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民主法治范文第1篇

20*年，我村以*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，文秘寫作網(wǎng)根據(jù)司法部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見(jiàn)》和自治區(qū)黨委“五村兩規(guī)范”建設(shè)的要求，積極開(kāi)展民主法治示范村建設(shè)，村民的法律意識(shí)和參與“四民主”的意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，村干部依法治村水平得到了提高，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)

首先，成立了以村黨支書*為組長(zhǎng)，村主任*為副組長(zhǎng)的*村民主法治示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，把依法治村工作列入村兩委重要工作議事日程，切實(shí)加強(qiáng)民主法治示范村工作領(lǐng)導(dǎo)。其次是制訂了創(chuàng)建民主法治示范村實(shí)施方案和責(zé)任制，在村、組、戶之間建立共創(chuàng)民主法治示范村網(wǎng)絡(luò)，村干包片、包組，組干包戶，形成了共創(chuàng)共建的良好局面。三是加強(qiáng)依法治村的其他配套組織建設(shè)，即抓好村綜治工作辦、治保會(huì)、調(diào)解委、幫教小組、治安聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)其人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證依法治村各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。

二、大力開(kāi)展法制宣傳教育，提高村民法律素質(zhì)

我村堅(jiān)持抓好村民的法制教育，形成學(xué)法、知法、用法、守法，一切依法辦事，爭(zhēng)做守法公民的良好氛圍。為了搞好我村的法制宣傳，我們建立農(nóng)民法制教育學(xué)校、法制圖書室、法制宣傳欄，制作了永久性法制宣傳標(biāo)語(yǔ)，成立法制宣傳文藝隊(duì)，在每個(gè)村民小組建立了學(xué)法中心戶，開(kāi)展守法光榮評(píng)比活動(dòng)。特別是我村的法制宣傳文藝隊(duì)，隊(duì)員們犧牲無(wú)數(shù)個(gè)晚上休息時(shí)間，排練節(jié)目，開(kāi)展演出，為推進(jìn)法制宣傳教育作出了巨大貢獻(xiàn)。今年還借“三.八”婦女節(jié)，開(kāi)展了法制宣傳文藝演出競(jìng)賽和法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答，由計(jì)生協(xié)會(huì)、老協(xié)、田段組、才莽組、小滿組、對(duì)河組、小壩組各組成一個(gè)文藝隊(duì)，分別登臺(tái)亮相，由群眾評(píng)比選出了優(yōu)秀法制宣傳文藝節(jié)目，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、建立健全各項(xiàng)制度，推動(dòng)民主法治

法制社會(huì)，依靠的是制度管理人。麻雀雖小，五臟具全，作為一個(gè)社會(huì)的最基層單位，我村在民主法治示范村建設(shè)中一直強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，只有依法建制，以制治理，才能使依法治村落到實(shí)處。今年，我們?cè)谠写逡?guī)民約的基礎(chǔ)上，按照依法合法的原則，結(jié)合本村實(shí)際，集中絕大多數(shù)村民的利益和愿望，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)了新的《*村村規(guī)民約》，為推動(dòng)民主自治起到積極作用。隨后又依法制定了《村民自治章程》、《依法治村規(guī)劃》、《議事決策規(guī)則》、《村民大會(huì)制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《財(cái)務(wù)公開(kāi)制度》等規(guī)章制度，實(shí)行依法決策，民主管理，村民自治逐步走上法制化、規(guī)范化道路。

按照各項(xiàng)規(guī)章制度的要求，我村在理村、治村中逐漸形成了依法治理的運(yùn)行機(jī)制。一是村兩委的選舉、罷免都依法進(jìn)行，堅(jiān)持公平、公正原則。二是凡涉及本村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和關(guān)系村民根本利益的重大事項(xiàng)都堅(jiān)持召開(kāi)村民代表會(huì)議，由村民表決確定。如為了解決大屯路口路況不佳，影響車輛進(jìn)出大屯的問(wèn)題，我們多次召集大屯群眾開(kāi)會(huì)討論，最終形成了多方集資，大屯群眾共同投工建設(shè)的方案，水泥硬化了該路段。三是堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督，村委的財(cái)務(wù)由理財(cái)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)按制度定期清算，村級(jí)日常開(kāi)支狀況及時(shí)公布上墻，保證村民對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)事前、事中、事后有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了村干清白、群眾明白的目標(biāo)。

四、依法治村，化解矛盾保穩(wěn)定、促發(fā)展

（一）充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定

近年來(lái)我村大搞農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，開(kāi)展造林種果，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，象今年我村光是種植羅漢果就達(dá)398畝，以前沒(méi)有什么用場(chǎng)的荒山荒地一下子變得值錢了，就引發(fā)了一些土地、山林糾紛，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成了當(dāng)前群眾急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為了解決群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)群眾利益，我們充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用，開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)解，化解矛盾糾紛。比如巖腳組一起山場(chǎng)糾紛，二十幾年來(lái)幾經(jīng)調(diào)解，鬧鬧停停，今年雙方都想到該山場(chǎng)種植水果，矛盾再次表現(xiàn)出來(lái)，并有激化的可能。我們經(jīng)過(guò)排查，了解到該情況，及時(shí)向上級(jí)調(diào)解委匯報(bào)了情況，在上級(jí)調(diào)解委的支持下，兩級(jí)調(diào)解委互相配合，前往調(diào)解，查明了事實(shí)，對(duì)當(dāng)事雙方進(jìn)行耐心的說(shuō)服教育，敦促雙方本和睦相處、有利安定團(tuán)結(jié)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，尊重歷史、立足現(xiàn)實(shí)的原則，平等協(xié)商，終于達(dá)成了明確的山場(chǎng)界限協(xié)議，并當(dāng)場(chǎng)堪明界限，化解了積怨多年的糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年以來(lái)，我村共排查調(diào)解“三大糾紛”9起，民間糾紛15起，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率達(dá)96%?；粳F(xiàn)實(shí)小糾紛不出組，大糾紛不出村，無(wú)民間糾紛引發(fā)刑事案件，無(wú)民間糾紛引起治安案件和群眾性上訪事件，保證了社會(huì)穩(wěn)定。

（二）依法治理促發(fā)展

今年我村在開(kāi)發(fā)種植羅漢果過(guò)程中，由于羅漢果經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，種苗價(jià)格達(dá)4-5元一株，盜苗盜果現(xiàn)象也有所發(fā)生，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)積極性，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。為此，我村利用民主法治示范村的宣傳網(wǎng)絡(luò)，廣泛開(kāi)展《刑法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)宣傳，號(hào)召村民樹(shù)立良好村風(fēng)民風(fēng)，遵紀(jì)守法，依法加強(qiáng)安全防范，自覺(jué)抵制偷盜等違法犯罪行為。同時(shí)加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，開(kāi)展群防群治。通過(guò)不懈努力，盜苗盜果現(xiàn)象再也沒(méi)有出現(xiàn)，社會(huì)治安環(huán)境不斷改善，群眾都放心發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)了我村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

民主法治范文第2篇

為了推進(jìn)全鎮(zhèn)各村基層民主法制建設(shè)，努力提高法治化管理水平，不斷促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)總體要求。我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，有步驟地開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、 抓建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)效果。

村認(rèn)真圍繞上級(jí)要求抓好硬件建設(shè)。一是健全法制課室。二是設(shè)立一個(gè)法制圖書閱覽室。目前，通過(guò)幾年努力，各村圖書室已藏有為數(shù)眾多的書。三是設(shè)立一個(gè)法制宣傳欄。四是設(shè)立一個(gè)村務(wù)公開(kāi)欄，定期公開(kāi)村務(wù)、財(cái)務(wù)狀況。五是建設(shè)一支法制宣傳骨干隊(duì)伍。由村干部、村調(diào)解員、村民小組干部組成。

二、 抓宣傳教育，增強(qiáng)民主法治理念。

在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們把法制宣傳教育作為開(kāi)展“民主法治示范村”活動(dòng)的重要組成部分和基礎(chǔ)工作，圍繞社區(qū)改革、穩(wěn)定和發(fā)展大局開(kāi)展普法宣傳，不斷提高廣大干部群眾的法律意識(shí)和素質(zhì)。 1、村黨員干部帶頭學(xué)法。村兩委會(huì)、村民小組干部堅(jiān)持每月學(xué)法一次，在定期召開(kāi)的會(huì)議和每月固定一個(gè)學(xué)習(xí)日安排法律知識(shí)學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)。學(xué)習(xí)內(nèi)容，包括《農(nóng)村基層民主法制建設(shè)講話》、《憲法》、《民法通則》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《村民委員組織法》等與工作相關(guān)的主要法律法規(guī)。村黨支部注重提高黨員干部的法律素質(zhì)，通過(guò)黨員干部帶頭學(xué)法，增強(qiáng)他們依法辦事、依法管理村務(wù)的意識(shí)和能力，使村干部在管理村務(wù)和為群眾辦事時(shí)做到符合法律法規(guī)的規(guī)定，符合廣大村民群眾的意愿。 2、多種形式開(kāi)展普法教育。幾年來(lái)，各村不斷加大法制宣傳力度，充分利用廣播、法制課堂、法制圖書專欄、法制宣傳欄等陣地開(kāi)展經(jīng)常性法制教育。緊緊結(jié)合農(nóng)村改革、穩(wěn)定、發(fā)展的實(shí)際，村法制宣傳隊(duì)伍深入村民群眾著重宣傳普及與、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

民主法治范文第3篇

【論文摘要】在我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義民主法制建設(shè)的大背景下，文章從政務(wù)公開(kāi)制度實(shí)施的民主法治環(huán)境分析了有效實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的條件，并從思想觀念和法制建設(shè)層面提出了完善我國(guó)民主法治建設(shè)的途徑，為我國(guó)政務(wù)公開(kāi)的有效施行提供外部環(huán)境的保證。

政務(wù)公開(kāi)作為公民、法人和其他組織獲取政府信息，以及政府體制改革中建立公開(kāi)、透明政府的具體手段和目的，它的有效施行與其所處的政治環(huán)境是分不開(kāi)的。美國(guó)著名的公共行政管理學(xué)家里格斯的行政生態(tài)理論認(rèn)為，要了解一個(gè)國(guó)家的公共行政（公共政策），不應(yīng)該僅僅局限于行政系統(tǒng)本身，而應(yīng)該跳出行政系統(tǒng)，從社會(huì)這個(gè)大系統(tǒng)來(lái)考察行政行為，亦即考察一國(guó)的行政與該國(guó)的社會(huì)環(huán)境之間的關(guān)系。政務(wù)公開(kāi)作為我國(guó)政府體制改革中建立公開(kāi)、透明政府的具體手段和目的，它的有效施行除了完善政務(wù)公開(kāi)制度本身外，還與實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的政治環(huán)境是分不開(kāi)的。

一、政務(wù)公開(kāi)與社會(huì)主義民主法治建設(shè)

政務(wù)公開(kāi)是我國(guó)在行政改革過(guò)程中，為推進(jìn)民主政治建設(shè)，保障公民、法人和其他依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政而實(shí)施的一項(xiàng)制度。其基本內(nèi)容是：將政府行政管理的重大決策運(yùn)行情況和取得的效果公諸于眾，并采取一定的方式讓公眾參與。

（一）政務(wù)公開(kāi)是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的具體實(shí)現(xiàn)形式

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)民主自由的社會(huì)，政治民主化是現(xiàn)代政治文明最基本的特征和內(nèi)容。民主政治是一種參與政治，公民參與是民主政治的核心，公民政治參與的擴(kuò)大是政治文明發(fā)展的重要標(biāo)志。

（二）政務(wù)公開(kāi)是推進(jìn)我國(guó)法治建設(shè)的必然要求

政務(wù)公開(kāi)制度是政府推行依法行政的必備條件，也是法治政府的必然要求，黨的十五大將“依法治國(guó)”作為基本國(guó)策提出并通過(guò)九屆人大二次會(huì)議寫入《中華人民共和國(guó)憲法》，我國(guó)的法律制度建設(shè)和法治國(guó)家建設(shè)都邁出了可喜的步伐?！耙婪ㄖ螄?guó)”首先就是依法治理國(guó)家權(quán)力，而法治對(duì)國(guó)家權(quán)力的監(jiān)督必然要求權(quán)力公開(kāi)、規(guī)范、明確的行使。依法行政，從根本上說(shuō)就是以法控制和約束行政權(quán)。沒(méi)有對(duì)行政權(quán)的規(guī)范和制約，就不可能實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)”。

（三）政務(wù)公開(kāi)與社會(huì)主義民主法治建設(shè)相互促進(jìn)，相互制約

正如前文所述，政務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)施對(duì)于推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)以及法治建設(shè)具有舉足輕重的作用。這種影響作用表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是促進(jìn)作用，二是制約作用。法制的健全可以有效地保證政府依法行政等等，這些無(wú)疑會(huì)在很大程度上促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度的有效施行。

二、我國(guó)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施的民主法治環(huán)境

（一）我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的成就為政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施創(chuàng)造了條件

公民、法人以及其他組織要想獲得與其自身利益相關(guān)的信息主要通過(guò)兩種途徑來(lái)完成：一是政府主動(dòng)公開(kāi)，二是公民、法人以及其他組織通過(guò)申請(qǐng)獲得。改革開(kāi)放以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，人民的基本生活問(wèn)題已基本解決。我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展促使我國(guó)公民的政治、文化素質(zhì)不斷提高，他們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義民主社會(huì)的理解進(jìn)一步深入，也能夠從更高的層次來(lái)保障憲法及各項(xiàng)法律賦予自己的各項(xiàng)權(quán)利。

對(duì)于政府工作人員來(lái)說(shuō)，我國(guó)公務(wù)員采用“凡進(jìn)必考”的方法，工作中通過(guò)培訓(xùn)、實(shí)踐，公務(wù)員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不斷提高，對(duì)政府職能的轉(zhuǎn)變，政府改革的目標(biāo)有了深入的了解，服務(wù)性意識(shí)不斷提高，增強(qiáng)了政府公開(kāi)其政務(wù)信息的主動(dòng)性。我國(guó)民主環(huán)境的建設(shè)還離不開(kāi)法律制度的完善與保障。

（二）我國(guó)政務(wù)公開(kāi)的民主法治環(huán)境的不足

我國(guó)在實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中，雖然民主法治建設(shè)取得了一定的成就，但受歷史，傳統(tǒng)文化，地理?xiàng)l件的制約，政務(wù)公開(kāi)的民主法治環(huán)境還存在著一定的不足之處。

1．政府工作人員“官本位”思想嚴(yán)重。政務(wù)公開(kāi)要求政府能主動(dòng)公開(kāi)其政務(wù)信息，而政府公開(kāi)其信息的行政行為必然受到一定的社會(huì)和政治文化的影響。而在中國(guó)，無(wú)論是孔子的“民可使由之，不可使知之”的思想，還是老子的“民之難治也，以其知也”的思想根深蒂固，成為幾千年來(lái)社會(huì)統(tǒng)治者維護(hù)其統(tǒng)治地位的重要工具?，F(xiàn)代的政務(wù)公開(kāi)實(shí)質(zhì)上是對(duì)政府公共信息這一無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行重新安排，而這種資源的變更必將剝奪一部分官僚特權(quán)，失去信息特權(quán)的官僚必將失去巨大利益，這種利益的驅(qū)動(dòng)無(wú)疑會(huì)阻礙我國(guó)民主法治建設(shè)的完善，近而會(huì)阻礙政務(wù)公開(kāi)的有效施行。

2．我國(guó)公民參與意識(shí)、參與能力不足。公民綜合素質(zhì)的提高，教育是根本。在國(guó)家各項(xiàng)政策的支持下，各地通過(guò)自身的努力，我國(guó)的教育事業(yè)已經(jīng)有了很大的發(fā)展，但仍有很多的地區(qū)，由于多民族聚居，語(yǔ)言、文化的多元性導(dǎo)致教育事業(yè)發(fā)展的不平衡。公民的參與意識(shí)，參與能力是衡量一個(gè)社會(huì)是否實(shí)現(xiàn)真正民主的重要指標(biāo)，而我國(guó)公民的參與意識(shí)、參與能力的不足可以說(shuō)是培育我國(guó)政務(wù)公開(kāi)民主法治環(huán)境的又一大障礙因素。

3．有關(guān)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)的障礙。改革開(kāi)放以來(lái)，為推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治的進(jìn)程，深入實(shí)施政務(wù)公開(kāi)制度，無(wú)論是從中央層面還是從地方層面都制定了相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章予以保障。但從實(shí)際操作來(lái)看，政務(wù)公開(kāi)的法治環(huán)境還存在一定的不足，表現(xiàn)在制度執(zhí)行的表面性。即在執(zhí)行過(guò)程（下轉(zhuǎn)第10頁(yè)）（上接第6頁(yè)）中不夠深入，還處于極其表面的層次，不少地方的措施只不過(guò)是簡(jiǎn)單的便民措施，離真正的政務(wù)公開(kāi)的要求還有很大的距離。

三、完善我國(guó)政務(wù)公開(kāi)民主法治環(huán)境的對(duì)策思考

（一）從思想觀念層面，努力營(yíng)造有利于政務(wù)公開(kāi)的民主環(huán)境

1．轉(zhuǎn)變政府工作人員的執(zhí)政理念，實(shí)現(xiàn)由“父母官”向公務(wù)員的轉(zhuǎn)變。隨著全球化時(shí)代的來(lái)臨，公共理論的演變，整個(gè)社會(huì)的控制方式正在從“統(tǒng)治”經(jīng)“管理”走向“治理”。政府改革的需要，要求政府應(yīng)切實(shí)實(shí)現(xiàn)從“官本位”向“民本位”理念的轉(zhuǎn)變，政府官員應(yīng)切實(shí)實(shí)現(xiàn)從“父母官”向公務(wù)員的轉(zhuǎn)變，盡快走出管理認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，真正將政務(wù)公開(kāi)看成一種責(zé)任和義務(wù)，對(duì)于法律規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)的內(nèi)容要主動(dòng)公開(kāi)，對(duì)于公民、法人及其他組織依法申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容，根據(jù)法定程序予以告知。

2．提高公民素質(zhì)，培育公民參與意識(shí)。一個(gè)具有完全公民意識(shí)，公民精神的人才能夠更清楚地了解他的權(quán)利，并且充滿自信地維護(hù)這些權(quán)利。為此，要完善民主政治，就必須喚醒廣大公民的公民意識(shí)，讓公民積極參與到政府和社會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)中去。在培育公民參與意識(shí)方面，首先，政府應(yīng)加大教育投資力度，提高我國(guó)公民的文化水平和綜合素質(zhì)。只有公民的文化素質(zhì)提高了，才會(huì)對(duì)政治問(wèn)題產(chǎn)生一定的理解，才會(huì)地政治信息產(chǎn)生一定的需求，政務(wù)公開(kāi)才能做到有的放矢，才能真正實(shí)現(xiàn)民主政治。

（二）健全我國(guó)政務(wù)公開(kāi)的法制化建設(shè)

西方國(guó)家行政公開(kāi)的進(jìn)程中，一條很重要的經(jīng)驗(yàn)就是制度化、法制化建設(shè)。政務(wù)公開(kāi)在實(shí)施過(guò)程中在很大程度上與政府部門及其工作人員的利益相沖突，因此除了加強(qiáng)政府工作人員的思想教育，提高其公仆意識(shí)外，還要依靠法律來(lái)保障。依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，各地根據(jù)自身情況，深入落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的具體制度，包括政府公示機(jī)制、政府回應(yīng)機(jī)制，公眾表意機(jī)制與公眾監(jiān)督機(jī)制，使制度的執(zhí)行落到實(shí)處。

四、結(jié)論

一個(gè)民主法治的大環(huán)境是政務(wù)公開(kāi)制度得以順利運(yùn)行的根基。在我國(guó)，政務(wù)公開(kāi)的有效施行，除了完善政務(wù)公開(kāi)制度本身外，還要大力培育我國(guó)的民主法治環(huán)境，完善民主法治建設(shè)，努力將政務(wù)公開(kāi)制度落到實(shí)處。

【參考文獻(xiàn)】

[1]丁煌.西方公共行政管理理論精要[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005．

民主法治范文第4篇

社區(qū)創(chuàng)建廣東省“民主法治示范村（社區(qū)）”工作報(bào)告

沙頭街道翠灣社區(qū)位于深圳市福田區(qū)南面，東起新洲路，西至金地七路，南起福榮路，北至福強(qiáng)路。轄區(qū)占地面積0.2平方公里，社區(qū)內(nèi)有全?；▓@、金地海景花園、翠堤灣花園、金海麗名居花園等4個(gè)花園小區(qū)，4個(gè)花園小區(qū)先后榮獲安全文明小區(qū)稱號(hào)，其中全?；▓@、金地海景花園榮獲了安全文明小區(qū)標(biāo)兵稱號(hào)。轄區(qū)內(nèi)有福田區(qū)人力資源中心，此外還有深圳市和福田區(qū)政府的重大建設(shè)項(xiàng)目之一：深圳市文化創(chuàng)意園。目前轄區(qū)常住居民為1.2萬(wàn)人。

開(kāi)展情況：社區(qū)自2003年組建以來(lái)，先后獲得了國(guó)家級(jí)創(chuàng)建無(wú)示范社區(qū)、市級(jí)平安和諧社區(qū)、區(qū)級(jí)“六好平安和諧”社區(qū)、區(qū)級(jí)人口計(jì)生工作先進(jìn)社區(qū)等榮譽(yù)。為適應(yīng)人民群眾民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)的新形勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)管理，加大依法治理力度，維護(hù)社區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定，近年來(lái)，我們根據(jù)上級(jí)部門指示要求積極開(kāi)展了民主法治社區(qū)創(chuàng)建工作。成立了以社區(qū)黨委書記為組長(zhǎng)、社區(qū)工作站副站長(zhǎng)及社區(qū)民警為副組長(zhǎng)的民主法治社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，參照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況并制定了具體實(shí)施方案。通過(guò)前期的創(chuàng)建工作，初步形成了社區(qū)管理更民主、干群關(guān)系更融洽、轄區(qū)社會(huì)更穩(wěn)定的良好局面。

民主法治范文第5篇

關(guān)鍵詞：民主；法治；優(yōu)位；基礎(chǔ)

中圖分類號(hào)：D920 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2012）09-0036-03

一、民主的內(nèi)涵

民主一詞源于希臘字“demos”，意為人民，系指在一定的階級(jí)范圍內(nèi)，按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原則來(lái)共同管理國(guó)家事務(wù)的國(guó)家制度。作為治理國(guó)家的政治制度，民主的核心理念是：權(quán)力源自人民、要由人民授予，權(quán)力要接受監(jiān)督制約，要對(duì)掌權(quán)者進(jìn)行定期的更換，權(quán)力更換和運(yùn)行的規(guī)則由多數(shù)人決定。參考現(xiàn)代民主政治的實(shí)踐，民主的內(nèi)涵一般體現(xiàn)在四個(gè)方面：

第一，公民被賦予言論自由、知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)等基本權(quán)利，并且這些基本權(quán)利的享有是平等的。言論權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)是現(xiàn)代政治社會(huì)的根本權(quán)利，這些權(quán)利應(yīng)由公民不受干擾地自主行使。

第二，在尊重并保護(hù)少數(shù)人意志的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則。理想狀態(tài)下，政治民主以公民在社會(huì)公共事務(wù)上的意志統(tǒng)一為基礎(chǔ)，但在實(shí)際政治生活中，所有公民在每一項(xiàng)政治事務(wù)上都達(dá)成一致意見(jiàn)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，現(xiàn)代民主一般以存在多數(shù)同意作為政治運(yùn)作的基本規(guī)則，這一點(diǎn)是民主與專制的最大區(qū)別。

第三，就實(shí)現(xiàn)形式而言，民主可分為直接民主與間接民主。直接民主有兩個(gè)層次上的涵義：一種指的是在具體問(wèn)題上以直接民主的方式來(lái)做出決定，但是整個(gè)國(guó)家的主導(dǎo)制度仍然可能是間接民主；另一種指的是整個(gè)國(guó)家的體制上的直接民主，如雅典民主。嚴(yán)格意義上的直接民主僅指國(guó)家體制上的直接民主。間接民主是人民通過(guò)選舉出自己的代表組成議會(huì)和政府并委托其進(jìn)行決策的制度。

第四，民主與法治是現(xiàn)代憲法機(jī)制良性運(yùn)作的兩大支撐。民主為法治奠定基礎(chǔ)，法治為民主提供保障，這也正是現(xiàn)代民主法治所追求的目標(biāo)。一方面，法治通過(guò)將民主制度化、法律化，為民主創(chuàng)造一個(gè)可操作的、穩(wěn)定的運(yùn)行和發(fā)展空間。另一方面，民主也為法治注入新的內(nèi)容和動(dòng)力，以民主機(jī)制形成的法律制度，更能體現(xiàn)公共利益的導(dǎo)向，使

法治為保障人權(quán)、自由及促進(jìn)人們的幸福生活服務(wù)。

二、法治的內(nèi)涵

盡管各國(guó)學(xué)者對(duì)于法治理解不同，但先進(jìn)國(guó)家的法治實(shí)踐基本以“法律至上”為核心理念，即依靠理性的法律規(guī)則來(lái)主導(dǎo)和治理國(guó)家與社會(huì)。

第一，法治所依之法必須為良法。這要求法律不僅要符合形式的公平正義，又要求法律合乎實(shí)質(zhì)的正義。形式正義只是指法律能夠得到公正和一貫的執(zhí)行，而不管其價(jià)值內(nèi)核是否合乎正義原則；實(shí)質(zhì)正義則是要求支撐法律制度本身的所依據(jù)的原則合乎正義標(biāo)準(zhǔn)。法律只有合乎形式正義與實(shí)質(zhì)正義兩項(xiàng)要求，才能稱其為良法。

第二，法治之法在社會(huì)生活中必須具有至高無(wú)上的權(quán)威，獲得普遍的遵守與貫徹。一切組織和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守法律，法律面前人人平等，絕不允許有人逍遙法外和享有法外特權(quán)。當(dāng)然對(duì)于公民和非公共權(quán)力機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，法不禁止即自由；對(duì)于政府機(jī)關(guān)與公共權(quán)力機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，法無(wú)授權(quán)即禁止。

第三，法治并不同于法制，它更多體現(xiàn)一種治國(guó)理念。法制僅指以法律的手段規(guī)范社會(huì)生活，并不涉及以法律的意志還是人的意志為主導(dǎo)。法治與人治相對(duì)，它要求政府機(jī)構(gòu)與公務(wù)人員都是為法律服務(wù)，社會(huì)事務(wù)的管理也必須以法律為主，即“法大于人”。從某種意義上，法制是法治的一種手段，法治的踐行還需要價(jià)值層面的修正與理念的構(gòu)建。

第四，在所有規(guī)范和調(diào)整社會(huì)生活的手段中，法律為最主要、適用范圍最廣泛的手段。道德、宗教、政策等社會(huì)控制方式只能作為法律調(diào)整的補(bǔ)充，并且?guī)缀跛猩婕袄娴纳鐣?huì)領(lǐng)域都要接受法律手段的規(guī)制。另外，法律手段的救濟(jì)必須是終極性的，法律對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平正義筑起最后一道防線。

三、民主本位抑或法治本位

從上述論述中，不難發(fā)現(xiàn)，民主與法治對(duì)于現(xiàn)代政治的作用為根本性的。但當(dāng)前理論界對(duì)于民主與法治何者為先的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不同，不少學(xué)者認(rèn)為法治應(yīng)當(dāng)先行，也有學(xué)者認(rèn)為民主更為根本。顧肅認(rèn)為，“在我國(guó)現(xiàn)階段，在更大規(guī)模的民主化實(shí)現(xiàn)之前，有必要先厲行法治和主義?！奔拘l(wèi)東認(rèn)為，“在考慮政治改革的進(jìn)程時(shí)，法治秩序的建構(gòu)可以先行，民主化的步驟可以考慮得更穩(wěn)妥一些，法治與民主的組合方式當(dāng)然更可以按照中國(guó)的國(guó)情進(jìn)行創(chuàng)新?！崩盍终J(rèn)為，“民主要穩(wěn)、法治要快”、“在現(xiàn)階段的特殊時(shí)期，法治建設(shè)應(yīng)當(dāng)先行一步，為民主發(fā)展鋪路搭橋、保駕護(hù)航”。

雖然上述觀點(diǎn)對(duì)于法治與民主何者優(yōu)先的探討有不同意見(jiàn)，但都強(qiáng)調(diào)民主與法治的共存。但某些學(xué)者似乎忽視了民主與法治可以共行的事實(shí)，盲目地強(qiáng)調(diào)“唯法治論”，否定民主的積極意義。潘維曾在其文章《民主迷信與中國(guó)整體改革的方向》中提出，民主先行從而帶動(dòng)法治進(jìn)程的路徑在中國(guó)并沒(méi)有可操作性，中國(guó)政府與民眾似乎對(duì)民主具有一種迷信，堅(jiān)信民主可以解決權(quán)力濫用、腐敗、效率低下等一系列問(wèn)題。他進(jìn)一步指出，只要法治足夠成熟，沒(méi)有民主的支撐，國(guó)家一樣可以獲得進(jìn)步。例如亞洲一些經(jīng)濟(jì)成功的國(guó)家和地區(qū)，民主的水平并不甚高，可以說(shuō)是“有法治少民主”的社會(huì)。

筆者認(rèn)為，我們?cè)诜治雒裰髋c法治關(guān)系時(shí)，不應(yīng)陷入一種狹隘的思維，而應(yīng)在兩者兼容的基礎(chǔ)上構(gòu)建現(xiàn)代政治文明。

四、民主是法治的基礎(chǔ)