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自然資源法范文第1篇

（一）對(duì)上述各類特許制度的初步定性

通過上文的論述，本文認(rèn)為自然資源法律制度中的特許制度的性質(zhì)可以分為三類：第一類是資源開發(fā)許可證。對(duì)于資源開發(fā)許可證，我們?cè)诖讼瘸醪蕉ㄐ詾樽匀毁Y源用益權(quán)，這將在下文進(jìn)行詳細(xì)的論述。第二類是資源利用許可證。我們知道在我國、我國臺(tái)灣地區(qū)、日本、韓國，傳統(tǒng)的用益物權(quán)是對(duì)土地的利用，因而我們將土地使用權(quán)按照傳統(tǒng)法律的規(guī)定，定性為用益物權(quán)；在傳統(tǒng)的用益物權(quán)制度有所發(fā)展的情況下，草原等類似于土地的資源的利用權(quán)也定性為用益物權(quán)。

第三類是資源交易進(jìn)出口許可證。這類資源交易的許可證不僅涉及到資源的生態(tài)價(jià)值、利用價(jià)值、科學(xué)研究的價(jià)值；國家對(duì)資源的保護(hù)、國家的主權(quán)問題；

而且涉及到國家在國際貿(mào)易中的利益，國家對(duì)某些方面的國際貿(mào)易是否要實(shí)行配額制、外匯管制以及海關(guān)在進(jìn)出口貿(mào)易中的職能等等一系列的行政法中的問題。

因此，我們認(rèn)為這類許可完全是一個(gè)行政法上的概念，因而我們將這類特許歸結(jié)為行政法的概念。

（二）自然資源法的用益權(quán)與物權(quán)制度的比較

物權(quán)具有四個(gè)基本的本質(zhì)屬性：（1 ）物權(quán)的保護(hù)絕對(duì)性，“物權(quán)人于其標(biāo)的物之支配領(lǐng)域內(nèi)，非經(jīng)其同意，任何人均不得侵入或干涉。無論何人，若擅自侵入或干涉均屬違法，因此物權(quán)乃要求民法上所有之人，就其標(biāo)的物之支配狀態(tài)應(yīng)予尊重之權(quán)利。”（2 ）物權(quán)的直接支配性，指物權(quán)人得依自己之意思，無須他人之意思或行為介入，對(duì)標(biāo)的物即得為管領(lǐng)處分，實(shí)現(xiàn)其權(quán)利內(nèi)容之特性。

（3 ）物權(quán)的保有時(shí)間性，指權(quán)利人可以保有其權(quán)利的時(shí)間。權(quán)利人長期保有其權(quán)利可避免權(quán)利人進(jìn)行“掠奪式”的短期開發(fā)，促進(jìn)權(quán)利人進(jìn)行長期的資本積累和長期投資，并積極保護(hù)環(huán)境和養(yǎng)護(hù)資源，提高長期的經(jīng)濟(jì)效益。（4 ）物權(quán)的流轉(zhuǎn)性，是指權(quán)利人享有的權(quán)利是否可以讓與他人，讓與的限制程度如何。流轉(zhuǎn)性有一個(gè)重要的特征就是它具有分割性，即為轉(zhuǎn)讓為目的，轉(zhuǎn)讓方可將其權(quán)利分成若干部分分別轉(zhuǎn)讓。

通過上文對(duì)自然資源法律制度中部分特許制度的分析，本文總結(jié)出下列觀點(diǎn)：

一方面，自然資源法律制度中的用益權(quán)具有物權(quán)性。（1 ）具有直接支配物的性質(zhì)。礦業(yè)權(quán)人在其權(quán)利期間內(nèi)可以勘探、開采礦物資源；漁業(yè)權(quán)人則可以在特定水域、特定時(shí)間經(jīng)營特定漁業(yè)，享有在許可范圍內(nèi)采捕或養(yǎng)殖水產(chǎn)動(dòng)植物的利益。（2 ）具有物權(quán)的排他性。在探礦權(quán)人的權(quán)利范圍內(nèi)，在其權(quán)利存續(xù)期間，禁止設(shè)立其他的探礦權(quán)；在采礦權(quán)人所支配的地域范圍內(nèi)，不允許存在同種性質(zhì)的采礦權(quán)；臺(tái)灣學(xué)者認(rèn)為“在同一水域上不能同時(shí)存在兩個(gè)或兩個(gè)以上性質(zhì)不相容的同種或異種的漁業(yè)權(quán)”；在特定水域上已存在有漁業(yè)權(quán)，此時(shí)當(dāng)然不允許再設(shè)立一個(gè)在性質(zhì)上妨害前者實(shí)現(xiàn)其內(nèi)容的漁業(yè)權(quán)。另外根據(jù)經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的觀點(diǎn)，為了有效利用資源，要有排他權(quán)。因?yàn)槿绻麢?quán)利不具有排他性，那么任何人都可以擁有權(quán)利，這對(duì)已經(jīng)擁有權(quán)利的人來說則產(chǎn)生了不安全感，達(dá)不到法律的作用之一——維持社會(huì)秩序的作用。

另外，權(quán)利越專有，對(duì)權(quán)利人加大生產(chǎn)投入的刺激也就越大，也就越有利于資源的有效利用。（3 ）具有以使用、收益為主要內(nèi)容的用益性。在我國，從法律上看，礦產(chǎn)資源、漁業(yè)資源作為自然資源，它的所有權(quán)無疑屬于國家。我國憲法第九條規(guī)定“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外”。自然資源只有采捕利用后才能變成社會(huì)財(cái)富。如果存在于海域或者地下的礦產(chǎn)資源不進(jìn)行開發(fā)，生存于水中的漁業(yè)資源不進(jìn)行采捕，漁業(yè)資源國家所有權(quán)中的使用、處分無法實(shí)現(xiàn)，更談不上收益。而作為礦業(yè)資源、漁業(yè)資源所有權(quán)人的國家不可能直接從事具體的采捕活動(dòng)，只有由具體的企業(yè)或公民個(gè)人從事，這些企業(yè)或公民個(gè)人成為礦業(yè)權(quán)、漁業(yè)權(quán)主體。而這些主體從事這些活動(dòng)，是受利益的驅(qū)使，是為了使用、收益礦產(chǎn)、漁業(yè)資源。

另一方面，自然資源法律制度中的用益權(quán)又具有不同于物權(quán)的特性。不同之處在于：依據(jù)礦業(yè)法、漁業(yè)法等法律制度取得礦業(yè)權(quán)、漁業(yè)權(quán)時(shí)，權(quán)利取得必須依據(jù)行政程序，即“勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請(qǐng)、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記”；或“經(jīng)過主管機(jī)關(guān)核發(fā)漁業(yè)權(quán)執(zhí)照而登陸于漁業(yè)冊(cè)”

而不是按照民法方法；礦業(yè)權(quán)和漁業(yè)權(quán)的內(nèi)容具有不完整性，礦業(yè)權(quán)人、漁業(yè)權(quán)人對(duì)核準(zhǔn)的地域、水域，僅能在核定的礦業(yè)權(quán)、漁業(yè)權(quán)的程度、時(shí)限與范圍內(nèi)進(jìn)行支配；這種支配權(quán)實(shí)際上并非對(duì)地域或水域的“直接支配權(quán)”，而只是水域的“利用權(quán)”。這一點(diǎn)則使用益權(quán)具有一定的公權(quán)利的色彩。

通過上述描述，本文對(duì)用益權(quán)這種新型的自然資源法律制度中的通過行政特許而來的使用自然資源并取得收益的權(quán)利定性如下：

（1 ）自然資源用益權(quán)具有物權(quán)的屬性。依法取得的自然資源用益權(quán)的權(quán)利所有人所享有的權(quán)利，不僅包括占有、使用、收益等權(quán)能，還包括依法處分權(quán)利及排除他人非法干涉行使權(quán)利的權(quán)能，這些權(quán)能，正是物權(quán)所具有的屬性。

（2 ）自然資源用益權(quán)具有排他性。正如前面所述，在依法設(shè)立了礦業(yè)權(quán)、漁業(yè)權(quán)的礦區(qū)或水域不能同時(shí)再設(shè)立另一種同樣性質(zhì)的礦業(yè)權(quán)、漁業(yè)權(quán)；即使是享有對(duì)礦區(qū)、水域的所有權(quán)的集體或國家，也不能任意在已經(jīng)設(shè)立了一種礦業(yè)權(quán)、漁業(yè)權(quán)的同一塊地域或水域上再重復(fù)設(shè)立另一種礦業(yè)權(quán)或漁業(yè)權(quán)。

（3 ）權(quán)利的客體是特定的地域或水域，權(quán)利客體是組合體。與所有權(quán)一樣，礦業(yè)權(quán)、漁業(yè)權(quán)的權(quán)利客體不是礦業(yè)權(quán)、漁業(yè)權(quán)本身，而是該項(xiàng)權(quán)利所指向的特定的地域或水域，應(yīng)包括礦物所埋藏的土壤，水體及其底土。礦產(chǎn)資源是礦區(qū)的一部分，水產(chǎn)資源則是屬于水域的一部分，因而礦業(yè)權(quán)、漁業(yè)權(quán)是以礦區(qū)、水域?yàn)闃?biāo)的物，而不是以礦產(chǎn)資源、水產(chǎn)資源為直接標(biāo)的物。但是，權(quán)利所有人所擁有的自然資源用益權(quán)并不是絕對(duì)的，并不能象礦區(qū)、水域所有者那樣可以無限制地?fù)碛性摰V區(qū)或水域的所有權(quán)，而必須受到法律的特定限制。如：權(quán)利所有人對(duì)漁業(yè)權(quán)項(xiàng)下的水域行使權(quán)利要受到使用年限、用途等的限制。

（4 ）自然資源用益權(quán)人在權(quán)利流轉(zhuǎn)時(shí)要受到一定的限制。例如《礦產(chǎn)資源法》第6 條規(guī)定：“除按下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：（一）探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。（二）已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。“《漁業(yè)法》第23條規(guī)定：捕撈許可證不得買賣、出租和以其他形式轉(zhuǎn)讓，不得涂改、偽造、變?cè)?。”且于?3條又規(guī)定：“涂改、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的，沒收違法所得，吊銷捕撈許可證，可以并處一萬元以下的罰款；偽造、變?cè)臁①I賣捕撈許可證，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

（5 ）自然資源用益權(quán)人取得權(quán)利時(shí)是否支付對(duì)價(jià)依據(jù)各國法律的規(guī)定而有所不同。

在我國，通常這些自然資源的所有人是國家，法律所規(guī)定的部分自然資源的所有人是集體組織，而被授權(quán)、經(jīng)過審批取得自然資源用益權(quán)的程序具有強(qiáng)烈的行政色彩，在這種情況下行政命令性大于市場(chǎng)自由交易性；且雖然依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，國家對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)實(shí)行有償取得的制度，但是，國家又可以根據(jù)不同情況對(duì)于該有償取得的費(fèi)用采取減繳、免繳。因而如果將這種有償取得的費(fèi)用定性為對(duì)價(jià)是不恰當(dāng)?shù)摹Ｒ蚨谖覈〉米匀毁Y源用益權(quán)并不必然需要支付對(duì)價(jià)。

但是，根據(jù)美國礦業(yè)法的規(guī)定，礦業(yè)公司在勘探之前一般都先申請(qǐng)礦地權(quán)，同時(shí)設(shè)計(jì)出選擇權(quán)，即由賣主向買主提出的，給予買主在一定期限內(nèi)接受賣主提出條件的專有權(quán)的合同。這種選擇可以是購買，也可以是租賃，在選擇期內(nèi)，勘探者首先付購買或租賃的費(fèi)用，待查明礦藏后，如果決定買下或租賃，那么可以在生產(chǎn)過程中分期支付或在有相當(dāng)儲(chǔ)量的基礎(chǔ)上貸款支付。

在土地使用制度上，美國采取完全的市場(chǎng)模式，承認(rèn)土地的個(gè)人所有，自由流通。因此，土地或者礦地的私人所有者不可能將自己放在公共財(cái)產(chǎn)的管理人即政府的位置上，他有自身的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，根據(jù)自身的理性，他有追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的動(dòng)機(jī)，因而他不可能行使政府的職能，僅僅為了公共的利益（使資源獲得充分的利用，礦藏被合理地開采利用等）而通過特許的方式將采礦權(quán)授予他人。為了確保自身利益的最大化，土地或者礦地的私人所有者會(huì)處于經(jīng)濟(jì)人的理性思維，使自己的經(jīng)濟(jì)利益得到最大的滿足，因而他會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)的手段將采礦權(quán)出售，從而獲得對(duì)價(jià)（有時(shí)價(jià)格可能會(huì)高于價(jià)值）?？梢姡藭r(shí)的這種私人之間的許可是有對(duì)價(jià)的。并且在美國對(duì)于油氣勘探開采的許可證，如果在私有土地上從事油氣勘探開發(fā)的則完全以契約方式?jīng)Q定土地所有者與經(jīng)營者之間的勘探開發(fā)許可和它們的利益分配關(guān)系，如果有問題，則由民法調(diào)整。

這種由法律明文規(guī)定的由民法調(diào)整的私有土地上的油氣勘探開采的合同糾紛，也涉及到利益分配的關(guān)系，即對(duì)價(jià)的問題，此時(shí)法律已經(jīng)消除了該種許可證的行政法特征，完全是私人之間的糾紛。

又如，在美國，國家對(duì)在國有土地上從事油氣勘探，通過土地競(jìng)租的方式進(jìn)行管理。兩家以上申請(qǐng)工作的土地，誰出價(jià)高就由誰與內(nèi)政部土地管理局簽訂租地協(xié)議，而不頒發(fā)許可證。但從事鉆井的，要申請(qǐng)辦理鉆井許可證，油井投產(chǎn)后，政府按一定比例提取權(quán)利金，比例不低于12.5% ，非競(jìng)租土地繳納定額租金。在各州土地上從事油氣勘探開發(fā)的，由各州政府負(fù)責(zé)土地競(jìng)租和頒發(fā)許可證。

競(jìng)租的方式是一種用市場(chǎng)手段來調(diào)節(jié)產(chǎn)權(quán)、從而實(shí)現(xiàn)利益最大化的方式，為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化，就必須有對(duì)價(jià)，而不可能放棄對(duì)價(jià)只收取行政手續(xù)費(fèi)。由此可見，不僅僅是資源的私人所有者與權(quán)利申請(qǐng)人之間的關(guān)系中存在對(duì)價(jià)；而且資源的國家所有者即行政機(jī)關(guān)與權(quán)利申請(qǐng)人之間的關(guān)系中也存在對(duì)價(jià)，即行政合同中也有對(duì)價(jià)。

再如，俄羅斯聯(lián)邦的礦產(chǎn)開采的許可證制度。礦產(chǎn)使用權(quán)許可證通過競(jìng)爭和拍賣的方式獲得。許可證的內(nèi)容包括有關(guān)征收礦產(chǎn)的使用費(fèi)、地皮費(fèi)和水域費(fèi)的條例；商定的礦物原料開采水平和分成辦法。國家頒發(fā)許可證機(jī)關(guān)征收礦產(chǎn)使用權(quán)許可證發(fā)放費(fèi)。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)鑒定礦產(chǎn)使用申請(qǐng)所需費(fèi)用和頒發(fā)許可證組織費(fèi)用及各項(xiàng)費(fèi)用確定。

如上文所述，競(jìng)爭和拍賣的方式本就是市場(chǎng)方式，并且要征收礦產(chǎn)的使用費(fèi)以及其他的費(fèi)用等條件，尤其是國家頒發(fā)許可證機(jī)關(guān)還要征收許可證發(fā)放費(fèi)用，由此可見礦產(chǎn)的使用費(fèi)和許可證發(fā)放費(fèi)并不是相同的事物：礦產(chǎn)的使用費(fèi)是申請(qǐng)權(quán)利人交付的使用權(quán)利的對(duì)價(jià)，而許可證發(fā)放費(fèi)則是國家行使行政職權(quán)的成本以及工本費(fèi)等。

由此可知，特許是有對(duì)價(jià)的這一情況不僅存在于美國，也存在于其他國家。

而且，本文認(rèn)為事實(shí)上，我國的法律規(guī)定本身就存在一定的矛盾，例如，我國漁業(yè)法規(guī)定：“單位和個(gè)人使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，由本級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。核發(fā)養(yǎng)殖證的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。集體所有的或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域、灘涂，可以由個(gè)人或者集體承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)?！痹谠摋l文中，對(duì)于養(yǎng)殖權(quán)的性質(zhì)根據(jù)水域的所有權(quán)性質(zhì)作了區(qū)分，顯然，全民所有的水域上的養(yǎng)殖權(quán)屬于公權(quán)調(diào)控的范圍，而在集體所有的水域上的養(yǎng)殖權(quán)則是承包經(jīng)營，屬于民法調(diào)整的范圍。上文已經(jīng)闡述了從所有權(quán)性質(zhì)的角度來區(qū)分其上的用益權(quán)的作法是不科學(xué)的，而且行政權(quán)力的強(qiáng)化容易產(chǎn)生權(quán)力的“尋租”現(xiàn)象。因此，本文認(rèn)為自然資源用益權(quán)的取得從理論上將應(yīng)該是有對(duì)價(jià)的。

另外，這里附帶提及的是，并非所有的用益物權(quán)都是有對(duì)價(jià)的，例如地役權(quán)。

地役權(quán)是指以他人土地供自己土地便宜之用之權(quán)。

舉例而言，甲乙兩地相連，甲地臨街，乙地不臨街，乙地所有人除了從甲地上穿過以外，沒有其他辦法到達(dá)街上，乙通過甲地的權(quán)利就是地役權(quán)，并且乙取得這種權(quán)利時(shí)并不需要支付對(duì)價(jià)。

七、小結(jié)通過上文的論述，本文得出以下結(jié)論：

第一，特許不僅僅是行政法上的概念，但是特許具有濃厚的強(qiáng)制性色彩；

第二，特許與物權(quán)或者用益物權(quán)是不同層次的概念：特許是從權(quán)利的來源的角度而言的；物權(quán)或者用益物權(quán)則是從權(quán)利的所有或者擁有的角度而言的；

第三，本文嘗試將從羅馬法上延續(xù)至今的“用益權(quán)”概念借鑒到自然資源法律制度中來，將部分自然資源的使用權(quán)定性為“自然資源用益權(quán)”。這種自然資源用益權(quán)與民法中的物權(quán)制度（用益物權(quán)制度）既有相同之處，又有不同之處。

因此，不能簡單地將自然資源用益權(quán)定性為物權(quán)或者準(zhǔn)物權(quán)。自然資源用益權(quán)具有排他性；從理論上講，這種自然資源用益權(quán)的取得應(yīng)該取得對(duì)價(jià)，但在我國將此僅僅規(guī)定為補(bǔ)償制度；另外，由于自然資源自身的特點(diǎn)，以及其與國計(jì)民生密切相關(guān)，因而對(duì)自然資源用益權(quán)的流轉(zhuǎn)作了限制；

第四，自然資源法律制度中的特許制度的性質(zhì)可以分為三類：第一類是資源開發(fā)許可證。對(duì)于這類資源的使用權(quán)，本文定性為自然資源用益權(quán)；第二類是資源利用許可證。在我國、我國臺(tái)灣地區(qū)、日本、韓國，傳統(tǒng)的用益物權(quán)是對(duì)土地的利用，因而本文將土地使用權(quán)按照傳統(tǒng)法律的規(guī)定，定性為用益物權(quán)；在傳統(tǒng)的用益物權(quán)制度有所發(fā)展的情況下，草原等類似于土地的資源的利用權(quán)也定性為用益物權(quán)；第三類是資源交易進(jìn)出口許可證。這類資源交易的許可證不僅涉及到資源的生態(tài)價(jià)值、利用價(jià)值、科學(xué)研究的價(jià)值；國家對(duì)資源的保護(hù)、國家的主權(quán)問題；而且涉及到國家在國際貿(mào)易中的利益，國家對(duì)某些方面的國際貿(mào)易是否要實(shí)行配額制、外匯管制以及海關(guān)在進(jìn)出口貿(mào)易中的職能等等一系列的行政法中的問題。因此，本文認(rèn)為這類許可完全是一個(gè)行政法上的概念，因而將這類特許歸結(jié)為行政法的概念。

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5.羅豪才主編：《行政法學(xué)》（修訂本），中國政法大學(xué)出版社1999年版。

6.江必新、周衛(wèi)平：《行政程序法概論》，北京師范學(xué)院出版社版。

7.黎國智主編：《行政法詞典》，山東大學(xué)出版社1989年版。

8.曾陳明汝著：《兩岸及歐美專利法》，臺(tái)北翰蘆圖書出版有限公司2002年版。

9.中國社會(huì)科學(xué)院語言研究所詞典編輯室編：《現(xiàn)代漢語詞典》（修訂本），商務(wù)印書館2000年版。

10. 謝在全著：《民法物權(quán)論》（上冊(cè)），中國政法大學(xué)出版社1999年版。

11. 鄭玉波著：《民法物權(quán)》，臺(tái)北三民書局1992年版。

12. 周枏著：《羅馬法原論》（上冊(cè)），商務(wù)印書館1994年版。

13. 〔意〕彼德羅·彭梵得著，黃風(fēng)譯：《羅馬法教科書》，中國政法大學(xué)出版社1992年版。

14. 沈宗靈著：《現(xiàn)代西方法理學(xué)》，北京大學(xué)出版社1992年版。

注釋：

1 參見曾陳明汝著：《兩岸及歐美專利法》，臺(tái)北翰蘆圖書出版有限公司2002年6 月第1 版，第4 頁。

2 中國社會(huì)科學(xué)院語言研究所詞典編輯室編：《現(xiàn)代漢語詞典》（修訂本），商務(wù)印書館2000年版，第1234-1235 頁。

3 黎國智主編：《行政法詞典》，山東大學(xué)出版社1989年11月版。

4 參見黎國智主編：《行政法詞典》，山東大學(xué)出版社1989年11月版。

5 參見江必新、周衛(wèi)平：《行政程序法概論》，北京師范學(xué)院出版社版，第109 頁。

6 張正釗、韓大元主編：《中外許可證制度的理論與實(shí)務(wù)》，中國人民大學(xué)出版社1994年1 月第1 版，第2 頁。

7 張正釗、韓大元主編：《中外許可正制度的理論與實(shí)務(wù)》，中國人民大學(xué)出版社1994年1 月第1 版，第3 頁。

8 馬懷德著：《行政許可》，中國政法大學(xué)出版社1994年7 月第1 版，第75頁。

9 王燦發(fā)著：《環(huán)境法學(xué)教程》，中國政法大學(xué)出版社1997年9 月第1 版，第101 頁。

10曾陳明汝著：《兩岸及歐美專利法》，臺(tái)北翰蘆圖書出版有限公司2002年6 月第1 版，第6 頁。

11曾陳明汝著：《兩岸及歐美專利法》，臺(tái)北翰蘆圖書出版有限公司2002年6 月第1 版，第5 頁。

12朱遂斌、林偉明著：《我國BOT 特許權(quán)協(xié)議法律性質(zhì)分析》，載于《中國法學(xué)》1999年4 月刊，第114 頁。

13羅豪才主編：《行政法學(xué)》（修訂本），中國政法大學(xué)出版社1999年版，第252 頁。

14王桂元、陸娟著：《特許專營及相關(guān)法律問題》，載于《中國法學(xué)》1996年5 月刊，第116 頁。

15美國商業(yè)部、國際貿(mào)易協(xié)會(huì)：“經(jīng)濟(jì)中的特許專營，1985-1987 ”，華盛頓，美國政府印刷所，1987年1 月，第2 頁。轉(zhuǎn)引自：王桂、陸娟著：《特許專營及相關(guān)法律問題》，載于《中國法學(xué)》1996年5 月刊，第117 頁。

16參見謝在全著：《民法物權(quán)論》（上冊(cè)），中國政法大學(xué)出版社1999年版，第50頁。

17羅豪才主編：《行政法學(xué)》（修訂本），中國政法大學(xué)出版社1999年版，第252 頁。

18〔意〕彼德羅·彭梵得著，黃風(fēng)譯：《羅馬法教科書》，中國政法大學(xué)出版社1992年版，第251 頁。

19周枏著：《羅馬法原論》（上冊(cè)），商務(wù)印書館1994年版，第360 頁。

20鄭玉波著：《民法物權(quán)》，臺(tái)北三民書局1992年版，第181 頁。

21肖國興、肖乾剛編著：《自然資源法》，法律出版社1999年版，第322 頁。

22肖國興、肖乾剛編著：《自然資源法》，法律出版社1999年版，第329 頁。

23肖國興、肖乾剛編著：《自然資源法》，法律出版社1999年版，第329 頁。

24參見崔建遠(yuǎn)、曉坤著：《論礦業(yè)權(quán)的客體》，載《法學(xué)》1998年第2 期，第40-41 頁。

25肖國興、肖乾剛編著：《自然資源法》，法律出版社1999年版，第322 頁。

26參見謝在全著：《民法物權(quán)論》（上冊(cè)），中國政法大學(xué)出版社1999年版，第345 頁。

27參見謝在全著：《民法物權(quán)論》（上冊(cè)），中國政法大學(xué)出版社1999年版，第351 頁。

28參見肖國興、肖乾剛編著：《自然資源法》，法律出版社1999年版，第408-409頁。

29參見陳錦輝、黃碩琳、倪雪朋著：《我國實(shí)施漁業(yè)權(quán)制度可行性初探》，載《上海水產(chǎn)大學(xué)學(xué)報(bào)》2003年第3 期。

30參見肖國興、肖乾剛編著：《自然資源法》，法律出版社1999年版，第409頁。

31謝在全著：《民法物權(quán)論》（上冊(cè)），中國政法大學(xué)出版社1999年版，第25頁。

自然資源法范文第2篇

僅供參考

2020年以來，為深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)《全面依法治縣2020年工作要點(diǎn)》有關(guān)要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，通過加強(qiáng)法制培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法行為、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、健全完善行政執(zhí)法制度等一系列措施，不斷提高依法行政水平，依法治縣工作取得明顯的成效?，F(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

為將依法治縣工作落到實(shí)處，成立了自然資源局依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長xx同志任組長，副局長xx、xx同志任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員?；拘纬闪酥饕I(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作的工作局面。

二、完善制度，規(guī)范流程，有序開展依法治縣活動(dòng)

（一）健全完善管理制度，建立規(guī)范流程。

為規(guī)范依法行政，提高行政效率，制定了一系列相關(guān)行政管理制度。一是制定了《黨組集體學(xué)法學(xué)政策制度》《職工學(xué)法政策制度》《法律顧問制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》《會(huì)前學(xué)法制度》《財(cái)務(wù)管理制度》等行政管理制度，對(duì)行政執(zhí)法人員的著裝禮儀、言語舉止、舉報(bào)受理、廉潔自律、日常學(xué)習(xí)等方面做出了的要求；二是嚴(yán)格執(zhí)行《省國土資源行政處罰自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)》，防止濫用自由裁量權(quán)，杜絕行政執(zhí)法隨意性；三是加強(qiáng)執(zhí)法工作的效能監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法案件追究制度，完善行政執(zhí)法職責(zé)，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行明查暗訪、重點(diǎn)回訪等有效措施，不斷提高依法行政、廉潔勤政的水平，為依法行政營造了良好的約束機(jī)制。

（二）規(guī)范依法行政工作流程，全面推進(jìn)政務(wù)公開。

對(duì)凡涉及自然資源征地信息和自然執(zhí)法的職能職責(zé)、法律法規(guī)、審批事項(xiàng)、辦事程序、制度規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，及時(shí)全面地向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。

三、具體措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法，在職人員認(rèn)真學(xué)法。

領(lǐng)導(dǎo)班子要時(shí)刻為法律及業(yè)務(wù)知識(shí)充電，在本單位定期學(xué)法普法會(huì)議上帶頭學(xué)法，其中集中學(xué)法不少于12次（即每月組織一次集中學(xué)習(xí)）。建立完善單位依法決策和重大事項(xiàng)決策法律咨詢、重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，將決策過程置于法治框架內(nèi)，使班子成員與全體干部職工的依法決策、依法管理的能力和水平不斷提高。

（二）加強(qiáng)單位法治文化建設(shè)及宣傳。

注重機(jī)關(guān)、單位法治文化建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)好法制書刊、宣傳畫等資料的創(chuàng)作，推動(dòng)法律知識(shí)的普及和法治文化的創(chuàng)新。扎實(shí)開展法制宣傳教育，為自然資源法制建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

為搞好普法依法治理工作，確保工作取得實(shí)效，把普法依法治理工作納入了單位日常工作安排，認(rèn)真研究制定了年度工作計(jì)劃，按要求報(bào)送年度工作計(jì)劃、總結(jié)等各種資料，提高全縣各機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制法治意識(shí)，特別是全國法制宣傳日組織全體干部職工再次集中學(xué)習(xí)了組織職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《省土地整理項(xiàng)目管理暫行條例》《行政處罰法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《礦產(chǎn)資源法》和司法部門規(guī)定專業(yè)法和普及法，并展開了熱烈的討論。

（三）落實(shí)學(xué)法制度，提高法治素質(zhì)。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)”學(xué)。局黨組成員注重加強(qiáng)自身示范引領(lǐng)作用，率先垂范，堅(jiān)持帶頭營造“多學(xué)”、“勤學(xué)”、善學(xué)”、“用學(xué)”的良好氛圍；二是中層干部“互”學(xué)。今年以來，持續(xù)抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容等進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

四、2021年的工作思路

自然資源法范文第3篇

一、生態(tài)美中人與自然的和諧美對(duì)柴達(dá)木自然資源開發(fā)的現(xiàn)實(shí)意義

生態(tài)美學(xué)是20世紀(jì)90年代提出的一門研究人與自然、社會(huì)之生態(tài)審美關(guān)系以及人自身動(dòng)態(tài)平衡的美學(xué)學(xué)科，是在地球生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，惡果充分顯露之后發(fā)展起來的一種將生態(tài)學(xué)與美學(xué)有機(jī)結(jié)合起來的嶄新的美學(xué)理論形態(tài)。生態(tài)美學(xué)的核心觀點(diǎn)是。生態(tài)平等”，即在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中包括人類在內(nèi)的萬物都自有其價(jià)值而處于平等地位(僅僅是相對(duì)平等)，它力倡人類應(yīng)該在良好的環(huán)境中“詩意地棲居”，這是一種由傳統(tǒng)的人類中心主義轉(zhuǎn)向生態(tài)整體主義的新的生態(tài)美學(xué)觀。

生態(tài)美學(xué)強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧關(guān)系，把人看作是自然的一部分。馬克思早在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)―哲學(xué)手稿》中指出：“在實(shí)踐上，人的普遍性正表現(xiàn)在把整個(gè)自然界――首先作為人的直接的生活資料，其次作為人的生命活動(dòng)的材料、對(duì)象和工具――變成人的無機(jī)身體?！睂⒆匀唤缱鳛槿说摹盁o機(jī)身體”，表明人與自然之間存在著不可分離的依存關(guān)系，這種依存關(guān)系是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，如果人類認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，依然將自身視為萬物的主宰，隨意地處置自然，任意地改造自然，必將受到嚴(yán)重的懲罰。柴達(dá)木開發(fā)過程中所造成的自然界的生態(tài)平衡的失調(diào)和破壞，已經(jīng)有力地證明：“人定勝天”的口號(hào)不符合“人是自然的一部”的觀點(diǎn)。人生活在自然界中，是以屬于自然界的一部分的主體條件生存于自然界中的。要想通過人的活動(dòng)影響自然，以達(dá)到人與自然問的轉(zhuǎn)換，就必須順應(yīng)自然、掌握自然規(guī)律。因?yàn)橹挥挟?dāng)人的活動(dòng)對(duì)自然的影響合乎自然規(guī)律時(shí)，自然才會(huì)給予饋贈(zèng)性的回報(bào)；如果違背自然規(guī)律，自然就給予人類以災(zāi)難性的回報(bào)。因此．人類究竟該如何影響自然，才能達(dá)到人與自然的完美統(tǒng)一，將取決于人類在開發(fā)和利用自然的過程中，把握自然規(guī)律所能達(dá)到的“自由自覺”的程度。這不僅是美學(xué)的重要理論，也是生態(tài)美學(xué)孜孜以求的終極目標(biāo)。

現(xiàn)代科技在為人類生活提供極大方便的同時(shí)，也帶來了一定的負(fù)面效應(yīng)。因科技發(fā)展而造成的資源枯竭、土地沙化、環(huán)境污染等弊端，不僅造成生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)，威脅著其他物種的生存，而且剝離了人與自然的和諧關(guān)系?，F(xiàn)代科技帶來的弊端，在柴達(dá)木資源開發(fā)過程中也時(shí)有顯露。作為國內(nèi)海拔最高的封閉型內(nèi)陸盆地，柴達(dá)木以其豐富的礦藏資源、土地資源、鹽湖資源及野生動(dòng)植物資源而被世人冠之以“聚寶盆”的美譽(yù)。經(jīng)過柴達(dá)木人世代的努力，柴達(dá)木的畜牧業(yè)、綠洲農(nóng)業(yè)、鹽化工業(yè)等都已發(fā)展成各具優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，我們，必須清醒地認(rèn)識(shí)到柴達(dá)木畢竟地處青藏高原，氣候寒冷、干旱、多風(fēng)，植被生長期短而稀疏，仍是個(gè)異常脆弱的荒漠生態(tài)系統(tǒng)。由于在以往的自然資源開發(fā)過程中缺乏生態(tài)意識(shí)，進(jìn)行過掠奪式的開采和利用，使得土壤鹽堿化、土地沙化和優(yōu)良草場(chǎng)退化等問題日漸突出。近年來，城鎮(zhèn)和工礦企業(yè)的發(fā)展又帶來污染、綠化面積減少等一系列新的環(huán)境問題。盡管人們已經(jīng)意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，也采取了諸如保護(hù)瀕危物種、建立自然保護(hù)區(qū)等有效措施，終因經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，使得環(huán)保的行動(dòng)和效果十分緩慢。然而，生態(tài)環(huán)境惡化問題若不從根本上得到解決，必將成為柴達(dá)木經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

生態(tài)美學(xué)所提倡的人與自然的和諧發(fā)展，是指人類在利用、改造自然的活動(dòng)中，充分尊重自然規(guī)律。在向自然索取的過程中，盡力增強(qiáng)其再生能力，保持原有的生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的互利互惠，共生共榮的關(guān)系。誠如馬克思所言：只有“社會(huì)是人同自然界完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正復(fù)活。是人的實(shí)現(xiàn)了的自然主義和自然界的實(shí)現(xiàn)了的人道主義”時(shí)，才能處理好人和自然的關(guān)系。人與自然的和諧，是人與社會(huì)的和諧之物質(zhì)基礎(chǔ)，如果沒有人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大任務(wù)就難以實(shí)現(xiàn)。其實(shí)，從根本上說，人與自然不僅是改造與被改造的關(guān)系，也存在著保護(hù)與被保護(hù)的關(guān)系。人對(duì)自然的實(shí)踐活動(dòng)，既是人的本質(zhì)。又是協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的活動(dòng)。因此，人類改造、利用和開發(fā)自然資源的過程中，需要加深對(duì)自然的了解。使之不斷地符合自然的發(fā)展規(guī)律，才有可能真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。鑒于此，在今后的柴達(dá)木自然資源開發(fā)過程中，我們應(yīng)將道家哲學(xué)中的生態(tài)保護(hù)思想，如“順物之性”及。無為的精神貫穿始終，在了解和掌握自然的基礎(chǔ)上去順應(yīng)自然。既不做違反自然的事情，也不違反事物以及人的本性，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。進(jìn)而促使自然生態(tài)環(huán)境變得更新、更美。

二、自覺地遵循生態(tài)本性是對(duì)抗柴達(dá)木生態(tài)失衡的惟一有效途徑

生態(tài)美學(xué)不僅繼承了馬克思恩格斯“自然人化”論中的美學(xué)思想，而且從獨(dú)特的視角揭示出人所具有的生態(tài)本性，認(rèn)為人類只有自覺地遵循生態(tài)本性，保持生態(tài)與生物鏈之平衡。才能獲得美好生存。人類在食物鏈中居統(tǒng)治地位。已是生態(tài)學(xué)明確的論斷，但值得注重的是：現(xiàn)實(shí)生活中，當(dāng)人類妄自尊大，利用科技的力量來征服自然、掠奪自然，不停頓地進(jìn)行所謂的“合理結(jié)構(gòu)”時(shí)，卻造成了土地沙化、草場(chǎng)退化、荒漠化加速發(fā)展、沙塵暴頻頻光顧等種種不良后果，生態(tài)失衡日趨嚴(yán)重。恩格斯早就告誡過人們：“不要過分陶醉于對(duì)自然界的勝利”，因?yàn)椤皩?duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們”他還用具體的例子來加以證明，如美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞地區(qū)居民為得到耕地而砍伐森林，也曾種植莊稼有所收獲，但現(xiàn)如今變成了荒漠。不但沒了耕地，連保持水分的條件也被破壞掉了。所以，恩格斯尖銳地指出“我們必須時(shí)時(shí)記住我們統(tǒng)治世界，決不像征服者統(tǒng)治異民族一樣，決不像站在自然界以外的人一樣――相反地，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界，存在于自然界的；我們對(duì)自然界的整個(gè)統(tǒng)治，是在于我們比其他一切動(dòng)物強(qiáng)，能夠正確認(rèn)識(shí)和利用自然規(guī)律”。其實(shí)，在柴達(dá)木的開發(fā)過程中，也曾有過相似

的經(jīng)歷。尤其是20世紀(jì)50年代后在開發(fā)自然資源的過程中由于缺乏生態(tài)意識(shí)，采用“邊勘測(cè)、邊規(guī)劃、邊墾植”的做法，過度開墾耕地，使大量的森林、植被遭到破壞，造成土壤鹽堿化、土地沙化和優(yōu)良草場(chǎng)退化、野生動(dòng)植物數(shù)量劇減等生態(tài)問題，導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境急劇惡化。因此，愛護(hù)自然，節(jié)約資源，善待我們賴以生存的環(huán)境，建立更加科學(xué)、文明的生活方式，是我們?cè)诓襁_(dá)木未來的開發(fā)過程中所應(yīng)持有的根本態(tài)度。現(xiàn)代生物學(xué)和生態(tài)學(xué)的發(fā)現(xiàn)一再申明，不但人有美感，而且自然界中的高級(jí)動(dòng)物也有美感，甚至植物對(duì)生存環(huán)境的選擇也有“互賞”的因素在起作用。在生態(tài)美的語境下，人與自然的審美關(guān)系，不再是傳統(tǒng)美學(xué)中的主客體關(guān)系，而是互為主體的關(guān)系。它把人類歷史上自發(fā)形成的生態(tài)審美觀如“天人合一”的美學(xué)精神，提高到一種理性的自覺，認(rèn)為在這種天人的審美互動(dòng)關(guān)系中，人與自然實(shí)現(xiàn)了對(duì)生命的共享，從而使美不再是人的“單美”，而是人與自然的。共美”；審美活動(dòng)不再是單向度的“人審自然”，而是人與自然的互動(dòng)與共賞，即人與自然結(jié)為一種交互主體關(guān)系。這就要求在對(duì)待自然的關(guān)系上，應(yīng)該持有一種尊敬、欣賞、感恩乃至敬畏的情感態(tài)度，盡量站在自然的立場(chǎng)上對(duì)自身和對(duì)象世界進(jìn)行反觀，才會(huì)使人與自然的審美互動(dòng)和共賞成為可能，人與自然的和諧統(tǒng)一才能得以實(shí)現(xiàn)，生態(tài)失衡的問題也會(huì)迎刃而解。

三、生態(tài)美學(xué)要求柴達(dá)木資源開發(fā)必須堅(jiān)決貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想

生態(tài)美的建設(shè)必然要與資源環(huán)境產(chǎn)生關(guān)系，這就涉及到對(duì)未來發(fā)展有利還是有害的問題。因此，生態(tài)美學(xué)不僅是對(duì)“人類中心主義”原則的突破和超越，而且是從人類可持續(xù)發(fā)展的嶄新角度對(duì)人類的命運(yùn)進(jìn)行的一種終極關(guān)懷。我們向來以柴達(dá)木這個(gè)“聚寶盆”資源豐富而感到自豪，然而，在整個(gè)人類面臨生態(tài)危機(jī)的時(shí)刻，傳統(tǒng)的那種自然資源無限的觀念必須徹底改變。因?yàn)榫妥匀唤缯w來說，自然資源是無限的，就某種自然資源來說，它在一定條件下和一定的時(shí)期內(nèi)則是有限的。就拿察爾汗鹽湖來說，其面積達(dá)五千八百五十六平方公里，湖中氯化鈉的儲(chǔ)量達(dá)四百多億噸，據(jù)說可供全世界人口食用一千多年，用“取之不盡，用之不竭”來形容實(shí)不為過。但是，人類對(duì)于自然資源的消費(fèi)不僅在于數(shù)量，更重要的還在于質(zhì)量。由于工業(yè)污染的影響，鹽湖中大量的鹽質(zhì)量已經(jīng)下降，使其失去了原有的效用價(jià)值，實(shí)際上就等于高質(zhì)量的鹽的數(shù)量在減少，這一切必將對(duì)我們子孫后代的生存和永續(xù)發(fā)展造成危害。

自然資源法范文第4篇

關(guān)鍵詞 生活性，師法自然，陶藝大師

1引 言

石灣陶藝自明清以來，成就卓著，涌現(xiàn)的許多藝術(shù)品為世人所矚目，在海內(nèi)外享有很高的聲譽(yù)。它之所以能取得如此成就，與其“師法自然，源于生活”的創(chuàng)作原則密不可分。在歷史上，石灣窯從來都是民窯，陶藝的創(chuàng)作具有更多的自由性和原發(fā)性，這與嶺南人民的生活息息相關(guān)，其作品充滿生活之美，表現(xiàn)出勞動(dòng)人民的生活情趣。

2石灣陶藝的生活性

石灣陶藝的傳統(tǒng)題材大多來自于社會(huì)生活，散發(fā)著芬芳的生活氣息，為人民群眾所喜聞樂見。從整體上說，石灣陶藝之所以具有深厚的群眾基礎(chǔ)，最主要的原因就是它廣泛地反映了人民大眾鮮明的生活。長期從事中外陶瓷研究的新西蘭人路易?艾黎曾給石灣陶藝以高度評(píng)價(jià)，稱其所塑造的題材是中國人民文化的重要組成部分，增添了人們家庭生活中的活潑氣氛[1]。

在石灣陶藝作品的特色中，生活性表現(xiàn)得尤其突出，形成了石灣現(xiàn)實(shí)主義陶塑藝術(shù)的優(yōu)良傳統(tǒng)。石灣藝人的創(chuàng)作模特兒往往是他們的叔伯兄弟、鄰里街坊，所以從漁樵耕讀到士農(nóng)工商，都被塑造得形態(tài)逼真，出神入化。飲酒、彈琴、下棋、拍蚊、捫虱、挖耳、騎牛、打樵、耕作、買賣、說唱等藝術(shù)形象，坐臥各異，不拘一格，充滿自然清新的生活本色。

石灣藝人們還創(chuàng)造了眾多飽含嶺南人特質(zhì)的藝術(shù)作品，如對(duì)于勞動(dòng)群眾形象的處理，往往都是上裸、下跣、短褲、蓑衣、笠帽。作品“抽大碌竹煙”、“倒瀉蟹籮”、“好大靚蕉”、“夏夜招涼”等，都是嶺南群眾生活的真實(shí)寫照，內(nèi)容平凡瑣碎，外觀上是俗文化的形式，在藝術(shù)內(nèi)涵上卻很高雅，讓人在欣賞中獲得美的感受。

其他歷史及神話傳說人物，如魯智深倒拔垂楊柳、武松打虎、時(shí)遷盜甲、姜太公釣魚、八仙鬧東海、果老倒騎驢、黛玉葬花、晴雯補(bǔ)裘等，藝人們也都以自己對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的觀察和感受，把他們塑造成有血有肉的形象。因?yàn)闊o論是歷史人物還是仙佛道人物，都是“人”的化身，都可以在現(xiàn)實(shí)生活中找到他們的影子，如鐵拐李可以在“貌丑心善”的人中找到類型，行者武松可以在“好抱打不平”的人中看到影子，詩仙李白可以從“飽讀詩書”或“喜歡飲酒”的人中找到借鑒，這些都是藝術(shù)創(chuàng)作的“寶庫”。

3陶藝大師的創(chuàng)作實(shí)踐

社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，審美意識(shí)是人對(duì)客觀世界的一種能動(dòng)反映。因?yàn)樗囆g(shù)源于生活實(shí)踐，生活才是藝術(shù)創(chuàng)作的源泉，所以每個(gè)藝術(shù)家都常感到：與生活相形之下藝術(shù)是貧乏的[2]。石灣歷史上產(chǎn)生的杰出陶藝家，都是因?yàn)樗麄兡軌蜃杂X地深入生活實(shí)踐，勤于觀察，從生活中汲取創(chuàng)作的素材。

一代陶人潘玉書便是善于觀察生活的典型，他經(jīng)常在茶樓酒市觀察各類人物的動(dòng)作表情特征，創(chuàng)作態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍。相傳有一次，當(dāng)時(shí)已經(jīng)很有名氣的潘玉書為客人造像，交貨之日，他居然親手把塑像打碎了。因?yàn)樗谂c客人的攀談中，發(fā)現(xiàn)塑像的右手放得不自然。他認(rèn)為一處失之于自然，全局皆受影響，破壞了整個(gè)塑像的情態(tài)?！按驙€重塑”的故事反映了一個(gè)真正的藝術(shù)家對(duì)待藝術(shù)創(chuàng)作精益求精的態(tài)度，在石灣傳為美談。“貴妃醉酒”是潘玉書的代表作品之一，只見貴妃秀面微傾，雙目低垂，形態(tài)豐腴典麗，雍容自若，把似醉非醉的美人形象表現(xiàn)得淋漓盡致，使人聯(lián)想起《長恨歌》中“云鬢花顏金步搖，侍兒扶起嬌無力”的詩句。據(jù)說潘玉書在創(chuàng)作此作品時(shí)，苦無頭緒，數(shù)易其稿仍不遂心意，一日約妾同飲，突然靈機(jī)一動(dòng)，將愛妾灌醉，觀其醉態(tài)，她步履輕搖，玉軀斜倚的嬌媚，誘發(fā)了潘玉書的創(chuàng)作靈感，于是就有了石灣陶藝界“灌醉侍妾作模特，吟誦詩篇塑貴妃”的說法。

清代名家黃炳，以善于塑制各類動(dòng)物而著稱，他師法自然，創(chuàng)立了自己的獨(dú)特風(fēng)格。據(jù)傳曾遇一耍猴藝人，即付工錢讓小猴于家門前表演再三，邊觀察邊取泥塑其神態(tài)。黃炳的陶鴨維妙維肖，神態(tài)活現(xiàn)，好像浴罷歸來，嘎嘎地歡快鳴叫，人稱“黃炳鴨”?！皩汎喆┥彙备瞧渲械木?，陶鴨撲翅引頸，巧穿翠蓮，兩眸生輝欲語，形象栩栩如生。相傳黃炳創(chuàng)作時(shí)，曾在一個(gè)荷花池中流連數(shù)日，觀察水鴨嬉戲。黃炳塑造的動(dòng)物形象之所以形神俱備，就在于他自覺向大自然學(xué)習(xí)，對(duì)生活體驗(yàn)深刻。

老藝人區(qū)乾也擅長動(dòng)物陶塑，他認(rèn)為要如實(shí)地塑造出動(dòng)物的形態(tài)并不難，但要捕捉到動(dòng)物的情態(tài)卻并不容易，他說：“一定要觀察研究活靈活現(xiàn)的動(dòng)物，才能抓住活生生的姿態(tài)。”他凡要做什么動(dòng)物，都習(xí)慣到大自然中去揣摩、觀察它們的形體特征、結(jié)構(gòu)比例與各種動(dòng)態(tài)等。據(jù)說他為了觀察馬的各種情態(tài)，甘心給人做馬童。解放后，他深入部隊(duì)觀察戰(zhàn)馬的各種活動(dòng)動(dòng)態(tài)，創(chuàng)作出了著名的作品“戰(zhàn)馬”，膘肥體壯，骨骼堅(jiān)實(shí)，雙耳直豎，勢(shì)如破竹，兩眼圓睜，灼灼閃動(dòng)，那張靜而欲動(dòng)，筋肉緊繃的嘴，表現(xiàn)出一種勁大力猛的千里馬特征，細(xì)膩傳神，深為世人所贊賞。

作為區(qū)乾的入室弟子，曾良在動(dòng)物陶塑上的成就也是深入生活、觀察自然的結(jié)果。他的鷹形式多樣，各具特色，自成體系，人稱“曾良鷹”。曾良在塑造鷹的過程中，無數(shù)次到動(dòng)物園中長時(shí)間地觀察寫生，同時(shí)到野外拍攝鷹的圖片，并且還在家中養(yǎng)了兩只麻鷹，日夕觀摩，因此他的作品能把鷹的最本質(zhì)特征表現(xiàn)出來，令觀賞者得到形式美、意蘊(yùn)美的藝術(shù)陶冶，給人以振奮向上的精神鼓舞。 陶藝大師劉傳在談到自己的創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)時(shí)說，搞陶塑首先要以“豐富的生活素材為基礎(chǔ)”[3]。為了有目的地積累生活素材，他常常蹲在街邊、茶館、廟宇角落或渡河碼頭等熱鬧場(chǎng)所，細(xì)心觀察往來人物。他非常強(qiáng)調(diào)要深入社會(huì)，體驗(yàn)生活，他常說自己是個(gè)不開口的“看相先生”，他說：“學(xué)習(xí)前人，必須跳出他們的窠臼，這就要老老實(shí)實(shí)地向生活學(xué)習(xí)，重視經(jīng)常性的生活積累?！彼谒囆g(shù)上的杰出成就，正是他長期堅(jiān)持體驗(yàn)生活，積累創(chuàng)作素材的結(jié)果。由以上可見，任何一位藝術(shù)大師都不是天生的，也不是憑空而來的，都必須經(jīng)過刻苦的生活磨煉。

4對(duì)于現(xiàn)代陶藝創(chuàng)作的意義

自覺進(jìn)行生活實(shí)踐，是石灣陶藝界的優(yōu)良傳統(tǒng)，而體驗(yàn)生活就要如劉傳那樣像個(gè)“看相先生”，到社會(huì)生活中，到民眾中去觀察、體驗(yàn)，獲取更多更豐富的創(chuàng)作素材為己所用，只有這樣才能創(chuàng)作出典型、傳神的作品。石灣藝人們總結(jié)觀察生活的基本方法是“找、記、提煉”：“找”就是努力發(fā)現(xiàn)各種人物形象特征；“記”就是把找到的形象分析歸類；“提煉”就是對(duì)生活素材的審定，得出基本的規(guī)律。事物千姿百態(tài)、復(fù)雜多變，但無論如何變化，總有它的根，也就是萬變不離其本，只要抓住事物形成的根，就容易認(rèn)識(shí)事物了，這就必須要邊觀察邊總結(jié)，將感性認(rèn)識(shí)提高到理性認(rèn)識(shí)，然后再以歸納到的理性認(rèn)識(shí)指導(dǎo)我們?nèi)ビ^察生活，這樣不斷反復(fù)，積累越多，形象思維越豐富，所表現(xiàn)出來的藝術(shù)形象就越生動(dòng)、越傳神。

時(shí)至今日，“師法自然，源于生活”已成為石灣陶藝創(chuàng)作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在創(chuàng)作室內(nèi)單憑參考資料或借鑒別人的作品來構(gòu)思、塑造的形象往往缺乏深入體驗(yàn)生活的自覺，即使吸收了傳統(tǒng)文化的養(yǎng)料和西方雕塑藝術(shù)的技法，在人物形象上比較符合人體的基本解剖結(jié)構(gòu)肌理，但是，其面目卻是呆板的，有的作品挺胸突肚，似乎器宇不凡，然而內(nèi)心世界的表達(dá)卻模糊不清，這是因?yàn)閷?duì)“傳神”的塑造不夠，形神兼?zhèn)涞目坍嫳憩F(xiàn)還欠功力。問題的關(guān)鍵在于對(duì)生活體驗(yàn)不足，欠缺形象積累。素材的貧乏容易使人物形象流于一般化而“千人一面”，所以現(xiàn)在許多題材已經(jīng)“炒冷飯”了無數(shù)次，仍然無法突破前人的藝術(shù)水平。

近年來，石灣陶藝制作存在著一些創(chuàng)新不足、抄襲盛行的情況，嚴(yán)重?fù)p害了“石灣公仔”這一區(qū)域品牌，這與創(chuàng)作人員沒有深入生活、取法自然不無關(guān)系。石灣陶藝2006年獲得國家首批“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”稱號(hào)，但相對(duì)于其他“非遺”項(xiàng)目，生存現(xiàn)狀要好得多，梅文鼎的一句話道出了其中的玄機(jī)：“民間藝術(shù)源自生活，來于自然。搞民間藝術(shù)其題材、內(nèi)容和形式都要不斷創(chuàng)新，要與現(xiàn)代生活相結(jié)合，適應(yīng)現(xiàn)代人的審美需求?！?/p>

參考文獻(xiàn)

1 路易?艾黎（新西蘭）．瓷國游歷記[M]．輕工業(yè)出版社，1985：71

自然資源法范文第5篇

1. 焦作市煤炭輸往最近港口的鐵路線是（ ）

A. 焦―兗―日鐵路 B. 焦柳―隴海鐵路

C. 神黃線 D. 石太―膠濟(jì)線

2. 下面有關(guān)焦作以后的發(fā)展措施中不可行的是（ ）

A. 做強(qiáng)做大煉鋁工業(yè)

B. 由煤炭工業(yè)向電力、熱電聯(lián)營、鋁電聯(lián)營轉(zhuǎn)變

C. 發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)

D. 形成以石化工業(yè)為主導(dǎo)，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局

下圖為我國南方某河流流域示意圖，讀圖回答3～4題。

3. 對(duì)圖示河流的水文特征描述錯(cuò)誤的是（ ）

A. 河流年徑流量較大

B. 河流的汛期較長，主要集中于夏季

C. 冬季有結(jié)冰期，含沙量較小

D. 河水以雨水補(bǔ)給為主

4. 圖中河流流域中上游重點(diǎn)發(fā)展了有色金屬冶煉工業(yè)，其主要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是（ ）

①有色金屬原料豐富 ②廉價(jià)水電 ③經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)好 ④科技發(fā)達(dá) ⑤廉價(jià)水運(yùn)

A. ①②⑤ B. ①③④ C. ②③⑤ D. ③④⑤

讀以下兩個(gè)區(qū)域略圖，回答5～6題。

5. 兩區(qū)域共同的特征有（ ）

A. 夏季高溫多雨 B. 城市化水平高

C. 水資源豐富 D. 重化工業(yè)基地

6. 針對(duì)區(qū)域突出的環(huán)境問題，兩區(qū)域目前采取的共同措施有（ ）

A. 植樹造林，保持水土

B. 大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

C. 完善交通，建設(shè)水運(yùn)網(wǎng)

D. 煤炭資源的綜合利用

讀我國黃河下游剖面圖和長江荊江河段及部分水利工程示意圖，回答7～8題。

7. 長江荊江段和黃河下游段河床的共同特征是（ ）

A. 徑流量大 B. 河水含沙量大

C. 同為地上河 D. 剖面形狀都為V型

8. 三峽水利工程的建設(shè)對(duì)于緩解荊江河段洪澇的作用主要體現(xiàn)在（ ）

A. 蓄水以調(diào)節(jié)洪水流量，減輕泥沙淤積

B. 蓄水減少荊江河段的年過水總量

C. 蓄水以利于加固荊江堤防

D. 通過蓄水對(duì)荊江河段裁彎取直

我國目前正在長江上游（即金沙江下游）建造溪洛渡、向家壩等4座大型水電站，總發(fā)電量將是三峽電站的兩倍。讀下面的圖，回答9～11題。

9. 結(jié)合甲圖判斷，溪洛渡、向家壩等水電站的建設(shè)可以（ ）

①保持全年發(fā)電量穩(wěn)定 ②充分利用水能 ③減弱我國東部地區(qū)酸雨 ④影響長江中下游的航運(yùn) ⑤滿足華東、華中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用電需求⑥促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

A. ①②③⑤⑥ B. ②③⑤⑥

C. ①②③⑤⑥ D. ②③④⑤

10. 建造大型水電站必然修建大壩、水庫，因水導(dǎo)致其他自然要素的變化。下圖中方框Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ與號(hào)碼①～④相應(yīng)內(nèi)容的排序，正確的是（ ）

①土壤水增多 ②水面增大蒸發(fā)量增大 ③蒸騰加強(qiáng) ④植被覆蓋率增大

A. ①④②③ B. ②④①③

C. ①③②④ D. ①④③②

11. 根據(jù)圖乙判斷，下列說法正確的是（ ）

A. 外送電量越大，投資越多

B. 外送電量越小，投資越多

C. 外送距離越長，投資越多

D. 外送距離越短，投資越多

12. 下圖為我國亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)某省P縣（圖中面積最大者）城鎮(zhèn)和水系分布示意圖。P縣境內(nèi)最高海拔為1050米，最低海拔為24米。據(jù)此回答下列問題。

（1）描述P縣的地形地勢(shì)特征。它對(duì)P縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有什么不利影響？

（2）如果要在R2河流上開發(fā)小水電，你認(rèn)為有哪些有利自然條件？

（3）圖示區(qū)域開發(fā)水電要建設(shè)水庫，對(duì)水庫大壩選址方案確認(rèn)，你認(rèn)為要收集哪些資料？并說明開發(fā)水電應(yīng)注意哪些問題？

13. 讀下面“黃河流域示意圖”，回答下列問題。

（1）黃河上游地區(qū)重點(diǎn)開發(fā)的能源資源是_______，其形成的有利自然條件是______________。

（2）黃河流域下游的流域形態(tài)特征是_______，其原因是_____________________。