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長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)政策范文第1篇

關(guān)鍵詞:長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶;新型城鎮(zhèn)化;推進(jìn)水平;評(píng)價(jià)體系

一、引言及相關(guān)研究綜述

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是我國(guó)區(qū)域發(fā)展的三大國(guó)家戰(zhàn)略之一,也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)地區(qū)。對(duì)新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)水平進(jìn)行評(píng)價(jià),可以對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化相關(guān)政策的補(bǔ)充和完善具有重要指導(dǎo)作用,以此有利于更好地推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化作為具有在中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化,在我國(guó)學(xué)界進(jìn)行了深入探討。孫久文(2009)認(rèn)為,新型城鎮(zhèn)化是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)從速度型向“又好又快”的質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,走新型城鎮(zhèn)化道路。彭紅碧(2010)認(rèn)為,新型城鎮(zhèn)化是以工業(yè)化和信息化為主要?jiǎng)恿?實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、文化繁榮、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧,大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、個(gè)性鮮明的健康城鎮(zhèn)化。仇保興(2012)對(duì)新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化進(jìn)行比較,認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化從城市優(yōu)先發(fā)展的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化;從高耗能的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向低耗能的城鎮(zhèn)化;從數(shù)量增長(zhǎng)型的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高型的城鎮(zhèn)化。王如松(2013)、魏后凱(2013)、李鐵(2013)等人對(duì)新型城鎮(zhèn)化的闡釋中,著重強(qiáng)調(diào)了新型城鎮(zhèn)化的綠色、生態(tài)、資源集約等方面的城鎮(zhèn)化內(nèi)涵。結(jié)合既有研究成果以及國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可以將新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵界定為:新型城鎮(zhèn)化是以人為本,不斷提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的城鎮(zhèn)化;是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)化;是大中小城市、小城鎮(zhèn)各具特色、互相促進(jìn)的城鎮(zhèn)化。

二、新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取與處理

新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵豐富,很難用單一指標(biāo)直接進(jìn)行描述,必須根據(jù)其特征構(gòu)筑評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化政策評(píng)價(jià)要從以下方面著手:社會(huì)進(jìn)步、城鎮(zhèn)化質(zhì)量、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)能環(huán)保。需要指出的是,影響新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的指標(biāo)還有很多,但綜合評(píng)價(jià)并不是指標(biāo)越多越好,而應(yīng)做到指標(biāo)簡(jiǎn)單、全面,客觀合理。因此,本文采用這10個(gè)指標(biāo)(見(jiàn)表1)來(lái)評(píng)價(jià)各省份的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這些指標(biāo)中,有些是正指標(biāo),有些是逆指標(biāo),正指標(biāo)越大越能體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化要求,逆指標(biāo)越大越與新型城鎮(zhèn)化要求越相悖。

三、新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)方法體系構(gòu)建

(一)新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)方法的選取

本研究在確定了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之后,根據(jù)系統(tǒng)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)以及經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)原理,采用層次分析法(AHP法)進(jìn)行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程評(píng)價(jià)與分析和確定指標(biāo)評(píng)價(jià)體系權(quán)重。在具體數(shù)據(jù)上采用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2005年、2010年、2015年)中有關(guān)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)省份的數(shù)據(jù),根據(jù)數(shù)據(jù)的處理方法對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行處理。

(二)判斷矩陣的構(gòu)建

本研究采用層次分析法得到各主體指標(biāo)和個(gè)體指標(biāo)的權(quán)重(表2),同時(shí)利用(1/3/5/7/9)標(biāo)度法得到相應(yīng)的判斷矩陣,然后計(jì)算各元素的重要性排序指數(shù),即權(quán)重或加權(quán)分值。

(三)指標(biāo)權(quán)重

計(jì)算最后,綜合考量以上多方面因素和計(jì)算處理后得到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程評(píng)價(jià)體系構(gòu)建結(jié)果各指標(biāo)權(quán)重分別為:0.2019(X1),0.1322(X2),0.1164(X3),0.0877(X4),0.0662(X5),0.0700(X6),0.1069(X7),0.0628(X8),0.0931(X9),0.0628(X10)。

四、新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)結(jié)果分析

從新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)的綜合水平看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)水平呈現(xiàn)下中上游的梯度分布,顯示出東中西部發(fā)展的相對(duì)不平衡,推進(jìn)水平較高的省份為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū),而西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)水平明顯偏低。從時(shí)間維度來(lái)看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省份的新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)水平都隨著時(shí)間呈現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì),尤其是中西部省份,推進(jìn)水平與效益都有較大提升,顯示出這些地區(qū)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。從推進(jìn)速度來(lái)看,西部欠發(fā)達(dá)省份的重慶、四川、云南、貴州四省市的推進(jìn)速度明顯較快,而東部發(fā)達(dá)省份的上海、浙江、江蘇推進(jìn)速度則相對(duì)較慢,中部省份居中。從推進(jìn)水平的分指標(biāo)來(lái)看,這些地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r也表現(xiàn)出較強(qiáng)的一致性,這顯示出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省份新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)中的不平衡發(fā)展現(xiàn)象,尤其在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展能力較弱,亟待進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,提高可持續(xù)發(fā)展能力?？傮w來(lái)看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中,在提升城鎮(zhèn)化率的同時(shí),更要注重提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。各省份要結(jié)合發(fā)展實(shí)際,針對(duì)本地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的特點(diǎn)與問(wèn)題采取有效政策措施,著力推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。

五、結(jié)論與思考

通過(guò)對(duì)各省份新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)水平的定量與定性評(píng)價(jià),可以得出,新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)水平最好的是上海、江蘇、浙江等東部沿海地區(qū),而新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和效益提高最快的是四川、云南、貴州等地區(qū)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,存在著城鎮(zhèn)化質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展的短板,成為新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)水平的制約因素?；趯?duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)水平評(píng)價(jià)的研究,提出以下幾點(diǎn)思考:第一,新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵豐富、時(shí)代性較強(qiáng),其進(jìn)程評(píng)價(jià)不能用簡(jiǎn)單指標(biāo)或方法,必須從不同角度用多指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)水平評(píng)價(jià)要著眼于當(dāng)前城鎮(zhèn)化的重要方面,運(yùn)用科學(xué)、客觀、多元的方法進(jìn)行評(píng)價(jià),力圖為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供重要參考與借鑒。第二,影響新型城鎮(zhèn)化的主要因素是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例、城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)、鄉(xiāng)城收入比和城鎮(zhèn)化率,制約新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是縮小城鄉(xiāng)收入差距,降低GDP的能耗。為更好地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐,必須進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化率,加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè),尤其是新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,在縮小城鄉(xiāng)收入差別的基礎(chǔ)上提高城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

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長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)政策范文第2篇

關(guān)鍵詞：西江經(jīng)濟(jì)帶；低碳經(jīng)濟(jì)；技術(shù)支撐；制度

1廣西西江經(jīng)濟(jì)帶概述

西江起源于滇（云南），流經(jīng)黔、桂粵4?。▍^(qū)）23個(gè)地區(qū)160多個(gè)縣市，全長(zhǎng)2，214公里，貨運(yùn)量?jī)H次于長(zhǎng)江。西江在不同的地區(qū)有不同的名稱(chēng)，直到廣西、廣東交界處的梧州匯桂江后始稱(chēng)西江。分布于西江流域兩岸的各類(lèi)礦藏達(dá)50多種，儲(chǔ)量?jī)|噸以上的就有煤、鐵、鎢、銻、鉛、磷、鋅、錳、石灰石、重晶石等20多種，西江自廣西梧州向東流入廣東省境內(nèi)。西江運(yùn)輸通道主要以廣（州）——梧（州）高速公路和西江航道為主，輔以一般公路和航空運(yùn)輸方式。[1]在廣西，西江由連接南寧、貴港、梧州、百色、來(lái)賓、柳州、崇左市的1，480公里內(nèi)河水運(yùn)主通道所組成，并涵蓋流經(jīng)桂林、賀州、河池、玉林市等地區(qū)性重要航道1，218公里。2008年，廣西壯族自治區(qū)作出了打造“西江億噸黃金水道”的重大戰(zhàn)略決策。2009年6月，自治區(qū)黨委、政府又從促進(jìn)廣西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，提出要建設(shè)西江經(jīng)濟(jì)帶，把西江經(jīng)濟(jì)帶與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái)，形成“兩區(qū)一帶”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。2009年12月國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2009］42號(hào)）明確指出“積極打造西江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)”，把打造西江經(jīng)濟(jì)帶提升到國(guó)家戰(zhàn)略。[2]大力推動(dòng)廣西西江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展具有重要意義。

2低碳經(jīng)濟(jì)與廣西西江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展

2.1低碳經(jīng)濟(jì)概述

人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到今天，經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞。為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人類(lèi)耗費(fèi)了大量的自然資源，同時(shí)也對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。環(huán)境的惡化，威脅著人類(lèi)的生存。人們終于意識(shí)到生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要性，將經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展作為人類(lèi)需要解決的重大問(wèn)題。面對(duì)伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，人們已經(jīng)意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要意義，低碳經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)運(yùn)而生。

低碳經(jīng)濟(jì)的概念最早是由英國(guó)政府于2003年在能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出的，其出發(fā)點(diǎn)是減少二氧化碳排放，避免氣候發(fā)生災(zāi)難性變化。所謂“低碳經(jīng)濟(jì)”，是以“低能耗、低污染、低排放”為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其實(shí)質(zhì)是“能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP ”，核心是“能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變”，最終目的是“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展”。[3]因此，低碳經(jīng)濟(jì)追求經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在減少污染、提高資源使用效率等方面具有顯著的作用，是人類(lèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要渠道之一。

2.2低碳經(jīng)濟(jì)與廣西西江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展

2006年，南寧市發(fā)生環(huán)境污染事故所引起的直接經(jīng)濟(jì)損失20.51萬(wàn)元[4]，到了2008年，南寧市發(fā)生環(huán)境污染事件所引起的直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)達(dá)到802.75萬(wàn)元[5]，雖然說(shuō)人們的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)了，對(duì)環(huán)境造成的污染應(yīng)該是有所減輕的，但事實(shí)卻相反，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此付出的環(huán)境代價(jià)卻在不斷增加，這在一定程度上說(shuō)明廣西西江經(jīng)濟(jì)帶存在高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路。如果我們繼續(xù)以犧牲環(huán)境、耗費(fèi)大量資源的方式來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，那么終有一天，我們將會(huì)由于無(wú)法忍受惡劣的環(huán)境以及缺乏必要的資源而失去任何發(fā)展的機(jī)會(huì)。而低碳經(jīng)濟(jì)以經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一為目標(biāo)，其發(fā)展必定可以為西江經(jīng)濟(jì)帶獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的雙贏創(chuàng)造條件。因此，低碳經(jīng)濟(jì)在西江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展勢(shì)在必行。

3廣西西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和制度障礙分析

3.1廣西西江經(jīng)濟(jì)帶的綠色能源開(kāi)發(fā)和利用技術(shù)有待提高

綠色能源的開(kāi)發(fā)和利用是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的有效途徑之一。廣西西江經(jīng)濟(jì)帶雖然在綠色能源的開(kāi)發(fā)和利用上取得了一定的成績(jī)，但從總體上來(lái)說(shuō)技術(shù)不夠先進(jìn)。廣西的能源資源稟賦其實(shí)是比較豐富的，西江經(jīng)濟(jì)帶也是如此， 包括太陽(yáng)能、海洋能等等，但是由于資金不足，技術(shù)限制，對(duì)于綠色能源的開(kāi)發(fā)和利用程度并不高，以水能為例，廣西是西電東送的輸出地之一，堪稱(chēng)資源豐富，但豐水季節(jié)和枯水季節(jié)差異很大，季節(jié)性短缺非常明顯，供應(yīng)旺季用不完，供應(yīng)淡季不夠用，又以沼氣為例，廣西農(nóng)村沼氣池?fù)碛新嗜珖?guó)第一，但如何大規(guī)模地在工業(yè)上使用這種能源還缺乏研究[6]。要實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色能源的充分開(kāi)發(fā)和利用，離不開(kāi)先進(jìn)的技術(shù)，但從目前的情況來(lái)看，廣西西江經(jīng)濟(jì)帶綠色能源開(kāi)發(fā)和利用技術(shù)仍需要提高。

3.2清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣工作有待推進(jìn)

早在2004年，廣西就已經(jīng)公布了《關(guān)于我區(qū)加快推行清潔生產(chǎn)的意見(jiàn)》，為廣西清潔生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展提供了政策依據(jù)，這也為廣西西江經(jīng)濟(jì)帶的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很好的平臺(tái)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，廣西西江經(jīng)濟(jì)帶的清潔生產(chǎn)情況確實(shí)得到了一定程度的發(fā)展，例如，百色平果縣的廣西百合化工股份有限公司通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)，三廢綜合利用產(chǎn)值1847萬(wàn)元，噸產(chǎn)品的水消耗下降了近百噸，二氧化鈦回收率由76%上升到81%[7]。但是，由于研發(fā)和推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)需要一定的資金和人才，而廣西西江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域的很多企業(yè)規(guī)模并不大，缺乏足夠的資金和技術(shù)人才，清潔生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用并不廣泛，資源消耗比較高，污染比較嚴(yán)重，以制糖產(chǎn)業(yè)為例，位于廣西西江經(jīng)濟(jì)帶的廣西貴糖集團(tuán)股份有限公司在資金和技術(shù)方面投入較大，因此清潔生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用和推廣確實(shí)取得了很好的效果，但是，散布于西江經(jīng)濟(jì)帶的許多小規(guī)模的制糖企業(yè)卻由于缺乏資金和技術(shù)而存在著高污染、高消耗的問(wèn)題。

3.3相關(guān)招商引資的政策在環(huán)境保護(hù)措施上仍有待完善

2010年1月1日，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）正式建立，廣西是我國(guó)唯一和東盟國(guó)家既有陸地接壤又有海上通道的省份，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立將對(duì)廣西產(chǎn)生重要影響，可以推動(dòng)廣西對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展，并且可以獲得更多的優(yōu)惠政策，吸引各類(lèi)人才、資金等生產(chǎn)要素，這為推動(dòng)廣西西江經(jīng)濟(jì)帶低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利條件，但由于在招商引資的政策方面，環(huán)境保護(hù)措施還不夠完善，因此發(fā)展的過(guò)程也帶來(lái)了一些環(huán)境問(wèn)題。

在中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)背景下，廣西吸引了大量投資，其中包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而在這過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境遭到了一定程度的破壞。據(jù)有關(guān)資料顯示，2008年廣西100萬(wàn)元以上利用內(nèi)資中，化工、醫(yī)藥、制革、水泥等對(duì)環(huán)境破壞性和污染性項(xiàng)目均比上一年快速增長(zhǎng)[8]。據(jù)廣西水產(chǎn)部門(mén)調(diào)查，上個(gè)世紀(jì)80年代廣西境內(nèi)西江中上游干流有1，700多公里，流經(jīng)20個(gè)縣市，原有水產(chǎn)資源比較豐富，初步統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)有近250種，但最近幾十年來(lái)，由于漁業(yè)環(huán)境的逐漸惡化，漁業(yè)資源遭受?chē)?yán)重破壞，許多主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)資源已經(jīng)難覓蹤跡，魚(yú)類(lèi)資源呈現(xiàn)衰退的跡象，原因包括沿江地區(qū)魚(yú)類(lèi)的過(guò)度捕撈、水域污染和水工建筑等[9]。CAFTA背景下，廣西西江經(jīng)濟(jì)帶確實(shí)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是相關(guān)招商引資的政策在環(huán)境保護(hù)措施上仍有待完善。

3.4促進(jìn)廣西西江經(jīng)濟(jì)帶低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策還有待完善

在與推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策中，廣西確實(shí)已經(jīng)頒布了一些相關(guān)政策，有利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如前面已經(jīng)提到的推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)的政策，當(dāng)然還有鼓勵(lì)生態(tài)工業(yè)園發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局政策，但是，從目前的情況來(lái)看，促進(jìn)廣西西江經(jīng)濟(jì)帶低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策還有待完善。以產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策為例，對(duì)于鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行資源的綜合利用和對(duì)污染物的處理方面，國(guó)家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)不易獲得；排污費(fèi)返還，往往用于末端治理工程[10]，要解決這些問(wèn)題，還需要廣西制訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的實(shí)施細(xì)節(jié)。

4推動(dòng)廣西西江經(jīng)濟(jì)帶低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐和制度保障研究

4.1構(gòu)建推動(dòng)廣西西江經(jīng)濟(jì)帶低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系

為了推動(dòng)廣西西江經(jīng)濟(jì)帶低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們?cè)噲D構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)式的技術(shù)支撐體系。平臺(tái)這個(gè)概念最早出現(xiàn)于汽車(chē)實(shí)現(xiàn)大批量、流水線作業(yè)的時(shí)候。據(jù)有關(guān)學(xué)者考證，亨利·福特著的《現(xiàn)代人（Modern Man）》中有一章詳細(xì)描述了組成汽車(chē)的各子系統(tǒng)，探討了為提高汽車(chē)的舒適性、易使用性、耐用性而在公司內(nèi)外出現(xiàn)的技術(shù)，其中就用到了平臺(tái)的概念（Meyer and Seliger，1998）。[11]至此，平臺(tái)概念被廣泛地使用到經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，出現(xiàn)了產(chǎn)品平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)等概念。其中，技術(shù)平臺(tái)是指為了實(shí)現(xiàn)一族產(chǎn)品所共享的設(shè)計(jì)技術(shù)、工藝技術(shù)及生產(chǎn)制造技術(shù)等的整合。技術(shù)平臺(tái)由不同的梯級(jí)所構(gòu)成，其中處于最上層的是為實(shí)現(xiàn)某一產(chǎn)品族所必需的核心技術(shù)，如設(shè)計(jì)數(shù)字式處理彩電所必需的數(shù)字化處理芯片技術(shù)。處于最底層的是支撐其核心技術(shù)以使其能夠轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品的基礎(chǔ)技術(shù)，包括機(jī)械、加工、沖壓、鑄塑、成型、基礎(chǔ)元器件制造等。兩者之間的中間技術(shù)是連接基礎(chǔ)技術(shù)和特殊技術(shù)的橋梁，它包括生產(chǎn)技術(shù)、組裝技術(shù)等；同時(shí)還包括已被視為一般技術(shù)的過(guò)去的高技術(shù)，如彩電的彩色顯示技術(shù)。一個(gè)良好的技術(shù)平臺(tái)應(yīng)是這三個(gè)層次的平臺(tái)梯級(jí)的平衡整合[11]。鑒于此，我們構(gòu)建了一個(gè)平臺(tái)式的技術(shù)支撐體系以推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如圖1所示，體系的最上層是低碳經(jīng)濟(jì)的原則，也是系統(tǒng)的指導(dǎo)思想，所有的技術(shù)都要以這些原則為基礎(chǔ)。處于中間的是清潔生產(chǎn)技術(shù)，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要核心技術(shù)，處于體系最底層的是將清潔生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用于各個(gè)行業(yè)的具體技術(shù)，包括對(duì)綠色能源的開(kāi)發(fā)和利用技術(shù)等。這個(gè)平臺(tái)式的技術(shù)支撐體系以低碳經(jīng)濟(jì)的原則為指導(dǎo)，以清潔生產(chǎn)技術(shù)為支柱，將清潔生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用于各個(gè)行業(yè)，從而為廣西西江經(jīng)濟(jì)帶的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持。

4.2推動(dòng)廣西西江經(jīng)濟(jì)帶低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障研究

為了推動(dòng)廣西西江經(jīng)濟(jì)帶低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，配合上述技術(shù)支撐體系，在制度方面，我們應(yīng)該提供相應(yīng)的保障。

首先，在推動(dòng)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和推廣方面，包括對(duì)于綠色能源的開(kāi)發(fā)和利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣等方面，除了要制訂鼓勵(lì)廣西西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展相關(guān)技術(shù)的政策吸引和激勵(lì)相關(guān)人才之外，還要加大地方財(cái)政投入，稅收優(yōu)惠是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段。通過(guò)對(duì)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的組織給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，激勵(lì)各行各業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，減輕企業(yè)發(fā)展相關(guān)技術(shù)的資金壓力，增加廣西西江經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)投身低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。

其次，完善廣西西江經(jīng)濟(jì)帶招商引資政策，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)科學(xué)的結(jié)合。雖然為了推動(dòng)廣西西江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，原有的招商引資政策確實(shí)發(fā)揮了很大的作用，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是隨之而來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題也急需我們解決，今后在完善相關(guān)政策的時(shí)候，應(yīng)該在環(huán)境保護(hù)方面提出更嚴(yán)格的限定。

第三，完善現(xiàn)有的與推動(dòng)廣西西江經(jīng)濟(jì)帶低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)于已有的政策法規(guī)，要對(duì)具體操作細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則，對(duì)于需要改進(jìn)的地方進(jìn)行修改以及補(bǔ)充，要不斷的進(jìn)行修訂完善，做到與時(shí)俱進(jìn)。

第四，要科學(xué)選擇并推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)廣西西江經(jīng)濟(jì)帶低碳經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。能源產(chǎn)業(yè)方面，要積極探索新能源，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排；農(nóng)業(yè)方面，要大力支持有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)戶在資源使用和技術(shù)運(yùn)用方面盡量減少污染物的產(chǎn)生，從源頭上杜絕環(huán)境污染問(wèn)題，減少碳排放量。

參考文獻(xiàn)：

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[8] 辛燕.對(duì)西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的生態(tài)倫理問(wèn)題若干思考-以廣西壯族自治區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為例[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2010(5).

[9] 西江上游廣西內(nèi)河魚(yú)類(lèi)資源仍呈衰退跡象[EB/OL].GX.xinhuanet.com.2007-01-26.

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)政策范文第3篇

同志出生于甘肅省古浪縣偏遠(yuǎn)山區(qū)，大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入地質(zhì)單位從事多年地質(zhì)工作，汶川地震后，被選調(diào)進(jìn)入成都市國(guó)土系統(tǒng)，一直在一線開(kāi)展全市地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地下水監(jiān)測(cè)及國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)等工作。該同志政治立場(chǎng)堅(jiān)定、綜合素質(zhì)過(guò)硬，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于做事，具有良好的思想品德和吃苦耐勞、艱苦奮斗的實(shí)干精神。

在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域方面，該同志于2006年獲得地礦工程師任職資格，2012年獲得水工環(huán)高級(jí)工程師任職資格，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)扎實(shí)，熟悉國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行政策制度。具體表現(xiàn)如下：

一是在汶川地震后面對(duì)成都市嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)，積極參與災(zāi)后重建，進(jìn)一步建立完善了成都市地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，參與組織實(shí)施了成都市127處地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程，嚴(yán)防死守汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在歷次抗擊“8.13”、“8.17”等特大山洪泥石流災(zāi)害過(guò)程中，沖到搶險(xiǎn)救援第一線，全力參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

二是先后主持完成了多項(xiàng)復(fù)雜地質(zhì)條件下的國(guó)家重大工程地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)等項(xiàng)目；主持完成了“成都市地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)”、“成都市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)”等多項(xiàng)信息化研發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；組織實(shí)施了“成都市“十二五”、“十三五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃”編制、“天府新區(qū)（成都部分）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)”及“成都市地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)等工作。

三是在充分做好全市地質(zhì)災(zāi)害防治等相關(guān)工作的同時(shí)，當(dāng)前正結(jié)合國(guó)家和省關(guān)于山、水、林、田、湖、草生態(tài)修復(fù)的相關(guān)政策和試點(diǎn)項(xiàng)目安排，積極研究和推進(jìn)全市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄礦山恢復(fù)治理等國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)政策范文第4篇

盤(pán)面上，由于上漲過(guò)快導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)板風(fēng)險(xiǎn)大增，政策面出臺(tái)的相關(guān)政策也對(duì)其產(chǎn)生了沖擊。據(jù)從多位投行人士處獲悉，注冊(cè)制推行工作首先從下放發(fā)審會(huì)開(kāi)始，現(xiàn)在的證監(jiān)會(huì)發(fā)審會(huì)屆時(shí)將由深交所、上交所各自組建的聆訊質(zhì)詢委員會(huì)取代。注冊(cè)制的推行對(duì)于業(yè)績(jī)參差不齊的中小公司來(lái)說(shuō)是一把雙刃劍。

另一方面從個(gè)股基本面來(lái)看，股市有業(yè)績(jī)支持。截至3月26日，共有1245家公司業(yè)績(jī)快報(bào)，其中799家去年凈利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，占比64.18%。凈利潤(rùn)方面，已披露業(yè)績(jī)快報(bào)的公司中，有144家凈利潤(rùn)同比增幅超過(guò)100%。

機(jī)構(gòu)也不斷入市。國(guó)家外匯管理局3月26日公布稱(chēng)，富達(dá)基金（香港）有限公司當(dāng)天獲得12億美元QFII投資額度，這是除基金、央行及貨幣當(dāng)局外，首家市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)獲得的QFII投資額度突破10億美元的限制。

綜合上述消息，部分接受采訪的券商認(rèn)為，當(dāng)前股市或許進(jìn)入春季攻勢(shì)的蓄勢(shì)階段，下一步有望沖擊4000點(diǎn)。不過(guò)一片樂(lè)觀之中，也有少數(shù)券商稱(chēng)要“保持一份謹(jǐn)慎”。

平安證券：

迎接春季攻勢(shì)增配周期藍(lán)籌

平安證券稱(chēng)，雙輪驅(qū)動(dòng)迎接春季攻勢(shì)。對(duì)春季市場(chǎng)保持樂(lè)觀，上證指數(shù)步入3700點(diǎn)～4000點(diǎn)區(qū)域，政策面與基本面雙輪驅(qū)動(dòng)。

平安證券分析指出，本輪市場(chǎng)不是周期成長(zhǎng)的此消彼長(zhǎng)，更多的是共生，未來(lái)周期藍(lán)籌或階段占優(yōu)。首先，從基本面邏輯上看，經(jīng)濟(jì)邊際上或有改善，周期藍(lán)籌資產(chǎn)彈性增加;其次，改革政策如“一帶一路”、國(guó)企改革、金融改革等，或再次提升周期藍(lán)籌的風(fēng)險(xiǎn)偏好。再次，年初以來(lái)成長(zhǎng)漲幅較大，考慮注冊(cè)制預(yù)期的影響，以及場(chǎng)外資金再次大幅入場(chǎng)的邊際配置效應(yīng)，周期藍(lán)籌的階段彈性可能更好。

平安證券認(rèn)為，增量資金可能是事季度決定配置的更重因素，建議在邊際上增加周期藍(lán)籌資產(chǎn)，且選擇主線從流動(dòng)性彈性轉(zhuǎn)向政策彈性與基本面彈性。具體資產(chǎn)上：第一關(guān)注受益于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)認(rèn)知逐步改善的實(shí)體周期類(lèi)資產(chǎn)，如鋼鐵、有色、機(jī)械、交運(yùn)、建筑建材等;以及受益于金融改革政策彈性與資產(chǎn)交易杠桿彈性的金融資產(chǎn)。其次成長(zhǎng)股需要提防績(jī)差股的調(diào)整壓力，建議關(guān)注新能源與醫(yī)療服務(wù)，以及精選“互聯(lián)網(wǎng)+”主題。第三主題方面則重點(diǎn)挖掘國(guó)企改革和“一帶一路”戰(zhàn)略，電力改革、金融改革等行業(yè)改革，以及京津冀與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域規(guī)劃等。

國(guó)金證券：

市場(chǎng)“有錢(qián)任性”態(tài)勢(shì)仍難改變

國(guó)金證券稱(chēng)，3月以來(lái)，食品價(jià)格中豬價(jià)由于供給充裕而需求相對(duì)不足，價(jià)格延續(xù)低迷;蔬菜價(jià)格維持節(jié)后下跌的態(tài)勢(shì)，另外，近期原油價(jià)格再次出現(xiàn)大幅的下跌，資源品弱勢(shì)不改。由此預(yù)計(jì)，3月份CPI仍將處于2%以下區(qū)間。另外，央行近期的寬松組合拳似乎在為市場(chǎng)營(yíng)造一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境，3月17日，央行將逆回購(gòu)利率意外下調(diào)10個(gè)基點(diǎn)，隨著外匯占款持續(xù)低迷，新增人民幣貸款高增長(zhǎng)對(duì)資金面構(gòu)成的緊約束，市場(chǎng)對(duì)新一輪降準(zhǔn)、降息的時(shí)間“窗口”已然開(kāi)啟。

國(guó)金證券認(rèn)為，站在當(dāng)前時(shí)點(diǎn)，“樹(shù)欲靜而風(fēng)不止”，市場(chǎng)“有錢(qián)任性”的態(tài)勢(shì)仍難以改變。從歷史行業(yè)輪動(dòng)的一般性規(guī)律來(lái)看，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)偏好持續(xù)提升時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)會(huì)由集中的單一板塊逐步向外溢出，形成普漲的格局，這是經(jīng)驗(yàn)常識(shí)。

東北證券：

A股樂(lè)觀基礎(chǔ)上需保持一份謹(jǐn)慎

東北證券稱(chēng)，在A股維持樂(lè)觀的基礎(chǔ)上，仍需要保持一份謹(jǐn)慎。主要原因如下：第一，市場(chǎng)氛圍偏暖，投資情緒高漲，直接表現(xiàn)為場(chǎng)外資金的大規(guī)模流入，包括融資為代表的杠桿資金不斷入場(chǎng);近期兩市新開(kāi)戶數(shù)的快速上升，尤其是單周開(kāi)戶數(shù)已經(jīng)達(dá)到2008年以來(lái)的高位;此外從滬港通交易情況看，滬股通可用余額快速減少，表明海外資金也在進(jìn)入A股市場(chǎng);第二，以“一帶一路”為代表的發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)實(shí)施，這也有助于提振經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的信心。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)政策范文第5篇

[關(guān)鍵詞]水運(yùn)經(jīng)濟(jì)；南昌港；吞吐量

[作者簡(jiǎn)介]曾 新（1994―），女，東華理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院學(xué)生，本科在讀，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)；羅偉強(qiáng)（1995―），男，東華理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院學(xué)生，本科在讀，物流管理專(zhuān)業(yè)；洪方燁（1995―），女，東華理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院學(xué)生，本科在讀，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)。（江西南昌 330013）

[基金項(xiàng)目]東華理工大學(xué)科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目

一、背景介紹

2015年3月3日至3月5日，全國(guó)兩會(huì)在京召開(kāi)。近百名政協(xié)委員和人大代表來(lái)自各大航運(yùn)央企、交通運(yùn)輸部、地方代表團(tuán)、船舶公司等，都對(duì)水運(yùn)行業(yè)及相關(guān)發(fā)展的問(wèn)題表現(xiàn)出極大的關(guān)注。

內(nèi)河港口在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮的作用日益明顯，內(nèi)河港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一[1]。胡云超2009年也提到：“港口能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)推動(dòng)港口物流的進(jìn)步，兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進(jìn)港口城市社會(huì)的全面和諧可持續(xù)發(fā)展”[2]。江西境內(nèi)河網(wǎng)發(fā)達(dá)、江河縱橫，沿江擁有152千米長(zhǎng)江黃金岸線，水資源總量居全國(guó)第六，其發(fā)展水運(yùn)經(jīng)濟(jì)具有較大的優(yōu)越性，南昌港作為江西省最重要的港口之一，應(yīng)加快融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的步伐，建設(shè)層級(jí)分明、功能健全、結(jié)構(gòu)合理的港口系統(tǒng)，建立以完善的物流系統(tǒng)、高質(zhì)量的服務(wù)體系和高度的電子信息化平臺(tái)為基礎(chǔ)，與長(zhǎng)江的航運(yùn)體系相協(xié)調(diào)的大港，進(jìn)而促進(jìn)江西水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、南昌港發(fā)展的障礙因素

（一）港口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

南昌港貨物運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)主要為鋼材、水泥、煤炭、糧食、化肥、日用品行業(yè)等，貨物的增值服務(wù)低， 而這些行業(yè)的貨物不太適合進(jìn)行港口的集裝箱運(yùn)輸，這是南昌港發(fā)展的瓶頸之一。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后

南昌港存在總體作業(yè)水平低、機(jī)器設(shè)備（如轉(zhuǎn)運(yùn)，倉(cāng)儲(chǔ)，運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備）陳舊、部分碼頭缺乏后方倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)配套設(shè)施等問(wèn)題。近年來(lái)南昌港集裝箱吞吐量不斷增加，但其落后的基礎(chǔ)設(shè)施極大地限制了港口的進(jìn)一步發(fā)展，使其與國(guó)內(nèi)其他大港在硬件及貨物吞吐量上的差距不斷加大，不利于港口的現(xiàn)代化進(jìn)程。

（三）港口總體規(guī)劃不合理

發(fā)展南昌港的規(guī)劃及措施存在建制不清、功能重疊、地域重合、上下級(jí)對(duì)港口規(guī)劃發(fā)展的定位不一致、港口產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局及發(fā)展方向不合理、省市單位對(duì)港口的規(guī)劃政策指導(dǎo)意見(jiàn)與管理港口的具體縣區(qū)單位規(guī)劃政策指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)接不一致等問(wèn)題。

（四）信息管理系統(tǒng)不完善、港口信息化程度低

南昌港由于起步較晚、在很長(zhǎng)的一段時(shí)間建設(shè)發(fā)展乏力且處于內(nèi)陸港口，對(duì)現(xiàn)代化港口EIS建設(shè)不夠重視、并且在提供實(shí)際貨船信息服務(wù)方面做的也很不到位，港口管理系統(tǒng)不完善，現(xiàn)代信息化程度不高，這些因素阻礙了南昌港向高水平、高層次的現(xiàn)代化港口發(fā)展。

（五）港口物流體系不健全

物流體系對(duì)于港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，南昌港物流體系尚未健全，港口物流一體化中的物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、海關(guān)、商標(biāo)檢驗(yàn)局等零散分布，未能形成一體化物流體系，物流路徑雜亂無(wú)章未能進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，且體系內(nèi)各物流作業(yè)各環(huán)節(jié)、流程缺乏有效對(duì)接，數(shù)據(jù)共享和信息溝通比較困難，物流信息技術(shù)運(yùn)用不夠，使得物流活動(dòng)及一體化進(jìn)程難以順暢進(jìn)行。

三、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒

在南昌港現(xiàn)在及未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，勢(shì)必會(huì)受到各種障礙因素的影響，制約其進(jìn)一步發(fā)展。他山之玉可攻石，為此我們選取了省內(nèi)大港九江港、著名內(nèi)河港口重慶港、沿海發(fā)達(dá)港口寧波-舟山港等幾個(gè)較有代表性的港口進(jìn)行研究分析，結(jié)合南昌港自身的發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)可能遇到的障礙因素，吸取借鑒它們的優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)處，以促進(jìn)南昌港更好更快的發(fā)展。

（一）九江港

九江港作為江西省內(nèi)的第一大港，近年來(lái)發(fā)展迅速，隨著九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)和政府政策支持力度的加大，港口建設(shè)速度明顯加快，吞吐量快速增長(zhǎng)。2011-2015年間，累計(jì)完成貨物吞吐量3.3億噸，截至2015年12月28日下午3點(diǎn)完成貨物吞吐量10410.78萬(wàn)噸，一躍成為億噸大港。在這驕人成績(jī)的背后，是其港口建設(shè)機(jī)制的科學(xué)制定和良好的運(yùn)行體制。

優(yōu)化港口物流布局，節(jié)省企業(yè)運(yùn)輸成本

自2015年4月1日起，九江港城西港區(qū)碼頭增加了出發(fā)到上海洋山港的航班次數(shù)，直達(dá)洋山港的班次從每周兩班增加至每周四班，貨主的集裝箱運(yùn)送到九江港后短時(shí)間內(nèi)就能夠裝船出航，大大降低了企業(yè)物流成本，縮短了運(yùn)輸時(shí)間。九江港這一物流布局有力地吸引了周邊更多的貨源，進(jìn)一步助其打造成為樞紐航線港口，推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)繁榮。由此看出物流體系對(duì)于港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，而南昌港物流體系尚未健全，港口物流一體化中的物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、海關(guān)、商標(biāo)檢驗(yàn)局等零散分布，物流布局粗糙，不足以形成良好的港區(qū)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力。

合理規(guī)劃港口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免港區(qū)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)

在國(guó)家新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)中，九江港腹地經(jīng)濟(jì)輻射范圍廣，對(duì)港口發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。為避免港口同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，九江港對(duì)港區(qū)及臨港的產(chǎn)業(yè)分布采取因地制宜的規(guī)劃策略。港區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化招商，重點(diǎn)引進(jìn)了新能源、新材料、電子電器、汽車(chē)及零部件、高端裝備設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)合理布局在不同功能分區(qū)，使港區(qū)之間形成良性競(jìng)爭(zhēng)，提高港口運(yùn)行效率。反觀南昌港，受港區(qū)及經(jīng)濟(jì)腹地產(chǎn)業(yè)布局不均衡的影響，南昌港裝卸的貨物及發(fā)展運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)主要為鋼材、水泥、煤炭、糧食、化肥、日用品行業(yè)等，貨物的增值服務(wù)低，且港區(qū)內(nèi)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于南昌港的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）重慶港

重慶港地處我國(guó)中西結(jié)合部，是長(zhǎng)江上游最大的內(nèi)河主樞紐港、集裝箱集并港、大宗散貨中轉(zhuǎn)港，現(xiàn)為全國(guó)28個(gè)主要內(nèi)河港口之一。2014年，重慶港口集裝箱年吞吐量超過(guò)百萬(wàn)標(biāo)箱，由此重慶港成為長(zhǎng)江上游第一個(gè)、長(zhǎng)江干線內(nèi)河第三個(gè)突破百萬(wàn)標(biāo)箱的港口。近年來(lái)重慶港航運(yùn)得到較大的發(fā)展，全港貨物吞吐量高達(dá)1.7億噸，重慶港在信息系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)用上，優(yōu)勢(shì)尤為明顯。

建設(shè)港口電子信息系統(tǒng)，增強(qiáng)服務(wù)軟實(shí)力

為推動(dòng)經(jīng)貿(mào)發(fā)展、提高航運(yùn)物流服務(wù)水平，重慶航運(yùn)交易所成立了全國(guó)內(nèi)河唯一的交通電子口岸：重慶交通電子口岸?，F(xiàn)在已成為國(guó)家7個(gè)交通電子口岸分中心之一，服務(wù)范圍已覆蓋全市11個(gè)集裝箱碼頭。重慶航交所與交通運(yùn)輸部、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、上海港信息電子數(shù)據(jù)交換中心實(shí)現(xiàn)了電子信息數(shù)據(jù)的互通有無(wú)，并且建成了長(zhǎng)江流域貨物全程跟蹤定位查詢系統(tǒng)。這些措施的施行幫助港口和企業(yè)及時(shí)了解和掌握集裝箱動(dòng)態(tài)，提高了信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，極大地增強(qiáng)了港口的服務(wù)軟實(shí)力。南昌港在現(xiàn)代化港口信息系統(tǒng)建設(shè)上起步較晚，為企業(yè)提供實(shí)際貨船信息服務(wù)方面做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，存在港口管理系統(tǒng)欠缺、現(xiàn)代信息化水平低、港口服務(wù)能力不足等問(wèn)題。

（三）寧波-舟山港

寧波-舟山港是我國(guó)東部沿海樞紐港和集裝箱干線港口之一。2015年12月24日，寧波-舟山港年集裝箱吞吐量達(dá)到2000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。寧波-舟山港成為全球第五個(gè)港口年集裝箱吞吐量達(dá)到2000萬(wàn)的港口。

建立港口維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金，加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

大港口建設(shè)需要大投入，為此浙江省財(cái)政局設(shè)立了港口建設(shè)維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金，確保航道等港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)資金的正常來(lái)源，并將該基金列入省市財(cái)政年度預(yù)算，逐年加大對(duì)航道等港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金投入力度，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。而南昌港存在總體作業(yè)水平低、機(jī)器設(shè)備（如轉(zhuǎn)運(yùn)，倉(cāng)儲(chǔ)，運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備）陳舊、部分碼頭缺乏后方倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)配套設(shè)施等問(wèn)題，解決這些基礎(chǔ)設(shè)施落后問(wèn)題需要有強(qiáng)大的資金支持，而南昌港的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)的資金需求大部分由港務(wù)局自行籌措解決，并未列入政府預(yù)算。

四、南昌港發(fā)展對(duì)策

（一）大力發(fā)展臨港工業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要充分利用港口的現(xiàn)有條件，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展臨港工業(yè)。以臨港工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等為基礎(chǔ)，吸引臨港工業(yè)的生產(chǎn)要素向沿江聚集，重點(diǎn)發(fā)展新能源、汽車(chē)、航空、光電、生物等產(chǎn)業(yè)，以期形成港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極，從而帶動(dòng)江西水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）加大政府對(duì)港口設(shè)施投入力度

港口設(shè)施分為公用基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施和港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，政府應(yīng)針對(duì)不同的設(shè)施類(lèi)型，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行多元化的投資。明確與落實(shí)政府部門(mén)對(duì)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)責(zé)任。將港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入列入政府年度預(yù)算，并借鑒寧波-舟山港等港口城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建立港口建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)維護(hù)基金，將其重點(diǎn)用于港口各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)與更新。

（三）加快南昌港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

推進(jìn)龍頭崗、姚灣兩大核心港區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)龍頭崗綜合碼頭一、二期工程、姚灣綜合碼頭、樵舍貨運(yùn)碼頭項(xiàng)目建設(shè)，完善水上保障系統(tǒng)及水上搜救應(yīng)急體系，制定航道擴(kuò)建與改造工程，將南昌港的航道等級(jí)由III級(jí)提升為II級(jí)，完善南昌港的通航基礎(chǔ)條件，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)岸線的合理開(kāi)發(fā)利用，以達(dá)到最大程度完善整個(gè)南昌港的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）利用相關(guān)政策助力港口的規(guī)劃與發(fā)展

依托國(guó)務(wù)院的《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《南昌港總體規(guī)劃》、《南昌主樞紐港整體規(guī)劃》等規(guī)劃及相關(guān)支持政策加強(qiáng)與周邊內(nèi)陸及沿海港口的建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的合作與交流，并在省內(nèi)加強(qiáng)與各縣的城市發(fā)展規(guī)劃有效銜接。最后，抓住建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中下游城市集群的發(fā)展機(jī)遇，充分利用長(zhǎng)江流域的巨大航運(yùn)價(jià)值，推動(dòng)省內(nèi)沿江內(nèi)陸腹地逐級(jí)開(kāi)發(fā)，形成南昌港發(fā)展新的增長(zhǎng)引擎。

（五）加速港口物流體系的一體化進(jìn)程

南昌港作為一個(gè)擁有巨大潛力的內(nèi)陸港口，必須高度重視港口物流體系的建設(shè)與發(fā)展，逐漸形成綜合港口物流服務(wù)體系，并將港口附近的物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、海關(guān)等納入綜合物流體系之中，不斷提高貨物進(jìn)出關(guān)的效率；建立高效的EDI系統(tǒng)，提高港口物流的現(xiàn)代化水平；將富山姚灣段規(guī)劃與昌南規(guī)劃相融合對(duì)接，直接為小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及向塘鎮(zhèn)提供物流服務(wù)，打開(kāi)南昌向南發(fā)展空間，使港口物流體系能更好地助力于南昌的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

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