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作為保障和改善黔南400多萬人民群眾生產(chǎn)生活的重要職能部門,黔南人社必須持續(xù)發(fā)揚(yáng)作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓長精神,按照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)要求,以扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞州委州政府中心工作,結(jié)合實(shí)際,主動(dòng)定位謀劃,積極開拓創(chuàng)新,把當(dāng)前一系列問題解決好,把形成的經(jīng)驗(yàn)成果鞏固好,以新姿態(tài)適應(yīng)新常態(tài),全力推動(dòng)走出一條符合黔南發(fā)展實(shí)際的民生新路子。
注重分析研判
把牢改善民生的基礎(chǔ)前提
指出:“增加城鄉(xiāng)居民收入是保障和改善民生的核心,根本途徑在于就業(yè)創(chuàng)業(yè)?!边@就要求我們必須注重對(duì)當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)、就業(yè)形勢(shì)變化的密切關(guān)注,加強(qiáng)形勢(shì)分析研判和預(yù)測(cè)預(yù)警,以保證民生工作計(jì)劃的前瞻性、方法措施的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。
就業(yè)和社會(huì)保障是重大的民生問題。2015年,黔南州實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)79880人,失業(yè)人員再就業(yè)14061人,就業(yè)困難人員再就業(yè)10748人;就(職)業(yè)技能培訓(xùn)31596人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.97%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)考評(píng)增速8.03%;基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保累計(jì)達(dá)332.87萬人次。
“為之于未有,治之于未亂”。2016年是“十三五”的開局之年,在這個(gè)重要的歷史時(shí)期,對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,只有防患于未然,方能化解于無形。
當(dāng)前,我們面臨的矛盾和問題主要體現(xiàn)在:就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾影響,“就業(yè)難”和“招工難”長期并存;部分民營企業(yè)未按規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn),隨著參保人數(shù)趨于飽和,擴(kuò)面征繳有待提高;信息化建設(shè)還跟不上形勢(shì)發(fā)展,特別是人事人才統(tǒng)計(jì)、檔案信息化管理滯后,金保工程有待進(jìn)一步完善,亟待加快建設(shè)進(jìn)度;勞動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱,針對(duì)就業(yè)、人才和社會(huì)保障工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入調(diào)查研究和指導(dǎo)力度不夠等,這一系列問題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?,以全面深化改革為契機(jī),積極采取措施切實(shí)加以落實(shí)。
改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新
探索改善民生的有效路徑
“大道行思,取則行遠(yuǎn);上德若谷,不棄不休?!币暡熨F州時(shí)明確指出,保障和改善民生,要抓住群眾最關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、食品安全、環(huán)境保護(hù)等問題,實(shí)打?qū)嵉刈?,循序漸進(jìn)地推。人社部門作為重要的民生部門,所從事的每一項(xiàng)工作都涉及到人,出臺(tái)的每一項(xiàng)政策措施都涉及到人民群眾的切身利益,我們必須積極主動(dòng)出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
狠抓服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),努力破解服務(wù)群眾“最后一公里”。在實(shí)現(xiàn)全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)200平方米以上人社服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,結(jié)合各縣(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整實(shí)際,通過自籌資金等方式,開展被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所設(shè)社區(qū)人社服務(wù)窗口建設(shè),確保每個(gè)社區(qū)人社服務(wù)窗口面積達(dá)到100平方米左右,切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的便民服務(wù)問題。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)人社服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和專業(yè)化建設(shè),變單一的“修房子”向基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)能力建設(shè)轉(zhuǎn)變。
用好用足政策資金扶持,努力破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“最慢一公里”。積極爭(zhēng)取省人社廳政策支持,提取一定比例州級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金作為就業(yè)專項(xiàng)資金;落實(shí)小額擔(dān)保貼息貸款政策,將小額擔(dān)保貸款與創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)扶持基地、促進(jìn)就業(yè)基地建設(shè)相結(jié)合,鼓勵(lì)失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè);大力開展農(nóng)民工技能培訓(xùn),加大留守兒童家長職業(yè)培訓(xùn),幫助轉(zhuǎn)移就業(yè);結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依托各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)大力開發(fā)本地就業(yè)崗位,引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)入園區(qū)企業(yè)就業(yè);引導(dǎo)農(nóng)民工從事賓館餐飲、批發(fā)零售、家政服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè),支持農(nóng)民工開辦“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光項(xiàng)目;通過“企業(yè)+農(nóng)戶”等形式,發(fā)展來料生產(chǎn)、來樣定做、來件裝配等形式,引導(dǎo)農(nóng)民工居家就業(yè);依托農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策,發(fā)揮工商、財(cái)稅、工信等部門優(yōu)勢(shì),對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民等創(chuàng)業(yè)人群在小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等方面予以優(yōu)先照顧,解除創(chuàng)業(yè)后顧之憂。
緊緊圍繞黔南州產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力破解招工就業(yè)“最難一公里”。大力開展“四送”活動(dòng)暨“春風(fēng)行動(dòng)”,并以此為載體,為企業(yè)和各類人群搭建就業(yè)平臺(tái);推行“招工、培訓(xùn)、就業(yè)”三位一體模式,探索訂單式、定向式、定崗式等校企合作培訓(xùn)模式,加快培養(yǎng)企業(yè)急需的技能人才;結(jié)合新增電商、民族刺繡、茶葉加工、茶藝師等工種培訓(xùn)補(bǔ)貼,試點(diǎn)推行小額擔(dān)保貸款+“3個(gè)15萬”融資模式,積極建立創(chuàng)業(yè)小額貸款綠色通道;采取“減免稅收、減免租金、減免規(guī)費(fèi)、免費(fèi)培訓(xùn)”以及優(yōu)先享受財(cái)政資金支持和政府部門項(xiàng)目申報(bào)等優(yōu)惠政策,大力扶持電商創(chuàng)業(yè)。
積極統(tǒng)籌降低參繳費(fèi)率,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障“最先一公里”。及時(shí)推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%降至2%落到實(shí)處;扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇“十一連調(diào)”順利實(shí)現(xiàn),探索推進(jìn)城鎮(zhèn)職工(居民)醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等醫(yī)療保險(xiǎn)整合,讓廣大群眾更好分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
形成改善民生的行動(dòng)遵循
“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,也是人社所有工作必須自覺服從和服務(wù)的大局。
吳發(fā)亮是個(gè)男人的名字,起初,是被我嘲笑的一個(gè)名字。因?yàn)橥翚狻?/p>
姐姐出國,把她經(jīng)營多年的小店“米米小屋”送我。在這個(gè)城市,許多人鐘情她店里稀奇古怪的東西。當(dāng)然,價(jià)格也不菲。
我在公司混得不錯(cuò),可我一直夢(mèng)想云游四方。姐姐的店沒有正規(guī)的進(jìn)貨渠道,所有貨品全是她天南地北一件件淘來的。她說我接手后也要自己去淘,于是我痛快辭職,搬進(jìn)“米米小屋”。一起照看生意的是一個(gè)堂妹。
姐姐走后的那天中午就賣掉不少東西。下午正在地圖上勾畫路線,有顧客進(jìn)門。
你是?他有些許驚訝。
想必是姐姐的老顧客,不認(rèn)得我這個(gè)新人。
我打量他,被他的頭發(fā)吸引。黑色,閃爍一種誘人的光澤。
他提醒發(fā)呆的我,我前天訂了把梳子,麻煩你替我包裝好。說著,他徑直去找梳子。然后他猛地轉(zhuǎn)身,你給賣掉了?
我嚇一跳,中午是賣了把桃木梳子。
我不是掛了已售的標(biāo)簽嗎!他憤憤地。
我對(duì)他的語氣不悅,但想了想,他進(jìn)門說訂好的,那么錯(cuò)在我。姐姐交代,店里的貨獨(dú)一無二。
我是新來的,不太懂規(guī)矩。我慌忙解釋。
他扭頭就走。
看著被他撥得晃來晃去的珠簾子,我嘟囔,誰知道梳子是你預(yù)訂的。
這時(shí)堂妹進(jìn)門,我把事情講給她聽。
哎呀!她說,吳發(fā)亮特意預(yù)訂的生日禮物,你咋不看標(biāo)簽上的記號(hào)呢?
吳發(fā)亮,這名字太難聽。我脫口評(píng)價(jià)。
我倒不覺得。有人在門口接話。一瞧,竟是吳發(fā)亮。堂妹偷偷踢我一腳,笑著迎上去。終于替他選中一件替代品,臨走,他無聲地看我達(dá)一分鐘之久。
我覺著別扭,低頭研究地圖。
晚上睡覺,堂妹聊起吳發(fā)亮。原來他常陪媽媽來店里買東西,他媽媽是云水間大酒樓的董事長。
哦,紈绔子弟,我失笑。
堂妹踹我一腳,你口無遮攔,容易得罪人!
夜色彌漫,慢慢就睡著了。夢(mèng)里,看見吳發(fā)亮,黑的發(fā),在眼前熠熠閃爍。
2
經(jīng)常地,吳發(fā)亮到店里來??偱阒晃欢饲f的婦人,在這里悠閑地轉(zhuǎn)悠。婦人包著藏青色頭巾,笑容優(yōu)雅。吳發(fā)亮喜歡停在我的電腦前,有一搭沒一搭地說話。
聊得久了,漸生好感。
半年過去。
我和吳發(fā)亮已經(jīng)成為朋友,我們暢談山水,研究各地的手工制品。他懂得很多,常常幫我出謀劃策。而我,時(shí)不時(shí)送別致的小玩意給他,他笑言,互利互惠。
平安夜,吳發(fā)亮竟送玫瑰給我。
剛打烊,我提著小燈籠回家。拐角處,他笑吟吟地站著。
好巧,我打招呼。
他不聲不響望著我,從背后轉(zhuǎn)出一束芬芳的玫瑰。
我嚇一跳,你,什么意思?
他開心地笑起來,周曼曼,我喜歡你。
我的大腦一片空白。
他過來,奪去我手里的小燈籠,把玫瑰安置在我懷里,牽起我的手,帶著我在人行道上走。平安夜,大街上流光溢彩,我有些發(fā)暈,然后努力掙脫他。
他甩頭,黑黑的頭發(fā)在夜色里喜悅地明亮著。周曼曼,我喜歡你。
我們就那樣拉扯兩條大街,我不停地問他什么意思,他不停地回答,周曼曼,我喜歡你。到后來,我實(shí)在走不動(dòng)了。你什么意思?我還在問。吳發(fā)亮蹲在我面前,靜靜地看我,周曼曼,我現(xiàn)在已經(jīng)是愛上你了!
體力透支的我忽然感到一種突如其來的甜蜜?;蛟S,愛情就是這樣沒有預(yù)兆,說來就來,在一個(gè)美好的夜晚,兩個(gè)人一千遍重復(fù)一個(gè)問題和一個(gè)答案。筋疲力盡時(shí)分,心意相通相視而笑。
吳發(fā)亮彎腰,背起我送我回家。
3
和吳發(fā)亮戀愛是件快樂的事情。他常出其不意在回家的路上等我,一言不發(fā),從身后轉(zhuǎn)出來玫瑰或巧克力。我習(xí)慣問一句,你什么意思?他哈哈笑著,周曼曼,吳發(fā)亮愛你。
身邊行人注目,我臉發(fā)燙。你還會(huì)害羞,野蠻女友!他打趣。
堂妹覺得離奇,你相貌平常,大大咧咧,吳發(fā)亮怎么會(huì)挑你?
我就笑,這叫緣分,我們是三生石上的兩只螞蟻,只要抵抵頭,感覺就來了。
吳發(fā)亮掀簾子進(jìn)來,欣喜地?fù)粽疲苈?,你的話好精彩?/p>
過完情人節(jié),又過完七夕。
吳發(fā)亮請(qǐng)我吃飯。席間,裹著藏青色頭巾的女人很友善,問我一些“米米小屋”的經(jīng)營情況。我簡(jiǎn)單回答,很快結(jié)束宴會(huì)。下樓時(shí),吳發(fā)亮有些不大高興,你好像故意疏遠(yuǎn)她,你這樣她會(huì)難過的。
我一聽來氣,心里想,你又沒介紹她是你媽,我可不是沖著你家酒樓來的,少擺譜。
不過大部分時(shí)間,我們是快樂的。只是吳發(fā)亮很忙,公司早就安排他出國學(xué)習(xí),他一直拖著。我勸他出去,反正現(xiàn)在年輕,不就兩年時(shí)間嘛!他久久地看著我,你倒舍得,我不愿意丟下你。我幸福地?fù)芘诹恋念^發(fā),得意地笑。
4
在陜西等師傅做木梳,趁機(jī)去山里吃柿子。下山?jīng)]留神,摔一跤。給吳發(fā)亮打電話,骨折了。
吳發(fā)亮連夜飛來。
一見面,我就嗚嗚地哭。他緊緊抱住我,你這傻孩子,山上的柿子就那么好吃?
我賭氣,不用你管。他更氣得不行,繼而又笑。周曼曼,還吃柿子嗎?
第二天,吳發(fā)亮背我上山。我說,我?guī)蜕敌∽痈拿貌缓茫?/p>
啥芳名?他吃力地登山。
亮子,好聽嗎?我輕聲問。入秋時(shí)節(jié),山里有鳥兒在嘰嘰喳喳。他止步,低聲喚,曼曼。
心里突然很疼很疼,低頭,看見他的黑發(fā)。閃爍大自然的光澤,有親切的氣息。我講述外公的故事,我們?cè)卩l(xiāng)下熏烤木炭,那種黑色就是你頭發(fā)的顏色。
上山途中,我偷偷親吻亮子的黑發(fā)。望見滿山紅彤彤的柿子,他忽然說,曼曼,來年清明我陪你去給外公上墳好嗎?
為什么?我問。
吳發(fā)亮用衣服擦干凈柿子遞給我,因?yàn)樗悄阌H愛的人,所以我也會(huì)去愛他。知道嗎,曼曼,愛就是一池清澈的湖水,丟枚石子,會(huì)一圈圈往外擴(kuò)散。
5
初冬。
桐鄉(xiāng)的朋友打電話說他有一批淘好的貨要脫手。趕到桐鄉(xiāng),貨格外精彩。朋友挽留我玩兩天,我心血來潮,想去吳發(fā)亮的故鄉(xiāng)看看。
朋友帶我去一個(gè)小鎮(zhèn)。
吳發(fā)亮偶爾提及過他的故鄉(xiāng),他說他家的老房子旁邊有一座年代久遠(yuǎn)的當(dāng)鋪。
眼前的當(dāng)鋪是座破落的房子,屋頂生著青苔。望著墻壁上大大的當(dāng)字,我仿佛看見兒時(shí)的吳發(fā)亮在陽光里快樂地奔跑,一路呼嘯。
打算回去時(shí),朋友找不見。呼喚,她在旁邊的理發(fā)店應(yīng)聲。
進(jìn)去,朋友在洗頭。
坐下來等,忽然瞥見大鏡子旁邊的相框,呆住了。里面,英俊的吳發(fā)亮幸福地依偎一位衣著樸素的中年婦女,兩個(gè)人笑得春光燦爛。
我把視線轉(zhuǎn)移到給朋友洗頭的老板娘,她就是照片里的人。
他是你什么人?我問,裝作不經(jīng)意。
噢,我兒子。老板娘淡淡地回答。
心慢慢下沉,墜進(jìn)冰窟。
站在理發(fā)店門外,我撥通吳發(fā)亮的電話。你媽呢?我聲音有些顫抖。他的聲音很疲憊,她住院了,我現(xiàn)在醫(yī)院呢!
知了無休止地叫,我的淚無可抑制地淌下。我想起那個(gè)雍容華貴的中年女人,她的酒樓,她優(yōu)雅的笑,還有藏青色的頭巾。
吳發(fā)亮掛斷電話,初夏的午后,我看著簡(jiǎn)陋的理發(fā)店,熟練為朋友洗頭的中年婦女,她淡定的神情,映照在旁邊的鏡框上。
心疼了很久,為自己看錯(cuò)人,也為眼前寂寞的母親。
6
回去后,迅速把店交給堂妹,扔掉手機(jī)卡,去了深圳。
在呼嘯的火車上,我一遍遍聆聽張學(xué)友的聲音,穿過你的黑發(fā)的我的手,穿過你的心情的我的眼。
7
進(jìn)了家公司,埋頭工作。
時(shí)間真的可以醫(yī)治創(chuàng)傷,在忙碌的日子里,漸漸就遺忘了那個(gè)叫吳發(fā)亮的男孩。只是午夜夢(mèng)間,還會(huì)有黑黑的光澤在幽幽閃爍。
醒來,無比憂傷。我曾經(jīng)愛過一個(gè)叫吳發(fā)亮的男孩,他的頭發(fā)閃爍著木炭的光澤,席卷著太陽的溫暖。
只是不能釋懷,他的溫暖為何照不到有著當(dāng)鋪的小鎮(zhèn),理發(fā)店里,日復(fù)一日為人洗頭理發(fā)的母親?
很艱難地熬過一年,我還是找個(gè)借口,去了有吳發(fā)亮的那個(gè)城市。我突然想,我應(yīng)該問問他,為什么瞞我?
“米米小屋”的生意依舊紅火,堂妹對(duì)我很惱火。
才知道,前天,吳發(fā)亮飛往美國。
嫌貧愛富的人,有什么值得留戀?失落的我強(qiáng)裝不在乎。
堂妹竟然紅了眼圈,吳發(fā)亮找你一年,瘋了似的。
我苦笑,那又有什么意義?
他究竟如何得罪你?堂妹實(shí)在不解。
我慢慢講述,初夏,古樸的小鎮(zhèn),當(dāng)鋪,理發(fā)店,還有寂寞的母親。
傻姐姐,你為什么不問清楚?堂妹埋怨我。
吳發(fā)亮是這個(gè)城市的志愿者,那個(gè)裹著藏青色頭巾的女人,肝癌晚期。她崇尚獨(dú)身,獲悉生命即逝,她希望有人叫她媽媽。因此在她生命最后的時(shí)刻,吳發(fā)亮一直陪伴著她。
那天,我打電話給吳發(fā)亮?xí)r,她正在搶救。那幾日吳發(fā)亮忙得焦頭爛額,忽略了我。而我,趁機(jī)悄悄逃脫。
這一年,吳發(fā)亮發(fā)瘋地尋找我。他同樣不清楚,我為什么人間蒸發(fā)?我們?cè)?jīng)約定好,在三生石上不離不棄地爬一輩子。兩只螞蟻般,抵抵頭,相愛終老。
后來,我音信皆無,失望的他回家陪母親待段日子,決定去美國。
可他如何能夠想到,我到過他的家,看見過他溫和堅(jiān)忍的媽媽。還因此,猜疑他的人品,武斷地鑒定后,將愛情放手。
我們就這樣擦肩而過,在相同的地方,捂著傷口,各奔東西。
北大未名集團(tuán)董事長、北京大學(xué)教授潘愛華博士榮獲2015年度伯里克利國際獎(jiǎng)(Pericles International Prize),以表彰他對(duì)新醫(yī)藥發(fā)展所作出的杰出貢獻(xiàn),以及他運(yùn)用生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)的方法研究經(jīng)濟(jì)問題所創(chuàng)立的生物經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。
頒獎(jiǎng)儀式于2015年8月31日在意大利卡拉布里亞大區(qū)(Calabria)卡坦扎羅省(Catanzaro)魯杰羅市(Torre Di Ruggiero)隆重舉行。在頒獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)宣讀的頒獎(jiǎng)辭為:潘愛華教授是生物經(jīng)濟(jì)學(xué)說的首創(chuàng)者,猶如古希臘時(shí)代諸多哲學(xué)家,以他獨(dú)特的前瞻性思維,開創(chuàng)性地把生命科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行有機(jī)整合,創(chuàng)造出以人與自然和諧發(fā)展為基礎(chǔ)的生物經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,為人類發(fā)展提供全新的農(nóng)業(yè)、食品、醫(yī)療和環(huán)境等相輔相成的、健康的、可持續(xù)發(fā)展的道路。
伯里克利國際獎(jiǎng)自創(chuàng)建以來,受獎(jiǎng)人員主要為杰出的科學(xué)家,其中包括諸多諾貝爾獎(jiǎng)獲得者。潘愛華教授是榮獲伯里克利國際獎(jiǎng)的第一位中國人,也是獲此殊榮的第一位亞洲人。10月17日《中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告》記者有幸采訪到潘愛華教授,并對(duì)生物經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新體系和中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行了深入探討,在此分享潘教授的真知灼見,以饗讀者。
獲伯利克利國際獎(jiǎng)的理論
中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告:可否簡(jiǎn)單介紹一下你獲伯利克利國際獎(jiǎng)的生物經(jīng)濟(jì)學(xué)理論?
潘愛華:我在1995年的時(shí)候提出了生物經(jīng)濟(jì)(Bioeconomy)這個(gè)概念,2003年發(fā)表了有關(guān)生物經(jīng)濟(jì)理論的論文。生物經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)的觀點(diǎn)及方法研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)所產(chǎn)生的新的經(jīng)濟(jì)理論和新的經(jīng)濟(jì)模式。從狹義上來講,生物經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)的觀點(diǎn)及方法研究?jī)r(jià)值的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)規(guī)律的理論。這個(gè)體系主要包括三個(gè)層面:生物經(jīng)濟(jì)理論、生物經(jīng)濟(jì)模式、生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。生物經(jīng)濟(jì)理論主要包括十個(gè)理論:生物經(jīng)濟(jì)學(xué)、新資本論、經(jīng)濟(jì)基因?qū)W、經(jīng)濟(jì)生物重組理論、股市醫(yī)學(xué)模型、生命的信息載體學(xué)說、三元論、社會(huì)基因?qū)W、管理信息不對(duì)稱理論、國家公司學(xué)說等。這個(gè)體系的第二個(gè)層面,生物經(jīng)濟(jì)模式是在生物經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下創(chuàng)造價(jià)值的新經(jīng)濟(jì)模式,主要包括生物經(jīng)濟(jì)社區(qū)、生物經(jīng)濟(jì)孵化器、健康物聯(lián)網(wǎng)等。生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是在生物經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下,運(yùn)用生物經(jīng)濟(jì)模式,將大金融、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展所形成的產(chǎn)業(yè)。大產(chǎn)業(yè)具有三大特征:一是以生物產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)和核心,二是將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于生物產(chǎn)業(yè),三是將第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展。未名集團(tuán)就是在生物經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下,運(yùn)用生物經(jīng)濟(jì)模式,發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)(圖1)。
中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告:生物經(jīng)濟(jì)體系第二個(gè)層面中的生物經(jīng)濟(jì)社區(qū)是一個(gè)怎樣的概念?是如何提出的?
潘愛華:我學(xué)過醫(yī)學(xué)、生物化學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)三種學(xué)科,在我看來,家庭是社會(huì)的密碼,單位是社會(huì)的基因,社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞。所以,社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)應(yīng)該以社區(qū)為重點(diǎn)和中心;改革也必須以社區(qū)改革為一個(gè)基本單元,而不能以孤立的單位作為改革的基本單元,人類的理想社會(huì)應(yīng)該從一個(gè)個(gè)的社會(huì)細(xì)胞,也就是社區(qū)組成。生物經(jīng)濟(jì)社區(qū)也可以通俗的稱之為“基因部落”,它依托生物經(jīng)濟(jì)體系,享受現(xiàn)代文明成果,過著原始部落生活?!盎颉本痛憩F(xiàn)代科技成果,包括互聯(lián)網(wǎng)和身體健康等,原始部落生活指的是有鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。具體到產(chǎn)業(yè),生物經(jīng)濟(jì)社區(qū)分為三個(gè)版本,用于解決三農(nóng)問題:發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)民和諧共生的稱為“未名公社”;用于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的稱為“旅游部落”,比如合肥半湯部落;用于發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)老社區(qū)稱為“頤養(yǎng)部落”。生物經(jīng)濟(jì)社區(qū),是中國新型城鎮(zhèn)化的理想模式和人類未來的理想社區(qū),也有助于實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的目標(biāo)。
中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告:生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)是類似的嗎?
潘愛華:生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有別于生物產(chǎn)業(yè),生物產(chǎn)業(yè)是大產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵組成部分,而大產(chǎn)業(yè)恰恰就是生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容。所以這里有一個(gè)自上而下的邏輯關(guān)系,生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)包括大市場(chǎng)、大金融和大產(chǎn)業(yè);而大產(chǎn)業(yè)下面又包含生物產(chǎn)業(yè);生物產(chǎn)業(yè)又包括生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物環(huán)保、生物制造、生物服務(wù)等領(lǐng)域。
中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告:你對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的商業(yè)模式在生物醫(yī)藥和糧食領(lǐng)域的應(yīng)用有何看法?
潘愛華:“互聯(lián)網(wǎng)+”在我們的生物經(jīng)濟(jì)體系中,我把它放入大市場(chǎng)里面。實(shí)際上很簡(jiǎn)單,就是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)協(xié)同發(fā)展,通過“互聯(lián)網(wǎng)+大市場(chǎng)”的應(yīng)用,達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)各種資源的高效配置。
生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代的開拓者
中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告:未名集團(tuán)與世界上領(lǐng)先的生物工程企業(yè)相比,具有哪些核心優(yōu)勢(shì)?
潘愛華:未名集團(tuán)在20多年的發(fā)展歷程中,始終堅(jiān)持自己的夢(mèng)想信念及創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的思路,在生物經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下,探索出了許多行之有效的獨(dú)特操作模式,有著獨(dú)特的研發(fā)思路,走出了不同尋常的發(fā)展道路。我們?cè)谏锝?jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下,運(yùn)用生物經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)立了生物經(jīng)濟(jì)孵化器,這是一種具有生命力的重組模式。生物經(jīng)濟(jì)孵化器組的對(duì)象提供全方位、個(gè)性化和保姆式服務(wù)。它有三個(gè)特征:有生命、可分裂繁殖和利益均衡。而常規(guī)孵化器利用的是數(shù)理重組和化學(xué)重組的原理對(duì)資源進(jìn)行重組,所以它是無生命、低效的和利益不均衡的。
以未名生物醫(yī)藥工程為例,就是根據(jù)生物經(jīng)濟(jì)孵化器的模式創(chuàng)造出的獨(dú)特發(fā)展思路,利用中國和未名集團(tuán)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建新藥高效研發(fā)體系,把全世界新藥研發(fā)具有產(chǎn)業(yè)化價(jià)值的成果為我所用,整合世界醫(yī)藥資源,建立“新藥高速公路”,解決人類健康問題。我們對(duì)生物醫(yī)藥實(shí)施了一個(gè)叫“百千萬工程”的戰(zhàn)略規(guī)劃。第一步就是通過實(shí)施生物醫(yī)藥的“百人計(jì)劃”,引進(jìn)百名一流生物醫(yī)藥人才。第二步就是通過構(gòu)建生物經(jīng)濟(jì)孵化器,孵化千個(gè)生物醫(yī)藥項(xiàng)目。通過建立“生物金融超市”,集聚萬億資金。生物經(jīng)濟(jì)孵化器是一種具有生命力的重組模式,它可以分為五個(gè)步驟:目的資源獲得、資源重組、上市、融資和套現(xiàn)。
中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告:聚焦到糧食安全上,你認(rèn)為應(yīng)該如何做才能在讓百姓吃得放心的同時(shí),又讓農(nóng)民利益最大化?
潘愛華:第一,我們要高舉糧食安全的旗幟,但心里要有數(shù),并不像“狼來了”的故事所講的,我們一直說狼來了,狼就真的會(huì)出現(xiàn)。我們現(xiàn)在并沒有狼,短期內(nèi)也不有狼。不能被這種東西擾亂了我們的思維。
第二,建議成立糧食部。專門成立一個(gè)部門來負(fù)責(zé)糧食安全,而不是分?jǐn)傇诟鱾€(gè)部門碎片化式的管理。這樣一是高效,再一個(gè)是可以把很多資源配置在產(chǎn)業(yè)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其余的生物,和人相關(guān)的事務(wù)由國家衛(wèi)生和計(jì)劃委員會(huì)管理;人之外的生物,像農(nóng)林牧副漁等,建議成立一個(gè)部,比如“大農(nóng)業(yè)部”或“生物產(chǎn)業(yè)部”等,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一管理,避免交叉管理。
第三,發(fā)展顛覆式農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè),以保障糧食供應(yīng)為主,是不可能賺錢的,附加值也低。但是我們確確實(shí)實(shí)是有辦法在農(nóng)業(yè)上賺錢。比如我們現(xiàn)在發(fā)展的生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)解決農(nóng)業(yè)問題,就是因?yàn)樗苜嶅X。舉例來說,這一顆玉米,種下去以后,每一個(gè)成分都變成產(chǎn)品和商品。這里面可以分三個(gè)層次,這個(gè)玉米可以變成十到二十種產(chǎn)品,淀粉、氨基酸、乙醇等(圖2)。以前我們只講這個(gè),但是現(xiàn)在多出來秸稈。用我們現(xiàn)在最先進(jìn)技術(shù)去做,一噸秸稈可以純盈利3000元錢,一畝地大概可產(chǎn)出一噸玉米和0.67噸秸稈,和玉米是一樣的。所以我們經(jīng)常開玩笑說我們不是種玉米,而是種秸稈。
中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告:秸稈可以干什么呢?每年都有很多秸稈在地里被燒掉了,很難想象秸稈會(huì)和玉米有一樣的價(jià)值。
潘愛華:不是一樣,而是超過玉米三倍的價(jià)值。秸稈里面主要有三種成分:纖維素、半纖維素和木質(zhì)素。現(xiàn)在的加工都比較低效,所以成本很高。像木質(zhì)素存在技術(shù)壁壘,很難實(shí)現(xiàn)。而依靠科技革命,這些都可以加工提取。此外,秸稈里面的液體部分,也可以利用。以利民33號(hào)玉米為例,它的液體含糖量大概是10%。將這10%變成糖又是價(jià)值。有的地方因?yàn)榉贌斩掃€會(huì)被罰款,這是很不劃算的。所以,發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)能夠使產(chǎn)品的價(jià)值最大化。
以生物量最大的黑龍江一省為例,僅一省就有一億一千萬畝玉米,按照計(jì)算它大概有5000萬噸的秸稈,就可以生產(chǎn)2000萬噸的琥珀酸。一噸琥珀酸16000元,僅這一項(xiàng)就可以讓黑龍江增長多少GDP?不只是秸稈,還有水稻、小麥、很多枯枝爛葉。剩下的問題就是市場(chǎng)能不能消化?完全沒問題,因?yàn)槔w維素乙醇是多少都能消化了的。但是現(xiàn)在生產(chǎn)纖維素乙醇的技術(shù)水平,只要油價(jià)跌到80美元以下,就不能賺錢,必須停產(chǎn)。而我們的技術(shù),只要油價(jià)不低于30美元,就不用停產(chǎn)。所以必須要依靠技術(shù)革命。
中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告:農(nóng)業(yè)高速公路是一個(gè)怎么樣的概念?
潘愛華:我剛才講了未名集團(tuán)企業(yè)規(guī)劃是“一步兩個(gè)腳印,實(shí)現(xiàn)三大夢(mèng)想”,一步就是生物經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ),兩個(gè)腳印就是在生物經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下,創(chuàng)立生物經(jīng)濟(jì)模式,進(jìn)而運(yùn)用這些模式發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)這三大夢(mèng)想”,就必須創(chuàng)新,不走尋常路。因此,我們提出,要建設(shè)三條高速公路,建設(shè)新藥高速公路(新藥高效研發(fā)體系),為獨(dú)立自主解決中國人吃藥問題貢獻(xiàn)力量;建設(shè)健康高速公路(健康物聯(lián)網(wǎng)),為人們提供線上健康管理和線下健康服務(wù);那么為了獨(dú)立自主解決中國人吃飯問題,就需要建設(shè)農(nóng)業(yè)高速公路。農(nóng)業(yè)高速公路,簡(jiǎn)單來說,就是講生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的體系在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。建設(shè)農(nóng)業(yè)高速公路,需要將與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)資料、技術(shù)以及資金、資源等要素高效配置到農(nóng)業(yè)中來。
1.“十三五”期間,本轄區(qū)農(nóng)村共有食品生產(chǎn)企業(yè)2家,主要食品類別有:糧食加工。
2.“十三五”期間,本轄區(qū)農(nóng)村共有食品生產(chǎn)加工小作坊5家,
主要食品類別有:白酒;食用植物油。
二、監(jiān)管情況
1.“十三五”期間,累計(jì)檢查農(nóng)村食品生產(chǎn)企業(yè)2家次,下達(dá)《責(zé)令改正通知書》0份,責(zé)令改正0 等問題0 個(gè),立案 0等案件0 起,收繳罰沒款0 萬元。
2.“十三五”期間,累計(jì)檢查農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小作坊3 家次,下達(dá)《責(zé)令改正通知書》0份,責(zé)令改正 0 等問題0個(gè),立案0等案件0起,收繳罰沒款0萬元。
三、抽檢情況
1.“十三五”期間,累計(jì)抽檢農(nóng)村食品生產(chǎn)企業(yè)0家次,抽取樣品0批次,(其中合格0 批次、不合格0 批次),主要抽檢食品類別有:0 。
2.“十三五”期間,累計(jì)抽檢農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小作坊0家次,抽取樣品0 批次,(其中合格0 批次、不合格0批次),主要抽檢食品類別有: 0 。
四、工作機(jī)制
我所十三五期間規(guī)范農(nóng)村生產(chǎn)企業(yè)和小作坊,實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,并加大對(duì)小作坊的整治力度,建立“購銷臺(tái)賬”等制度,規(guī)范了農(nóng)村市場(chǎng)秩序,同時(shí)配合農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)食品基地建設(shè),對(duì)保證初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全起到了重要作用。
五、宣傳情況
首先加大法律宣傳力度,引導(dǎo)經(jīng)營者合法經(jīng)營。針對(duì)農(nóng)村小作坊無證無照經(jīng)營的問題,堅(jiān)持處罰與引導(dǎo)相結(jié)合原則,對(duì)于一些符合生產(chǎn)條件的食品生產(chǎn)單位引導(dǎo)其盡快辦理證照,將其納入日常監(jiān)管范圍;對(duì)于輕微違法行為,未造成嚴(yán)重后果的,采取教育、警告、責(zé)令限期整改的方式;對(duì)一些嚴(yán)重的違法行為,一定出重拳嚴(yán)厲打擊。我所基本摸清了轄區(qū)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本情況,進(jìn)一步規(guī)范了食品生產(chǎn)者的主體資格。
其次加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)者的培訓(xùn),規(guī)范食品生產(chǎn)者行為。落實(shí)食品生產(chǎn)者對(duì)食品和食品原料的進(jìn)貨把關(guān)責(zé)任和義務(wù),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者的采購活動(dòng),對(duì)從合法渠道采購但不按規(guī)定落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、未索證索票或票證不全的,責(zé)令限期整改;對(duì)從非正規(guī)渠道采購食品或食品原料的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體依法從嚴(yán)從快查處。
最后進(jìn)一步加大食品安全法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳力度,使農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)家喻戶曉、人人皆知,形成嚴(yán)厲打擊農(nóng)村市場(chǎng)假冒偽劣食品,切實(shí)保障農(nóng)村食品安全的良好氛圍。
六、“十四五”期間食品生產(chǎn)工作思路
(一)進(jìn)一步加大食品監(jiān)管法律、法規(guī)宣傳力度。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管工作。認(rèn)真做好巡查、監(jiān)督檢查、抽檢等監(jiān)管工作,提高對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管工作的有效性,從生產(chǎn)源頭把好食品安全關(guān)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)食品相關(guān)法律法規(guī),提高依法行政水平,提高質(zhì)量安全管理水平。
【關(guān)鍵詞】 輸電線路工程動(dòng)力傘跨越展放導(dǎo)引繩
動(dòng)力傘分輪式和背式兩種,背式是將一臺(tái)15-20公斤的機(jī)器背在背后,開動(dòng)機(jī)器,在地面跑上幾步就能升到空中,到了空中機(jī)器的重量就交由傘去承重,方向用左右手拉繩控制,油門由手指鉤住,油門大小可操縱升降,飛這種機(jī)器你得有較強(qiáng)壯的體格;飛輪式,身體則不用承受重量,起飛時(shí)象飛機(jī)似的在地面滑行一段距離,左手控制前輪滑行方向,右手則控制油門,在空中方向用左右腳蹬棒控制,用油門大小來操縱升降。動(dòng)力傘是飛行器中最安全的一種,即使空中停車也能象滑翔傘一樣滑翔降落,輪式應(yīng)比背式會(huì)更安全一點(diǎn),因?yàn)橹懯怯斜苷鹁彌_設(shè)置。在當(dāng)今輸電線路施工中常采用分輪式動(dòng)力傘展放導(dǎo)引繩,此方法安全、快捷、可操作性強(qiáng)。
2 動(dòng)力傘展放導(dǎo)引繩與傳統(tǒng)地面直接展放經(jīng)濟(jì)比較
例如:一條雙回500KV線路工程,全長共34.368km,共82基鐵塔基礎(chǔ)。且80%在果園種植范圍內(nèi)(如表1)。
經(jīng)過經(jīng)濟(jì)比較與工期要求的衡量使用動(dòng)力傘展放導(dǎo)引繩比較合理,原因有二:(1)費(fèi)表面上看,動(dòng)力傘展放費(fèi)用較多,但它的大部分費(fèi)用在設(shè)備上,設(shè)備最少可以重復(fù)使用2次,相對(duì)是13.5萬元,整體費(fèi)用比傳統(tǒng)展放低12.5萬元。(2)動(dòng)力傘展放工期只受天氣影響,不受青賠影響,工期有保證。
3 動(dòng)力傘展放導(dǎo)引繩設(shè)備、工具技術(shù)參數(shù):
3.1 動(dòng)力傘技術(shù)參數(shù)
①飛行相關(guān)技術(shù)參數(shù)
巡航速度:42km/h 極限速度:50km/h
飛行極限高度:4500m滑翔比:6∶0∶1
最大下沉率:3m/s 爬升比:120-180米/分
空機(jī)重量:146kg有效載重:226kg
巡航時(shí)間:3.5h 風(fēng)速:小于8m/s
起飛滑跑距離:60-100m落地滑跑距離:30-50m
②飛行器幾何參數(shù):
動(dòng)力傘翼展:12m弦長:3.7m翼面積:45m2
動(dòng)力傘機(jī)器:長:3m,寬:2m,高:2.2m
發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào):ROTAX582
特點(diǎn):動(dòng)力傘體積小,重量輕、操作方便、安全性能好、可靠性高。動(dòng)力傘采用進(jìn)口輕型飛行器發(fā)動(dòng)機(jī)64馬力,動(dòng)力傘自重146kg,可載重226kg,最大飛行高度4500m,最大飛行距離100km。由于發(fā)動(dòng)機(jī)采用雙回路保險(xiǎn)點(diǎn)火系統(tǒng),基本上沒有熄火的概率,其傘翼由高強(qiáng)度綸布和高強(qiáng)度棉綸繩組成,因自重輕,即便熄火,動(dòng)力傘也僅相當(dāng)于一個(gè)滑翔的降落傘。動(dòng)力傘可在距離施工現(xiàn)場(chǎng)數(shù)公里外的地方起飛與降落,然后飛入線路工作,故受場(chǎng)地的限制不大。
3.2 迪尼瑪繩技術(shù)參數(shù)(如表2)
3.3 使用各種繩纜的安全系數(shù)(如表3)
4 動(dòng)力傘展放導(dǎo)引繩原理及施工程序
4.1 展放原理
在現(xiàn)有動(dòng)力傘上增加展放導(dǎo)引繩線軸家,將導(dǎo)引繩纏繞在線軸上并放在線軸架上,當(dāng)動(dòng)力傘起飛后到達(dá)指定的塔號(hào)處將繩頭扔下,沿線路方向繼續(xù)飛行,將引繩放出落在鐵塔地線橫擔(dān)上,直至軸的引繩放完返航。塔上人員配合在塔上接住引繩。經(jīng)過幾次起飛即可放完一個(gè)區(qū)段。
4.2 施工程序
(1)當(dāng)施工段內(nèi)全部引繩展放完后,將分段展放的引繩相連接,放入相應(yīng)的放線滑車內(nèi),同時(shí)拉緊引繩。(2)用引繩牽引φ8的迪尼瑪繩,用機(jī)械牽引。(3)用φ8的迪尼瑪繩,牽引φ15的導(dǎo)引繩。(4)用φ15的導(dǎo)引繩,牽引四根φ12的導(dǎo)引繩。(5)用φ12的導(dǎo)引繩,牽引一根φ24的牽引繩(6)用φ24的牽引繩,牽引四根導(dǎo)線。
5 動(dòng)力傘展放φ3.5迪尼瑪引繩
(1)動(dòng)力傘達(dá)到起降場(chǎng)地后,首先對(duì)線路進(jìn)行試飛,通過試飛了解施工段內(nèi)的線路走向、跨越物及線路周圍的障礙物等。
(2)由現(xiàn)場(chǎng)指揮員同志動(dòng)力傘飛行員起飛,動(dòng)力傘展放繩為迎風(fēng)展放,每根繩長度在2000米,動(dòng)力傘線軸繩頭系一沙袋,當(dāng)飛行到指定塔位時(shí),將沙袋扔下,自由路道線路方向上(如圖1)。
(3)當(dāng)引繩接觸到第一基塔后,塔上人員要將引繩抓住,并注意躲避下墜沙袋,將引繩移至一側(cè),準(zhǔn)備迎接另一根引繩的到來。
(4)為了能夠保證導(dǎo)引繩能夠準(zhǔn)確落到鐵塔橫擔(dān)上,塔上工作人員及時(shí)抓到,在鐵塔橫擔(dān)上安裝外伸羊角,人為加長橫擔(dān),塔上工作人員可以利用鐵鉤進(jìn)行鉤掛引繩,以保證人員的操作半經(jīng)。
(5)動(dòng)力傘向前飛行的過程中,引繩展放落到每基塔的橫擔(dān)上,塔上人員要及時(shí)壓住,防止引繩因過度松弛而落到地上或跨越物上,當(dāng)展放至末尾端時(shí),尾端塔上人員要將尾端繩抓住,以防止繩頭因張力作用反彈滑落塔下。
(6)每放完一根導(dǎo)引繩后,塔上人員要及時(shí)收攏尾繩,并將引繩放入指定的放線滑車中,并將引繩略帶張力時(shí)錨固,在引繩放入滑車的過程中,注意引繩不能被劃或磨傷,特別是外皮部分,此外錨繩時(shí)要注意風(fēng)向及張力,防止展放第二根繩時(shí)兩根繩絞勁。
(7)當(dāng)展放持續(xù)引繩時(shí),為防止漏塔放繩,在動(dòng)力傘即將飛到該塔上口時(shí),塔上人員應(yīng)用手勢(shì)或旗語等方式進(jìn)行提示,以方便傘上人員確認(rèn)拋沙袋首端塔,前一根引繩的末端就是厚一根引繩的起始塔。
(8)將引繩全部展放完畢后,引繩之間的接頭處應(yīng)用3噸抗彎連接器接好,并及時(shí)放入小滑車中,收緊臨時(shí)錨固。
(9)應(yīng)將沙袋及時(shí)收好,并妥善保管,交換動(dòng)力傘周轉(zhuǎn)使用。
(10)牽引順序:先展放地線,再展放地線導(dǎo)引繩時(shí)帶一根φ8迪尼瑪繩,迪尼瑪繩走導(dǎo)線相放線滑車,用于牽引在下一相導(dǎo)線,依此類推。
6 施工注意事項(xiàng)
(1)了解當(dāng)?shù)貧庀髼l件,風(fēng)力超過2級(jí)、下雨天氣不得進(jìn)行施工作業(yè),并選擇合適的起降地點(diǎn),保證動(dòng)力傘飛行半徑。
(2)高空作業(yè)人員必須經(jīng)過技術(shù)交底、并且體檢合格后,由我項(xiàng)目部安全工作人員認(rèn)可后,方可進(jìn)行施工作業(yè)。作業(yè)時(shí)要分工明確,各負(fù)其責(zé)。由安全工作人員對(duì)地面跨越處、施工作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。
(3)塔上人員必須穿膠鞋,戴手套和安全帶方可作業(yè),施工中要有人監(jiān)護(hù),并時(shí)刻注意指揮者的口令,展放引繩的首尾端塔上人員應(yīng)注意沙包墜落時(shí)不能傷害自己和他人。
(4)施工段內(nèi)要聽從統(tǒng)一指揮,不得擅自行動(dòng),特別是在過渡操作中,應(yīng)引起注意,下瓶串時(shí)必須扎好安全帶,待牽引繩停滯不前止?fàn)恳龝r(shí)方可進(jìn)行作業(yè)。