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現(xiàn)代學(xué)生究竟怎樣才能得到良好的德育教育?我積極探索農(nóng)村和諧德育教育的實(shí)施途徑與方法。我認(rèn)為:在農(nóng)村,只有樹(shù)立“社會(huì)大課堂,學(xué)校小課堂”的課程觀,立足于農(nóng)、服務(wù)于農(nóng),立足于家、服務(wù)于家,以合理運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。以善施激勵(lì),調(diào)動(dòng)情感為主要形式,讓激勵(lì)教育散發(fā)出濃郁的鄉(xiāng)土氣息,這樣的激勵(lì)教育才能更貼近學(xué)生,吸引學(xué)生,更有活力。據(jù)此,我以“有利于學(xué)生發(fā)展能力、有利于學(xué)生形成良好道德品質(zhì)”為宗旨,以小學(xué)生激勵(lì)教育序列為主題,依托善施激勵(lì),調(diào)動(dòng)情感為主題的序列主題教育活動(dòng)。在愛(ài)的前提下,融“兵家”、“智慧”、“用心”做班主任工作。實(shí)踐證明,激勵(lì)作為一種成功的教育方法,有它獨(dú)特的藝術(shù)技巧、了解之、把握之,便能受到事半功倍的效果。
一、激勵(lì)“貴”在及時(shí)
古人語(yǔ):“良言一句三冬暖”,鼓勵(lì)的力量是巨大的,影響是深遠(yuǎn)的。有時(shí)教師一個(gè)眼神、一個(gè)動(dòng)作會(huì)勝過(guò)一火車(chē)的說(shuō)教,能起到點(diǎn)石成金的功效。踐行以人為本,著眼未來(lái),立足本源,持之以恒的追求實(shí)效。
實(shí)踐中,我積極探索運(yùn)用激勵(lì)手段促進(jìn)班集體建設(shè)的治班方略,即選擇最佳的激勵(lì)時(shí)機(jī)及時(shí)激勵(lì)。我對(duì)學(xué)生實(shí)施激勵(lì)教育時(shí),也只有把握好激勵(lì)的時(shí)機(jī),才能事半功倍,收到理想的教育效果。激勵(lì)的最佳時(shí)機(jī)也就是我平時(shí)所說(shuō)的“及時(shí)”,即該表?yè)P(yáng)激勵(lì)的時(shí)候就應(yīng)給予。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基說(shuō):“讓每個(gè)學(xué)生都抬起頭來(lái)?!蔽乙f(shuō):“把機(jī)會(huì)給每一個(gè)學(xué)生”。相信每一個(gè)孩子,尊重每一個(gè)孩子,為每一個(gè)孩子的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì),這是一個(gè)教育工作者神圣的職責(zé)。班干部,就是每個(gè)學(xué)生充分展示才華和發(fā)展能力搭建的平臺(tái),讓全班所有學(xué)生輪流擔(dān)任班干部,符合小學(xué)學(xué)段學(xué)生的心理特點(diǎn)和認(rèn)知特征,能使學(xué)生比較自覺(jué)地自我激勵(lì),還能培養(yǎng)他們很多有益的能力和個(gè)性品質(zhì),具有很強(qiáng)的育人功能,能夠促使班集體形成“人人有事做,事事有人做”的良好氛圍。
二、激勵(lì)“活”在形式
合理運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行班集體管理就是班主任針對(duì)學(xué)生實(shí)際,采取有效的激勵(lì)手段或措施,抓住良好的教育契機(jī)來(lái)調(diào)動(dòng)學(xué)生自己教育自己,自己管理自己的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。有時(shí)一個(gè)親切的問(wèn)候,一個(gè)會(huì)心的微笑,一個(gè)關(guān)注的目光、一句肯定的話語(yǔ)都是極好地激勵(lì)。譬如,新學(xué)期開(kāi)始,學(xué)校舉行隆重的開(kāi)學(xué)典禮儀式,這一場(chǎng)面對(duì)學(xué)生來(lái)講是非常難忘的。因此,在這特定的場(chǎng)合,對(duì)全校特別優(yōu)秀的班級(jí)和學(xué)生予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),會(huì)引起轟動(dòng)效果。又如,每學(xué)期結(jié)束,對(duì)評(píng)選出來(lái)的各方面優(yōu)秀學(xué)生發(fā)一張鮮艷的獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)一本日記本,花錢(qián)不多,但日后偶爾一瞥仍能使學(xué)生的心靈顫動(dòng)。
列寧說(shuō):“榜樣的力量是無(wú)窮的”。榜樣的鮮明性、生動(dòng)性、感染性與小學(xué)生思維的形象性、行為的模仿性、思想的上進(jìn)性相吻合。在榜樣的宣傳上,注意事實(shí)真實(shí),宣傳適度,把握學(xué)生的接受程度。在榜樣激勵(lì)中還應(yīng)注意知、情、意的和諧統(tǒng)一。教師有目的地引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)榜樣,又利于他們產(chǎn)生積極向上的認(rèn)識(shí)、情感和意志行為。是能力和素質(zhì)的生長(zhǎng)點(diǎn),是不斷發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉。因此我特別注重激勵(lì)教育,生成班集體建設(shè)的寶貴資源。實(shí)現(xiàn)班主任自我成長(zhǎng)。
三、激勵(lì)“重”在建設(shè)
學(xué)生需要激勵(lì),激勵(lì)是一個(gè)人成長(zhǎng)的原動(dòng)力,不懂得激勵(lì),就不懂得愛(ài);沒(méi)有愛(ài),就沒(méi)有教育。作為教育工作者時(shí)時(shí)刻刻都可激勵(lì),處處都能激勵(lì),但激勵(lì)的關(guān)鍵是適度。小學(xué)學(xué)段學(xué)生處于生理發(fā)育和自我意識(shí)迅速發(fā)展階段,情緒的兩極化較為明顯。作為班主任應(yīng)做到:
1、多肯定性評(píng)價(jià)。如果你在寫(xiě)成績(jī)報(bào)告冊(cè)時(shí),能評(píng)價(jià)他聰明能干,多寫(xiě)些激勵(lì)性語(yǔ)言,他就認(rèn)為自己確實(shí)是這樣,遇事敢于自己動(dòng)手去做。如果平時(shí)老是講他笨、沒(méi)有出息等有損自尊的語(yǔ)言,他就覺(jué)得自己真的不行,失去自己動(dòng)手去做的信心和斗志。給學(xué)生多一點(diǎn)、再多一點(diǎn)信心,讓每一個(gè)孩子擁有更多的發(fā)展機(jī)會(huì),產(chǎn)生“我能行”的自信心,相信自己能行,相信自己一定能行,從自信開(kāi)始。把激勵(lì)教育轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)指南,解決了“想抓不會(huì)抓,愿抓不得法”的問(wèn)題,不斷地深化激勵(lì)教育的實(shí)施,譜寫(xiě)最美的班主任心靈之歌!
2、重視學(xué)生成功。學(xué)生自己動(dòng)手干一些事,或根據(jù)老師的指導(dǎo)完成了力所能及的工作,老師都應(yīng)給予充分的肯定和鼓勵(lì),這能對(duì)學(xué)生產(chǎn)生積極的心理效應(yīng)。適當(dāng)?shù)馁澝姥赞o是滋潤(rùn)學(xué)生心田的雨露,是培養(yǎng)學(xué)生自信的沃土。
四、激勵(lì)“力”在尊重
著名教育家葉圣陶先生曾說(shuō):“什么是教育?簡(jiǎn)單地說(shuō)就是培養(yǎng)習(xí)慣”。而習(xí)慣則是日積月累的細(xì)節(jié)。也就是講,尊重激勵(lì)是一種潛在力量,人不僅有獲得尊重激勵(lì)后的推動(dòng)力,而且具有渴望得到尊重的內(nèi)在需要。成功的教育者首先要從滿足學(xué)生被獲尊重的需要出發(fā),處理好教與被教的關(guān)系,使激勵(lì)教育產(chǎn)生巨大動(dòng)力。
【關(guān)鍵詞】民辦高校;師資隊(duì)伍建設(shè);問(wèn)題與對(duì)策
1.引言
進(jìn)入到21世紀(jì),我國(guó)民辦高校也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,但同時(shí)也有新的挑戰(zhàn)。不同民辦高校之間的競(jìng)爭(zhēng)卻日趨激烈,由學(xué)校硬件的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向軟件的競(jìng)爭(zhēng);由生源規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng),轉(zhuǎn)向誠(chéng)信辦學(xué)與優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng);由校園面積和教學(xué)大樓的競(jìng)爭(zhēng),轉(zhuǎn)向教育質(zhì)量、辦學(xué)特色的競(jìng)爭(zhēng)。然而提高教育質(zhì)量,提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)、走特色辦學(xué)之路的關(guān)鍵,在于如何吸引、穩(wěn)定并使用好優(yōu)秀教師,組建一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
2.目前我國(guó)民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)民辦高校教師隊(duì)伍主要由專(zhuān)職教師和兼職教師兩部分組成。兼職教師主要是來(lái)自公辦高校的教師或再讀研究生。專(zhuān)職教師主要包括:(1)離退休干部、教師和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;(2)普通高等學(xué)校、科研單位及一些公司的在職教師;(3)引進(jìn)公辦、民辦高校的畢業(yè)生;(4)內(nèi)部人員的調(diào)任,或院校舉辦者的親戚、朋友到學(xué)校從事相關(guān)部門(mén)的教學(xué)管理工作[1]。
目前民辦高校教師隊(duì)伍的總體情況仍不盡人意,主要存在如下問(wèn)題:
(1)專(zhuān)任教師數(shù)量不足、學(xué)歷程度偏低
據(jù)調(diào)查,民辦高校中,有近80%的民辦高校沒(méi)有專(zhuān)任教師或者專(zhuān)任教師很少。有些民辦高校尚未達(dá)到《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》關(guān)于專(zhuān)職教師數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的1/3的規(guī)定。
根據(jù)中國(guó)民辦高等教育委員會(huì)“百所民辦高?!钡恼{(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果,在103所被調(diào)查的學(xué)校,沒(méi)有專(zhuān)職教師的學(xué)校占12.6%,專(zhuān)職教師人數(shù)不超過(guò)40人的學(xué)校占57.3%。在被調(diào)查的學(xué)校中兼職教師超過(guò)40人的學(xué)校占73.8%,超過(guò)200人的學(xué)校占12.6%[3]。
另外,我國(guó)民辦高校專(zhuān)任教師和校外兼職教師數(shù)量與學(xué)歷結(jié)構(gòu)分布不合理。教師隊(duì)伍中學(xué)士、碩士的比例較大,尤其是學(xué)士學(xué)位,專(zhuān)職教師隊(duì)伍中具有博士學(xué)位的甚少,致使民辦高校的整體學(xué)歷不高。
(2)教師梯隊(duì)不合理
由于民辦高校師資主要來(lái)源于公辦高校的兼職教師、離退休教師和新招納的年輕教師,這部分兼職教師所占的比例很大。在目前的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)下,規(guī)模較大,效益較好的民辦高校為了吸引優(yōu)質(zhì)師資,這類(lèi)民辦學(xué)校會(huì)花重金聘請(qǐng)公辦高校的高職稱(chēng)離退休人員,因此教師隊(duì)伍中具有教授、副教授的教師數(shù)量相對(duì)較多,這也是民辦高校的一個(gè)重要招牌;與此同時(shí),對(duì)于規(guī)模較小,效益不好的民辦學(xué)校具有高級(jí)職稱(chēng)教師很少甚至沒(méi)有,這類(lèi)民辦學(xué)校大多聘請(qǐng)的具有初級(jí)或無(wú)職稱(chēng)的年輕教師,致使較低職稱(chēng)的教師數(shù)量也很大。相比之下,具有中級(jí)職稱(chēng)的中年教師的數(shù)量在民辦學(xué)校卻很少,這使民辦高校師資的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不合理,呈現(xiàn)出啞鈴式分布狀態(tài)。[5]
(3)師資年齡結(jié)構(gòu)分布不合理。
我國(guó)民辦高校,60歲以上的老教師和35歲以下的青年教師數(shù)量較多,而中年教師的數(shù)量卻較少。出現(xiàn)這一情形的主要原因有:第一,因?yàn)榻陙?lái)高校就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,大量本、專(zhuān)科畢業(yè)生,進(jìn)入到民辦學(xué)校就業(yè);第二,民辦學(xué)校自身的管理體制,辦學(xué)者的辦學(xué)理念和政府的保障政策還不具有將中年教師從公辦高校“挖”來(lái)的實(shí)力和誘惑。
(4)重引進(jìn)、輕穩(wěn)定教師流動(dòng)性較大
很多民辦高校一味的重視引進(jìn)校外高學(xué)歷、高職稱(chēng)或豐富閱歷的高等人才,而忽視了學(xué)校自身?yè)碛械娜瞬艥摿Φ耐诰蚝团囵B(yǎng)。這樣導(dǎo)致了引進(jìn)的人才因?yàn)閷?duì)學(xué)校歸屬感不強(qiáng),容易受到薪酬、福利待遇的影響而流失;而歸屬感強(qiáng)的學(xué)校自身?yè)碛械娜瞬牛驗(yàn)闆](méi)有得到培養(yǎng),挫敗了其工作積極性和對(duì)學(xué)校的歸屬感從而導(dǎo)致人才流失,另外,造成專(zhuān)任教師隊(duì)伍流動(dòng)性大的一個(gè)根本原因是各種社會(huì)保障制度的制定沒(méi)有把民辦高校教師納入到享受范圍。絕大多數(shù)民辦高校教師在職稱(chēng)、評(píng)獎(jiǎng)時(shí)名額很少,特別是在教師編制問(wèn)題及退休問(wèn)題上存在嚴(yán)重的制度缺陷。此外,由于社會(huì)保障體系尚不健全,教師退休后沒(méi)有保障,這就使教師存有后顧之憂,青年教師跳槽的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,專(zhuān)任教師流失情況嚴(yán)重。
3.民辦高校穩(wěn)定優(yōu)秀師資的對(duì)策
3.1 樹(shù)立以“人”為本的理念
民辦高校要樹(shù)立“以人為本”的教師發(fā)展觀,牢固樹(shù)立人才是第一資源的新觀念。民辦高校管理部門(mén)要將教師管理的重點(diǎn)從單純的管理控制轉(zhuǎn)向教師資源的開(kāi)發(fā)與利用上,更多地考慮如何開(kāi)發(fā)教師的潛能,高度重視教師的進(jìn)修培訓(xùn)。民辦高校的管理者要改變過(guò)去把教師視為被雇傭者的觀念,要積極鼓勵(lì)教師參與學(xué)校改革發(fā)展的決策過(guò)程。
3.2 加大人才引進(jìn)力度,優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
民辦學(xué)校管理者應(yīng)制定完整的人力資源規(guī)劃和培養(yǎng)計(jì)劃,要加大人才引進(jìn)力度,引進(jìn)大量具有碩士、博士學(xué)位的年輕人,或者具有較高教學(xué)科研能力的學(xué)科帶頭人和專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人作為專(zhuān)任教師。同時(shí)要不斷地轉(zhuǎn)變觀念,抓住機(jī)遇,制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策和措施,加快高層次人才的引進(jìn)步伐,形成結(jié)構(gòu)合理的教師梯隊(duì)。
3.3 建立科學(xué)規(guī)范的教師聘任制度營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍
民辦學(xué)校應(yīng)該借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),教師必須通過(guò)嚴(yán)格的招聘程序面向社會(huì)公開(kāi)招聘,同時(shí)還要制定科學(xué)合理的考核制度,確保人才的穩(wěn)定。
另外,開(kāi)展學(xué)術(shù)研究,營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍以利于教師今后事業(yè)的發(fā)展與業(yè)務(wù)能力的提高。
3.4 健全社會(huì)保障制度
首先,政府應(yīng)逐步建立和完善適合民辦高校教師的社會(huì)保障制度。監(jiān)督民辦高校管理者嚴(yán)格按照規(guī)定給教師交納社會(huì)統(tǒng)籌和醫(yī)療保險(xiǎn)等,切實(shí)解決教師的后顧之憂。
其次,省、市各級(jí)教育行政部門(mén)和相關(guān)部門(mén)在地方和區(qū)域范圍內(nèi)將民辦高校教師的編制、社會(huì)保障等合法權(quán)益落到實(shí)處。為民辦高校教師進(jìn)行人事的同時(shí),積極為其落實(shí)事業(yè)性質(zhì)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及失業(yè)保險(xiǎn)等。
再次,民辦高校的管理者要轉(zhuǎn)變觀念,要認(rèn)識(shí)到教師是學(xué)校最重要的人力資源,高質(zhì)量的教育離不開(kāi)優(yōu)秀的教師,因此民辦學(xué)校管理者要積極主動(dòng)與教育主管部門(mén)和社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)系,按照相關(guān)法律規(guī)定如數(shù)為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn),對(duì)發(fā)展有貢獻(xiàn)的教師附加社會(huì)保險(xiǎn)作為獎(jiǎng)勵(lì)。
3.5 注重教師的培訓(xùn)和繼續(xù)教育
首先,民辦高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況、類(lèi)型和辦學(xué)特點(diǎn),制定教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和措施;
其次,要求學(xué)校管理者盡可能提供充足的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),保障教師培訓(xùn)進(jìn)修工作的順利進(jìn)行;
再次,建立多種形式的教師培訓(xùn)模式。采取校本培訓(xùn)和校外培訓(xùn)相結(jié)合、實(shí)地進(jìn)修與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的繼續(xù)教育模式。在校內(nèi)定期舉辦進(jìn)修班,如崗前培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)理論培訓(xùn)、教育理論培訓(xùn)、現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)與方法培訓(xùn)等;有計(jì)劃地選派一些中青年骨干專(zhuān)任教師到國(guó)內(nèi)外進(jìn)修提高學(xué)歷層次,改善學(xué)歷結(jié)構(gòu),更新知識(shí)內(nèi)容,提高專(zhuān)任教師隊(duì)伍的整體素質(zhì);只有這樣民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)將會(huì)開(kāi)創(chuàng)一個(gè)嶄新的局面。
參考文獻(xiàn):
[1]王強(qiáng).陜西民辦高校專(zhuān)任教師隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題研究[D].西北大學(xué),2007.
[2]陜西省教育廳編,陜西教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒[z].西安未來(lái)出版社,2005.
[3]陳貝.戰(zhàn)略人力資源管理視角下的民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)研究——基于X校的實(shí)證調(diào)研[D].長(zhǎng)沙:中南民族大學(xué),2012.
主要任務(wù)就是進(jìn)一步落實(shí)月日全鄉(xiāng)農(nóng)村后進(jìn)班子整建“百日會(huì)戰(zhàn)”工作會(huì)議精神,今天召開(kāi)這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,增強(qiáng)大家的緊迫感和責(zé)任心,扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村后進(jìn)班子整建“百日會(huì)戰(zhàn)”工作,確保達(dá)到縣委要求,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),取得顯著效果。對(duì)照兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,從三個(gè)方面做如下強(qiáng)調(diào)
一、理清思路。
上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,近年來(lái)。鄉(xiāng)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部群眾,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”思路,大力開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”扎實(shí)推進(jìn)“民主議政”深入實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計(jì)劃”百村行動(dòng)”全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快的發(fā)展,尤其是農(nóng)村基層黨建工作取得了顯著效果。但是也必需清醒地認(rèn)識(shí)到全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨建工作,尤其是農(nóng)村基層班子還存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題班子可以劃分為六類(lèi):一是臨時(shí)沒(méi)有班子的村;二是支部書(shū)記不能發(fā)揮作用的村;三是班子工作能力不適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的變化,缺乏干事守業(yè)責(zé)任感和事業(yè)心,為民服務(wù)能力比較差的村;四是種族派性比較嚴(yán)重的村;五是村兩委關(guān)系和睦協(xié)的村;六是民主法制意識(shí)差,不民主,財(cái)務(wù)不公開(kāi),村班子成員作風(fēng)粗暴的村。所說(shuō)的這幾類(lèi)村各辦事處或多或少地存在這些存在問(wèn)題的班子,特別是癱班子、無(wú)班子的問(wèn)題,雖然數(shù)量不多,但是影響極壞,嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。農(nóng)村基層組織建設(shè)關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,關(guān)系到全鄉(xiāng)趕超戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),關(guān)系到全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的成敗,關(guān)系到和諧的建設(shè)。當(dāng)前村級(jí)換屆在即,如果不把這些基礎(chǔ)性工作做在前頭,把這些存在問(wèn)題的村班子治理好,把問(wèn)題解決好,發(fā)明一個(gè)好的工作環(huán)境、工作基礎(chǔ),肯定會(huì)影響到換屆工作的健康順利進(jìn)行。因此大家一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),從以上六種問(wèn)題班子入手選準(zhǔn)突破口,理清思路,分類(lèi)施治,切實(shí)將農(nóng)村基層組織建設(shè)抓在手上,抓好抓實(shí)。
二、真抓實(shí)干。
尤其是農(nóng)村基層班子整建工作涉及方方面面,農(nóng)村工作。情況比較復(fù)雜,所以在具體工作中必須“咬定目標(biāo)抓重點(diǎn),因村制宜解難題”
(一)搞好調(diào)查研究。第一個(gè)任務(wù)就是深入基層,走村入戶(hù)搞好民意調(diào)研,從而掌握第一手資料。以這次提高村級(jí)班子執(zhí)政能力、提高整體素質(zhì)的百日會(huì)戰(zhàn)”為契機(jī),全面提升我鄉(xiāng)黨建整體水平。鄉(xiāng)有比較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì),幾年來(lái)我鄉(xiāng)的發(fā)展速度一直列全縣前列,但是基層組織建設(shè)與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比是同一個(gè)起跑線上,現(xiàn)在沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言,因此,對(duì)待這項(xiàng)工作,一定要認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)、真抓實(shí)干,這樣我基層組織建設(shè)才有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)大的突破。
(二)因村制異。因村制異進(jìn)行整治。對(duì)“癱班子”從理清癱的原因入手,找準(zhǔn)病根,家族矛盾的解決家族矛盾,經(jīng)濟(jì)單薄的著手解決經(jīng)濟(jì)單薄問(wèn)題,進(jìn)行物質(zhì)幫扶,有其他遺留問(wèn)題的解決遺留問(wèn)題。對(duì)無(wú)班子的情況,要按照“雙高雙強(qiáng)”政治素質(zhì)高、群眾威信高;個(gè)人致富能力強(qiáng),帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng))原則廣泛征求意見(jiàn),積極物色人選。對(duì)“軟班子”要協(xié)助強(qiáng)筋壯骨,堅(jiān)持做深入細(xì)致的思想工作,打消其工作顧慮,增強(qiáng)其工作信心,同時(shí)給予必要的工作支持,增強(qiáng)其“想辦事、敢辦事”信心和“公道辦事、依法辦事”能力,對(duì)個(gè)別軟班子,同時(shí)可輔以必要的組織調(diào)整,調(diào)換新鮮血液,增強(qiáng)工作活力。對(duì)“散班子”要加強(qiáng)理想、信念、宗旨觀念和法制教育,增強(qiáng)其凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力,特別要完善以黨支部為核心的村級(jí)規(guī)范管理工作順序,使班子成員思想上同心、工作上同向,防止和解決“一人一把號(hào),各吹各的調(diào)”問(wèn)題。懶班子”主要是思想意識(shí)和精神狀態(tài)方面存在問(wèn)題,應(yīng)該從思想和制度等方面入手,解決干和不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,使懶的盡快動(dòng)起來(lái)、勤起來(lái)。選人用人上,堅(jiān)持內(nèi)選與外派相結(jié)合,區(qū)別情況對(duì)癥下藥,一村一策,擴(kuò)大選人用人視野,堅(jiān)持“內(nèi)選優(yōu)先”原則,支部書(shū)記盡量從本村產(chǎn)生,本村確無(wú)合適人選的從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部中選派。
(三)著眼久遠(yuǎn)利益。要建立起我鄉(xiāng)農(nóng)村后進(jìn)班子整建工作的長(zhǎng)效機(jī)制,把班子建設(shè)與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立健全各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。一是進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村級(jí)建設(shè)的規(guī)范制度,全面規(guī)范村支部、村委會(huì)職責(zé)范圍;二是民主議政日的完善和規(guī)范。現(xiàn)在很多村通過(guò)民主議政日已嘗到甜頭,但是個(gè)別村“民主議政日”還不規(guī)范,有些村把一些群眾不感興趣的事拿到民主議政會(huì)上來(lái)議,影響了民主議政日作用的發(fā)揮;三是全面調(diào)整后進(jìn)村班子發(fā)展思路,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。村里有什么資源優(yōu)勢(shì),一方面聽(tīng)取對(duì)班子的意見(jiàn),一方面要多聽(tīng)村民的意見(jiàn);四是如何增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)什么樣途徑,能盡快增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)為民服務(wù)能力,也是整建工作的一項(xiàng)重要任務(wù);五是鞏固先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制效果。如何發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用,特別是充分發(fā)揮黨支部作用,建設(shè)新農(nóng)村能不能破題的重要保證。今后,要通過(guò)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度,真正使農(nóng)村黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用;六是發(fā)揮好包村干部的作用。包村干部是鄉(xiāng)村兩級(jí)的聯(lián)系員、信息員、村級(jí)工作指揮員。一個(gè)村的發(fā)展與穩(wěn)定,與包村干部有莫大的關(guān)系,關(guān)鍵是包村干部每個(gè)戶(hù)去沒(méi)去過(guò)、情況了不了解。七是制定完善考核激勵(lì)方法。從機(jī)制、制度等方面調(diào)動(dòng)村干部的積極性,解決干和不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、大村小村一個(gè)樣的問(wèn)題。同時(shí),與村級(jí)發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),為村級(jí)久遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、高標(biāo)準(zhǔn)。確保整建工作取得實(shí)效
張治林主任告訴記者:2005年村級(jí)組織換屆以來(lái),農(nóng)村出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新情況,也面臨著新的挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步鞏固形成團(tuán)結(jié)高效的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體,已成為農(nóng)村基層組織建設(shè)亟需研究和解決的一大課題,對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,建立充滿活力的村民自治機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展,具有十分重要的意義。
“火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶”。村級(jí)班子處于農(nóng)村最基層,肩負(fù)著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大責(zé)任。黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策以及黨委、政府在農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展和落實(shí)都需要村級(jí)干部的工作來(lái)體現(xiàn)??梢哉f(shuō),村級(jí)班子是做好農(nóng)村工作的基石。在張治林的帶領(lǐng)下,籌措資金350多萬(wàn)元先后建成1860平方米的多功能教學(xué)樓,修建排灌區(qū)2000米,解決嶺上澆地、人畜吃水管道、修路3.5公里。張治林主任如此說(shuō)。
村級(jí)班子是黨在農(nóng)村方針政策的貫徹落實(shí)者。村干部是黨的農(nóng)村政策的具體執(zhí)行者,是農(nóng)村改革和發(fā)展第一線的指揮員和戰(zhàn)斗員。在農(nóng)村,村級(jí)班子充分發(fā)揮著組織動(dòng)員和宣傳引導(dǎo)的作用。國(guó)家的一些涉農(nóng)法律,諸如計(jì)劃生育、土地承包、征地拆遷等關(guān)系到群眾切身利益的法律法規(guī),都是通過(guò)農(nóng)村“兩委”干部的言傳身教來(lái)貫徹落實(shí)的,通過(guò)他們以身作則、依法施政、按章辦事引導(dǎo)群眾學(xué)法、守法,從而保證清中村各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
由于班子團(tuán)結(jié),積極籌措資金為村民辦好事,辦實(shí)事,解決農(nóng)村宅基地,新建村民公寓。在公寓建設(shè)招投標(biāo)的過(guò)程中,全程邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)和村理事會(huì)共同監(jiān)督。據(jù)了解該村民公寓的建成,對(duì)符合年滿18周歲的村民具備條件購(gòu)買(mǎi),并且鎮(zhèn)政府還會(huì)按照規(guī)定補(bǔ)助5000元/套,解決了長(zhǎng)期因宅基地糾紛的大難題。
張治林主任說(shuō):村級(jí)班子是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)者。我們每天都和村民打交道,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)村里的各種苗頭性問(wèn)題。成立清中村社會(huì)治安調(diào)解組織,以“平安村”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,實(shí)行矛盾糾紛排查機(jī)制,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),基本做到了小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,只有建立有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力的村級(jí)班子,才能夠有效維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
村級(jí)班子是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者?!按蹇创?、戶(hù)看戶(hù)、群眾看干部”,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是要有一個(gè)好的村級(jí)班子。有了好的“領(lǐng)頭雁”,就能抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇,因地制宜制定完善全村發(fā)展規(guī)劃,并發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和引領(lǐng)示范作用,以自身致富的成果引導(dǎo)群眾謀發(fā)展、創(chuàng)大業(yè)。
村級(jí)班子是農(nóng)村精神文明建設(shè)的促進(jìn)者。在反對(duì)封建迷信,弘揚(yáng)社會(huì)公德、家庭美德,積極開(kāi)展群眾性的文化娛樂(lè)活動(dòng)等方面,村干部起著舉足輕重的作用。特別是去年以來(lái),該村以黨員干部教育工作為龍頭,以“文化大院”為基礎(chǔ),充分利用原有農(nóng)民學(xué)習(xí)室、文化宣傳長(zhǎng)廊等陣地,有效發(fā)揮村文化大院的作用,用科學(xué)健康、文明向上的思想占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,豐富了農(nóng)村黨員群眾的精神生活,樹(shù)立了良好的村風(fēng)民風(fēng)。
【基本情況】7月份以來(lái),縣鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市、縣委的統(tǒng)一部署,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以“抓班子、解難題、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為工作思路,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,著力對(duì)洋港、、長(zhǎng)山、龍安、溪坑店、殿后等6個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行集中整治轉(zhuǎn)化,取得了明顯成效。
【問(wèn)題剖析】在農(nóng)村基層中,后進(jìn)村所占比例雖然很小,但是對(duì)推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的負(fù)面影響卻很大。其問(wèn)題主要是體現(xiàn)在“人、事、錢(qián)、力”等四方面:一是“人”的問(wèn)題,即村兩委干部的問(wèn)題。后進(jìn)村最突出的問(wèn)題是班子問(wèn)題。部分村干部能力素質(zhì)偏低,對(duì)做好農(nóng)村工作缺乏信心,存在畏難情緒,責(zé)任心不強(qiáng),甚至有些常年在外經(jīng)商;個(gè)別村兩委班子思想觀念滯后、整體素質(zhì)不高、科技水平較低,缺乏為民辦事和帶領(lǐng)群眾致富的能力,使得群眾對(duì)村干部沒(méi)有好的印象,對(duì)村兩委不信任。這類(lèi)問(wèn)題集中體現(xiàn)在該鎮(zhèn)的溪坑店和殿后2個(gè)村。二是“事”的問(wèn)題,即農(nóng)村各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題。一些村級(jí)遺留問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效化解,成為影響和制約農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的掣肘因素,如返回地問(wèn)題、黨員發(fā)展、移民安置、村帳不清等,造成村民心不齊、氣不順,甚至部分村干部還帶領(lǐng)村民上訪不止,村內(nèi)建設(shè)陷于癱瘓。同時(shí)一些村還存在宗族勢(shì)力的影響,少數(shù)人操縱宗族、派性勢(shì)力,影響村里開(kāi)展工作。這類(lèi)問(wèn)題在洋港、龍安兩個(gè)村比較突出。三是“錢(qián)”的問(wèn)題,即村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。由于受地理位置、自身基礎(chǔ)等因素的影響,后進(jìn)村普遍存在基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后等問(wèn)題,集體經(jīng)濟(jì)所剩無(wú)幾,沒(méi)有發(fā)展的空間和后勁。水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目遲遲得不到落實(shí),村莊面貌得不到整治,群眾意見(jiàn)很大。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題是大部分后進(jìn)村的通病,在村表現(xiàn)得尤為明顯。四是“力”的問(wèn)題,即村兩委班子執(zhí)行力不強(qiáng)。村兩委班子不團(tuán)結(jié),互相拆臺(tái),內(nèi)耗嚴(yán)重。在工作中村兩委“各唱各的調(diào),各拉各的套”,形不成一個(gè)合力,群眾威信低,村兩委執(zhí)行力大大下降,導(dǎo)致村里的各項(xiàng)工作很難開(kāi)展。個(gè)別村干部還帶頭站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的對(duì)立面,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作不支持,會(huì)上不說(shuō),會(huì)后亂說(shuō),產(chǎn)生不良影響,如長(zhǎng)山村。這些后進(jìn)村存在的問(wèn)題,既是農(nóng)村基層組織建設(shè)中各類(lèi)問(wèn)題的縮影,也是制約農(nóng)村基層組織工作推進(jìn)的癥結(jié)所在,必須認(rèn)真加以解決。
【整治措施】針對(duì)后進(jìn)村存在的問(wèn)題,鎮(zhèn)按照“一村一策”的要求,從力量整合、強(qiáng)化幫扶、破解難題、動(dòng)態(tài)管理等方面入手,推進(jìn)后進(jìn)村整治轉(zhuǎn)化工作。
1、明確責(zé)任,抓力量整合。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視,將后進(jìn)村整治工作作為下半年重中之重的工作任務(wù)進(jìn)行部署和落實(shí),推行了“三聯(lián)三幫三推”工作責(zé)任制。“三聯(lián)”,即組織班子成員掛鉤聯(lián)系、辦事處書(shū)記掛鉤聯(lián)系、駐村干部掛鉤聯(lián)系,整合工作力量;“三幫”,即派工作組駐村幫扶、聯(lián)系縣機(jī)關(guān)掛鉤部門(mén)到村幫扶、先進(jìn)村和后進(jìn)村結(jié)對(duì)幫扶,強(qiáng)化工作措施;“三推”,即推進(jìn)班子建設(shè)、推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決、推進(jìn)組織規(guī)范運(yùn)行,確保工作成效。整治工作中,鎮(zhèn)里共下派30多名干部組建了6個(gè)工作組到村開(kāi)展工作,6個(gè)企業(yè)、6個(gè)縣機(jī)關(guān)部門(mén)、12個(gè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門(mén)與后進(jìn)村開(kāi)展結(jié)對(duì)。同時(shí)實(shí)行后進(jìn)村集中整治“一周一碰頭”制度,分片掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部每周下村摸底,掌握后進(jìn)村問(wèn)題和矛盾的發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),在碰頭和磋商后,由鎮(zhèn)委書(shū)記將后進(jìn)村整治進(jìn)展情況、主要問(wèn)題及下步打算等向掛鉤聯(lián)系的縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),確保信息及時(shí),責(zé)任到位。
2、突出重點(diǎn),抓班子建設(shè)。針對(duì)村兩委班子存在問(wèn)題和矛盾的村,從抓干部、強(qiáng)班子入手,推進(jìn)班子建設(shè)。對(duì)個(gè)別帶頭挑事、煽動(dòng)村民上訪、站在黨委政府對(duì)立面的村兩委干部,綜合運(yùn)用各種辦法進(jìn)行警示。對(duì)作風(fēng)粗放、不按規(guī)矩辦事、辦事不公或者長(zhǎng)期外出的村干部,定期進(jìn)行組織談話,對(duì)其中情況比較嚴(yán)重、群眾意見(jiàn)很大的村干部實(shí)施誡勉。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、扯皮推諉、不干事的村干部,通過(guò)實(shí)施村干部績(jī)效考核制度,制定切實(shí)可行的考核目標(biāo)和細(xì)則,酌情降低或取消其各類(lèi)報(bào)酬。對(duì)軟弱無(wú)力的村兩委班子,工作組及時(shí)幫助理清發(fā)展思路,爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金給予支持,鼓勵(lì)和引導(dǎo)村干部干事創(chuàng)業(yè),如組織、長(zhǎng)山、殿后等幾個(gè)村的村干部到縣內(nèi)、外的先進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí),激發(fā)村干部發(fā)展創(chuàng)業(yè)的內(nèi)源動(dòng)力。對(duì)確實(shí)幫不上去、扶不起來(lái)的村兩委班子,及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整,通過(guò)項(xiàng)目回請(qǐng)等辦法,將在外經(jīng)商的、有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才吸引回來(lái),配強(qiáng)村兩委班子。
3、辦法創(chuàng)新,抓分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)以往后進(jìn)村整治工作存在的抓不住、抓不實(shí)、常抓難見(jiàn)效等問(wèn)題,結(jié)合各類(lèi)后進(jìn)村的實(shí)際和基層的特點(diǎn),推出了一些行之有效的辦法。對(duì)村干部執(zhí)行力不強(qiáng)、群眾威信不高的洋港、龍安等村,推行了“實(shí)事取信法”,幫助村兩委干部理出每年要辦的和群眾迫切要求辦的村莊整治、飲用水工程等實(shí)事項(xiàng)目,在辦事過(guò)程中增強(qiáng)村兩委干部間的信任感,提高凝聚力和戰(zhàn)斗力,以實(shí)在的成效取信于民。對(duì)基礎(chǔ)條件實(shí)在太差、村級(jí)組織渙散的殿后村,推行了“組織共建法”,通過(guò)組織村支部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部成立聯(lián)合支部的辦法,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)事務(wù)的指導(dǎo)和幫扶。對(duì)村書(shū)記和主任長(zhǎng)期外出、長(zhǎng)期無(wú)人管事的長(zhǎng)山村,推行“副職頂崗法”,組織力量對(duì)在家副職村干部的基本情況進(jìn)行排摸,了解思想動(dòng)態(tài)以及工作表現(xiàn),確定了2名肯干事、能干事、群眾公信度高的副職干部負(fù)責(zé)村中日常事務(wù)工作,為他們履行職責(zé)提供平臺(tái)、創(chuàng)造條件,并且在年度報(bào)酬補(bǔ)貼上給予考慮。對(duì)村級(jí)集體相對(duì)比較薄弱的等村,推行了“項(xiàng)目造血法”,在積極幫助理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)干部群眾興辦各類(lèi)合作社和經(jīng)濟(jì)實(shí)體,發(fā)展村級(jí)集體發(fā)展項(xiàng)目。同時(shí),針對(duì)部分后進(jìn)村隨意使用幫扶資金,出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象的問(wèn)題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村帳中心牽頭,對(duì)幫扶到村的各類(lèi)資金進(jìn)行整合,設(shè)立“創(chuàng)業(yè)幫扶”專(zhuān)項(xiàng)基金,作為啟動(dòng)資金和村集體的入股資金,專(zhuān)項(xiàng)用于村級(jí)集體項(xiàng)目發(fā)展,從而提高幫扶資金的使用效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)該鎮(zhèn)6個(gè)后進(jìn)村都已設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)基金,為下一步發(fā)展項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。
4、動(dòng)態(tài)管理,抓長(zhǎng)效機(jī)制。建立銷(xiāo)號(hào)制度,完善工作臺(tái)帳,明確整治對(duì)象、整治措施、整治時(shí)限,落實(shí)人員、進(jìn)度、目標(biāo),實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,整治一個(gè),驗(yàn)收一個(gè),銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。建立動(dòng)態(tài)管理制度, 定期對(duì)6個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行梳理、排查、分析,及時(shí)解決苗頭性問(wèn)題,每月3次向縣委組織部報(bào)告集中整治工作進(jìn)度,及時(shí)召開(kāi)辦事處書(shū)記、主任工作例會(huì),對(duì)后進(jìn)村整治情況進(jìn)行通報(bào),動(dòng)態(tài)推進(jìn)整治工作。建立防癱預(yù)警機(jī)制,積極探索后進(jìn)村長(zhǎng)效管理機(jī)制,從細(xì)化監(jiān)控指標(biāo)、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理入手,對(duì)包括6個(gè)后進(jìn)村在內(nèi)的村級(jí)組織薄弱村進(jìn)行預(yù)警防癱,一旦發(fā)現(xiàn)村級(jí)組織存在缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力、“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、群眾合理訴求不能及時(shí)解決、有宗族派性、存在不穩(wěn)定因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前等苗頭性問(wèn)題的村立即把該村定為預(yù)(來(lái)源:文秘站 )警對(duì)象,納入預(yù)警范圍,并及時(shí)采取措施解決。
村級(jí)干部培訓(xùn) 村級(jí)審計(jì) 村級(jí)年度總結(jié) 村級(jí)財(cái)務(wù)管理 村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀