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長江水范文第1篇

長江流域水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告和長江流域主要城市水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告中的數(shù)據(jù)是巨大的，所以如何有效地重組、利用已知數(shù)據(jù)是我們建立模型一的突破口。我們首先利用Mathematica、Matlab等相關(guān)數(shù)學(xué)軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，建立了一個(gè)以長江干流水質(zhì)為目標(biāo)函數(shù)的優(yōu)化模型，利用灰色預(yù)測法和最小二乘法擬合出六類水質(zhì)的參數(shù)分布函數(shù)，進(jìn)而預(yù)測出未來十年的水質(zhì)狀況：可飲用水占比例為4.3％四五類水占比例為52.6％劣五類水占比例為43.1％。然后依此為參照值，再運(yùn)用時(shí)間序列模型的自回歸形式，預(yù)測了在控制水質(zhì)惡化的條件下，未來十年內(nèi)每年所需要處理的污水量。最后，運(yùn)用隨機(jī)服務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)理論建立隨機(jī)規(guī)劃模型，給出概率靈敏度和誤差分析，進(jìn)而得出治理污染的最佳方案。我們也對整個(gè)模型進(jìn)行了推廣和評價(jià)，指出了有效改進(jìn)方向。一、問題的重述

水是人類賴以生存的資源，保護(hù)水資源就是保護(hù)我們自己。

附件3給出了長對于我國大江大河水資源的保護(hù)和治理應(yīng)是重中之重。專家們呼吁：“以人為本，建設(shè)文明和諧社會，改善人與自然的環(huán)境，減少污染?！?/p>

長江是我國第一、世界第三大河流，長江水質(zhì)的污染程度日趨嚴(yán)重，已引起了相關(guān)政府部門和專家們的高度重視。20__年10月，由全國政協(xié)與中國發(fā)展研究院聯(lián)合組成“保護(hù)長江萬里行”考察團(tuán)，從長江上游宜賓到下游上海，對沿線21個(gè)重點(diǎn)城市做了實(shí)地考察，揭示了一幅長江污染的真實(shí)畫面，其污染程度讓人觸目驚心。為此，專家們提出“若不及時(shí)拯救，長江生態(tài)10年內(nèi)將瀕臨崩潰”（附件1），并發(fā)出了“拿什么拯救癌變長江”的呼喚（附件2）。

附件3對長江沿線17個(gè)觀測站近兩年多主要水質(zhì)指標(biāo)的檢測數(shù)據(jù)，以及干流上7個(gè)觀測站近一年多的基本數(shù)據(jù)。通常認(rèn)為一個(gè)觀測站的水質(zhì)污染主要來自于本地區(qū)的排污和上游的污水。一般說來，江河自身對污染物都有一定的自然凈化能力，即污染物在水環(huán)境中通過物理降解、化學(xué)降解和生物降解等使水中污染物的濃度降低。反映江河自然凈化能力的指標(biāo)稱為降解系數(shù)。事實(shí)上，長江干流的自然凈化能力可以認(rèn)為是近似均勻的，根據(jù)檢測可知，主要污染物高錳酸鹽指數(shù)和氨氮的降解系數(shù)通常介于0.1~0.5之間，比如可以考慮取0.2　(單位：1/天)。附件4是“1995~20__年長江流域水質(zhì)報(bào)告”給出的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。下面的附表是國標(biāo)(GB3838-20__)給出的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中4個(gè)主要項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值，其中Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類為可飲用水。

請你們研究下列問題：

（1）對長江近兩年多的水質(zhì)情況做出定量的綜合評價(jià)，并分析各地區(qū)水質(zhì)的污染狀況。

（2）研究、分析長江干流近一年多主要污染物高錳酸鹽指數(shù)和氨氮的污染源主要在哪些地區(qū)?

（3）假如不采取更有效的治理措施，依照過去10年的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對長江未來水質(zhì)污染的發(fā)展趨勢做出預(yù)測分析，比如研究未來10年的情況。

（4）根據(jù)你的預(yù)測分析，如果未來10年內(nèi)每年都要求長江干流的Ⅳ類和Ⅴ類水的比例控制在20以內(nèi)，且沒有劣Ⅴ類水,那么每年需要處理多少污水？

（5）你對解決長江水質(zhì)污染問題有什么切實(shí)可行的建議和意見

附表:《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—20__）中4個(gè)主要項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值單位：mg/L

序

號

分類

標(biāo)準(zhǔn)值

項(xiàng)目

Ⅰ類

Ⅱ類

Ⅲ類

Ⅳ類

Ⅴ類

劣Ⅴ類

1

溶解氧(DO)≥

7.5

（或飽和率90）

6

5

3

2

2

高錳酸鹽指數(shù)(CODMn)≤

2

4

6

10

15

∞

3

氨氮（NH3-N）≤

0.15

0.5

1.0

1.5

2.0

∞

4

PH值（無量綱）

6---9

二、模型假設(shè)

1）長江干流的自然凈化能力可以認(rèn)為是近似均勻的。

2）要污染物高錳酸鹽指數(shù)和氨氮的降解系數(shù)取0.2。

3）不考慮由于自然災(zāi)害所引起的特殊值。

4）假設(shè)各物質(zhì)間沒有化學(xué)反應(yīng)。

5）假設(shè)長江水的密度均為1g/cm^3。

6）不考慮人為因素在水體自凈過程中的作用,污染物除流出外不因腐爛沉積或其他任何方式從江中消失。

7）假設(shè)長江主干流上的主要城市以外排入的污水的量少，可忽略不記。

8）流入江中的污染物能以很快的速度與江中的水均勻混合，也就是說長江的污染狀況與任何局部水體在長江中的位置無關(guān)。

三、文中用到的符號及說明

1）k表示降解系數(shù)

2）s表示站點(diǎn)之間的距離

3）v表示水流速

4）表示可被生物化學(xué)降解的污染物質(zhì)的溶度

5）d表示污水流過后的溶度

四、模型的建立與解答

一、為了做出定量的綜合分析，測定了17個(gè)地區(qū)兩年多的PH，DO，CODMn，NH3—N的值，為了能使有限次數(shù)的監(jiān)測來反映水質(zhì)的污染狀況的真實(shí)值，用算術(shù)平均值()表示集中趨勢，表示為

{式中：n——測定次數(shù)；x——第i次測量值（I=1,2,3,…n）}用算術(shù)平均值表示監(jiān)測結(jié)果適用于測量數(shù)據(jù)呈正態(tài)分布的情況。反映了數(shù)據(jù)的集中趨勢，其他數(shù)據(jù)基本上以它對稱中心存在，所以用代表結(jié)果是相當(dāng)可靠的。

由上圖可知：長江近兩年多的水質(zhì)情況雖然部分月份呈現(xiàn)比較好，但是總的趨勢還是下降的。

計(jì)算結(jié)果如表：

由上面的圖知，當(dāng)高錳酸鹽指數(shù)和氨氮的折線相距越小，污染程度越高（如地區(qū)7、10、15）；相反，兩條折線相距越大，污染程度越?。ㄈ绲貐^(qū)9、11）。

二、要得出污染源主要位置用公式，再令e=,求出平均值。

從附件3中帶入數(shù)據(jù)，最后得到主要污染源在湖北宜昌到江西九江之間，據(jù)圖象還可得到在湖南岳陽是最主要的污染源。

如圖所示：

圖1

圖2

（圖1表示氨氮，圖2表示高錳酸鹽的指數(shù)）

三、利用附件4中歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(各年的長江總流量和廢水排放總量，繪制成圖表如下表所示：

年份

1995

1996

1997

1998

1999

20__

20__

20__

20__

20__

長江總流量（億立方米）

9205

9513

9171.26

13127

9513

9924

8892.8

10210

9980

9405

廢水排放總量（億噸）

174

179

183

189

207

234

220.5

256

270

285

用Mathmatice軟件作圖為：

注：由于1998年出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，故刪去此點(diǎn)，不做考慮。

（其中橫坐標(biāo)為1995~20__十個(gè)年份，縱坐標(biāo)為廢水占總流量的百分比）

依照過去十年的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對長江未來水質(zhì)情況作了預(yù)測，采用了灰色預(yù)測的方法對未來進(jìn)行預(yù)測，灰色預(yù)測是以GM（1，N）模型為基礎(chǔ)

設(shè)=((1),(2),…,(n)),做1—AGO，得=(X(1),X(2),…,X(n))=(X(1),X(1) X(2),…,X(n-1) X(n))

建立白化形式的微分方程 aX=u

設(shè)=(a,u),按最小二乘法得到=(BB)Y其中

B=Y=

易求得，方程的解為

X（k 1）=(X(1)-)e

從以上的圖表得原始數(shù)列為：X=（1.89，1.88，1.20，1.44，2.18，2.36，2.48，2.51，2.71，3.03）

建立GM（1，1）模型，得預(yù)測模型為

X（k 1）=(1.89 4.53)e-4.53由預(yù)測模型得預(yù)測值為

年份廢水占總流量的百分比

20__3.1500

20__3.0936

20__3.0381

20__2.9836

20__2.9299

20__2.8772

20__2.8253

20__2.7743

20132.7242

20142.6749

由上圖可知，廢水的百分比趨勢大概在增加。

四、由對問題三的解答，我們可以預(yù)測未來十年的水質(zhì)情況。如果未來十年內(nèi)每年都要求長江干流的IV類和V類的比例控制在20以內(nèi)，且沒有劣V類水

五、水體遭到污染后，應(yīng)采取積極措施進(jìn)行綜合治理，使水質(zhì)得到恢復(fù)，所以我們制定了以下具體措施：

（一）采用先進(jìn)技術(shù)減少排污

減少排污是治理污染的根本措施。即嚴(yán)格控制污染源向河道或各類水體的污染，除了加強(qiáng)管理，用法律法規(guī)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)行許可證制度等，還應(yīng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，作到少排污或不排污。

（二）整頓下水道，建設(shè)大規(guī)模污水處理廠

近年來，不少投資整頓下水道，實(shí)現(xiàn)污水管道化，并將城市生活污水與工業(yè)廢水實(shí)行分流，提高下水道普及率。

（三）合理利用水體自凈能力

(1)應(yīng)用沖水，這方法可使污染物濃度得到稀釋，從而減輕或消除污染，一般在有機(jī)污染河段，通過加大水量提高稀釋的倍數(shù)有較明顯的效果，或解決局部污染問題。

(2)人工增氧?？刹捎盟w中實(shí)行人工增氧措施，在較污染嚴(yán)重的江口，河段安裝這些設(shè)備，特別在枯水季節(jié)啟用，輔助提高，恢復(fù)自凈能力。

(3)疏浚河道，河流底泥中多沉積各種污染物質(zhì)，會再次懸浮水中污染水體，因此，可采取人工措施，例如采用挖泥船或其他機(jī)械，來清楚底泥，疏浚河道，即加大河道瀉洪，能力，又可改善水水質(zhì)的狀況。

五、模型的檢驗(yàn)與誤差分析

模型與實(shí)際問題比較我們認(rèn)為有下列的一些誤差：

1）參數(shù)的取值誤差會引起計(jì)算結(jié)果的誤差。

2）計(jì)算機(jī)截取誤差：計(jì)算機(jī)在進(jìn)行求解時(shí)位長有限，有一部分?jǐn)?shù)值會被舍棄，但對模型基本上可忽略。

3）長江中實(shí)際排污量與測量排污量之間的誤差。

4）自然災(zāi)害與人為因素造成的誤差不予考慮。

5）對未來十年的預(yù)測中不予考慮一些突發(fā)事件。

六、模型的評價(jià)

從目前中國的實(shí)際環(huán)境狀況入手，合理地運(yùn)用了生物降解、水利統(tǒng)計(jì)等知識，借助計(jì)算機(jī)軟件處理數(shù)據(jù)，建立了廢水排污量隨時(shí)間變化的模型，最后對問題進(jìn)行分析。可以說這是一個(gè)用建模方法解決實(shí)際問題的過程。由于此模型未將自然因素、人為因素等考慮進(jìn)去，通過檢驗(yàn)，與實(shí)際情況基本符合，說明所建模型的算法是可靠的。

不足之處在于過多依賴計(jì)算機(jī)的運(yùn)算能力，在實(shí)際問題中要考慮的因素更多，模型將相當(dāng)復(fù)雜。

參考文獻(xiàn)：

[編號]作者，書名，出版地：出版社，出版年。

長江水范文第2篇

對策措施。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流 發(fā)展 長江水運(yùn)

在現(xiàn)代物流服務(wù)中，交通運(yùn)輸是貫穿物流供應(yīng)鏈的基本因素，開展現(xiàn)代物流服務(wù)已成為新時(shí)期我國交通運(yùn)輸發(fā)展的重大戰(zhàn)略和發(fā)展方向。長江水運(yùn)是綜合交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，在現(xiàn)代物流發(fā)展中扮演著十分重要的角色。加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展有利于降低社會綜合物流成本，要發(fā)揮內(nèi)河水運(yùn)的比較優(yōu)勢，與其它運(yùn)輸方式形成優(yōu)勢互補(bǔ)的一體化運(yùn)輸體系，發(fā)展現(xiàn)代物流。

長江水運(yùn)物流發(fā)展概要

近年來，長江黃金水道的優(yōu)勢和作用得以充分體現(xiàn)，長江水運(yùn)投資建設(shè)力度明顯加大，航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力明顯增強(qiáng)，運(yùn)輸服務(wù)水平明顯提升。

目前，長江干線下游航道初步實(shí)現(xiàn)了深水化，南京至太倉段航道水深達(dá)10.5米，太倉至長江口航道水深達(dá)到12.5米；中游荊江段航道最低維護(hù)水深提高到3.2米，枯水期通航緊張局面明顯緩解；上游千噸級高等級航道不斷上延，重慶至宜賓段航道最低維護(hù)水深提高到2.7米，達(dá)到Ⅲ級航道標(biāo)準(zhǔn)，干線航道整體通過能力明顯提升，為船舶大型化和直達(dá)運(yùn)輸創(chuàng)造了基本條件。長江干線港口初步形成了以上海國際航運(yùn)中心、武漢長江中游航運(yùn)中心以及重慶長江上游航運(yùn)中心為核心、以沿江主要港口為骨干、地區(qū)性重要港口為輔、其他港口互為補(bǔ)充、分層次的港口體系，建成了一大批港口物流園區(qū)，港口物流服務(wù)功能不斷完善。長江貨運(yùn)船舶大型化趨勢明顯、運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干線貨船平均噸位突破1000噸，并逐步向?qū)Ｓ么?、江海直達(dá)、載量增大、節(jié)能環(huán)保、大型化、變吃水方向發(fā)展。長江水運(yùn)支持保障系統(tǒng)日趨完善，有力保障了長江水運(yùn)的安全暢通。

基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，極大提升了長江水運(yùn)服務(wù)能力，為水運(yùn)物流發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在長江沿江腹地經(jīng)濟(jì)旺盛的運(yùn)輸需求帶動下，長江干線水運(yùn)物流量（主要為干線貨運(yùn)量和港口吞吐量）保持了穩(wěn)步增長的態(tài)勢，2011年長江干線貨運(yùn)量和港口吞吐量分別達(dá)到16.6億噸和17.7億噸，約為2005年2倍，年均增長分別為11.5%和14.7%。

長江水運(yùn)開展現(xiàn)代物流服務(wù)的實(shí)踐

國家和沿江省市政府、長江港航企業(yè)以及與長江水運(yùn)關(guān)系密切的社會各界積極參與探索、開展長江水運(yùn)現(xiàn)代物流服務(wù)的實(shí)踐，取得了明顯成效，有力推動了沿江地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

中央和地方政府加大政策支持力度，為長江水運(yùn)開展現(xiàn)代物流服務(wù)提供了良好的政策環(huán)境。長江沿江省市政府紛紛出臺了加快地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見、地區(qū)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施方案以及地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

港航企業(yè)積極發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)，不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和功能拓展。一是拓展業(yè)務(wù)范圍，一些原本主要從事長江內(nèi)河水運(yùn)的港航企業(yè)逐步向國際、沿海以及陸上業(yè)務(wù)方向拓展。二是實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，一些長江港航企業(yè)逐步由點(diǎn)經(jīng)營方式向網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營方向發(fā)展，以期吸引更多貨源、減少物流時(shí)間、降低物流成本、提高市場競爭力。三是提供增值服務(wù)，一些港航企業(yè)在保留并增強(qiáng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極拓展物流增值服務(wù)。四是形成利益共同體，港航企業(yè)之間（如長航集團(tuán)與南京港實(shí)施戰(zhàn)略重組）、港航企業(yè)與物流園區(qū)之間（如蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)與太倉港實(shí)行“區(qū)港聯(lián)動”）以及港航企業(yè)與貨主之間（如南京港與南鋼、馬鋼、中化、華能等大型企業(yè)共建碼頭）積極尋求合作和聯(lián)盟，以期在激烈的市場競爭中求生存、共發(fā)展。

隨著長江水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境的不斷完善，一些長江水運(yùn)行業(yè)外的生產(chǎn)、商貿(mào)、倉儲、等企業(yè)，紛紛向長江水運(yùn)的資源和服務(wù)延伸。如武鋼集團(tuán)依托長江黃金水道先后在太倉、重慶、武漢、蕪湖等地建立配送中心，強(qiáng)化市場銷售渠道，滿足快速反應(yīng)需求，不斷降低物流成本。此外，沿江地區(qū)其他運(yùn)輸方式積極融入水運(yùn)行業(yè)或?qū)で笈c其作，如自“武漢陽邏港-上海洋山港”航線重開以來，大量來自四川、重慶、宜昌等長江中上游的外貿(mào)貨物經(jīng)由陽邏港出口，圍繞鐵水模式，中鐵集裝箱武漢分公司與武漢港積極合作，共同推進(jìn)陽邏港鐵路集裝箱中轉(zhuǎn)站場建設(shè)，完善集疏運(yùn)體系。

總體上，長江水運(yùn)仍處于由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的初步階段，現(xiàn)代物流服務(wù)發(fā)展仍不完善，還存在一系列亟待解決的問題，突出表現(xiàn)為：缺乏統(tǒng)一的水運(yùn)物流發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)，基礎(chǔ)設(shè)施資源難以有效整合，物流服務(wù)缺乏整體協(xié)調(diào)性；長江水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善，水運(yùn)物流服務(wù)開展受到一定限制，尤其是多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展相對滯后；水運(yùn)市場管理尚不規(guī)范，違規(guī)經(jīng)營、惡性競爭普遍存在，市場誠信體系相對薄弱；港航企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較為沉重，發(fā)展后勁不足等。

長江水運(yùn)現(xiàn)代物流發(fā)展展望及相關(guān)建議

當(dāng)前，以長江水運(yùn)為龍頭的我國內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展，提升為國家戰(zhàn)略，長江水運(yùn)現(xiàn)代物流面臨良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，隨著長江沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長，新型工業(yè)化和城市化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級，尤其是沿海產(chǎn)業(yè)向沿江地區(qū)轉(zhuǎn)移，都將給長江水運(yùn)物流發(fā)展提供持續(xù)的驅(qū)動力和廣闊的發(fā)展空間。據(jù)相關(guān)研究預(yù)測，未來長江水運(yùn)物流量仍將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，2020年干線貨物運(yùn)輸量和港口吞吐量將分別將達(dá)到23億噸和25億噸。同時(shí)，長江水運(yùn)現(xiàn)代物流服務(wù)將朝著運(yùn)用信息化手段、提供專業(yè)化個(gè)性化服務(wù)、不斷延伸物流服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)低成本高效率運(yùn)作的方向發(fā)展。

為進(jìn)一步提升長江水運(yùn)現(xiàn)代物流服務(wù)水平，促進(jìn)沿江地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，更好地適應(yīng)沿江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，根據(jù)長江水運(yùn)物流發(fā)展實(shí)際，建議從規(guī)劃引導(dǎo)、建設(shè)支撐、政策扶持、行政監(jiān)管和技術(shù)規(guī)范等五方面加以著手。

科學(xué)引導(dǎo)，制定和完善長江水運(yùn)物流發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮沿江地區(qū)水運(yùn)物流資源，及時(shí)研究制定長江水運(yùn)物流發(fā)展相關(guān)規(guī)劃：一是制定以長江干線航道為骨干通道、以沿江港口為核心節(jié)點(diǎn)的長江水運(yùn)物流發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌指導(dǎo)長江水運(yùn)物流發(fā)展；二是完善沿江地區(qū)以港口為節(jié)點(diǎn)的物流系統(tǒng)規(guī)劃，為長江水運(yùn)貨物集散提供高效便捷的集疏運(yùn)通道；三是制定以長江沿江三大航運(yùn)中心為核心的區(qū)域物流規(guī)劃等。

加強(qiáng)建設(shè)，不斷提升長江水運(yùn)的服務(wù)能力和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)長江水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一要加快長江干線航道建設(shè)步伐，盡快實(shí)現(xiàn)《長江干線航道總體規(guī)劃綱要》的規(guī)劃目標(biāo)；二要提升港口服務(wù)功能，推進(jìn)主要港口和部分地區(qū)重要港口建成規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化港區(qū)，大力推進(jìn)以港口為依托的沿江物流中心（園區(qū)）建設(shè)，形成以港口為核心的綜合運(yùn)輸體系，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)；三要扎實(shí)推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，研究適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的新型水路運(yùn)輸組織形式，不斷提升水運(yùn)物流效率；四要繼續(xù)強(qiáng)化長江干線及支流航道的支持保障系統(tǒng)建設(shè)，為長江航運(yùn)現(xiàn)代物流發(fā)展保駕護(hù)航。

優(yōu)化環(huán)境，研究出臺扶持長江水運(yùn)物流發(fā)展的政策措施。根據(jù)實(shí)際情況，可從以下幾方面進(jìn)行扶持：一是設(shè)立專項(xiàng)扶持引導(dǎo)資金，對需要龐大資金投入的港口、物流園區(qū)、集疏運(yùn)通道等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼；也可對某些特定的航線，特別是對有潛力的新開航線，給予長效的財(cái)政補(bǔ)貼，以此來培育并擴(kuò)大市場。二是對于水運(yùn)物流項(xiàng)目，特別是納入省級以上的重大項(xiàng)目，可在項(xiàng)目審批、土地使用、資金支持等方面給予優(yōu)惠政策。三是對長江港航企業(yè)可給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠及規(guī)費(fèi)減免。

強(qiáng)化監(jiān)管，確保長江水運(yùn)行業(yè)市場健康有序。進(jìn)一步規(guī)范市場競爭，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展：一要及時(shí)制定和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，規(guī)范市場行為，保護(hù)合法經(jīng)營，尤其是要建立健全市場誠信體系，引導(dǎo)和促使企業(yè)不斷提高經(jīng)營管理水平；二要引導(dǎo)水運(yùn)物流企業(yè)層次發(fā)展，對管理好、實(shí)力強(qiáng)、潛力大的骨干水運(yùn)物流企業(yè)予以政策、資金等方面的扶持，鼓勵(lì)資源整合，培育市場主體；對中小水運(yùn)物流企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其根據(jù)區(qū)域航道及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，積極開展專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)，培育優(yōu)勢企業(yè)；對于特點(diǎn)鮮明、優(yōu)勢突出的企業(yè)應(yīng)當(dāng)從資金、技術(shù)、管理等方面給予重點(diǎn)扶持。

長江水范文第3篇

的問題，并提出相應(yīng)改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：長江水上應(yīng)急救助 力量建設(shè) 救援體系

建設(shè)現(xiàn)狀

就應(yīng)急機(jī)制建設(shè)而言，以長江海事局為例，在專業(yè)救援方面，長江海事局于1996年成立長江水上搜救協(xié)調(diào)中心，于2006年建立分支局所在的搜救分中心，建立了長江海事局、分支局、海事處和執(zhí)法大隊(duì)四級水上搜救網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“三級指揮、四級待命”的應(yīng)急機(jī)制以及險(xiǎn)情報(bào)告機(jī)制，建立了險(xiǎn)情搜救應(yīng)急決策機(jī)制。在應(yīng)急救援裝備建設(shè)方面，截至2012年11月底，長江海事局下屬各單位共有各種船長的執(zhí)法船艇211艘（因三峽海事局暫由長江三峽通航管理局代管，此處未計(jì)算在內(nèi)）。

此外，長江沿江各城市相關(guān)水上執(zhí)法單位也擁有數(shù)量不等的各型執(zhí)法船艇。以重慶市為例，重慶市水上公安消防支隊(duì)有2艘滅火戰(zhàn)斗救援船及5艘沖鋒舟，長航公安重慶分局有1艘滅火戰(zhàn)斗艇 及少量公安執(zhí)法艇，重慶市公安局水警總隊(duì)有一定數(shù)量的公安巡邏快艇及沖鋒舟，重慶市環(huán)保局有1艘水質(zhì)監(jiān)測船，長江重慶航道局有若干航道船艇，重慶市農(nóng)業(yè)局有少量漁政執(zhí)法艇，重慶市地方海事局也擁有一定數(shù)量的海巡船艇。

在社會救援方面，則主要依賴各社會團(tuán)體的參與，如各船舶打撈公司及事發(fā)水域附近的社會船舶等。

存在問題

1、救助船艇

救援船舶數(shù)量不足，應(yīng)急反應(yīng)速度仍待提高。當(dāng)前，長江水上執(zhí)法及應(yīng)急救援的骨干力量是長江海事局。根據(jù)應(yīng)急救援“反應(yīng)快速化”的總體要求，長江海事局提出了“153040”的快速反應(yīng)目標(biāo)，即港區(qū)15分鐘、庫區(qū)30分鐘、其他航段40分鐘內(nèi)到達(dá)事故及險(xiǎn)情現(xiàn)場。雖然這一目標(biāo)已經(jīng)通過前期裝備建設(shè)得以基本實(shí)現(xiàn)，但仍與水上救援的緊迫需求有較大差距。因?yàn)橐坏┌l(fā)生船舶翻覆、下沉、人員落水等嚴(yán)重事故時(shí)，水上救援的時(shí)效性就會隨反應(yīng)時(shí)間的增加而大打折扣，增大人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的可能。此外，長江海事局所轄的部分執(zhí)法大隊(duì)只擁有一艘海巡艇，而“153040”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也大多是以海巡艇事前在各自基地待命為前提，若海巡艇因巡航等原因距事發(fā)水域較遠(yuǎn)時(shí)，則應(yīng)急救援反應(yīng)時(shí)間將大大延長，從而貽誤戰(zhàn)機(jī)。

現(xiàn)有船型功能單一，無法承擔(dān)復(fù)雜的救援任務(wù)。目前，長江海事局及其他水上執(zhí)法單位所配備的公務(wù)船艇，多為玻璃鋼/鋼制高速巡航艇（船）或者常規(guī)艇（船）。此類船舶的特點(diǎn)是巡航速度較快，但大部分只配備有救生圈、救生衣、拋投器等簡單救生設(shè)備，只能進(jìn)行簡單的人員轉(zhuǎn)移和落水人員救援；即使配備有消防泵、消防水炮，也只能應(yīng)付小型火災(zāi)，無力承擔(dān)大型火災(zāi)救援任務(wù)。當(dāng)一些船舶因機(jī)器故障、負(fù)荷過重需要助拖時(shí)，現(xiàn)有巡航船艇由于受自身船舶結(jié)構(gòu)、主機(jī)功率大小制約，無法實(shí)施救援。此外，現(xiàn)有巡航船艇沒有配備一定數(shù)量的急救器材（如藥品、保暖毯等），落水人員在船上無法第一時(shí)間得到救治，人員傷亡有進(jìn)一步擴(kuò)大的危險(xiǎn)。

救援船舶分布有待商榷：第一，雖然目前長江海事局目前已基本做到了各基地在其管轄水域的合理分配及部署，但由于船舶流量、重點(diǎn)水域監(jiān)管等因素影響，海巡艇無法做到平均分配，從而使海巡艇數(shù)量較少的轄區(qū)在面對同一時(shí)間多項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)將無艇可出。第二，其他水上執(zhí)法單位的船艇由于數(shù)量較少或待命基地遠(yuǎn)離長江干線等原因，一般難以參與救援行動。第三，各社會救助團(tuán)體分布較廣，難以集中管理。除轄區(qū)危化碼頭應(yīng)急處理隊(duì)伍待命地點(diǎn)較為固定外，沿江各助拖等專業(yè)救助船舶均會參與經(jīng)營性活動，使得轄區(qū)存在無船可派的風(fēng)險(xiǎn)，有擴(kuò)大事故損失的可能。

2、搜救人員

可用救援人數(shù)較少。以重慶海事局為例，在各個(gè)執(zhí)法大隊(duì)的正式職工人數(shù)平均為7—9人，且基本實(shí)行“三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)”制，即各基地24小時(shí)保持應(yīng)急待命的人數(shù)約在4人左右。而海事監(jiān)管工作除了應(yīng)急救援外，還有許多其他重要任務(wù)，這就直接限制了出動救援人數(shù)，增大了搜救成功的難度。

救助技能較為缺乏：第一，適用操艇人員偏少。以長江海事局為例，除各大隊(duì)的專職外聘船員具備操艇技能外，各大隊(duì)正式職工中僅有部分人員具備一定的實(shí)際操作能力。第二，救助技能專業(yè)訓(xùn)練不足。雖然各執(zhí)法大隊(duì)每月定期進(jìn)行應(yīng)急救助、快速反應(yīng)等演練，但只提高了大隊(duì)快速反應(yīng)的能力，對如何正確使用現(xiàn)有救生設(shè)備、如何搜索落水遇險(xiǎn)人員、如何進(jìn)行多船艇間的協(xié)同配合救援等應(yīng)急救助重、難點(diǎn)科目則很少觸及，救助技能提高緩慢。

3、救援體系

部門與部門之間的應(yīng)急聯(lián)動遲緩，突出表現(xiàn)為應(yīng)急救援指揮不暢。目前，內(nèi)河水上應(yīng)急搜救機(jī)制為地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)、海事、交通、漁政、公安、民政等多部門參與的格局。由于長江海事局是長江水上應(yīng)急救援的主力，加上水上應(yīng)急救援的專業(yè)性與復(fù)雜性，導(dǎo)致其他部門參與救援的積極性并不高，在面對大型水上救援任務(wù)時(shí)，海事難以在第一時(shí)間直接調(diào)動其他部門，只能按應(yīng)急機(jī)制程序上報(bào)政府，請求支持。而當(dāng)其他部門支援到達(dá)時(shí)，又因缺乏現(xiàn)場統(tǒng)一調(diào)度及指揮，導(dǎo)致各部門各自為政，使得救援時(shí)間大大延長。

社會救援力量未能充分發(fā)揮救援作用：第一，船舶技術(shù)狀況不容樂觀，救援設(shè)備缺乏。在助拖、溢油回收等特種救援方面，除部分專業(yè)助拖船外，其余船舶基本上無助拖能力，且現(xiàn)階段部分助拖船自身船齡較高，船況堪憂。目前，長江干線仍無專業(yè)的危防應(yīng)急處理船舶；在人命救助方面，除大型旅游船外，其余各類船舶大多沒有配備標(biāo)準(zhǔn)的救生艇（筏），相當(dāng)數(shù)量的干、散貨船的救生艇（筏）甚至是自制型號，為快速人命救助及操艇（筏）人員安全埋下了隱患。第二，應(yīng)急救援意識不強(qiáng)，技能欠缺。相當(dāng)數(shù)量的船舶所有人以經(jīng)濟(jì)利益為重，忽視船員的應(yīng)急救援意識教育及培養(yǎng)，過多干涉所屬船舶航行行為，對于非本船引發(fā)的海事事故大多采取盡快離開現(xiàn)場的做法，甚至有部分肇事船舶出現(xiàn)逃逸等嚴(yán)重違法事件；船員自身的文化素質(zhì)及操作水平有限，無法使用較為復(fù)雜的救援器材，對于月度應(yīng)急演練等安全演習(xí)只停留于形式，缺乏應(yīng)急救援相關(guān)技能的訓(xùn)練，使得船員應(yīng)急救援能力及水平停滯不前。第三，社會對水上救援建設(shè)缺乏關(guān)注。一方面是總體投入不足，既表現(xiàn)在水上專業(yè)救援隊(duì)伍、裝備建設(shè)的滯后，也表現(xiàn)在相關(guān)水上救援法律、法規(guī)及制度的不健全，忽視了水上救援力量建設(shè)的高成本性這一特點(diǎn)；另一方面是社會輿論引導(dǎo)存在偏差，熱衷于事故及相應(yīng)的水上應(yīng)急救援事件的報(bào)道，忽略了水上應(yīng)急救援力量建設(shè)的長期性、復(fù)雜性，對社會救援力量參與救援易形成“以成敗論英雄”的輿論影響，挫傷其參與積極性。

改進(jìn)措施

為建設(shè)適應(yīng)長江黃金水道建設(shè)發(fā)展需求的、保障長江航運(yùn)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)急救助力量，針對以上問題，筆者提出如下改進(jìn)措施：

1、救助船艇

擴(kuò)大救助船艇的數(shù)量及種類。一方面，各水上執(zhí)法部門及有條件的社會救援團(tuán)體應(yīng)加速完成已有的造船（艇）計(jì)劃，盡快補(bǔ)充救援一線，縮小救援裝備發(fā)展與現(xiàn)有水上安全需求的巨大差距；另一方面，應(yīng)盡快裝備如助拖、溢油回收、?；幹谩缁鸬忍胤N作業(yè)的特殊救援船（艇）及以淺區(qū)高速人命救助為主的低干舷機(jī)動救生艇（筏），確保救援船（艇）的多樣性。同時(shí)結(jié)合長江船舶大型化發(fā)展趨勢，根據(jù)遇險(xiǎn)船舶應(yīng)急救助的迫切需求，在現(xiàn)有巡航船（艇）基礎(chǔ)上不僅應(yīng)保留其巡航及人命救助的功能，還應(yīng)以遇險(xiǎn)船舶的先期處置和應(yīng)急救助為主要任務(wù)，防止險(xiǎn)情演變?yōu)橹卮笫鹿剩虼碎_發(fā)建造具有巡航、人命救助以及具備拖帶大噸位船舶能力等綜合救助能力的救援船舶很有必要。

改進(jìn)現(xiàn)有救助船艇。一方面，落實(shí)現(xiàn)有救援船（艇）的攀踏救生網(wǎng)、救生舷梯、夜間人員搜索等裝備的配備，提高現(xiàn)有船（艇）的救援能力；另一方面，對現(xiàn)有船（艇）和待命基地的部署進(jìn)行評估，根據(jù)各水域?qū)嶋H需求合理調(diào)整部署，進(jìn)而縮短快速反應(yīng)時(shí)間，提高應(yīng)急救援成功率。

2、搜救人員

擴(kuò)大救援隊(duì)伍。各水上執(zhí)法部門應(yīng)首先保證本單位的人員建設(shè)重心始終在一線，優(yōu)先吸收具備專業(yè)素質(zhì)的高學(xué)歷、高水平人才加入執(zhí)法隊(duì)伍，擴(kuò)大具備良好職業(yè)道德及操作水平的船員隊(duì)伍，使得各基地能真正做到24小時(shí)全天候應(yīng)急救援待命及出動。

提高現(xiàn)有人員的救助技能。一方面，強(qiáng)化船（艇）操作訓(xùn)練，特別是加大落水人員搜索、復(fù)雜水情（氣況）航行及大型海事事故應(yīng)急救援等重難點(diǎn)科目的訓(xùn)練，避免出現(xiàn)“裝備等人”的尷尬局面；另一方面，加大專業(yè)救助技能培訓(xùn)，通過開展救生、消防、危化處置等各型救援設(shè)備的使用培訓(xùn)及簡單的醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)，提高單兵專業(yè)救助技能；通過開展多船（艇）協(xié)同救援訓(xùn)練，提高各基地之間的聯(lián)動處置能力，從而在救援任務(wù)中達(dá)到減少人員傷亡、降低財(cái)產(chǎn)損失的目的。

3、救援體系

在長江建立并健全以海事為主導(dǎo)的水上救援組織體制，強(qiáng)化海事的現(xiàn)場絕對指揮和調(diào)動權(quán)力。長江海事局所屬各執(zhí)法大隊(duì)管轄長江干線大部分水域，具備第一時(shí)間出動的應(yīng)急能力，容易獲取第一手救援現(xiàn)場情況。由于水上救援任務(wù)的復(fù)雜性及專業(yè)性，且現(xiàn)存救援隊(duì)伍的不統(tǒng)一，因此有必要建立行之有效的指揮體制。具體來說，海事在接到水上事故險(xiǎn)情報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的水上應(yīng)急搜救中心。該中心不僅負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故險(xiǎn)情信息，還應(yīng)利用AIS、VTS、CCTV等水上交通監(jiān)管系統(tǒng)及時(shí)獲取現(xiàn)場情況，為科學(xué)決策提供支撐，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場救援需求決定并調(diào)動其他相關(guān)部門及現(xiàn)場水域的社會船舶參與救援，應(yīng)急搜救中心配合海事現(xiàn)場指揮船（艇）統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援行動，當(dāng)?shù)卣畡t指揮民政、衛(wèi)生等部門做好后續(xù)工作準(zhǔn)備、開展相關(guān)工作。這樣的水上救援組織體制，能夠最大程度避免指揮混亂導(dǎo)致的分工不清、救援不力，有效加強(qiáng)救援裝備的正確使用，提高救援成功率。

長江水范文第4篇

關(guān)鍵詞：區(qū)域供水；供水方案；長江水源；水務(wù)改革

中圖分類號：TU991文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-2374（2009）02-0153-02

高港區(qū)位于泰州市區(qū)南部，1997年建區(qū)。全區(qū)總?cè)丝?9.51萬人。區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)（街）建設(shè)的自來水凈水設(shè)施始于上世紀(jì)80年代，經(jīng)過近30年的發(fā)展，轄區(qū)口岸、刁鋪、許莊、永安洲、野徐、白馬等6個(gè)鎮(zhèn)（街）共建有規(guī)模不等、以地表水或地下水為水源的自來水廠6座，凈水總規(guī)模10萬立方米/日。由于自來水水質(zhì)等原因，高港區(qū)2004年實(shí)施長江水源自來水達(dá)鎮(zhèn)（街）管道工程，2006年9月建成運(yùn)行。按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，由高港自來水有限公司接泰州三水廠長江渾水，凈化后，供口岸街道并向刁鋪水廠供清水，刁鋪水廠向刁鋪、許莊、野徐鎮(zhèn)（街）管道或水廠供清水，野徐、白馬兩鎮(zhèn)由野徐水廠供清水。區(qū)財(cái)政為此投入1200多萬元，鋪設(shè)達(dá)鎮(zhèn)（街）供水管道25公里，擴(kuò)大刁鋪水廠供水能力。同時(shí)區(qū)政府為了統(tǒng)一除永安洲以外其它鎮(zhèn)（街）水價(jià)，每年要躉售水價(jià)成本75萬元。全區(qū)供水管網(wǎng)和長江水源自來水綜合普及率均達(dá)到95%以上，平均日供水量3萬噸，自來水的水量、水質(zhì)和水壓良好。

高港區(qū)2004年實(shí)施長江水源區(qū)域供水達(dá)鎮(zhèn)（街）管道工程，2006年9月建成運(yùn)行。區(qū)政府盡管決心大、投入大、補(bǔ)助多，但由于各供水企業(yè)性質(zhì)、基礎(chǔ)、管理機(jī)制等原因，先后出現(xiàn)了供水難、躉售結(jié)算難、政府負(fù)擔(dān)重、群眾不理解等情況。為切實(shí)把長江水源區(qū)域供水這件民心工程、實(shí)事工程辦好辦實(shí)，達(dá)到政府減包袱、群眾得實(shí)惠的目的，我們就解決全區(qū)區(qū)域供水存在問題，在認(rèn)真調(diào)查全區(qū)供水情況的基礎(chǔ)上，先后到泰州、宿遷、高郵等地考察水務(wù)改革及運(yùn)行情況。通過思考，形成高港區(qū)實(shí)施長江水區(qū)域供水方案的看法，供政府決策參考。

一、實(shí)施長江水源區(qū)域供水的可行性

（一）存在的主要問題

一是轉(zhuǎn)供水環(huán)節(jié)多，浪費(fèi)大。刁鋪、野徐加壓轉(zhuǎn)供，供水成本無形增加。二是各水廠成本不同，政府補(bǔ)貼多。多級增壓供水，水廠成本不同，區(qū)財(cái)政每年補(bǔ)貼刁鋪水廠60萬元、野徐水廠15萬元。三是隨自來水到戶的代收費(fèi)用難落實(shí)。有的水廠乘政府難以掌握第一手資料之機(jī)，為政府代收的污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)和水處理專項(xiàng)費(fèi)，采取軟頂硬拖，不及時(shí)結(jié)算，千方百計(jì)少繳。四是不及時(shí)結(jié)算躉售水費(fèi)，造成被迫停止供水。

（二）外地供水改革的做法及經(jīng)驗(yàn)

為解決我區(qū)區(qū)域供水運(yùn)行中存在的問題，我們調(diào)研了泰州、宿遷、高郵等地供水改革及運(yùn)營情況。三地有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1．改制出售成功，政府得收入。三地城區(qū)水廠過去都是國營集體單位，普遍存在人員多，成本大，負(fù)擔(dān)重，政府投入高，包袱大等問題。根據(jù)建設(shè)部2004年3月的第126號《中華人民共和國建設(shè)部令》和江蘇省辦公廳2003年12月《省政府辦公廳關(guān)于實(shí)施寧鎮(zhèn)揚(yáng)泰通地區(qū)區(qū)域供水規(guī)劃的通知》等文件，三地陸續(xù)將水廠出售或合股經(jīng)營。進(jìn)行資產(chǎn)評估，不但評了房屋和水處理設(shè)施，高郵、宿遷連城區(qū)主管網(wǎng)也適當(dāng)作價(jià)，連同20～30年的供水特許經(jīng)營權(quán)一起轉(zhuǎn)給國內(nèi)外大公司，政府獲得出售款，既往人員隨之改制到位，新組建公司留用的人員待遇比過去提高，政府甩掉包袱。

2．管理規(guī)范，群眾得實(shí)惠。由于外地大公司獨(dú)資或投股經(jīng)營，政府不隨意向水廠增人，地方不隨意向水廠攤派。道路、綠化灑水、消防、公廁等各種公益用水的收費(fèi)也得到了落實(shí)。任何單位不得隨意增減水價(jià)，水價(jià)得到有效控制。同時(shí)政府加強(qiáng)對水質(zhì)督檢，供水水質(zhì)明顯提高。水廠出售初期，有些群眾不理解，他們在做工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行承諾服務(wù)，經(jīng)過一段時(shí)間實(shí)踐，群眾普遍認(rèn)同。

3．企業(yè)添置資產(chǎn)，政府負(fù)擔(dān)減輕。因新建道路和老城區(qū)改造需要鋪設(shè)管網(wǎng)的，原則上按照經(jīng)營市場大小確定投資。近期能收回的，由供水方出資；新開發(fā)地區(qū)，一時(shí)沒有供水市場的，由供水企業(yè)向政府借資約定年限還款。

4．為政府代收費(fèi)用按期如數(shù)結(jié)算，沒有討價(jià)還價(jià)。泰州、宿遷躉售鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水價(jià)由價(jià)格聽證確定。污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)都按照省相關(guān)部門要求定價(jià)，并及時(shí)與政府結(jié)清。

（三）高港區(qū)實(shí)施長江水源區(qū)域供水的可行性

縱觀區(qū)內(nèi)供水企業(yè)，通過考察，高港自來水有限公司具備實(shí)施區(qū)域供水的優(yōu)勢。該公司制供水能力為7萬噸/日，基本可以滿足區(qū)今后8～10年的供水需求，而且公司本身的資本運(yùn)營水平較高，具有收購刁鋪、野徐和白馬三個(gè)鎮(zhèn)（街）水廠的實(shí)力，可授予除永安洲以外其它區(qū)管區(qū)域的供水特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營年限20～30年。

我們認(rèn)為：以高港自來水有限公司為總牽頭經(jīng)營區(qū)域供水，可以解決四大問題：一是全區(qū)供水規(guī)劃得到落實(shí)。今后城區(qū)新建道路的給水工程，口岸、刁鋪、許莊等地已形成老管網(wǎng)的調(diào)整改造，可以按照《高港區(qū)城市供水工程規(guī)劃》實(shí)施建設(shè)；二是全區(qū)統(tǒng)一供水。供水水質(zhì)、水壓、水量得到保證，供水安全可靠性大大提高；三是全區(qū)供水統(tǒng)一水價(jià)；四是供水市場統(tǒng)一管理。管網(wǎng)管護(hù)和對用戶服務(wù)明確責(zé)任，區(qū)不再補(bǔ)貼，各地不增加負(fù)擔(dān)。實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供水、統(tǒng)一水價(jià)、政府監(jiān)管”的區(qū)域供水模式，有利于區(qū)解決目前區(qū)域供水存在的問題，有利于我區(qū)今后供水市場的良性運(yùn)行，也有利于公用事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、關(guān)于全區(qū)實(shí)施長江水區(qū)域供水建議方案

全區(qū)實(shí)現(xiàn)長江水區(qū)域供水的總體設(shè)想是：永安洲自行供長江水，其余鎮(zhèn)街由高港自來水有限公司統(tǒng)一供水。實(shí)施方案設(shè)想如下：

（一）確定認(rèn)購區(qū)長江水區(qū)域供水經(jīng)營權(quán)的框架原則和實(shí)施階段

1. 關(guān)于原則。（1）確立特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的“四統(tǒng)一和一監(jiān)控原則”。即“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供水、統(tǒng)一水價(jià)、政府監(jiān)管”的原則。（2）原水廠人員安置原則。由原經(jīng)營者負(fù)責(zé)費(fèi)用，由新經(jīng)營者負(fù)責(zé)按區(qū)社保局和鎮(zhèn)街確定方案進(jìn)行返聘。（3）原水廠資產(chǎn)評估和債權(quán)債務(wù)分開原則。新經(jīng)營者負(fù)責(zé)按評估確定金額購買資產(chǎn)，街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)處置原債權(quán)債務(wù)。（4）新經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)合同原則。嚴(yán)格界定水質(zhì)、水量、水壓標(biāo)準(zhǔn)，水價(jià)調(diào)整，停水前提，用戶服務(wù)質(zhì)量，特許經(jīng)營期滿或違約無條件由政府接管等條款。

2. 分階段實(shí)施。原則上分準(zhǔn)備階段、接關(guān)階段和人員安置三各階段，各階段的主要工作內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間和責(zé)任人見附表。

（二）對刁鋪水廠的收購

確定封賬、封花名冊、封全部用戶檔案截止日，初定本月底移交，組織新的經(jīng)營，在新負(fù)責(zé)人的參與下，交接電量底數(shù)，花1～2天時(shí)間突擊抄見所有用戶水表底數(shù)。具體步驟：1.完成準(zhǔn)備階段工作。2.宣布新班子和人員全部到位，按抄見電表和用戶水表底數(shù)進(jìn)行新的運(yùn)轉(zhuǎn)，啟用新賬冊。3.組織清產(chǎn)核資。區(qū)財(cái)政牽頭，區(qū)審計(jì)參與，鎮(zhèn)財(cái)政、審計(jì)配合，請專業(yè)中介評估機(jī)構(gòu)對原有資產(chǎn)進(jìn)行評估，同時(shí)評估區(qū)投入部分，確定資產(chǎn)的金額，評估費(fèi)由區(qū)財(cái)政支出。4.清理刁鋪水廠原債權(quán)債務(wù)。由刁鋪財(cái)政所、審計(jì)所負(fù)責(zé)清理，刁鋪街道負(fù)責(zé)處置，區(qū)不參與。5.確定刁鋪水廠原資產(chǎn)的出售價(jià)格。由刁鋪街道辦負(fù)責(zé)與購買人談判，原則上按評估價(jià)格出售，區(qū)負(fù)責(zé)仲裁。6.確定刁鋪水廠原有人員的安置。刁鋪水廠原有人員68人，其中行管和生產(chǎn)工人42人，農(nóng)村收費(fèi)員16人，退休10人。由區(qū)社保局和刁鋪街道辦按鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員分流的規(guī)定落實(shí)辦法，刁鋪街道辦負(fù)責(zé)妥善處理。

購買人對刁鋪水廠的收購宜在12月底前結(jié)束。

（三）對野徐、白馬水廠的收購

具體步驟：1.由兩鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人與購買人協(xié)調(diào)出售方案，初步達(dá)成意見的同時(shí)開展下一步工作?？傮w上也應(yīng)按照資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)分開處理的辦法進(jìn)行落實(shí)。資產(chǎn)按評估價(jià)出售，既往的債權(quán)債務(wù)由鎮(zhèn)處置，人員由區(qū)社保局指導(dǎo)妥善處理。2.確定封賬、封花名冊、封全部用戶檔案截止日，初定下月10號。新人員任職到位，按抄見電表和用戶水表底數(shù)開始新的營業(yè)。3.確定水廠原有人員的安置費(fèi)用。由區(qū)社保局和兩鎮(zhèn)落實(shí)辦法，由原經(jīng)營者按確定的辦法妥善處置。4.清理水廠原債權(quán)債務(wù)。由兩鎮(zhèn)財(cái)政所、審計(jì)所和原經(jīng)營者負(fù)責(zé)清理，費(fèi)用由原經(jīng)營者解決。

三、關(guān)于涉及區(qū)域供水改制出售有關(guān)問題的處理

（一）關(guān)于特許經(jīng)營權(quán)的授予

明確只落實(shí)一個(gè)法人或自然人獲得，其他現(xiàn)有的經(jīng)營者，在做好工作的基礎(chǔ)上予以取消。

（二）關(guān)于管網(wǎng)的評估和出售問題

1. 由區(qū)、鎮(zhèn)街政府及經(jīng)營者投入形成的，如實(shí)評估，作價(jià)出售或租賃使用，年租賃費(fèi)不應(yīng)低于評估費(fèi)的同期銀行貸款利息。2.通過征收用戶初裝費(fèi)和除了政府和經(jīng)營者出資建設(shè)的管網(wǎng)，不作價(jià)，仍屬社會所有。但無論出售或不作價(jià)的管網(wǎng)在區(qū)域供水歸口后，在特許經(jīng)營年限內(nèi)，由牽頭人無條件無償負(fù)責(zé)管護(hù)。

（三）關(guān)于涉及原自來水廠相關(guān)問題的處理

1. 刁鋪水廠。過去相關(guān)生產(chǎn)隊(duì)無償使用自來水，可以這次結(jié)清賬目了斷，也可以由新經(jīng)營者按原辦法處理。2.白馬水廠。長江水達(dá)鎮(zhèn)工程中，在白馬水利站內(nèi)建增壓站，經(jīng)營者需完善租賃合同，每年承擔(dān)租賃費(fèi)。

四、關(guān)于實(shí)施全區(qū)長江水區(qū)供水的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建好班子

建立由區(qū)長任組長、分管城建和農(nóng)水的副區(qū)長任副組長的區(qū)域供水改革指導(dǎo)小組，下設(shè)以區(qū)委宣傳部、區(qū)人大辦、政府辦、政協(xié)辦、水利、財(cái)政、審計(jì)、社會保障、紀(jì)檢監(jiān)察、物價(jià)等部門，口岸、刁鋪、野徐、白馬等街道、鎮(zhèn)行政主要負(fù)責(zé)人為成員的工作小組，三辦和水利部門負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，財(cái)政和審計(jì)部門負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資，社會保障部門負(fù)責(zé)解決好原有人員安置問題，物價(jià)部門負(fù)責(zé)水價(jià)事宜，各鎮(zhèn)、街負(fù)責(zé)所屬水廠的思想政治工作和原水廠的債權(quán)債務(wù)的處理。各成員單位必須通力協(xié)作，確保按序時(shí)進(jìn)度包干落實(shí)到位。

（二）明確目標(biāo)任務(wù)，按時(shí)完成

近期，各成員單位要把這項(xiàng)工作作為全區(qū)涉及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓，確保主要負(fù)責(zé)人要到位，具體工作人員全天候到位，按照具體要求限時(shí)專辦，不得拖延。

（三）上下協(xié)調(diào)一致，做好思想政治工作

長江水范文第5篇

這道菜主要的靈感來源和特色是什么？

首先，燒武昌魚是一道私房菜，武昌魚它本身是一種名貴的淡水魚，也是的湖北特產(chǎn)。就有詩句寫過“才飲長沙水，又食武昌魚”。足以證明了這道菜本身的知名度。

而結(jié)合粵菜的做法，選擇將遼參和武昌魚一起燒，味道會非常的融合，即有本地特色又有粵菜風(fēng)味。營養(yǎng)價(jià)值上，遼參營養(yǎng)價(jià)值豐富，具有美容、抗癌等作用，武昌魚益脾健胃、活血。整體上來講，這是一道非常滋補(bǔ)又能體現(xiàn)出湖北風(fēng)情的特色菜。

作為皇朝御園中餐廳的行政總廚，您希望打造怎樣美食理念？

我們所打造的是一些漢化了的高檔菜系，比方說用粵菜的原材料，加上湖北菜的方法，來烹飪料理。比如我們有一款菜品是凍鮑，它做法比較像刺身。最先開始是融入了日本料理，然后發(fā)展到粵菜，最后融入到了本幫菜系，和粵菜相比帶了一些辣味，卻非常受本地的歡迎。

總體來說，粵菜講究的是清淡，但湖北菜的口味稍微重一些，油也會重一些，融合這些特色，綜合的做出適合本地人胃口的粵菜，或是比較特色卻又健康的本幫菜，就是現(xiàn)在所追求的美食理念。

過年了，給大家推薦一些您認(rèn)為值得一吃的吧？

我認(rèn)為在武漢，老式的美食觀點(diǎn)肯定還是會得到延續(xù)的。比方說過年我們最佳西方五月花大酒店也會推出一系列的團(tuán)年宴，私房菜會和傳統(tǒng)湖北菜掛鉤，并融合一些粵式的做法。魚糕，肉圓，老三樣等全部都會出現(xiàn)，也推薦給大家品嘗。目前，粵菜加上私房菜是一種很好的吃法，它口感更適合本地人，色澤方面比粵菜顏色更紅潤，吃法上又比本幫菜健康。

烹飪與生活，對你說意味什么？