想相結(jié)合，創(chuàng)造了一種經(jīng)濟(jì)全球化背景下通過自身資源與能力開發(fā)謀求和平發(fā)展的新理念、新模式。在我國這樣一個(gè)后發(fā)展的人口大國建設(shè)人力資源強(qiáng)國，目的在于解決實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的根本動(dòng)力問題。建設(shè)人力資源強(qiáng)國，將成為我國尋求和平發(fā)展的一個(gè)重要途徑。

如何把我們巨大的人口資源優(yōu)勢(shì)變成人力資源優(yōu)勢(shì)需要一個(gè)踏踏實(shí)實(shí)的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程。在這個(gè)過程中，人得到真切的尊重，即實(shí)現(xiàn)“人本位”而不是“官本位”，這就需要政府作出痛苦的抉擇，接受外部的批評(píng)，自上而下地進(jìn)行改革，由“官本位”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭吮疚弧?。否則的話，目前大量的人才與資金外流的狀況就不會(huì)改變。技術(shù)移民和投資移民不斷增長(zhǎng)，一些體育、影視等明星紛紛取得外國國籍，官員的家屬與子弟的移民，所有這些都是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)，表明這些人并不看好中國的發(fā)展，懷疑它的可持續(xù)性與穩(wěn)定性。人力資源的問題關(guān)系到國家的安全發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)提升我們國家的綜合實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力具有深遠(yuǎn)的意義。

人力資源開發(fā)水平是衡量全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要指標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)，從根本上說，就是要以人為本，堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。而怎樣依靠人民、如何為了人民、如何由人民共享這些具體實(shí)施與操作層面的問題，必須有人來做詳細(xì)的分解方案，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，否則只能流于形式和口號(hào)。而這些都是要由人來做，由有知識(shí)、有才能、有道德的人來擔(dān)此重任。所以，要給予這些人位置、待遇與發(fā)展的平等機(jī)遇，要有一種環(huán)境和制度，以保障人盡其才、物盡其用。

中國今天的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居全球第二名。人口巨大的中國自身的發(fā)展與進(jìn)步就是對(duì)世界的一個(gè)貢獻(xiàn)，但是我們一直號(hào)稱的和平崛起卻使我們面臨的國際環(huán)境越來越出現(xiàn)與和平不協(xié)調(diào)的聲音和行動(dòng)。一方面，的多邊化與國際化已經(jīng)成為無法挽回的事實(shí)，在這個(gè)問題上我們錯(cuò)失了很多機(jī)遇，這也說明我們?cè)谶@方面人才的匱乏；另一方面，人才在泱泱大國沒能有機(jī)會(huì)貢獻(xiàn)自己的智慧，這是一種悲哀，其實(shí)我們有能力為人類和平發(fā)展提供創(chuàng)新模式。

人力資源強(qiáng)國思想將人力資源理論與強(qiáng)國思想相結(jié)合，創(chuàng)造了一種經(jīng)濟(jì)全球化背景下，通過自身資源與能力開發(fā)謀求和平發(fā)展的新理念、新模式。在我國這樣一個(gè)后發(fā)展的人口大國建設(shè)人力資源強(qiáng)國，目的在于解決實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的根本動(dòng)力問題。中國的和平發(fā)展道路是“實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展”，這是我國有別于傳統(tǒng)資本主義國家強(qiáng)國之路的重要特征。而建設(shè)人力資源強(qiáng)國，將成為我國尋求和平發(fā)展的一個(gè)重要途徑。

二、高校教師人力資源對(duì)社會(huì)的獨(dú)特作用

高校教師人力資源的作用是通過高等教育對(duì)社會(huì)發(fā)展的綜合作用來體現(xiàn)的。最初象牙塔式的高等教育從社會(huì)的邊緣走進(jìn)社會(huì)舞臺(tái)的核心位置，高等教育日益與社會(huì)的發(fā)展緊密的結(jié)合起來。更加開放的大學(xué)校園難免受到社會(huì)上不良習(xí)氣的影響。日益行政化的高校管理很難真正做到“以人為本”，這里的人既有學(xué)生，又有教師?！肮俦疚弧币廊粫?huì)是主流的追求，學(xué)術(shù)權(quán)威往往會(huì)屈從于行政的權(quán)威。法國的狄德羅曾說過：“除去真理和美德，我們還能為什么所感到？”――那是一個(gè)單純而美好的年代，大學(xué)是神圣的，曾寄托了多少圣潔的理想與期待。今天，當(dāng)人們開始抱怨大學(xué)的世俗化的同時(shí)，也說明我們教師人力資源的積極作用沒能很好地發(fā)揮出來。大學(xué)作為先進(jìn)的組織，其運(yùn)行機(jī)制與文化氛圍應(yīng)該成為所有其他組織效仿的對(duì)象，這就是大學(xué)的文化引領(lǐng)與文明的選擇與傳承功能的發(fā)揮。

縱觀高等教育發(fā)展史，特別是19世紀(jì)洪堡創(chuàng)立柏林大學(xué)以來，教學(xué)、科研與服務(wù)構(gòu)成了高等教育的三大社會(huì)職能，并至今在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等方面發(fā)揮著越來越大的作用。同時(shí)，高等教育三大職能隨著社會(huì)變革的需求在不斷調(diào)整其內(nèi)涵與外延。高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性的合作形成良性的互動(dòng)，這已經(jīng)為許多發(fā)達(dá)國家的發(fā)展實(shí)踐所證實(shí)。比如，美國的硅谷就是以斯坦福大學(xué)等高校的教學(xué)（培訓(xùn)力量）、科研為依托形成了令世人矚目的美國乃至世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)和加速器。而且，因此高校所形成和向社會(huì)傳播的“文化生產(chǎn)力”氛圍將為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、健康、科學(xué)的發(fā)展注入更深的底蘊(yùn)。這些作用的充分發(fā)揮要依賴于教師人力資源的言傳身教，教師對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)不單是教師的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的量化指標(biāo)，而在于教師是如何把孩子們引領(lǐng)上熱愛科學(xué)、追求真理、熱愛生命、關(guān)心他人等擁有良好素質(zhì)和身心健康的幸福人生。在高等教育體制改革緩慢進(jìn)行這樣一個(gè)狀態(tài)下，教師要充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性。知識(shí)的傳播、道德的示范、創(chuàng)造力與心智的開啟，所有這些美好的東西都是要由教師來完成的，教師能夠做到這一點(diǎn)，但是前提條件是要讓教師在學(xué)校得到尊重，讓知識(shí)在學(xué)校得到尊重，學(xué)術(shù)的事情由學(xué)術(shù)的專家來決定，而不是屈從于行政權(quán)力，改變目前高等教育過度的行政化傾向。

今天，我們慨嘆社會(huì)發(fā)展了，很多人富了起來，有了大房子，有了車，一天忙忙碌碌，但是幸福感并沒有隨著財(cái)富的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。如今我們面對(duì)的是：寬闊的大街上車輛的愈來愈多，我們呼吸的空氣越來越污濁；酒后駕車造成的交通事故或逃逸或者更加令人發(fā)指的行為；毒奶粉與地溝油，加上各種激素、化肥的蔬菜水果，哪里還有安全的東西，人們無處藏身；道德的淪喪、學(xué)位的貶值……所有這些，有人把它歸結(jié)為教育的失敗，這是不公平的，在這樣的大環(huán)境體制背景下，教育承擔(dān)不了這么多的職能，僅靠教育解決這些問題，就像我們把官員的廉政寄托在官員自身的道德品質(zhì)上一樣是不靠譜的。

高校教師人力資源在發(fā)揮人力資源本身作用的同時(shí)，他們是在育人，教師身上的任何瑕疵都會(huì)作用于學(xué)生的身上，還有什么比這更重要的工作呢？教師人力資源不斷地再造與重塑社會(huì)人力資源從而塑造民族的未來。同時(shí)，教師人力資源作為重要的生產(chǎn)要素在為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，她能引領(lǐng)社會(huì)的先進(jìn)文化、選擇與傳承優(yōu)秀的人類文明，從而區(qū)別于其他生產(chǎn)要素而為社會(huì)和諧與科學(xué)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

收稿日期：2011-08-29

基金項(xiàng)目：黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（10554181）

作者簡(jiǎn)介：鄭立新，副院長(zhǎng)，副教授,從事教育文化研究。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 高書國.進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列的戰(zhàn)略意義[N].中國教育報(bào)，2010-03-13.

[4] 馬俊杰，曾湘泉.大學(xué)人力資源管理[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2007.

The strategic significance of the colleges teacher human resources for the social development

ZHENG Li-xin 1,HAN Le-jiang 1,YANG Xu 2

(1.Internatioanl college,Jiamusi university,Jiamusi 154007,China;

2.Economy management college,Harbin engineering university,Harbin 150001,China)

社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略范文第4篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工 生存狀態(tài) 社會(huì)保障 弱勢(shì)群體 城市化 發(fā)展戰(zhàn)略

一、農(nóng)民工生存狀態(tài)的現(xiàn)狀分析

我國農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量眾多，改革開放20多年來，通過發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工已經(jīng)轉(zhuǎn)移了約2億農(nóng)村富余勞動(dòng)力。在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象在我國將長(zhǎng)期存在。農(nóng)民工為城市現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，但是卻游離在城市和農(nóng)村的邊緣，他們?cè)诔鞘械纳鏍顟B(tài)不容樂觀，筆者查閱了大量反映農(nóng)民工社會(huì)保障狀況的文章，發(fā)現(xiàn)很多學(xué)者的調(diào)查研究也證實(shí)了這一點(diǎn)。

由學(xué)者們關(guān)于城市農(nóng)民工的生存狀況及社會(huì)保障研究可以看到：農(nóng)民工在城鎮(zhèn)體系中處于弱勢(shì)群體范疇，其生存狀態(tài)不容樂觀，生活基本上處于一種原始狀態(tài)，甚至連溫飽問題的解決都存在著困難，為保障社會(huì)公平的社會(huì)保障制度對(duì)于農(nóng)民工來講是嚴(yán)重缺失。這些現(xiàn)象及問題的存在直接關(guān)系到城市化進(jìn)程、三農(nóng)問題的解決進(jìn)而整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，要想

從根本上解決農(nóng)民工面臨的各種問題，必須為農(nóng)民工建立切實(shí)可行的社會(huì)保障體系。

二、建立農(nóng)民工社會(huì)保障面臨的主要障礙

（一）思想障礙

思想觀念上的障礙是農(nóng)民工社會(huì)保障缺位的深層次原因。一方面，城市管理者在城市的工業(yè)化過程中考慮得較多的是城市居民利益的獲得與保護(hù)，沒有切實(shí)地考慮和解決這些農(nóng)民工的權(quán)益問題，甚至還會(huì)對(duì)這些農(nóng)民工采取一些限制和排斥措施。另一方面，用人單位管理者認(rèn)為參加社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，為降低成本不愿負(fù)擔(dān)勞動(dòng)力的保險(xiǎn)費(fèi)用，人為地阻礙了農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)的推進(jìn)。

（二）制度障礙

制度障礙主要包括戶籍制度障礙和土地制度障礙兩方面。一方面，戶籍制度導(dǎo)致二元社會(huì)結(jié)構(gòu)和二元社會(huì)保障結(jié)構(gòu)，改革開放以來，雖然國家在努力改變這種畸形的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，但改革進(jìn)展還很緩慢，沒能從根本上解決農(nóng)村社會(huì)保障不足問題。另一方面，農(nóng)村家庭土地承包責(zé)任制下，農(nóng)民擁有承包土地的經(jīng)營權(quán)，但土地的所有權(quán)歸集體所有，沒有具體的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，阻礙了農(nóng)業(yè)土地的集中和規(guī)模經(jīng)營。

（三）管理障礙

管理體制不健全是農(nóng)民工納入社會(huì)保障體系的操作障礙。目前我國社會(huì)保障的統(tǒng)籌層次低，社會(huì)化管理和服務(wù)水平低，同時(shí)缺少一個(gè)確保社會(huì)保障關(guān)系能夠在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間轉(zhuǎn)移的管理機(jī)制。因此，在目前的統(tǒng)籌制度下，社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移存在一定的困難。一方面，農(nóng)民如果長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工，存在著與城鎮(zhèn)用工社保體制接軌的難點(diǎn)；另一方面，農(nóng)民工如果回到農(nóng)村，則存在著與農(nóng)村社保體制接軌的難點(diǎn)。因此，對(duì)城鎮(zhèn)中務(wù)工的農(nóng)民工是采取一攬子與城鎮(zhèn)體制接軌的方案，還是另外形成過渡型的農(nóng)民工社會(huì)保障方案，需要認(rèn)真加以研究。

（四）法律障礙

目前我國農(nóng)民工的社會(huì)相關(guān)法律法規(guī)不健全，或是不利于具體操作。首先，我國缺乏農(nóng)民工社會(huì)保障制度的專項(xiàng)立法?，F(xiàn)行的社會(huì)保障的各種行政法規(guī)、規(guī)章只適用于城鎮(zhèn)職工， 不適用于農(nóng)民工，嚴(yán)重影響了農(nóng)民工社會(huì)保障工作的有效開展，使農(nóng)民工遇到問題時(shí)難以對(duì)其實(shí)施有效保護(hù)。其次， 現(xiàn)行法律法規(guī)如《勞動(dòng)法》、《對(duì)工資支付暫行規(guī)定》、《工傷保險(xiǎn)條例》等盡管對(duì)農(nóng)民工社會(huì)保障問題做了相應(yīng)規(guī)定， 但比較寬泛和原則， 使用的語言相當(dāng)模糊， 大多不具操作性。再次，這些已出臺(tái)的行政性文件相互之間有的缺乏必要的銜接，有的具有地方本位主義，且各地的認(rèn)識(shí)和做法不統(tǒng)一，由于操作上的原因， 一些有利于維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)和政策措施得不到很好的貫徹執(zhí)行，或者在具體操作時(shí)出現(xiàn)偏差。 轉(zhuǎn)貼于

三、農(nóng)民工社會(huì)保障發(fā)展戰(zhàn)略

（一）政府宏觀保障

從政府角度來講，一是要改革現(xiàn)行的戶籍制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消針對(duì)民工制定的限制性就業(yè)政策。二是要抓緊制定有關(guān)民工社會(huì)保障方面的法律和法規(guī)。三是要清理近年來不利于農(nóng)民工就業(yè)的不合理的政策規(guī)定，建立統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)；探索更加靈活、更加適合于農(nóng)民工參加的社會(huì)保障制度。用法制的手段使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到和城市職工一樣的保護(hù)。

（二）引導(dǎo)全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待農(nóng)民工社會(huì)保障問題

從社會(huì)角度來看，應(yīng)要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工是城市社會(huì)群體中的重要組成部分，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量，消除對(duì)他們歧視；從政府角度來看，各級(jí)政府要把解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題放在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度給予重視，不應(yīng)回避責(zé)任；從企業(yè)角度，企業(yè)應(yīng)樹立以人為本的理念，認(rèn)清建立和完善農(nóng)民工社會(huì)保障是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和要求；從農(nóng)民工自身角度來看，農(nóng)民工應(yīng)認(rèn)識(shí)社會(huì)保障與他們自身利益息息相關(guān)，應(yīng)重視并信任他們?cè)卺t(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、養(yǎng)老等方面將會(huì)得到社會(huì)的保障。只有全社會(huì)共同努力， 高度重視農(nóng)民工社會(huì)保障的建立和完善， 才能真正維護(hù)起農(nóng)民工的切身利益。

（三）農(nóng)民工社會(huì)保障體系的建構(gòu)

1.農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)

首先，盡早建立農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度。要實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，建立工傷保險(xiǎn)基金，企業(yè)必須按照國家相關(guān)規(guī)定，按時(shí)定額為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。其次，逐步解決包括農(nóng)民工工資、獎(jiǎng)金、職務(wù)升遷在內(nèi)的各種社會(huì)福利待遇及社會(huì)生活權(quán)益等問題，建立農(nóng)民工最低生活保障制度，使農(nóng)民工享受與城市居民同等的權(quán)利和義務(wù)。再次，建立農(nóng)民工疾病醫(yī)療保障機(jī)制，搞好城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的有效鏈接，解決農(nóng)民工的疾病風(fēng)險(xiǎn)。

2.農(nóng)民工的社會(huì)救助

社會(huì)救助是最低層次的社會(huì)保障制度，它負(fù)責(zé)提供或保障最低生活水平。農(nóng)民工作為社會(huì)進(jìn)程中不可或缺的一個(gè)群體，同時(shí)也是利益最容易受侵害的一個(gè)群體，應(yīng)為農(nóng)民工建立相應(yīng)的社會(huì)救助機(jī)制，防止他們遇到特殊困難時(shí)陷入絕望境地。對(duì)于農(nóng)民工的社會(huì)救助，應(yīng)制定獲得救助的標(biāo)準(zhǔn)，并為農(nóng)民工建立無差別的社會(huì)救助體系，即只要農(nóng)民工符合社會(huì)救助的條件，就應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)民工與城市居民無區(qū)別的救助，為他們提供最低生活保障。

3.農(nóng)民工的社會(huì)福利

農(nóng)民工的社會(huì)福利應(yīng)包括兩個(gè)方面：一是農(nóng)民工本人的福利問題，主要體現(xiàn)為農(nóng)民工的住房條件或補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)或進(jìn)修、工資福利、社區(qū)服務(wù)、探親補(bǔ)助等方面；二是農(nóng)民工子女的教育福利問題，主要指農(nóng)民工子女在入學(xué)、入托等方面的福利。由于社會(huì)福利是為了提升生活質(zhì)量，因此農(nóng)民工的社會(huì)福利應(yīng)針對(duì)不同的農(nóng)民工群體，如永久居住的農(nóng)民工、臨時(shí)打工的農(nóng)民工等，實(shí)施相應(yīng)的福利措施。同時(shí)擴(kuò)大城市社會(huì)福利的享受范圍，對(duì)于符合條件的農(nóng)民工群體，應(yīng)實(shí)施和城市居民無差別的社會(huì)福利。

參考文獻(xiàn)

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社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略范文第5篇

一是勞動(dòng)力人才市場(chǎng)建設(shè)處于全市領(lǐng)先。目前軟、硬件建設(shè)已達(dá)到了全省一流水平，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)環(huán)境一流化、信息網(wǎng)絡(luò)科學(xué)化、培訓(xùn)主體多元化、就業(yè)服務(wù)超前化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化。相繼開展了下崗失業(yè)人員求職夜市等各具特色的大型就業(yè)活動(dòng)800余場(chǎng)，接待各類求職者10萬余人次，成功安置各類求職人員8萬余人次，新增就業(yè)人數(shù)6萬余人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5萬余人。

二是技能培訓(xùn)工作具有明顯優(yōu)勢(shì)?！笆晃濉逼陂g，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員46726人次，就業(yè)率達(dá)95%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4856人次，創(chuàng)業(yè)成功率在60%以上。

三是就業(yè)體系建設(shè)日趨完善。通過建立 “區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度”、全區(qū)信息資源共享平臺(tái)、下崗失業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，落實(shí)就業(yè)實(shí)名制。把水泥、大有等街道和社區(qū)確定為示范典型，使全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的整體水平得以提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

四是區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步和諧。近十年來，受理勞動(dòng)監(jiān)察投訴案件1207起，立案1149起，檢查各類用工單位51382戶為勞動(dòng)者討要工資及抵押金4百余萬元。同時(shí)，完成了區(qū)級(jí)仲裁院的實(shí)體化建設(shè)，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議各類來信來訪案件61932起，其中集體訪257批次，涉及22341人，接待群眾個(gè)人來訪、業(yè)務(wù)咨詢41236起。一次性處理率達(dá)到100%。對(duì)《工資總額使用手冊(cè)》實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)化管理，簽訂《勞動(dòng)合同》17190戶，簽證職工人數(shù)28360人，促進(jìn)了全區(qū)勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)一步和諧。

五是社會(huì)保障水平不斷提升。截止目前，全區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)累計(jì)為48312人。全區(qū)辦理與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員續(xù)接醫(yī)療保險(xiǎn)53447人，區(qū)屬靈活就業(yè)人員參保20208人，區(qū)屬企業(yè)參保拷盤和企業(yè)變更程序拷盤業(yè)務(wù)2027人次，持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的參保優(yōu)惠9113人，更換社?？?0630人，困難企業(yè)參保11462人。接收享受失業(yè)待遇的人員77660人，共為93689名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金1.07億元。全區(qū)收繳機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金28121萬元，清欠統(tǒng)籌金6621340元，審驗(yàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)35364本，解決83戶企業(yè)拖欠職工工資8982萬元，涉及職工15169人，改制廠辦大集體企業(yè)34戶、對(duì)1539人進(jìn)行了職工身份認(rèn)定，全區(qū)社會(huì)保障的整體水平得到不斷提升。

六是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。每年對(duì)全區(qū)一千多名科級(jí)及科級(jí)以下行政機(jī)關(guān)公務(wù)員與一千多名事業(yè)單位工作人員進(jìn)行年度考核。舉辦全區(qū)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)人數(shù)近三千人次。對(duì)全區(qū)除教育系統(tǒng)以外共143家合同到期的事業(yè)單位開展了續(xù)聘工作，為1400余人辦理了區(qū)內(nèi)外調(diào)轉(zhuǎn)與接收安置、辦理考試錄用及人才存檔等手續(xù)。接收206名師范類畢業(yè)生和13所企辦校262名在崗教師。分4個(gè)批次安置200余名退役士兵。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了菜單式選學(xué)，清理清查了全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位長(zhǎng)期不在崗和長(zhǎng)期病假人員，維護(hù)了機(jī)關(guān)工作秩序。