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案件評(píng)查

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案件評(píng)查

案件評(píng)查范文第1篇

一、案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的定位及評(píng)查主體的確定

(一)案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的定位

所謂評(píng)查就是評(píng)比和檢查,是對(duì)已辦結(jié)的案件從立案到結(jié)案的各個(gè)程序及實(shí)體處理等方面所進(jìn)行的一種事后內(nèi)部監(jiān)督。案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制作為案件管理機(jī)制的重要組成部分,橫向包容了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的方方面面,縱向涵蓋了訴訟程序的自始至終。本質(zhì)上是對(duì)全部訴訟活動(dòng)和整套訴訟程序的內(nèi)部監(jiān)督。開展案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)旨在進(jìn)一步增強(qiáng)檢察干警質(zhì)量與效率意識(shí),規(guī)范和加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)以評(píng)查促規(guī)范,以整改促質(zhì)量,促進(jìn)反貪、瀆檢、偵查監(jiān)督、公訴、控告申訴等部門能夠嚴(yán)格按照法律規(guī)定和院內(nèi)制定的工作流程辦事,所辦案件都能做到認(rèn)定犯罪事實(shí)清楚,適用法律準(zhǔn)確,辦案程序合法,推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。

(二)案件質(zhì)量評(píng)查主體的確立

案件評(píng)查是一項(xiàng)全院性的系統(tǒng)工程,法律政策研究室作為一個(gè)綜合性業(yè)務(wù)部門就其性質(zhì)、職責(zé)而言是與業(yè)務(wù)部門同級(jí)單位,而且日常接觸檢察業(yè)務(wù)不全面,權(quán)威性也不足,難以承擔(dān)案件評(píng)查工作。而檢察委員會(huì)作為檢察業(yè)務(wù)集體決策機(jī)構(gòu),承擔(dān)著重大案件和全院性重大事項(xiàng)的決策工作,難以保證足夠的時(shí)間和精力從事案件評(píng)查工作。因此筆者建議在檢察院特別是基層檢察院具備人力和物力條件支持的可以成立案件管理中心,由專職機(jī)構(gòu)和專職人員專門從事案件管理及質(zhì)量評(píng)查工作。在設(shè)立專門的案件管理中心條件暫不具備的情況下,可以考慮成立臨時(shí)性非常設(shè)機(jī)構(gòu)—案件質(zhì)量評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由檢察長任組長,整組長和組員由檢察長辦公室決定,可由分管副檢察長、紀(jì)檢組長、政治處主任為副組長,相關(guān)業(yè)務(wù)科、局、室負(fù)責(zé)人為成員。質(zhì)量評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)評(píng)查工作的組織實(shí)施,法律政策研究室作為質(zhì)量評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)評(píng)查工作日常管理、起草評(píng)查報(bào)告、督促整改、及時(shí)反饋等具體事項(xiàng)。

二、案件質(zhì)量評(píng)查范圍的界定與評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)的確立

(一)案件質(zhì)量評(píng)查范圍的界定

案件質(zhì)量評(píng)查應(yīng)遵循事后評(píng)查的原則,未結(jié)案的案件,評(píng)查不能先行介入,不能干涉檢察官辦案。因此,評(píng)查的對(duì)象應(yīng)是已結(jié)案的案件,包括本院辦結(jié)且已發(fā)生法律效力的各類案件。重點(diǎn)是對(duì)自偵部門不立案及撤銷案件,刑檢部門不批捕,不案件及法院作無罪判決的案件進(jìn)行評(píng)查。案件評(píng)查從卷宗裝訂、卷宗材料、辦案程序、訴訟環(huán)節(jié)及認(rèn)定事實(shí)、證據(jù)材料、適用法律及實(shí)體處理等方面進(jìn)行檢查驗(yàn)收并作出結(jié)論,重點(diǎn)是評(píng)查辦案程序是否合法、立案、調(diào)查、取證、采取強(qiáng)制措施、法律文書送達(dá)等手續(xù)是否齊全,是否按規(guī)定程序執(zhí)行,是否超時(shí)限辦理;認(rèn)定事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確實(shí)、充分;適用法律是否正確;法律文書是否規(guī)范、齊全,用語是否規(guī)范、準(zhǔn)確、精練;社會(huì)效果是否良好等,側(cè)重于發(fā)現(xiàn)案件實(shí)體、程序和法律文書等方面存在的質(zhì)量問題。

(二)案件質(zhì)量評(píng)查范圍的確立

案件評(píng)查的基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是:事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、適用法律正確、處理得當(dāng),法律文書規(guī)范,卷宗裝訂規(guī)范?。具體應(yīng)通過制定規(guī)范化管理評(píng)論對(duì)案件的認(rèn)定事實(shí)和法律適用、社會(huì)效應(yīng)和法律效應(yīng)、辦案程序、辦案紀(jì)律、法律文書、卷宗裝訂等案件質(zhì)量方面作出比較詳細(xì)的規(guī)定,特別是對(duì)優(yōu)秀的案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),還將黨委政府及上級(jí)院重視程度、案件難易繁簡、辦案工作量等,作為重要參考因素??梢钥紤]從評(píng)查的諸多因子設(shè)計(jì)制作統(tǒng)計(jì)表格,案件評(píng)查人在評(píng)查過程中只需對(duì)應(yīng)每一方面的各條規(guī)定,作出標(biāo)準(zhǔn)化(是或否)的結(jié)論。筆者建議將案件質(zhì)量定為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等級(jí),具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如下:優(yōu)秀案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):適用法律正確,實(shí)體處理合法公正;程序合法; 法律文書規(guī)范、要素齊全、敘述清楚、說理透徹,文印整潔規(guī)范,無錯(cuò)別字; 法律文書依法及時(shí)送達(dá);訴訟活動(dòng)的記錄完整、準(zhǔn)確、規(guī)范,字跡工整,卷面整潔; 辦案法律效果與社會(huì)效果好; 卷宗裝訂符合要求。合格案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):各類訴訟文書或材料填寫不規(guī)范、不全面,存在兩處以上瑕疵不能補(bǔ)正的;各類筆錄記錄訴訟參加人稱謂及自然情況不完整、不準(zhǔn)確、不具體、不符合規(guī)范的及各類筆錄中辦案人未按規(guī)定簽名,存在三處以上瑕疵或疏漏不能補(bǔ)正的;法律文書中出現(xiàn)二個(gè)以上錯(cuò)、漏、別字的;法律文書未按規(guī)定格式制作,或引用法律、法規(guī)不全面、不具體的;卷宗頁碼編寫、卷宗材料裝訂、封面、封底、目錄書寫等內(nèi)容有錯(cuò)誤、文書嚴(yán)重破損、不應(yīng)入卷的材料入卷的,存在三處以上瑕疵或疏漏不能補(bǔ)正的;認(rèn)定事實(shí)、適用法律及實(shí)體處理存在缺陷、瑕疵,但偏差不大,未造成不良影響的;訴訟程序存在瑕疵,偏差,可以補(bǔ)救,或雖不能補(bǔ)救,但尚未影響實(shí)體公正的;各類筆錄出現(xiàn)涂改,未按規(guī)定按手印或簽名的,或出現(xiàn)多次涂改未造成嚴(yán)重后果的。不合格案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):事實(shí)不清、證據(jù)不足;程序違法;適用法律錯(cuò)誤;法律文書在制作過程中出現(xiàn)重大疏漏,造成不良后果,需要事后補(bǔ)正的;遺漏重要證據(jù)或其他案卷材料的;卷宗在裝訂歸檔過程存在嚴(yán)重不合格的。

三、案件質(zhì)量評(píng)查程序的規(guī)定和評(píng)查方法的選擇

(一)案件質(zhì)量評(píng)查程序的規(guī)定

筆者建議案件質(zhì)量評(píng)查采取部門自評(píng)與評(píng)查小組評(píng)查相結(jié)合的方式,開展定期和隨機(jī)評(píng)查。先由辦案部門對(duì)照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提出等次建議,寫出自查報(bào)告,將本部門推薦的案卷交法律政策研究室審核。經(jīng)審查后交院案件質(zhì)量評(píng)查小組集體討論決定。具體程序設(shè)計(jì)是先由辦案部門對(duì)照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),15日內(nèi)寫出自查報(bào)告,并連同本部門推薦的案卷通過法律政策研究室交評(píng)查小組審核。經(jīng)評(píng)查案件質(zhì)量分為優(yōu)秀、合格、不合格案件三個(gè)等級(jí),由每位評(píng)查人員提出初步意見,經(jīng)評(píng)查小組集體表決后對(duì)案件質(zhì)量等級(jí)作出最后認(rèn)定。評(píng)查人員要認(rèn)真查閱案件材料,做好閱卷記錄,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題,做好詳細(xì)記錄,并對(duì)所評(píng)查的案件寫出詳實(shí)的評(píng)查報(bào)告,對(duì)案件質(zhì)量作出客觀的評(píng)價(jià)。評(píng)查小組還將評(píng)查情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)評(píng)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行講評(píng),提出建議對(duì)策。法律政策研究室負(fù)責(zé)《案件質(zhì)量評(píng)查報(bào)告》的起草,報(bào)檢察長審批后公布,并督促辦案部門制定糾正和預(yù)防措施。院案件質(zhì)量評(píng)查小組接受卷宗后的15日內(nèi)將案件評(píng)查完畢。案件承辦部門自查結(jié)論應(yīng)服從本院案件質(zhì)量評(píng)查小組的評(píng)查結(jié)論。部門或承辦人對(duì)評(píng)查結(jié)論有異議的,可以在收到評(píng)查結(jié)論之日起十五日內(nèi)向法律政策研究室申請(qǐng)復(fù)議,法律政策研究室收到復(fù)議請(qǐng)求后三日內(nèi)移交本院檢察委員會(huì)。本院檢察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議之日起一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核結(jié)果為最后決定。各辦案部門應(yīng)當(dāng)對(duì)案件評(píng)查小組提出的糾正建議、意見及時(shí)進(jìn)行整改,并向法律政策研究室15日內(nèi)提出書面整改報(bào)告。法律政策研究室根據(jù)情況適時(shí)組織案件評(píng)查小組與各辦案部門共同召開評(píng)查結(jié)果反饋會(huì)議,監(jiān)督整改情況。評(píng)查小組將案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果和落實(shí)整改情況向政治處通報(bào)并備案,作為各業(yè)務(wù)部門和辦案人員年終目標(biāo)考核時(shí)的重要獎(jiǎng)懲依據(jù)。

(二)案件質(zhì)量評(píng)查方法的選擇

案件質(zhì)量評(píng)查方法從時(shí)間上可以分為定期評(píng)查和不定期評(píng)查。法律政策研究室于每年1月和7月按每半年度對(duì)業(yè)務(wù)部門所辦結(jié)全部案件提請(qǐng)檢察長辦公會(huì)決定開展案件評(píng)查。檢察長辦公室可以根據(jù)情況決定開展不定期案件質(zhì)量評(píng)查。從評(píng)查案件的覆蓋范圍可分為全面評(píng)查和抽樣評(píng)查。全面評(píng)查是對(duì)特定期限內(nèi)的全院所辦理的各類案件進(jìn)行普遍評(píng)查,因工作量過大在實(shí)踐中不易采用此方法。抽樣評(píng)查是隨機(jī)抽取全院業(yè)務(wù)部門所辦理案件

案件評(píng)查范文第2篇

一、案管部門的職能定位和職責(zé)

(一)案管部門的職能定位

高檢院于2012年2月29日實(shí)施的《最高人民檢察院案件管理暫行辦法》第二條規(guī)定"最高人民檢察院案件管理辦公室是專門負(fù)責(zé)案件管理的綜合性業(yè)務(wù)部門,主要承擔(dān)案件管理、監(jiān)督、服務(wù)、參謀職能。……" 適用于全國檢察機(jī)關(guān)①。這一規(guī)定定義了案件管理部門的性質(zhì)、定位和功能。

(二)案管部門的職責(zé)

《暫行辦法》確定案件管理部門負(fù)有案件統(tǒng)一受理與登記、案件流程監(jiān)控、案件文書監(jiān)管等九項(xiàng)職責(zé)。區(qū)級(jí)院案管部門現(xiàn)尚未形成統(tǒng)一模式,故各院案管部門職責(zé)不盡相同。筆者認(rèn)為高檢院《案件管理暫行辦法》已經(jīng)實(shí)施,其對(duì)下級(jí)院應(yīng)具有指示作用,故區(qū)級(jí)院案管部門的職責(zé)應(yīng)與《暫行辦法》相適應(yīng),但因區(qū)級(jí)院職能與高檢院不同,其必須要結(jié)合自身實(shí)際確定案管部門職責(zé)。以下系筆者認(rèn)為區(qū)級(jí)院案管部門應(yīng)負(fù)有的職責(zé)。

1、案件的統(tǒng)一受理、登記、分流、移送;

2、犯罪嫌疑人、被害人權(quán)利義務(wù)告知;

3、對(duì)外查詢、辯護(hù)人閱卷接待;

4、辦案流程監(jiān)控;

5、案件法律文書監(jiān)管;

6、涉案款物管理;

7、辦案質(zhì)量評(píng)查和業(yè)務(wù)考評(píng);

8、案件統(tǒng)計(jì);

9、案件辦理情況分析研判。

二、紀(jì)檢監(jiān)察部門與案件管理部門的銜接點(diǎn)

(1)案件管理部門是紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督對(duì)象。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、檢察人員。而案件管理部門作為檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之一,其機(jī)構(gòu)本身及該部門工作的檢察人員要接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督。

(2)執(zhí)法規(guī)范監(jiān)督是兩者共同的監(jiān)督內(nèi)容。執(zhí)法規(guī)范監(jiān)督是紀(jì)檢檢察部門的工作職責(zé)之一,但筆者認(rèn)為紀(jì)檢檢察部門工作的側(cè)重點(diǎn)是通過查"事"來監(jiān)督"執(zhí)法"的人、機(jī)構(gòu)、單位。執(zhí)法規(guī)范監(jiān)督只是紀(jì)檢監(jiān)察部門的一種監(jiān)察途徑而已。而案件管理部門的監(jiān)督主要是通過對(duì)辦案程序和辦案期限的跟蹤、監(jiān)控以及質(zhì)量評(píng)查,預(yù)防和糾正違法辦案情形的發(fā)生。②其側(cè)重點(diǎn)是案件辦理本身,是"事"。

(3)監(jiān)督方式為特殊與普通關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督是特殊監(jiān)督,如六類案件監(jiān)督,自偵案件的同步錄音錄像監(jiān)督等,一般采取專項(xiàng)檢查、抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督。案件管理對(duì)業(yè)務(wù)部門的執(zhí)法辦案進(jìn)行的是普通監(jiān)督、日常監(jiān)督,地毯式監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)監(jiān)督全面、全程、精細(xì)。

(4)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為均由紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。即紀(jì)檢監(jiān)察室有處置權(quán),對(duì)干警違法違紀(jì)行為有作出處理決定的權(quán)力,案件管理部門沒有處置權(quán),其對(duì)輕微違法違紀(jì)行為有建議相關(guān)部門、經(jīng)辦人糾正的權(quán)力和義務(wù),對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為則應(yīng)報(bào)告紀(jì)檢檢察室由紀(jì)檢監(jiān)察部門處置。

三、案管部門有效運(yùn)行情況下的紀(jì)檢監(jiān)察工作新途徑

(一)利用案管部門的管理職能,擴(kuò)展信息資源

目前大多數(shù)區(qū)級(jí)院業(yè)務(wù)科室的辦案信息系統(tǒng)沒有與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)網(wǎng),執(zhí)法監(jiān)督缺乏準(zhǔn)確、及時(shí)的信息支持,建立執(zhí)法檔案、組織檢務(wù)督察、專項(xiàng)檢察都需要向業(yè)務(wù)科室或檔案室一一調(diào)卷,效率低,監(jiān)督滯后,限制了監(jiān)督的寬度和深度,影響監(jiān)督效果。

案件管理部門實(shí)現(xiàn)其管理職能的關(guān)鍵是要有完備的信息系統(tǒng),集成所有業(yè)務(wù)科室的辦案數(shù)據(jù),同步記錄案件流程,案情及相關(guān)證據(jù),贓款贓物移送情況等。紀(jì)檢檢察部門與其聯(lián)網(wǎng)后便可以通過該信息系統(tǒng)了解業(yè)務(wù)部門辦案情況,相當(dāng)于將監(jiān)控頭直接安裝在業(yè)務(wù)部門,執(zhí)法監(jiān)督不再需要調(diào)卷,監(jiān)督與辦案可同步進(jìn)行,紀(jì)檢監(jiān)察人員可以運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)對(duì)信息平臺(tái)上的所有案件進(jìn)行監(jiān)督,擴(kuò)展監(jiān)督的寬度和深度,有利于排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善懲防體系。如,實(shí)際工作中存在問題的不一定都是大案、要案或不捕、不訴案件,這類案件關(guān)注的人多,審批的人多,出問題的不一定多。我們應(yīng)拓展監(jiān)督視野,如針對(duì)主訴檢察官辦案制度下,案件有可能存在"體外循環(huán)"的情況,可將監(jiān)督視線投放到普通案件上,采取類案比較、同案不同訴訟階段案情比較、法律文書比對(duì)等方式進(jìn)行多方面的監(jiān)督。

(二)利用案管部門的監(jiān)督職能,提高監(jiān)察效能

如上所述,紀(jì)檢監(jiān)察部門可以通過案管信息平臺(tái)直接監(jiān)督業(yè)務(wù)科室是否執(zhí)法規(guī)范,但是必須要厘清的是,案管部門是案件管理的專門機(jī)構(gòu),其是執(zhí)法規(guī)范監(jiān)督的主力軍,承擔(dān)日常監(jiān)督職責(zé),如果說案管信息平臺(tái)是裝在業(yè)務(wù)部門的"監(jiān)控頭",那么案管部門就是那個(gè)專職"看監(jiān)控的人"。而紀(jì)檢監(jiān)察部門作為專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過案管部門這個(gè)"看監(jiān)控的人"提供的監(jiān)控記錄監(jiān)督業(yè)務(wù)部門可以大幅度提高監(jiān)督效率。但鑒于"看監(jiān)控的人"也可能存在疏漏、不同的人看同一件事物會(huì)有不同的發(fā)現(xiàn)、紀(jì)檢監(jiān)察和案管監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)不同等原因,案管部門提交的監(jiān)控記錄并不一定完全符合紀(jì)檢監(jiān)察部門要求,于是紀(jì)檢監(jiān)察部門可以行使直接查閱案管信息系統(tǒng)的權(quán)力,既可以彌補(bǔ)監(jiān)督漏洞的作用,又可以促進(jìn)案管部門提高監(jiān)督能力。

案件評(píng)查范文第3篇

市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政處罰程序規(guī)定》,規(guī)范行政處罰行為,提高辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平,根據(jù)市建設(shè)局《關(guān)于開展行政處罰案卷檢查評(píng)比工作的通知》(景建法26號(hào))的要求,按照《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》積極主動(dòng)在本辦開展自查工作。現(xiàn)將我辦開展行政處罰案卷自查情況報(bào)告如下:

一、行政處罰案卷辦理基本情況

我辦涉及建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法的種類較少,主要負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)、建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作的執(zhí)法管理。

二、處罰案件基礎(chǔ)評(píng)查情況

我辦的招投標(biāo)行政處罰案卷案由、事實(shí)不復(fù)雜,大多采用簡易程序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)行政處罰,經(jīng)自查所辦理的主體適當(dāng),事實(shí)清楚(當(dāng)事人均簽字認(rèn)可,主要證據(jù)完備,適用法律準(zhǔn)確,有法律依據(jù),引用條款準(zhǔn)確,程序合法,均為兩人以上執(zhí)法人員調(diào)查取證,經(jīng)集體討論做出處罰決定。所辦理的行政處罰是合法的,未有違法的行政處罰案卷。

三、處罰文書規(guī)范情況

由于采用國家規(guī)定的行政處罰程序,且多為現(xiàn)場(chǎng)處罰,行政處罰文書多為現(xiàn)場(chǎng)按簡易程序的文書進(jìn)行制定,調(diào)查取證真實(shí),填寫規(guī)范,均被處罰當(dāng)事人簽字認(rèn)可,現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章、日期等事項(xiàng)填寫齊全,引用處罰的條款清楚,案件主要材料齊全,處罰決定書按規(guī)定填寫規(guī)范,各種手續(xù)齊全,當(dāng)場(chǎng)遞交被處罰的當(dāng)事人或送達(dá)的手續(xù)齊全,收件人簽名。經(jīng)自查文書規(guī)范得分100分。

四、存在問題

1、執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全,體系不完善,無專職執(zhí)法人員,招標(biāo)執(zhí)法處于被動(dòng)局面,難以有效開展執(zhí)法工作。

2、執(zhí)法人員身份問題,目前招標(biāo)執(zhí)法人員還是事業(yè)人員,沒有將執(zhí)法人員納入公務(wù)員管理,與國家相關(guān)規(guī)定不符,執(zhí)法人員執(zhí)法水平急需培訓(xùn)提高。

3、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我辦建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,目前財(cái)政未撥專門執(zhí)法經(jīng)費(fèi),面對(duì)全市建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法任務(wù),難以開展正常的招標(biāo)執(zhí)法工作。

4、法律意識(shí)淡薄,違法案件發(fā)生普遍,雖然進(jìn)行了大量的法律、法規(guī)宣傳工作,但一些建筑企業(yè)法律意識(shí)比較淡薄的現(xiàn)象比較突出。

五、建議

案件評(píng)查范文第4篇

一、充分肯定安全工作取得的成績

一年來,各單位對(duì)安全工作都非常重視,從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),到隊(duì)伍建設(shè);從健全制度,到落實(shí)責(zé)任;從安全檢查,到隱患整改;從安全投入,到安全教育;從檔案建設(shè),到完善工作機(jī)制,安全工作得到了全面加強(qiáng)。在人員密集場(chǎng)所多、經(jīng)營易燃易爆商品多、設(shè)施老化隱患多、安全生產(chǎn)責(zé)任大、任務(wù)重的情況下,各單位按照提出的“安全之時(shí)抓安全,穩(wěn)定之時(shí)抓穩(wěn)定”的安全理念,堅(jiān)持技防不足人防補(bǔ),物防不足管理補(bǔ),加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)行24小時(shí)值班,定期進(jìn)行檢查,重視宣傳教育,付出了大量的心血和艱苦的努力,克服了許多困難,鞏固和保持了省社直屬單位安全生產(chǎn)形勢(shì)的大局穩(wěn)定,確保了直屬單位沒有發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故,為供銷社改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。在安全檔案建設(shè)上,從去年開展第一次安全檔案評(píng)比以來,各單位對(duì)安全檔案工作給予了高度重視,檔案建設(shè)取得了明顯的成效。一是安全檔案從無到有,各單位已普遍建立起了安全管理檔案;二是檔案內(nèi)容日益豐富,基本包括了按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)納入檔案管理的所有內(nèi)容;三是檔案建設(shè)水平逐步提高,初步走上了制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。但是,安全檔案建設(shè)還存在一些問題:一是還有少數(shù)單位沒有建立起安全檔案;二是部分單位的安全檔案內(nèi)容簡單,涵蓋不全。三是檔案建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度有待進(jìn)一步提高。

二、要高度重視安全檔案管理工作

安全檔案管理工作是安全工作的重要內(nèi)容,是業(yè)務(wù)建設(shè)的重要組成部分,各單位要深刻認(rèn)識(shí)安全檔案建設(shè)的重要性、必要性,對(duì)此項(xiàng)工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,切忌漠不關(guān)心,敷衍應(yīng)付。它的重要性、必要性表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是國家法律的規(guī)定。關(guān)于安全檔案建設(shè)工作,《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中都有明確要求,不是可做可不做的工作,而是必須做又必須做好的工作,否則,就是違反了法律法規(guī),各單位要把此項(xiàng)工作提高到法律的高度來認(rèn)識(shí)。二是安全管理的基礎(chǔ)性工作。安全工作牽涉面廣,責(zé)任重大。從一定意義上說,安全檔案就是從事安全工作人員的“生命線”。在日常安全工作中,有大量重要的文件材料、法律文書、檢查記錄、消防設(shè)施記錄、照片等資料,這些“原始檔案”構(gòu)成了安全工作的基礎(chǔ)信息,是執(zhí)行政策、了解事實(shí)、掌握情況、明確責(zé)任的重要依據(jù)。確保這些原始資料完整、齊全地歸檔保管,是做好安全工作的重要基礎(chǔ)性工作。三是提高安全管理水平的需要。安全檔案記載著單位的概況和有關(guān)消防資料,記載著安全管理的工作情況,便于及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息,有助于全面掌握單位消防工作情況,有利于改變企業(yè)安全管理"無據(jù)可查"的混亂現(xiàn)象,有利于全面提高安全管理水平。

20*年省社直屬單位的安全檔案建設(shè)工作,總的要求是普及、提高,規(guī)范、完善。目前還沒有建立安全檔案的單位要按照要求,全部建立起安全檔案,并參加檢查評(píng)比;已建立安全檔案的單位,要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的安全檔案項(xiàng)目和內(nèi)容,對(duì)照檢查,充實(shí)完善,做到完整齊全;各直屬單位都要按照檔案規(guī)范化管理的要求,認(rèn)真梳理,科學(xué)分類,全面提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

三、要認(rèn)真做好春節(jié)期間的安全工作

一是搞好節(jié)前安全檢查。各單位要重點(diǎn)對(duì)人員密集場(chǎng)所、各類物資倉庫、物業(yè)出租、承包經(jīng)營場(chǎng)地等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位進(jìn)行一次全面的安全檢查。查消防,重點(diǎn)是查消防設(shè)施、隱患整改、安全人員值班等,防止發(fā)生火災(zāi)事故;查治安,重點(diǎn)是倉庫、財(cái)務(wù)及機(jī)要、檔案等重要部門的防范措施,防止發(fā)生被盜事故;查車輛,重點(diǎn)是加強(qiáng)車輛管理、司機(jī)安全教育,嚴(yán)格要求,防止發(fā)生交通事故;查衛(wèi)生,重點(diǎn)是學(xué)校食堂、賓館、飯店,防止發(fā)生食物中毒。二是狠抓整改措施的落實(shí)。各單位要將隱患整改放在突出位置,堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改,狠抓整改措施的落實(shí),徹底消除各類隱患。對(duì)省社檢查和自查中發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的重大隱患,要明確專人看守,落實(shí)有效的防范措施,堅(jiān)決防止安全事故的發(fā)生。三是做好節(jié)日值班工作。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度,堅(jiān)持重點(diǎn)部位24小時(shí)值班和定時(shí)巡查制度,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告各類重大事故和險(xiǎn)情。對(duì)值班脫崗、漏崗、酒后上崗等行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅處理一起;對(duì)漏報(bào)、瞞報(bào)或拖延報(bào)告的,將給予通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)人員責(zé)任。讓我們共同努力,確保廣大干部職工過一個(gè)歡樂、祥和的新春佳節(jié)。

案件評(píng)查范文第5篇

第一條為加強(qiáng)氣瓶安全監(jiān)察工作,保證氣瓶安全使用,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于正常環(huán)境溫度(-40~60℃)下使用的、公稱工作壓力大于或等于0.2MPa(表壓)且壓力與容積的乘積大于或等于1.0MPa?L的盛裝氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或低于60℃的液體的氣瓶(不含僅在滅火時(shí)承受壓力、儲(chǔ)存時(shí)不承受壓力的滅火用氣瓶)。

軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、船舶和海上設(shè)施使用的氣瓶不適用本規(guī)定。

第三條在中華人民共和國境內(nèi)使用的氣瓶,其設(shè)計(jì)、制造、充裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用和檢驗(yàn)等各項(xiàng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)氣瓶的安全監(jiān)察工作,縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的氣瓶實(shí)施安全監(jiān)察。

第二章氣瓶設(shè)計(jì)與制造

第五條氣瓶設(shè)計(jì)實(shí)行設(shè)計(jì)文件鑒定制度。氣瓶設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,方可用于制造。

第六條氣瓶制造單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)文件鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)提交齊全的設(shè)計(jì)文件和產(chǎn)品型式試驗(yàn)報(bào)告。氣瓶設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括:

(一)設(shè)計(jì)任務(wù)書;

(二)設(shè)計(jì)圖樣(含鋼印印模圖樣);

(三)設(shè)計(jì)計(jì)算書;

(四)設(shè)計(jì)說明書;

(五)標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告;

(六)使用說明書。

改變氣瓶瓶體主體結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)厚度、瓶體材料牌號(hào)時(shí),氣瓶制造單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)文件鑒定。

第七條氣瓶設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,并滿足相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第八條液化石油氣氣瓶上應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)裝配防止超裝的液位限制裝置;易燃?xì)怏w氣瓶和助燃?xì)怏w氣瓶的瓶口螺紋和閥門出氣口應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)成不同的左右螺紋的旋向和內(nèi)外螺紋的結(jié)構(gòu)。

第九條在我國境內(nèi)使用的氣瓶及其附件(包括氣瓶瓶閥、減壓閥、液位限制閥等,下同),其境內(nèi)外制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的制造許可證書,方可從事制造活動(dòng)。氣瓶及其附件的制造許可按照《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

從事氣瓶焊接和無損檢測(cè)的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格,并取得證書后,方可從事相應(yīng)工作。

第十條在我國境內(nèi)使用的氣瓶應(yīng)當(dāng)按照我國安全技術(shù)規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))生產(chǎn)。暫時(shí)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))時(shí),應(yīng)當(dāng)制定符合安全技術(shù)規(guī)范要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條在符合有關(guān)氣瓶安全技術(shù)規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)的條件下,氣瓶制造單位可按氣瓶充裝單位的要求,生產(chǎn)專用標(biāo)識(shí)氣瓶。

第十二條氣瓶及附件正式投產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行型式試驗(yàn)。改變?cè)O(shè)計(jì)文件或者主要制造工藝或者停產(chǎn)時(shí)間超過6個(gè)月重新生產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣瓶的型式試驗(yàn)。

第十三條研制、開發(fā)氣瓶及其附件新產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)和技術(shù)評(píng)定。

第十四條氣瓶應(yīng)當(dāng)逐只進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)后方可出廠(出口氣瓶按合同或其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。氣瓶出廠時(shí),制造單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品的明顯位置上,以鋼印(或者其他固定形式)注明制造單位的制造許可證編號(hào)和企業(yè)代號(hào)標(biāo)志以及氣瓶出廠編號(hào),并向用戶逐只出具銘牌式或者其他能固定于氣瓶上的產(chǎn)品合格證,按批出具批量檢驗(yàn)質(zhì)量證明書。產(chǎn)品合格證和批量檢驗(yàn)質(zhì)量證明書的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十五條氣瓶及其附件制造單位必須對(duì)設(shè)計(jì)、制造的氣瓶及其附件的安全性能和產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。氣瓶閥門制造單位應(yīng)當(dāng)保證氣瓶閥門至少安全使用到氣瓶的下一個(gè)檢驗(yàn)周期。

第三章氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)

第十六條承擔(dān)氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱監(jiān)檢機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)所監(jiān)督檢驗(yàn)的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合受檢單位所取得的制造許可證書所規(guī)定的品種范圍。

第十七條監(jiān)督檢驗(yàn)的主要內(nèi)容包括:

(一)對(duì)氣瓶制造過程中涉及安全的水壓試驗(yàn)、氣瓶出廠編號(hào)和打監(jiān)督檢驗(yàn)鋼印等重要項(xiàng)目進(jìn)行逐只監(jiān)督檢驗(yàn);

(二)對(duì)氣瓶材料的復(fù)驗(yàn)、氣瓶爆破試驗(yàn)和產(chǎn)品試樣的力學(xué)性能和其他理化性能測(cè)試進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督確認(rèn);

(三)對(duì)受檢單位的氣瓶制造質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督。

氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括上述3項(xiàng)內(nèi)容和結(jié)論。

第十八條監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)工作的管理,根據(jù)受檢單位生產(chǎn)的實(shí)際情況,派出相應(yīng)的監(jiān)督檢驗(yàn)人員,及時(shí)完成監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù);應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)和定期考核,為檢驗(yàn)人員配備必要的檢驗(yàn)和檢測(cè)工具,確保監(jiān)督檢驗(yàn)工作質(zhì)量。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十九條監(jiān)督檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),監(jiān)督檢驗(yàn)到位。應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn),認(rèn)真做好監(jiān)督檢驗(yàn)記錄,對(duì)受檢單位提供的技術(shù)資料等應(yīng)當(dāng)妥善保管,并予以保密。

簽發(fā)監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告的檢驗(yàn)人員,應(yīng)當(dāng)持有國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的壓力容器檢驗(yàn)師證書。

第二十條監(jiān)督檢驗(yàn)人員發(fā)現(xiàn)受檢單位質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)失控而影響產(chǎn)品質(zhì)量時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知受檢單位改正,并報(bào)告受檢單位制造許可證發(fā)證部門。監(jiān)督檢驗(yàn)人員在監(jiān)督檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)零部件存在安全質(zhì)量問題時(shí),有權(quán)制止零部件流入下道工序。

第二十一條在監(jiān)督檢驗(yàn)過程中,受檢單位和監(jiān)檢機(jī)構(gòu)發(fā)生爭議時(shí),可提請(qǐng)受檢單位所在地的地(市)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門處理。必要時(shí),可提請(qǐng)上一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門處理。

第二十二條監(jiān)檢機(jī)構(gòu)所在地的地(市)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)每年對(duì)監(jiān)檢機(jī)構(gòu)和受檢單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)監(jiān)檢機(jī)構(gòu)不能履行職責(zé)和受檢單位逃避監(jiān)督檢驗(yàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并報(bào)告監(jiān)檢機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)部門和受檢單位制造許可證發(fā)證部門。

第四章氣瓶充裝

第二十三條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出充裝許可書面申請(qǐng)。經(jīng)審查,確認(rèn)符合條件者,由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)《氣瓶充裝許可證》。未取得《氣瓶充裝許可證》的,不得從事氣瓶充裝工作。

第二十四條《氣瓶充裝許可證》有效期為4年,有效期滿前,氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)部門申請(qǐng)更換《氣瓶充裝許可證》。未按規(guī)定提出申請(qǐng)或未獲準(zhǔn)更換《氣瓶充裝許可證》的,有效期滿后不得繼續(xù)從事氣瓶充裝工作。

第二十五條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)具有營業(yè)執(zhí)照;

(二)有適應(yīng)氣瓶充裝和安全管理需要的技術(shù)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員,具有與充裝的氣體種類相適應(yīng)的完好的充裝設(shè)施、工器具、檢測(cè)手段、場(chǎng)地廠房,有符合要求的安全設(shè)施;

(三)具有一定的氣體儲(chǔ)存能力和足夠數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶;

(四)符合相應(yīng)氣瓶充裝站安全技術(shù)規(guī)范及國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立健全的氣瓶充裝質(zhì)量保證體系和安全管理制度。

第二十六條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):

(一)向氣體消費(fèi)者提供氣瓶,并對(duì)氣瓶的安全全面負(fù)責(zé);

(二)負(fù)責(zé)氣瓶的維護(hù)、保養(yǎng)和顏色標(biāo)志的涂敷工作;

(三)按照安全技術(shù)規(guī)范及有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,負(fù)責(zé)做好氣瓶充裝前的檢查和充裝記錄,并對(duì)氣瓶的充裝安全負(fù)責(zé);

(四)負(fù)責(zé)對(duì)充裝作業(yè)人員和充裝前檢查人員進(jìn)行有關(guān)氣體性質(zhì)、氣瓶的基礎(chǔ)知識(shí)、潛在危險(xiǎn)和應(yīng)急處理措施等內(nèi)容的培訓(xùn);

(五)負(fù)責(zé)向氣瓶使用者宣傳安全使用知識(shí)和危險(xiǎn)性警示要求,并在所充裝的氣瓶上粘貼符合安全技術(shù)規(guī)范及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽;

(六)負(fù)責(zé)氣瓶的送檢工作,將不符合安全要求的氣瓶送交地(市)級(jí)或地(市)級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門指定的氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)廢銷毀;

(七)配合氣瓶安全事故調(diào)查工作。

車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其它經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意的氣瓶充裝單位,應(yīng)當(dāng)履行上述規(guī)定的第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)義務(wù)。

第二十七條充裝單位應(yīng)當(dāng)采用計(jì)算機(jī)對(duì)所充裝的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行建檔登記,并負(fù)責(zé)涂敷充裝站標(biāo)志、氣瓶編號(hào)和打充裝站標(biāo)志鋼印。充裝站標(biāo)志應(yīng)經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門備案。鼓勵(lì)采用條碼等先進(jìn)信息化手段對(duì)氣瓶進(jìn)行安全管理。

第二十八條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)保持氣瓶充裝人員的相對(duì)穩(wěn)定。充裝單位負(fù)責(zé)人和氣瓶充裝人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)地(市)級(jí)或者地(市)級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門考核,取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書。

第二十九條氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶(車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其他經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意的氣瓶除外),不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶。

第三十條氣瓶充裝前和充裝后,應(yīng)當(dāng)由充裝單位持證作業(yè)人員逐只對(duì)氣瓶進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)超裝、錯(cuò)裝、泄漏或其他異?,F(xiàn)象的,要立即進(jìn)行妥善處理。

充裝時(shí),充裝人員應(yīng)按有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行充裝。對(duì)未列入安全技術(shù)規(guī)范或國家標(biāo)準(zhǔn)的氣體,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)充裝標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的充裝系數(shù)或充裝壓力進(jìn)行充裝。禁止對(duì)使用過的非重復(fù)充裝氣瓶再次進(jìn)行充裝。

第三十一條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)保證充裝的氣體質(zhì)量和充裝量符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第三十二條任何單位和個(gè)人不得改裝氣瓶或?qū)?bào)廢氣瓶翻新后使用。

第三十三條地(市)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的氣瓶充裝單位進(jìn)行年度監(jiān)督檢查。年度監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的數(shù)量、鋼印標(biāo)志和建檔情況、自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的充裝和定期檢驗(yàn)情況、充裝單位負(fù)責(zé)人和充裝人員持證情況。氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照要求每年報(bào)送上述材料。

地(市)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門每年應(yīng)當(dāng)將年度監(jiān)督檢查的結(jié)果上報(bào)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門。對(duì)年度監(jiān)督檢查不合格應(yīng)予吊銷充裝許可證的充裝單位,報(bào)請(qǐng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門吊銷充裝許可證書。

第五章氣瓶定期檢驗(yàn)

第三十四條氣瓶的定期檢驗(yàn)周期、報(bào)廢期限應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三十五條承擔(dān)氣瓶定期檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,從事氣瓶的定期檢驗(yàn)工作。

從事氣瓶定期檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格,取得氣瓶檢驗(yàn)人員證書后,方可從事氣瓶檢驗(yàn)工作。

第三十六條氣瓶定期檢驗(yàn)證書有效期為4年。有效期滿前,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門申請(qǐng)辦理換證手續(xù),有效期滿前未提出申請(qǐng)的,期滿后不得繼續(xù)從事氣瓶定期檢驗(yàn)工作。

第三十七條氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與所檢氣瓶種類、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)地、余氣回收與處理設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備、持證檢驗(yàn)人員,并有一定的檢驗(yàn)規(guī)模。

第三十八條氣瓶定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:

(一)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和氣瓶定期檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)氣瓶進(jìn)行定期檢驗(yàn),出具檢驗(yàn)報(bào)告,并對(duì)其正確性負(fù)責(zé);

(二)按氣瓶顏色標(biāo)志有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,去除氣瓶表面的漆色后重新涂敷氣瓶顏色標(biāo)志,打氣瓶定期檢驗(yàn)鋼??;

(三)對(duì)報(bào)廢氣瓶進(jìn)行破壞性處理。

第三十九條氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行定期檢驗(yàn)。檢驗(yàn)氣瓶前,檢驗(yàn)人員必須對(duì)氣瓶的介質(zhì)處理進(jìn)行確認(rèn),達(dá)到有關(guān)安全要求后,方可檢驗(yàn)。檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好檢驗(yàn)記錄。

第四十條氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證檢驗(yàn)工作質(zhì)量和檢驗(yàn)安全,保證經(jīng)檢驗(yàn)合格的氣瓶和經(jīng)維修的氣瓶閥門能夠安全使用一個(gè)檢驗(yàn)周期,不能安全使用一個(gè)檢驗(yàn)周期的氣瓶和閥門應(yīng)予報(bào)廢。

第四十一條氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)不合格的報(bào)廢氣瓶予以破壞性處理。氣瓶的破壞性處理必須采用壓扁或?qū)⑵矿w解體的方式進(jìn)行。禁止將未作破壞性處理的報(bào)廢氣瓶交予他人。

第四十二條氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的要求,報(bào)告當(dāng)年檢驗(yàn)的各種氣瓶的數(shù)量、各充裝單位送檢的氣瓶數(shù)量、檢驗(yàn)工作情況和影響氣瓶安全的傾向性問題。

第六章運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和使用

第四十三條運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和使用氣瓶的單位,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的氣瓶安全管理制度和事故應(yīng)急處理措施,并有專人負(fù)責(zé)氣瓶安全工作,定期對(duì)氣瓶運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和使用人員進(jìn)行氣瓶安全技術(shù)教育。

第四十四條充氣氣瓶的運(yùn)輸單位,必須嚴(yán)格遵守國家危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。

運(yùn)輸和裝卸氣瓶時(shí),必須配戴好氣瓶瓶帽(有防護(hù)罩的氣瓶除外)和防震圈(集裝氣瓶除外)。

第四十五條儲(chǔ)存充氣氣瓶的單位應(yīng)當(dāng)有專用倉庫存放氣瓶。氣瓶倉庫應(yīng)當(dāng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求,氣瓶存放數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)安全規(guī)定。

第四十六條氣瓶或瓶裝氣體的銷售單位應(yīng)當(dāng)銷售具有制造許可證的企業(yè)制造的合格氣瓶和取得氣瓶充裝許可的單位充裝的瓶裝氣體。

鼓勵(lì)氣瓶制造單位將氣瓶直接銷售給取得氣瓶充裝許可的充裝單位。

氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)購買具有制造許可證的企業(yè)制造的合格氣瓶,氣體使用者應(yīng)當(dāng)購買已取得氣瓶充裝許可的單位充裝的瓶裝氣體。

第四十七條氣瓶使用者應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:

(一)嚴(yán)格按照有關(guān)安全使用規(guī)定正確使用氣瓶;

(二)不得對(duì)氣瓶瓶體進(jìn)行焊接和更改氣瓶的鋼印或者顏色標(biāo)記;

(三)不得使用已報(bào)廢的氣瓶;

(四)不得將氣瓶內(nèi)的氣體向其他氣瓶倒裝或直接由罐車對(duì)氣瓶進(jìn)行充裝;

(五)不得自行處理氣瓶內(nèi)的殘液。

第七章罰則

第四十八條氣瓶充裝單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,暫停充裝,直至吊銷其充裝許可證。

(一)充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶(車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其他經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意的氣瓶除外);

(二)對(duì)使用過的非重復(fù)充裝氣瓶再次進(jìn)行充裝;

(三)充裝前不認(rèn)真檢查氣瓶鋼印標(biāo)志和顏色標(biāo)志,未按規(guī)定進(jìn)行瓶內(nèi)余氣檢查或抽回氣瓶內(nèi)殘液而充裝氣瓶,造成氣瓶錯(cuò)裝或超裝的;

(四)對(duì)氣瓶進(jìn)行改裝和對(duì)報(bào)廢氣瓶進(jìn)行翻新的;

(五)未按規(guī)定粘貼氣瓶警示標(biāo)簽和氣瓶充裝標(biāo)簽的;

(六)負(fù)責(zé)人或者充裝人員未取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的。

第四十九條氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)定期檢驗(yàn)不合格應(yīng)予報(bào)廢的氣瓶,未進(jìn)行破壞性處理而直接退回氣瓶送檢單位或者轉(zhuǎn)賣給其他單位或個(gè)人的,責(zé)令改正,處以1000元以上1萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,取消其檢驗(yàn)資格。

第五十條氣瓶或者瓶裝氣體銷售單位或者個(gè)人有下列行為之一的,責(zé)令改正,處1萬元以下罰款。

(一)銷售無制造許可證單位制造的氣瓶或者銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝氣體;

(二)收購、銷售未經(jīng)破壞性處理的報(bào)廢氣瓶或者使用過的非重復(fù)充裝氣瓶以及其他不符合安全要求的氣瓶。

第五十一條氣瓶監(jiān)檢機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其監(jiān)督檢驗(yàn)資格。

(一)監(jiān)督檢驗(yàn)質(zhì)量保證體系失控,未對(duì)氣瓶實(shí)施逐只監(jiān)檢的;

(二)監(jiān)檢項(xiàng)目不全或者未監(jiān)檢而出具虛假監(jiān)檢報(bào)告的;

(三)經(jīng)監(jiān)檢合格的氣瓶出現(xiàn)嚴(yán)重安全質(zhì)量問題,導(dǎo)致受檢單位制造許可證被吊銷的。

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