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建筑監(jiān)理體系論文范文第1篇

關(guān)鍵詞主題公園城市化持續(xù)發(fā)展價(jià)值導(dǎo)向基本理念文化

自深圳"錦繡中華"開發(fā)成功以后，全國興起了開發(fā)主題公園發(fā)展旅游業(yè)的熱潮。主題公園是一項(xiàng)高投資、大風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)，須對其特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，可為興建主題公園提供科學(xué)依據(jù)。

1主題公園發(fā)展的基本概況

1.1主題公園的產(chǎn)生和發(fā)展

主題公園（ThemeParks）是一種人造旅游資源，它著重于特別的構(gòu)思，圍繞著一個(gè)或幾個(gè)主題創(chuàng)造一系列有特別的環(huán)境和氣氛的項(xiàng)目吸引旅游者。主題公園是現(xiàn)代旅游業(yè)在旅游資源的開發(fā)過程中所孕育產(chǎn)生的新的旅游吸引物。是以特有的文化內(nèi)容為主體，以現(xiàn)代科技和文化手段為表現(xiàn)，以市場創(chuàng)新為導(dǎo)向的現(xiàn)代人工景區(qū)。是集諸多娛樂內(nèi)容、休閑要素和服務(wù)接待設(shè)施于一體的現(xiàn)代旅游目的地。

從世界范圍看，主題公園的興起和發(fā)展是與國家工業(yè)化發(fā)展和人們生活水平的改善密切相關(guān)的。1955年，美國誕生了迪斯尼樂園。迪斯尼樂園以其豐富的主題，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，為游客營造一個(gè)充滿夢幻、奇特、驚險(xiǎn)、刺激的世界，使游客感受到無窮的樂趣。

迪斯尼樂園所獲得的巨大成功，帶來了良好的示范效應(yīng)，使主題公園這一游樂形式在世界各地普及推廣。我國的主題公園開發(fā)起步與20世紀(jì)80年代后期，是市場催生的產(chǎn)物。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，國內(nèi)旅游熱的興起，使龐大的國內(nèi)旅游市場被啟動。我國雖然歷史悠久，山河秀麗，具有豐富的旅游資源，但同時(shí)也存在旅游資源空間分布不均衡，旅游業(yè)發(fā)展不平衡的問題。因此當(dāng)時(shí)的旅游供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求。正是在這種情況下，我國的主題公園開始從萌芽狀態(tài)轉(zhuǎn)入全面發(fā)展。主題公園是人類智慧和創(chuàng)造能力在旅游活動領(lǐng)域的體現(xiàn)，是一種特殊的旅游產(chǎn)品。對于旅游資源相對貧乏的一些地區(qū)來說，興建主題公園可以彌補(bǔ)旅游資源的不足。這樣就使旅游資源的開發(fā)利用打破了地區(qū)限制，有效地解決了旅游供求關(guān)系在空間布局上的矛盾。

1.2我國內(nèi)地主題公園的類型

這些主題公園,按其在我國開發(fā)建設(shè)的時(shí)期及其主題內(nèi)容不同可以分為以下幾種：①縮微景觀類；②民俗景觀、仿古建筑類；③影視城類；④動物景觀類；⑤主題游樂園。

1.3我國主題公園存在的問題

20世紀(jì)90年代中期以后隨著主題公園的迅速發(fā)展，游客選擇范圍的擴(kuò)大，市場競爭加劇，許多主題公園出現(xiàn)客源不足，經(jīng)營困難。特別是1998年春季前后，蘇州、廣州、海南等地個(gè)別人造景點(diǎn)停業(yè)或難以為繼，更暴露了我國主題公園存在的問題，主要是：①分布不合理，在一些地區(qū)過分集中；②文化品位底，主題雷同，盲目抄襲，缺乏特色；③脫離現(xiàn)實(shí)，預(yù)測失誤，將龐大的人口基數(shù)與實(shí)際消費(fèi)人口混淆，預(yù)測目標(biāo)不符合實(shí)際，對客源市場缺乏深入的分析。有些項(xiàng)目在國外可行，在國內(nèi)不一定受歡迎；④游樂園的設(shè)施普遍科技含量較低，綜合功能不強(qiáng)，設(shè)計(jì)不夠新穎，設(shè)施比較陳舊，這在一定程度上影響了吸引多層面的游客；⑤市場營銷策略失當(dāng)；⑥決策失誤。

2主題公園建設(shè)的基本理念

中國主題公園發(fā)展中存在的一些問題并不是主題公園本身的性質(zhì)所致，也不是政策和市場造成的，而是項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)營過程中存在的觀念、體制、創(chuàng)意、投資、管理等原因造成的。在作開發(fā)決策時(shí)，必須對項(xiàng)目進(jìn)行戰(zhàn)略定位，對決策者而言，了解國際主題公園建設(shè)的理念，是定位的重要依據(jù)。

2.1時(shí)代背景下主題公園的價(jià)值導(dǎo)向

當(dāng)今中國已進(jìn)入了城市化時(shí)代，大范圍人員流動更加速了城市急劇膨脹的勢頭，隨之而來的是人口負(fù)載量過大，生存競爭加??；城市就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)困難；犯罪率升高，各種不健康的價(jià)值觀泛濫。大規(guī)模、大生態(tài)、大區(qū)域的主題公園具備治愈城市綜合癥的強(qiáng)輻射能量，是特大城市將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、文化藝術(shù)結(jié)合的有效途徑。

2.1.1獨(dú)特而深厚的文化內(nèi)涵

主題公園是一種特殊的旅游產(chǎn)品，是人類利用智慧和創(chuàng)造能力的產(chǎn)物。無論是模擬、微縮、集中某些自然景觀還是人文景觀，它都屬于標(biāo)有精神記號的文化旅游產(chǎn)品。而城市化是當(dāng)今各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景。在這種背景下，主題公園應(yīng)該發(fā)展成為城市文化的制高點(diǎn)，昭示城市的文明和理想，超越區(qū)域乃至國界，具備強(qiáng)文化輻射力度。縱觀世界成功的主題公園，其感染和吸引億萬民眾的核心氣勢是其無可爭辯的文化浪潮。迪斯尼對世界而言，就是美國文化的價(jià)值取向，就是致力于人性與童話完美結(jié)合，自然與建筑和諧融洽，現(xiàn)實(shí)與科幻不懈追求的美國精神文化的象征。

2.1.2生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)能力

今日中國進(jìn)入城市化時(shí)代，企業(yè)商場擁塞，與人爭綠地爭空間致使環(huán)境惡化，城市"熱島效應(yīng)"加劇，噪聲、廢氣、臟水污染嚴(yán)重。主題公園自發(fā)展以來，能夠具備大面積包容綠地和高質(zhì)量造就生態(tài)環(huán)境的能力。20世紀(jì)70年代新加坡在東西長41km，南北寬25km的寸土寸金的土地上辟出4272畝，建設(shè)了投資為幾十個(gè)億的圣陶沙主題公園，既而又辟出100多公頃土地建造鱷魚公園和世界上最大的飛禽公園等。與同為太平洋沿岸城市的上海相比，新加坡國土僅為上海的十分之一，人口密度幾乎等于上海的兩倍，它的人均綠化面積高達(dá)12m2，被譽(yù)為花園城市。而上海人均綠地僅為1.4m2，被稱為水泥化城市。事實(shí)證明，主題公園有勝于傳統(tǒng)園林的優(yōu)勢，它可以將生態(tài)效益、景觀效益、經(jīng)濟(jì)效益高度融合，可以解決城市環(huán)境生態(tài)改善的難題而不犧牲經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)拓展。

2.1.3主題時(shí)代性和人本精神的融合

傳統(tǒng)公園、影劇院、博物館的參觀游人減少是一種世界趨勢，現(xiàn)代公眾更歡迎用最新科技渲染的能切身感受的歷史，用富于啟示性的手段宏揚(yáng)歷史的主題公園。美國迪斯尼公司計(jì)劃在華盛頓市郊建造一座占地達(dá)1萬多畝以美國歷史為主題的游樂場，這一舉措受到熱烈歡迎。而我國20世紀(jì)80年代各大城市紛紛建造毫無時(shí)代主題特色的游樂場；20世紀(jì)90年代又一哄而上了100多個(gè)沒有園林概念、格調(diào)低下的迷宮，普遍失利。主題公園是人的樂園，其本質(zhì)屬性在于新創(chuàng)造、高規(guī)模、大園林；另一方面，本世紀(jì)的人們迫切渴望回歸自然，奔向科技和文明進(jìn)步的時(shí)代，主題公園就應(yīng)朝向兩者完美結(jié)合的方向發(fā)展。

綜上所述，主題公園的建設(shè)者在創(chuàng)意和建設(shè)的過程中，應(yīng)超越狹隘的利益目標(biāo)，站在時(shí)代之樹的枝頭，鳥瞰主題公園的發(fā)展前景。只有置身于時(shí)代和社會大背景下，順應(yīng)歷史和社會潮流，并想他人所不想，把企業(yè)利益和社會需求結(jié)合起來，才能打造企業(yè)和社會雙贏局面。

2.2主題公園發(fā)展的基本理念

作為一種人造旅游吸引物，不象由當(dāng)?shù)毓逃新糜钨Y源直接轉(zhuǎn)化而來的旅游產(chǎn)品那樣具有一定的壟斷性，而是極易被替代，從而其生命周期一般較短，要想獲得較長久的生命周期，必須遵循幾個(gè)原則。

2.2.1以大眾文化為內(nèi)涵

市場經(jīng)濟(jì)條件下成長起來的主題公園一般都是人工構(gòu)造物,具有明顯的時(shí)代特征,反映著當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平、文化觀念、社會思潮、審美時(shí)尚以及生活水準(zhǔn)等多個(gè)側(cè)面,與傳統(tǒng)景觀所體現(xiàn)的精神、理想與意義的文化深刻性相比,具有一定的局限性。因此,我們不能象規(guī)劃設(shè)計(jì)傳統(tǒng)旅游景觀那樣去刻意追求高深的文化品位,也不能脫離大眾的消費(fèi)特點(diǎn)和欣賞口味,而以少數(shù)專家或少數(shù)人對雅與俗、品位高與低的判斷標(biāo)準(zhǔn)打擊和窒息主題公園的開發(fā)建設(shè);更不能單純地為了滿足少數(shù)旅游者低級庸俗的消費(fèi)口味而降低主題公園的文化檔次。

（1）以滿足大眾旅游消費(fèi)為前提，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)體現(xiàn)個(gè)性化、多樣化和創(chuàng)新化的特點(diǎn)，努力作到高品位和通俗化的有機(jī)結(jié)合，雅俗共賞，以滿足各種文化層次游客的需要，并以品位適度超前的意識引導(dǎo)消費(fèi)。

（2）以真實(shí)性作為文化內(nèi)涵的核心。盡力做到"假景真作","假景真文化",達(dá)到巧奪天工、以假亂真的程度。

（3）進(jìn)一步挖掘文化特色。

（4）通過外界注入新的文化內(nèi)容來提高主題公園的文化內(nèi)涵。如可與影視制作結(jié)合，借影視文化內(nèi)容來提高其文化內(nèi)涵。

2.2.2以綜合效益為目標(biāo)

（1）經(jīng)濟(jì)。充分重視市場分析定位和市場占有,對文化內(nèi)涵作出正確的商業(yè)價(jià)值判斷,提高重游率和投資收益比,并通過旅游乘數(shù)效應(yīng)帶動當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)的發(fā)展。

（2）環(huán)境。應(yīng)樹立"環(huán)境就是資源"的觀點(diǎn)，在開發(fā)規(guī)劃中不能搞建設(shè)性的破壞，而應(yīng)保護(hù)和改善當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕z產(chǎn)，不斷提高其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（3）社區(qū)。通過開發(fā)主題公園能夠?qū)λ谏鐓^(qū)的生產(chǎn)及生活方式、甚至文化遺產(chǎn)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，有利于提高當(dāng)?shù)鼐用駥Πl(fā)展觀的認(rèn)識。

（4）交流。通過發(fā)展主題公園旅游業(yè)，促進(jìn)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)和文化交流，培養(yǎng)人們相互之間的認(rèn)同、尊重、友誼與合作,有利于社會穩(wěn)定與發(fā)展。

2.2.3以區(qū)位組合為關(guān)鍵

（1）城市感知形象。每一個(gè)城市對旅游者都有一個(gè)趨于一致的感知形象，它和一個(gè)城市的歷史文化密切相關(guān)，這種形象是城市的綜合要素在旅游者心目中的反映。如提到北京馬上使旅游者想起長城、故宮、天安門；提到廣州的旅游者首先感應(yīng)到高第街購物，而華南植物園、越秀公園退居其次。城市的感知形象對旅游者的決策行為影響很大。一般而言，城市感知形象較單一的城市，如深圳、珠海等新興城市，投資大型主題公園成功的機(jī)會較大，因?yàn)樾律系妮^有特色的旅游項(xiàng)目較快成為旅游者的感知形象；而在感知形象較復(fù)雜的城市，如上海投資大型主題公園不容易很快形成轟動效應(yīng)，而北京那樣人文景觀已非常豐富且級別很高的地區(qū)，就更加困難。

（2）適宜的區(qū)位。包括宏觀區(qū)位和微觀區(qū)位兩方面。宏觀區(qū)位指主題公園要求選址在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、流動人口多的大城市和特大城市。據(jù)美國華盛頓城市土地研究所研究，一個(gè)大型主題公園的一級客源市場（80km或1小時(shí)汽車距離內(nèi)）至少需要200萬人口，二級客源市場（240km或3小時(shí)汽車距離內(nèi)）也要有200萬人口以上，之外的三級客源雖也有幫助，但不能過分依賴。

微觀區(qū)位指城市內(nèi)部位置，主題公園一般選址在大城市邊緣。因?yàn)橹黝}公園一般占地面積大，城市邊緣用地限制小，地價(jià)相對便宜。微觀區(qū)位還包括選址在主要公路干道旁，第一是節(jié)省道路投資，第二是主要公路干道視野開闊，主題公園可以向經(jīng)過的旅客展示標(biāo)志景點(diǎn)，不斷強(qiáng)化旅游形象，吸引游客。

另外不同類型的旅游資源（項(xiàng)目）在一定地域上相對集中，可以增加這一地區(qū)的總體吸引力，如深圳"中國民俗村"緊鄰"錦繡中華"，建成后相得益彰，拓展了客源市場。但高投入高門票為特點(diǎn)的主題公園過于集中，要使每一個(gè)主題公園都達(dá)到和超過門檻游客量是不易的。旅游者在大尺度的空間行為表明其到達(dá)目的地后，往往只游玩目的地附近級別較高的旅游點(diǎn)。因此，主題公園建設(shè)者應(yīng)把分散投資、避免惡性競爭與產(chǎn)業(yè)集中結(jié)合起來考慮。

參考文獻(xiàn)

1保繼剛.大型主題公園布局初步研究[J].地理研究,1994（9）

2岳紅瓊.從主題公園的狀況看其建設(shè)的取舍原則[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2000（8）

建筑監(jiān)理體系論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：公共財(cái)政；私人財(cái)務(wù)；政府財(cái)政；公共財(cái)政論；國家分配論

在我國，研究公共財(cái)政問題是近年來的事情，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，公共財(cái)政體制在我國是否適用，也成為廣大財(cái)政理論和實(shí)際工作者共同關(guān)心的問題。筆者擬就公共財(cái)政的一些理論問題談些自己粗淺的認(rèn)識。

一、對公共財(cái)政概念的重新認(rèn)識

討論公共財(cái)政問題，首先必須弄清公共財(cái)政的概念。筆者認(rèn)為：

（一）公共財(cái)政是與私人財(cái)務(wù)對應(yīng)的概念，是對政府財(cái)政的客觀要求

公共財(cái)政是與私人財(cái)務(wù)（財(cái)政）對應(yīng)的概念，它是代表社會公共利益，為滿足社會公共需要而進(jìn)行的收支活動。這里的公共利益和公共需要是指廣大民眾的利益和需要。公共財(cái)政行為目的的社會公共性，是公共財(cái)政與私人財(cái)務(wù)的區(qū)別所在。從行為特征上看，公共財(cái)政是一種收入和支出活動，這構(gòu)成公共財(cái)政與其他公共行為的本質(zhì)區(qū)別。

顯然，我們這里對公共財(cái)政概念的定義與傳統(tǒng)說法有一定差異。按照傳統(tǒng)觀點(diǎn)，公共財(cái)政就是公共經(jīng)濟(jì)，就是政府提供公共產(chǎn)品的行為，由于政府的職能主要是提供公共產(chǎn)品，因此，公共財(cái)政幾乎成了政府的同義詞，這顯然是不準(zhǔn)確的。在這里，我們將公共財(cái)政表述為一種代表社會公共利益，為滿足社會公共需要而進(jìn)行的收支活動，是強(qiáng)調(diào)公共財(cái)政作為一種收支活動的行為寓意，也是突出公共財(cái)政作為政府實(shí)現(xiàn)公共利益和公共需求的一種工具和手段與政府本身在概念上的區(qū)別。

公共財(cái)政存在的基本前提是社會公共利益和這種利益的載體棗公共需要的存在，這是公共財(cái)政存在的一個(gè)必要條件，它在一定程度上說明公共財(cái)政作為公共利益和社會公共需要的實(shí)現(xiàn)手段存在的必要性。公共財(cái)政作為一種滿足社會公共需要的收支活動，其實(shí)施主體是一定時(shí)期社會公共利益的代表者，在國家和政府存在的條件下，主體的責(zé)任自然應(yīng)該由國家和政府來承擔(dān)。因此，國家財(cái)政必然是公共財(cái)政。

國家財(cái)政的社會公共性首先是由國家和政府的社會職責(zé)和功能決定的。國家及代表國家的政府是社會管理者，當(dāng)然也是社會公共利益的代表，體現(xiàn)公共利益并使之得到實(shí)現(xiàn)，是國家和政府的一項(xiàng)最為重要的職責(zé)，因此，國家財(cái)政必須是公共財(cái)政。不體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)公共利益和公共需要的政府財(cái)政是不正常的和有缺陷的。從這一意義上說，公共財(cái)政是對政府財(cái)政的一種客觀要求。

（二）公共性是政府財(cái)政的一般性質(zhì)

按照傳統(tǒng)觀點(diǎn)，公共財(cái)政是政府為社會提供公共產(chǎn)品的行為，它的產(chǎn)生和存在是市場機(jī)制天然存在的缺陷使然，也就是說，由于市場機(jī)制在配置資源方面有一些自身無法彌補(bǔ)的缺陷，因而需要政府出面通過提供公共產(chǎn)品的方式來對市場缺陷加以彌補(bǔ)。顯然，這里是將市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)作公共財(cái)政存在的必要條件，也就是說公共財(cái)政是市場經(jīng)濟(jì)體制下政府財(cái)政的表現(xiàn)形式。對此，筆者有不同的看法。我們認(rèn)為，公共財(cái)政不是市場經(jīng)濟(jì)體制下政府財(cái)政的特殊性質(zhì)，而是政府財(cái)政的一般性質(zhì)，因?yàn)轶w現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)社會公共利益和公共需要是政府財(cái)政的共同出發(fā)點(diǎn)和歸屬，不論任何社會形態(tài)的政府財(cái)政都是如此，在這里所不同的只是由生產(chǎn)力水平差異決定的社會公共利益和公共需要的層次，以及由生產(chǎn)關(guān)系決定的公共利益和公共需要的范圍。

這里可能會有一個(gè)疑問，即我國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的政府財(cái)政涉足了大量私人財(cái)務(wù)的事務(wù)，它是否具有公共財(cái)政的性質(zhì)，如有例外，如何解釋公共性作為政府財(cái)政一般性質(zhì)的論點(diǎn)。筆者認(rèn)為，我國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的政府財(cái)政仍然是公共財(cái)政。在這里，主要的問題是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，私人的個(gè)別需要被控制到了最狹小的范圍內(nèi)，相當(dāng)部分個(gè)別需要被異化為公共需要，或者被采取了公共實(shí)現(xiàn)的形式，正是這種私人需要的個(gè)別性與其實(shí)現(xiàn)形式公共性的不協(xié)調(diào)，才導(dǎo)致了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在提供私人產(chǎn)品，滿足個(gè)別需要方面的低效率，這種低效率正好從另一角度說明了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府財(cái)政的公共屬性。我們不能因?yàn)槟撤N機(jī)制在操作上的不正常而否認(rèn)機(jī)制本身的存在，同樣的道理，我們也不能因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府財(cái)政代行了許多私人財(cái)務(wù)的職能而否認(rèn)政府財(cái)政的公共財(cái)政性質(zhì)。

（三）公共財(cái)政的意義在于對政府財(cái)政職能作了合理定位

之所以要強(qiáng)調(diào)政府財(cái)政的公共財(cái)政性質(zhì)，是因?yàn)楣藏?cái)政對政府財(cái)政作了合理定位，它明確了政府財(cái)政的職責(zé)范圍和主要功能，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，則將政府與市場配置資源的范圍及其分工作了合理的劃分。公共財(cái)政強(qiáng)調(diào)納入政府財(cái)政范圍的應(yīng)該是具有公共利益和公共需要的事務(wù)，對那些私人利益和個(gè)別需要，政府只能為其正常實(shí)現(xiàn)提供外部條件，而不必直接參與其實(shí)現(xiàn)過程。因?yàn)樗饺死婧蛡€(gè)別需要有其自身的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，個(gè)人對自身利益的追求使私人利益和個(gè)別需要的實(shí)現(xiàn)具備了充足的微觀動力，因而政府不必直接介入其實(shí)現(xiàn)過程；同時(shí)，個(gè)別需要所體現(xiàn)出的千差萬別的個(gè)體偏好，使政府不能直接參與其實(shí)現(xiàn)過程；此外，個(gè)別需要的實(shí)現(xiàn)完全可以按照等價(jià)交換的原則在個(gè)人之間進(jìn)行，這種等價(jià)交換的過程一方面滿足了購買者對商品物質(zhì)形態(tài)的個(gè)別需要，另一方面則滿足了售賣者對商品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的追求。與此不同的是，由于眾所周知的原因，社會公共需要的滿足很難按照等價(jià)交換原則來實(shí)現(xiàn)，其實(shí)現(xiàn)的責(zé)任只能主要由政府承擔(dān)?？梢姡鐣蓡T的個(gè)別需要的滿足和實(shí)現(xiàn)不必也不能由政府財(cái)政來實(shí)現(xiàn)，而社會公共需要則應(yīng)該主要通過政府渠道得到滿足，政府財(cái)政實(shí)質(zhì)上是為滿足公共需要而存在的公共財(cái)政。公共財(cái)政界定了政府配置資源的范圍，即政府財(cái)政直接配置資源的范圍應(yīng)該在公共需要的領(lǐng)域內(nèi)，其意義在于對政府財(cái)政職能作了合理定位，它強(qiáng)調(diào)政府財(cái)政的社會公共性，并在概念上將政府財(cái)政與私人財(cái)務(wù)區(qū)別開來。

二、公共財(cái)政論與國家分配論的關(guān)系

近年來，隨著公共財(cái)政理論在我國的傳播和發(fā)展，公共財(cái)政論與在我國有廣泛影響的國家分配論之間的分歧也以各種不同的方式表現(xiàn)出來。有些堅(jiān)持國家分配論的人認(rèn)為，公共財(cái)政否定了財(cái)政分配的國家主體性，是對政府財(cái)政職能范圍的縮小和肢解。堅(jiān)持公共財(cái)政論的人則將國家分配論當(dāng)作與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的一種落后的、過時(shí)的理論，認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)體制下政府財(cái)政是公共財(cái)政，國家分配論已經(jīng)不再適應(yīng)我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

對以上兩種觀點(diǎn)，筆者都有不同的看法。我們認(rèn)為，任何理論的產(chǎn)生和發(fā)展都有它特定的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐背景，社會科學(xué)理論的產(chǎn)生和發(fā)展更要受特定時(shí)期、特定社會條件的制約，因此，我們很難說什么理論是先進(jìn)的，什么是落后的，只要對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定理論意義和實(shí)踐價(jià)值，就值得去學(xué)習(xí)和研究，況且，國家分配論曾經(jīng)在我國財(cái)政理論界有著最為廣泛的影響，它對指導(dǎo)我國特定時(shí)期的財(cái)政實(shí)踐發(fā)揮過積極的作用，盡管它的一些用于指導(dǎo)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政實(shí)踐的管理原則和理論已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，但它的核心內(nèi)涵棗摬普墓抑魈逍詳卻仍然反映了財(cái)政活動的一般特性，因而并沒有過時(shí)。這里必須澄清對國家分配論的兩種誤解：一是將傳統(tǒng)理論當(dāng)作國家分配論的全部；二是將國家分配論誤解為由國家統(tǒng)攬一切分配的理論。其實(shí)，在傳統(tǒng)體制時(shí)期產(chǎn)生的國家" 分配論的理論觀點(diǎn)只是其在特定時(shí)期，根據(jù)特定的實(shí)踐背景提出的理論，而不是國家分配論的全部，它也可以根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制對國家和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，繼續(xù)研究和提出指導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的國家分配理論；國家分配論也不是由國家統(tǒng)攬一切分配的理論，它只是強(qiáng)調(diào)財(cái)政分配中的國家主體性和主導(dǎo)性，在這種主體性和主導(dǎo)性的基礎(chǔ)上，國家分配的范圍是由一定時(shí)期國家職能范圍決定的。從這一意義上說，國家分配論也沒有過時(shí)。

在我們看來，國家分配論和公共財(cái)政論兩者的主要觀點(diǎn)并沒有本質(zhì)的分歧，不同的只是其強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)，比如國家分配論強(qiáng)調(diào)財(cái)政行為主體，公共財(cái)政論強(qiáng)調(diào)財(cái)政行為的目的和范圍；國家分配論突出財(cái)政產(chǎn)生與國家產(chǎn)生的本質(zhì)聯(lián)系，公共財(cái)政則突出國家作為公共利益的代表與私人財(cái)務(wù)在活動范圍和原則上的區(qū)別。在這種外在形式差異的背后，兩者的基本立足點(diǎn)卻是相近甚至是相同的。表現(xiàn)為，摬普之所以成為公共財(cái)政是因?yàn)樗且环N代表公共利益、實(shí)現(xiàn)公共需要的財(cái)政活動，在國家存在的條件下，這種財(cái)政活動的主體當(dāng)然只能是國家和政府，因?yàn)閲液驼枪怖娴漠?dāng)然代表，公共財(cái)政實(shí)質(zhì)上是對政府財(cái)政職能的定位，是從另外的角度對國家財(cái)政的定義?？梢?，公共財(cái)政論也是以國家主體為基本立足點(diǎn)的，這一立足點(diǎn)構(gòu)成公共財(cái)政論和國家分配論最本質(zhì)、最關(guān)鍵的共同點(diǎn)。在這一共同的基本點(diǎn)上，公共財(cái)政并不會縮小國家財(cái)政的范圍，也沒有肢解政府財(cái)政的職能，因?yàn)檎?cái)政職能范圍的變化是圍繞國家職能范圍的變化而變化的，在這里，起決定作用的是一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制及由之決定的國家職能的大小，而不是公共財(cái)政本身。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由政府承擔(dān)的私人需要的實(shí)現(xiàn)歸位于市場，使社會公共需要和個(gè)別需要都有其穩(wěn)定的、更有效率的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，并建立以彌補(bǔ)市場缺陷，為市場機(jī)制正常運(yùn)作提供外部條件的公共財(cái)政運(yùn)行體制，是經(jīng)濟(jì)體制改革對政府職能轉(zhuǎn)化的要求，也是對政府財(cái)政職能所作的合理定位，這并沒有否定財(cái)政的國家主體性，也沒有肢解政府財(cái)政，而是按照市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能范圍及由之決定的公共需要的范圍調(diào)整了傳統(tǒng)體制下政府財(cái)政職能越位和缺位的狀況，將政府財(cái)政的職責(zé)和功能規(guī)范在公共服務(wù)領(lǐng)域，使其更加合理和完整。

三、我國建立公共財(cái)政理論體系應(yīng)注意的幾個(gè)問題

（一）尊重不同社會條件下公共財(cái)政的特性

根據(jù)上述分析，我們可以得出我國財(cái)政應(yīng)該是一種公共財(cái)政的結(jié)論，特別是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們更應(yīng)該重視政府財(cái)政的這種公共特性。對這種公共特性的研究西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有很長的歷史，取得了很多科學(xué)反映公共財(cái)政運(yùn)行一般規(guī)律的研究成果，這些成果是人類的共同財(cái)富，因而也是我們在研究公共財(cái)政理論時(shí)應(yīng)該盡量去學(xué)習(xí)和借鑒的。但是，筆者不贊同目前學(xué)術(shù)界普遍存在的一種傾向，即過分強(qiáng)調(diào)不同時(shí)期、不同社會條件下公共財(cái)政理論的共性而忽視其特殊性的傾向。我們認(rèn)為，由于生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，公共財(cái)政理論所參照的實(shí)踐基礎(chǔ)也不相同，因而在生產(chǎn)力發(fā)展水平不同的國家，以及同一國家的不同時(shí)期，受社會經(jīng)濟(jì)條件的影響，公共財(cái)政理論也會有一些差異。我國是一個(gè)正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的發(fā)展中國家，生產(chǎn)力水平較低，市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)尚不完善，市場機(jī)制也正在發(fā)育過程中，政府和市場在資源配置中的互補(bǔ)關(guān)系和相應(yīng)的機(jī)制也遠(yuǎn)未理順和形成，由此決定了我國的公共財(cái)政理論研究應(yīng)該體現(xiàn)自己的特點(diǎn)。那種過分強(qiáng)調(diào)公共財(cái)政理論的共性，忽視和否定其不同的實(shí)踐基礎(chǔ)，在理論研究上局限于對西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論的簡單傳播，甚至在表達(dá)方式上也模仿西方公共財(cái)政學(xué)是不可取的，也是十分有害的。這就要求我們在學(xué)習(xí)和借鑒西方科學(xué)的管理理論和方法的同時(shí)，本著實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的科學(xué)精神，以我國的基本國情為實(shí)踐基礎(chǔ)，探討和創(chuàng)立符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政理論，并以此為我國的公共財(cái)政實(shí)踐提供指導(dǎo)，這才是目前我國財(cái)政理論工作者面臨的最重要的任務(wù)。

（二）重視對轉(zhuǎn)軌時(shí)期公共財(cái)政制度的研究

近年來，我國財(cái)政理論界對適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的公共財(cái)政理論的研究取得了一定成果，但卻在一定程度上存在實(shí)踐起點(diǎn)選擇上的誤區(qū)，即往往將目標(biāo)體制作為理論研究的實(shí)踐起點(diǎn)，按照西方公共財(cái)政理論的一般原理，設(shè)計(jì)出完善的市場經(jīng)濟(jì)體制下的公共財(cái)政管理模式，并試圖照搬這種模式去解決特殊體制時(shí)期的特殊問題，其結(jié)果當(dāng)然收不到好的效果。我們認(rèn)為，對目標(biāo)體制下公共財(cái)政管理模式的理論研究是非常必要的，但它遠(yuǎn)不是當(dāng)前公共財(cái)政理論研究任務(wù)的全部。目前我國正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中，這種轉(zhuǎn)軌的實(shí)踐是中國所特有的，轉(zhuǎn)軌過程中的社會經(jīng)濟(jì)矛盾及其表現(xiàn)形式既不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，也不同于目標(biāo)體制時(shí)期，具有很多特殊規(guī)律。因此，在舊的運(yùn)行系統(tǒng)及其管理規(guī)則正逐漸失效，新的體系及其規(guī)則尚未完全建立起來的特殊歷史時(shí)期，政府財(cái)政應(yīng)該實(shí)行怎樣的管理模式，面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的某些特殊矛盾，政府財(cái)政應(yīng)該采取怎樣的政策，政府如何應(yīng)用財(cái)政手段來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，在建立目標(biāo)體制的過程中政府財(cái)政如何發(fā)揮積極作用等等，這些實(shí)踐問題是西方現(xiàn)成的公共財(cái)政理論所無法解決的，需要我們在理論上進(jìn)行開創(chuàng)性的探索和研究，并形成有針對性的、系統(tǒng)的理論，為解決實(shí)踐問題提供正確的指導(dǎo)。這就要求我們正確選擇財(cái)政理論研究的實(shí)踐起點(diǎn)，重視對轉(zhuǎn)軌時(shí)期社會經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公共財(cái)政規(guī)律的研究，使政府財(cái)政在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中能發(fā)揮更好的作用。

（三）重視對我國公共財(cái)政應(yīng)用理論的研究

我國傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)研究重點(diǎn)更多地局限在對財(cái)政的產(chǎn)生和發(fā)展、財(cái)政的本質(zhì)、職能和體系等基礎(chǔ)理論問題上，過去形成的一些有較大影響的學(xué)術(shù)流派也主要側(cè)重于在以上基礎(chǔ)理論問題上獨(dú)樹一幟，并沒有形成與其基本理論相配套的應(yīng)用理論體系，使財(cái)政學(xué)這門應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科總帶有一些抽象、空洞的色彩，削弱了其為解決實(shí)際問題所應(yīng)有的作用。近年來這種現(xiàn)象有所改觀，但遠(yuǎn)未達(dá)到令人滿意的程度。目前我們在財(cái)政應(yīng)用理論研究方面存在許多問題：一是財(cái)政應(yīng)用理論的研究仍然是零星分散，不成體系；二是財(cái)政應(yīng)用理論的研究在時(shí)間上往往滯后于實(shí)踐，缺乏必要的超前性，僅僅成為國家政策出臺后一種撚皵性詮釋；三是財(cái)政應(yīng)用理論的研究往往側(cè)重于對現(xiàn)行制度和體制的剖析，弱化了理論的創(chuàng)造性和客觀性；四是財(cái)政應(yīng)用理論的研究往往脫離中國的客觀實(shí)際，在理論體系和政策措施上側(cè)重于套用西方模式，使財(cái)政應(yīng)用理論的成果缺乏針對性。以上財(cái)政應(yīng)用理論研究中存在的問題直接影響了我國財(cái)政理論的正常發(fā)展，也成為我國財(cái)政改革往往滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革要求的重要原因。因此，在今后對公共財(cái)政理論的研究中必須加強(qiáng)對社會經(jīng)濟(jì)實(shí)踐有直接指導(dǎo)意義的應(yīng)用理論的研究，使我國財(cái)政理論體系更加完善，也使我國財(cái)政理論研究能真正發(fā)揮推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有作用。

（四）實(shí)現(xiàn)我國公共財(cái)政理論的本土化

經(jīng)濟(jì)體制改革以來，由于我國的經(jīng)濟(jì)管理模式在向市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)化，因此，學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟(jì)管理理論和經(jīng)驗(yàn)成為理論研究的一項(xiàng)重要任務(wù)，這本身是無可厚非的。問題在于，我們在對西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)和借鑒過程中不同程度地存在著一些盲目和盲從的非理性現(xiàn)象，將正常的學(xué)習(xí)和借鑒引入歧途。這里有兩種傾向尤其應(yīng)該擯棄：一是重傳播，輕研究，在自己的理論著述中往往肆無忌憚地抄襲西方理論，這不但對理論研究沒有意義，而且敗壞了理論研究的風(fēng)氣；二是重" 形式，輕內(nèi)容，僅僅將西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論作為一種時(shí)尚，作為一種標(biāo)榜自己學(xué)識的工具，不論是否有針對性，是否適用，盲目套用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的行文風(fēng)格和表達(dá)方式，使一些理論著述文字晦澀難懂，甚至文理不通，讓人不知所云。要使公共財(cái)政理論真正發(fā)揮其應(yīng)有作用，必須強(qiáng)調(diào)其本土化問題，這是由公共財(cái)政理論作為社會科學(xué)理論的特點(diǎn)決定的。我們要廣泛學(xué)習(xí)和吸收西方市場經(jīng)濟(jì)理論和公共財(cái)政理論，但對這些理論的學(xué)習(xí)不是盲目的照搬照套，也不是從理論到理論的簡單傳播，更不是將西方理論當(dāng)作一種裝飾外表的花環(huán)。在這里，學(xué)習(xí)的目的是消化、吸收并為我所用；是與中國的實(shí)踐結(jié)合起來，發(fā)展成為具有中國本土特色的公共財(cái)政理論。我們強(qiáng)調(diào)公共財(cái)政理論的本土化，并不是對西方市場經(jīng)濟(jì)理論和公共財(cái)政理論的簡單排斥，而是強(qiáng)調(diào)以我國的具體情況為理論研究的出發(fā)點(diǎn)，以解決我國的財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐問題為研究的目的，形成能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律和我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)特殊規(guī)律的公共財(cái)政理論體系和觀點(diǎn)。

公共財(cái)政理論本土化首先是其實(shí)踐基礎(chǔ)的本土化，這一點(diǎn)在前面已多次強(qiáng)調(diào)，也就是說我們進(jìn)行公共財(cái)政理論研究的實(shí)踐基礎(chǔ)不是西方市場經(jīng)濟(jì)國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，而是中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)及其實(shí)現(xiàn)過程。我們的研究必須考慮中國現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力水平及其對公共財(cái)政的承受能力；考慮中國的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展變化趨勢可能對公共財(cái)政制度帶來的影響；考慮中國長期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性及由之決定的公共需求范圍與西方國家的差異；考慮我國的政體及其決定的政府機(jī)構(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)；考慮中國特有的復(fù)雜的政企關(guān)系及其對公共財(cái)政體制形成和完善的影響等等。毫無疑問，實(shí)踐基礎(chǔ)的本土化，是公共財(cái)政理論本土化最重要的含義，是我們在公共財(cái)政理論研究中最應(yīng)該重視的問題。

公共財(cái)政理論本土化的另一重要含義是行文風(fēng)格和表達(dá)方式的本土化，這是一個(gè)容易被人忽視而又十分重要的問題。在前面我們曾經(jīng)談到，目前我國經(jīng)濟(jì)理論研究中有部分研究者盲目模仿西方經(jīng)濟(jì)理論的行文風(fēng)格和表達(dá)方式，使其著述晦澀難懂，甚至文理不通，這不僅影響學(xué)習(xí)和研究的質(zhì)量，而且也是一種不健康的文風(fēng)。我們提倡在理論研究中保持本土化的行文風(fēng)格和表達(dá)方式，也就是要按照漢語言的行文風(fēng)格和表達(dá)方式來傳導(dǎo)自己的學(xué)術(shù)思想和研究成果，寫出中國人能看得懂的文章，對西方理論的翻譯介紹也應(yīng)該盡可能地符合漢語言的表達(dá)方式。這實(shí)際上是對我們的理論研究提出了更高的要求，只有真正弄懂了西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論，并對中國國情有充分了解的人，才有可能真正做到用自己民族的語言來準(zhǔn)確地表達(dá)異國的理論，也才可能在此基礎(chǔ)上將西方理論消化吸收為自己的東西，并發(fā)展為自己的研究成果?？梢姡藏?cái)政理論的本土化不但是一個(gè)行文風(fēng)格和表達(dá)方式的技術(shù)問題，也是提高研究人員素質(zhì)、端正研究作風(fēng)、提高研究質(zhì)量的問題。

建筑監(jiān)理體系論文范文第3篇

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑領(lǐng)域也發(fā)展迅速，建筑企業(yè)為我國的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)了不小的力量。但是，建筑企業(yè)管理中還存在一定的問題。本文分析了建筑企業(yè)管理中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策，旨在促進(jìn)我國建筑企業(yè)更加快速的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

建筑企業(yè);企業(yè)管理;問題;對策

0 引言

我國正向著現(xiàn)代化的方向不斷發(fā)展，建筑企業(yè)功不可沒。隨著我國建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大及技術(shù)水平的不斷提高，對建筑企業(yè)提出了更高的要求。投資一個(gè)大型的項(xiàng)目，需要投入大量的資金、人力及設(shè)備等，所以，要想保證工程的質(zhì)量和投資效益，必須要加強(qiáng)建筑企業(yè)的管理，保證工程的質(zhì)量和按時(shí)、低耗地完工。所以，加強(qiáng)建筑企業(yè)的管理對于提高投資效益有非常重要的作用。

1 建筑企業(yè)管理中存在的主要問題

當(dāng)前，建筑企業(yè)的管理中存在很多問題，主要是以下四個(gè)方面：工程管理人員的經(jīng)濟(jì)觀念淡薄、崗位分配制度不合理、建筑企業(yè)質(zhì)量管理觀念不強(qiáng)及施工現(xiàn)場缺乏安全管理，具體內(nèi)容如下所述。

1.1 管理人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄

當(dāng)前，我國建筑企業(yè)的工作人員在工程管理過程中普遍存在經(jīng)濟(jì)觀念淡薄的現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)為在施工管理中沒有全局統(tǒng)籌的意識，技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)方面的工作，工程人員只負(fù)責(zé)工程方面的工作，片面追求工程的技術(shù)，對于成本管理則不重視，造成企業(yè)的工程成本過高。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這樣的管理觀念制約著企業(yè)的發(fā)展。

1.2 建筑企業(yè)質(zhì)量管理觀念不強(qiáng)

目前，由于受到我國傳統(tǒng)的建設(shè)工程管理體制的影響，我國現(xiàn)行的管理制度還存在政出多門、政企不分的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的具體原因主要有以下兩方面：一是，由于施工的管理人員管理經(jīng)驗(yàn)不足，法律意識淡薄并且施工過程有時(shí)出現(xiàn)違規(guī)操作，造成工程質(zhì)量不合格，發(fā)生質(zhì)量事故。二是，建筑企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制不健全，在工程建設(shè)中缺乏高效的監(jiān)督，從而不能保障工程的質(zhì)量。再加上一些政府部門的政策疏漏，監(jiān)管比較薄弱，也在一定程度上影響了工程的質(zhì)量。

1.3 崗位分配制度的不合理

對于建筑企業(yè)來說，其項(xiàng)目收入分配是按照崗位技能工資制度進(jìn)行的，根據(jù)職務(wù)的高低不同進(jìn)行工資發(fā)放。其崗位工資由技能工資、效益工資、技能工資、崗位工資、工齡工資五部分組成。所以，如果建筑企業(yè)的崗位分配制度不合理直接造成他們的工資分配不合理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這樣的工資分配制度極度不合理，不能有效促進(jìn)工作人員的積極性，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。所以，要對建筑企業(yè)的崗位分配制度進(jìn)行改革。

1.4 施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生率高，安全管理相對缺乏

一直以來，建筑企業(yè)發(fā)生安全事故的頻率較高，這主要是由三方面的原因造成的。一是，在施工過程中存在的危險(xiǎn)因素較多，其危險(xiǎn)因素主要包括：施工環(huán)境差、施工人員復(fù)雜、施工過程的危險(xiǎn)源較多。二是，企業(yè)監(jiān)管過程中的安全意識缺乏。很多建筑企業(yè)沒有足夠重視施工中的安全問題，也沒有對工作人員的安全常識和技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，造成工作人員在工作過程中安全意識淡薄。此外，在施工過程中進(jìn)行違規(guī)操作，也會造成安全事故。根據(jù)事故的調(diào)查結(jié)果，50%以上的安全事故是由于違規(guī)操作造成的。三是，在施工過程中，企業(yè)管理十分粗放，缺乏安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，并且在施工過程中一般都是分包隊(duì)伍進(jìn)行施工，沒有統(tǒng)一的人員進(jìn)行管理，造成每個(gè)分包隊(duì)伍的管理松懈、安全措施也不到位，從而造成安全事故頻發(fā)，影響施工和企業(yè)的效益。

2 加強(qiáng)建筑工程施工管理的對策

2.1 切實(shí)加強(qiáng)成本控制

現(xiàn)在建筑企業(yè)普遍存在工程成本過高的現(xiàn)象，所以企業(yè)要加強(qiáng)工程的成本控制，以國家規(guī)定的預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)具體的管理水平，采用科學(xué)的原則編制本企業(yè)施工成本定額，形成成本管理的指導(dǎo)文件，并以此為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目評估。按分部分項(xiàng)工程編制項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算，明確利潤指標(biāo)、其他指標(biāo)和對項(xiàng)目的考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 重視建筑企業(yè)的安全施工

現(xiàn)在社會提倡以人為本，所以建筑企業(yè)在施工過程中一定要注重施工安全。安全施工時(shí)工程按時(shí)、保質(zhì)保量完成的重要保障。所以，在施工過程中，一定要注意工作人員的安全，做到一事一交底，各項(xiàng)工作派專人監(jiān)督，保證施工過程的規(guī)范性，消除潛在的危險(xiǎn)因素。具體的安全措施如下所述：建立完善的施工安全制度，層層把關(guān)，并逐級簽訂施工安全責(zé)任書，提高工作人員在施工過程中的安全意識;完善監(jiān)督機(jī)制，將具體的監(jiān)督工作責(zé)任到人;完善安全知識的培訓(xùn)體系，定期對工作人員進(jìn)行安全知識教育;制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作流程。此外，政府部門也要加大相關(guān)的監(jiān)管制度，對于安全制度不完善的企業(yè)，責(zé)令進(jìn)行整改，并對存在不規(guī)范施工企業(yè)進(jìn)行通報(bào)建立檔案庫，記載其不良施工的次數(shù)，超過一定的次數(shù)對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，建立對企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人的安全管理能力考核制度，確保管理人員具有較高的安全管理水平。此外，在招標(biāo)工作中，相關(guān)部門和單位一定要嚴(yán)格審查企業(yè)資質(zhì)，確保企業(yè)的規(guī)范性。

2.3 建立質(zhì)量保證體系

針對企業(yè)施工過程中存在的質(zhì)量問題，施工企業(yè)要建立健全質(zhì)量責(zé)任制。首先，從企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，只有結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)分明的前提下，才可保證企業(yè)的高水平管理，提高企業(yè)的競爭力。其次，重組企業(yè)的內(nèi)部秩序。只有企業(yè)具有合理的工作秩序，才能提高企業(yè)的效率。根據(jù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部秩序建立相應(yīng)的工程秩序。最后，根據(jù)建立的工程秩序，完善質(zhì)量責(zé)任制，突出質(zhì)量否決權(quán)，并實(shí)行獎懲并存制度，使工程質(zhì)量、職工的自身利益及企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合在一起。

2.4 合理配置工作人員，分配工作崗位

在建筑企業(yè)中，人員配置是對企業(yè)各類人員進(jìn)行恰當(dāng)而有效選擇的途徑。崗位的分配工作合理是一種重要的優(yōu)化人力資源配置方式，挑選合適的人員去擔(dān)任各項(xiàng)職務(wù)，有利于推進(jìn)建筑企業(yè)的人力資源建設(shè)。構(gòu)建合理的崗位聘任與分配制度，并實(shí)行崗位績效工資的分配制度，進(jìn)而調(diào)動基層工作人員的工作積極性，促進(jìn)整個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理的高效運(yùn)行。

3 結(jié)束語

每個(gè)建筑企業(yè)的管理都具有自己的特點(diǎn)，要想促進(jìn)企業(yè)的長期發(fā)展，就要從實(shí)際出發(fā)，針對企業(yè)中存在的問題具體進(jìn)行管理，只有這樣，才能在全球一體化激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，不斷進(jìn)步。此外，還要時(shí)刻掌握國際最新的建筑企業(yè)管理理念，準(zhǔn)確把握建筑企業(yè)管理的發(fā)展趨勢，借鑒大型企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)的管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王志良.提高建筑企業(yè)管理水平的措施[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011，（04）.

建筑監(jiān)理體系論文范文第4篇

建筑工程管理系統(tǒng)物理架構(gòu)

1物理結(jié)構(gòu)由于建筑行業(yè)集中管理的特點(diǎn)，在市級以下公司的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)如圖1所示。如圖1所示，在公司內(nèi)部局域網(wǎng)內(nèi)，由業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和歷史數(shù)據(jù)服務(wù)器組成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)服務(wù)器，日常的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)器內(nèi)完成，業(yè)務(wù)分析和歷史數(shù)據(jù)查詢在歷史數(shù)據(jù)服務(wù)器內(nèi)完成。并且業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫定期向歷史數(shù)據(jù)服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總。應(yīng)用服務(wù)器采用微軟公司的Windows2003Server，并在其上安裝Weblogic或者Websphere服務(wù)器。該系統(tǒng)支持多個(gè)客戶端的業(yè)務(wù)處理。

2數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。為了提高數(shù)據(jù)安全性，提升訪問速度，系統(tǒng)采用聯(lián)合體數(shù)據(jù)庫技術(shù)，整個(gè)數(shù)據(jù)中心劃分為TD（TradeDatabase）和HD（HistoryDatabase）。TD主要用于業(yè)務(wù)處理，HD主要用于存放歷史數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析、出報(bào)表、預(yù)測/預(yù)警等工作，如圖2所示。

建筑工程施工管理系統(tǒng)邏輯架構(gòu)

1建筑工程施工管理的主體結(jié)構(gòu)。一般建筑工程管理應(yīng)涉及個(gè)人辦公、公文管理、工程管理和系統(tǒng)管理四大模塊，如圖3所示：1）個(gè)人辦公。在個(gè)人辦公這一模塊，主要有四個(gè)小功能業(yè)務(wù)：查看公告，修改密碼，材料審批申請，進(jìn)度審批申請。查看公告和修改密碼屬于系統(tǒng)用戶共有的權(quán)限，在登錄后都會顯示，材料審批申請和進(jìn)度審批申請只有在總經(jīng)理登錄后才可以顯示。2）公文管理。在公文管理這一塊也是有四個(gè)小功能業(yè)務(wù)：待審批材料采購，待審批工程進(jìn)度，材料審批歷史，進(jìn)度審批歷史。公文管理模塊功能主要屬于項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限，只有項(xiàng)目經(jīng)理及其以上職位登錄后才可現(xiàn)實(shí)此功能，并且不同項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理只能看到和提交本項(xiàng)目部的申請。3）工程管理。工程管理模塊的具體功能業(yè)務(wù)是：添加工程，查看未完成工程，查看已完成工程，綁定工程人員，添加工程進(jìn)度，添加工程計(jì)劃消耗，添加工程實(shí)際消耗，添加工程材料采購，查看計(jì)劃采購。項(xiàng)目部普通員工的權(quán)限是：查看未完成工程，查看已完成工程，填寫項(xiàng)目主材用量計(jì)劃表，填寫工程實(shí)際消耗表，項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限是整個(gè)工程管理。4）系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理模塊的具體業(yè)務(wù)功能是：員工管理，添加員工，部門管理，系統(tǒng)用戶管理，角色管理，材料管理，添加公告，公告管理。這一功能模塊主要是系統(tǒng)管理員的權(quán)限，系統(tǒng)管理員可根據(jù)公司員工職位變動情況對系統(tǒng)用戶進(jìn)行更改。

2建筑工程管理系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)。在一般客戶關(guān)系管理主體結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上，得到本系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)，如圖4所示：如圖4所示，系統(tǒng)起始于用戶，最終歸結(jié)到管理層。首先由用戶登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，客戶數(shù)據(jù)信息被存儲到數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過進(jìn)一步加工，得到分層次信息，提供給建筑工程管理系統(tǒng)。建筑工程管理系統(tǒng)根據(jù)決策層和管理層的數(shù)據(jù)，最終幫助公司領(lǐng)導(dǎo)了解施工建設(shè)工程情況。

3工程管理應(yīng)用。工程管理主要是各個(gè)項(xiàng)目部對各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行管理，比如工程的管理，材料的管理，工程進(jìn)度的控制，項(xiàng)目人員的調(diào)度等?？偨?jīng)理將項(xiàng)目分到各項(xiàng)目部后，項(xiàng)目經(jīng)理會進(jìn)行添加工程，綁定工程人員等操作。對于一個(gè)新審批下來的工程需要在這個(gè)工程里安排人員，項(xiàng)目經(jīng)理需要將項(xiàng)目中所需要的員工添加進(jìn)來，并保存。一個(gè)新的工程開始運(yùn)作的時(shí)候在這個(gè)工程里可能需要經(jīng)理，工程負(fù)責(zé)人等。項(xiàng)目經(jīng)理需要將這些人固定下來，哪位員工為哪個(gè)工程服務(wù)，并且他在這個(gè)工程里所擔(dān)任的角色，也就是稱謂。填完以后保存。對于一個(gè)建筑公司的項(xiàng)目部人員來說，添寫工程計(jì)劃消耗表和實(shí)際消耗表是必要的工作。項(xiàng)目部人員需要根據(jù)工程的預(yù)算來填寫計(jì)劃消耗表，工程進(jìn)行到一定階段后，項(xiàng)目部人員來填寫實(shí)際消耗表，以此來記錄工程中的具體消耗，每月添加一次。每個(gè)工程都有一個(gè)工程進(jìn)度，可以是每個(gè)月有幾天在做工程，都是哪一天，當(dāng)工程進(jìn)度審批通過的時(shí)候就可以查詢工程進(jìn)度歷史?？梢园凑諘r(shí)間查詢，也可按照工程查詢。

建筑監(jiān)理體系論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；成本核算

施工企業(yè)是一個(gè)以工程收入為主要收入來源的經(jīng)營單位,按照企業(yè)財(cái)務(wù)控制管理要求,施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制在操作上應(yīng)引用以工程成本為中心的財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式。在科學(xué)經(jīng)營預(yù)測與決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),以企業(yè)項(xiàng)目利潤目標(biāo)為導(dǎo)向,細(xì)化成本管理措施,告別過去那種粗放的甚至是虛無成本管理工作,樹立集約化的管理理念,落實(shí)科學(xué)而規(guī)范的成本工作。施工企業(yè)向社會提品和服務(wù)的同時(shí),也必須追求自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化。所以說施工企業(yè)的全部管理工作的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)的管理手段,最大限度地降低工程成本,為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益留出最大限度的空間。因此,在施工企業(yè)的各項(xiàng)管理工作中,做好施工成本管理和控制是降低工程成本的重要環(huán)節(jié)。

1、目前我國施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理中存在的問題

1）財(cái)務(wù)管理觀念淡薄，對其在企業(yè)管理中的核心地位認(rèn)識不足。

許多施工企業(yè)比較重視施工任務(wù)的承攬、重視施工進(jìn)度的完成和工程質(zhì)量的提高，認(rèn)為抓好生產(chǎn)是關(guān)鍵，忽視了財(cái)務(wù)管理的重要性,認(rèn)為財(cái)務(wù)部門是事后算賬的“報(bào)賬先生”，經(jīng)濟(jì)效益是干出來的，不是算出來的。財(cái)務(wù)管理觀念淡薄，沒有認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理具有很強(qiáng)的綜合性，貫穿于企業(yè)管理的各個(gè)方面，企業(yè)各項(xiàng)管理的優(yōu)劣成敗，最終都體現(xiàn)為不同的財(cái)務(wù)成果。

2）財(cái)會人員水平素質(zhì)有待提高，不能提供有效的財(cái)務(wù)管理建議。

財(cái)會人員作為財(cái)務(wù)工作的主要承擔(dān)者，其素質(zhì)的優(yōu)劣不僅影響到財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，而且直接關(guān)系到整個(gè)企業(yè)和部門的經(jīng)濟(jì)控制水平和經(jīng)濟(jì)成效。從整體建筑施工行業(yè)來看，有的財(cái)會人員長年工作在生產(chǎn)一線，雖然有較多的工作實(shí)踐，但缺乏系統(tǒng)的理念學(xué)習(xí);有的是沒受過規(guī)范、嚴(yán)格的專業(yè)教育，完全憑經(jīng)驗(yàn)干活，工作水平不高；有的對財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識一知半解，只懂得一般記賬，從數(shù)字到數(shù)字，缺乏對企業(yè)發(fā)展前瞻性分析的能力，更談不上理論指導(dǎo)實(shí)踐，不能提供有效的財(cái)務(wù)管理建議。

3）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)管及內(nèi)控不夠全面有力。

規(guī)范的財(cái)務(wù)行為必須要有相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度約束才能形成，建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度是提高財(cái)務(wù)管理水平最直接、有效的途徑。雖然大部分施工企業(yè)都有自己的財(cái)務(wù)管理辦法，但內(nèi)容過于單一，往往側(cè)重于成本費(fèi)用支出審批程序等會計(jì)基礎(chǔ)工作,其預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析等重要職能均不能充分體現(xiàn)。有的施工企業(yè)管理層權(quán)力過于集中，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，使得財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能弱化，給企業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了一定損 失 。

4）企業(yè)融資困難，周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足 。

從債權(quán)融資途徑來看，由于建設(shè)單位拖欠工程款,使得施工企業(yè)的債務(wù)不斷增大，資產(chǎn)負(fù)債率普遍偏高，各家銀行都不將施工企業(yè)作為信貸資金發(fā)放的重點(diǎn):從融資途徑來看,吸納股權(quán)投資受國家法規(guī)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等因素影響,外部股權(quán)融資很難成為施工企業(yè)融資的一個(gè)主要途徑。另外,當(dāng)前施工企業(yè)行業(yè)利潤率偏低,稅后利潤留存基本不能滿足企業(yè)對資金日益增長的需求。施工企業(yè)既無法在市場上融資,又難得到銀行貸款,融資難成為施工企業(yè)的普遍現(xiàn)象。

5）資金管理薄弱,缺乏統(tǒng)一管理。

施工企業(yè)的特點(diǎn)是流動頻繁,高度分散,造成企業(yè)資金分散,影響了資金的籌集、調(diào)配和使用效率。一方面,個(gè)別單位多頭開戶,資金閑置,沉淀嚴(yán)重;另一方面,一些單位卻為籌集急需的小額資金而為難。有的企業(yè)內(nèi)部單位經(jīng)營狀況好的時(shí)候自行其是，總想擺脫公司總部的監(jiān)督、控制,當(dāng)經(jīng)營狀況惡化時(shí)，又回過頭來尋求公司總部資金的支持。企業(yè)資金缺乏統(tǒng)一管理，在有新工程的同時(shí)卻面臨著嚴(yán)重的資金短缺問題。

2、建筑施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的必要性

企業(yè)是以營利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿是獲利，企業(yè)的本質(zhì)就是謀求“股東財(cái)富最大化”，而實(shí)現(xiàn)“股東財(cái)富最大化”的途徑是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“利潤最大化”。企業(yè)財(cái)務(wù)管理則是基于企業(yè)在經(jīng)營中存在的財(cái)務(wù)活動和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工具，是遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度，以提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益為目的，合理組織資金運(yùn)動，正確處理財(cái)務(wù)關(guān)系的綜合價(jià)值管理工作。因此，企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，謀求股東財(cái)富最大化是企業(yè)本質(zhì)的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)的是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的根本方針，為企業(yè)改善經(jīng)營管理、推動改革和發(fā)展指明了方向。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀要求，加強(qiáng)企業(yè)管理，完善手段，提高管理水平、增加經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化已成為擺在我們面前的唯一選擇。

3、如何加強(qiáng)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與成本控制

1）嚴(yán)格成本費(fèi)用管理，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。首先要把好采購關(guān)，堅(jiān)持分渠道進(jìn)貨，按同等價(jià)格比質(zhì)量，同等質(zhì)量比價(jià)格的原則，按先近后遠(yuǎn)的原則進(jìn)行市場采購，減少材料采購的成本及費(fèi)用。其次建立科學(xué)的內(nèi)部供料制度和材料的收、發(fā)、領(lǐng)、退及清查盤點(diǎn)制度。各施工單位加強(qiáng)現(xiàn)場材料管理，防止跑、冒、漏、滴等損失浪費(fèi)現(xiàn)象，現(xiàn)場管理要責(zé)任到人，堵塞各種漏洞。

2）加強(qiáng)項(xiàng)目成本有效性控制，解決項(xiàng)目控制效益與效果問題。一方面通過應(yīng)用新技術(shù)新成果，增強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)效益，并引領(lǐng)經(jīng)營、管理工作同步提高；另一方面，充分做好施工項(xiàng)目各個(gè)階段的施工方案比選工作。

3）發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的核心作用,提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平

財(cái)務(wù)管理是對企業(yè)資金運(yùn)動全過程進(jìn)行決策、計(jì)劃和控制的管理活動。財(cái)務(wù)管理貫穿于企業(yè)管理的全過程，既是企業(yè)管理的突破口,也是企業(yè)運(yùn)行的控制點(diǎn)，作為企業(yè)管理的核心,其目標(biāo)與企業(yè)的總目標(biāo)相一致。

4）建立健全財(cái)務(wù)管理制度,全面提升財(cái)務(wù)管理水平

作為企業(yè)管理重要組成部分的財(cái)務(wù)管理，一直是我國企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，施工企業(yè)要在夾縫中求生存、求發(fā)展，必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，要把財(cái)務(wù)管理滲透到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個(gè)層次，覆蓋企業(yè)的所有分，建立起事前、事中、事后全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系,既要不斷更新拓展財(cái)務(wù)管理理念，全面提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，為企業(yè)參與市場競爭奠定良好的管理基礎(chǔ)。

5）強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 。

工程項(xiàng)目是施工企業(yè)生產(chǎn)和管理的基點(diǎn),也是經(jīng)濟(jì)效益的源泉。企業(yè)必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。健全完善施工現(xiàn)場的管理機(jī)制，抓好工程項(xiàng)目的成本管理工作,落實(shí)工程項(xiàng)目的成本管理責(zé)任，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的管理班子，設(shè)立預(yù)算、財(cái)務(wù)、材料、質(zhì)量、安全和工程技術(shù)等職能部門或?qū)Ｂ毴藛T，實(shí)現(xiàn)盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。

4 、總結(jié)

總體而言，作為建筑施工企業(yè)，財(cái)務(wù)管理貫穿于施工企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)階段，體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)過程。施工企業(yè)的一些其他活動比如投標(biāo)招標(biāo)、投資決策、資金運(yùn)營等都跟財(cái)務(wù)管理密不可分。因而，做好建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作可以解決財(cái)務(wù)成本管理中存在的問題，從而達(dá)到節(jié)約成本、提高生產(chǎn)率、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]江景波，趙志緒，等．建筑施工［M］．上海：同濟(jì)大學(xué)出版社.2002：216 － 264