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合同能源管理案例范文第1篇

關鍵詞 DCS控制系統(tǒng)；EPA；信號分配器；信息安全

中圖分類號：TP273 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）14-0067-02

為了實現(xiàn)能源的合理利用，達到“節(jié)能減排”的目標，一家化工企業(yè)決定實施“各車間能源數(shù)據(jù)采集管理系統(tǒng)”，這家企業(yè)各生產車間原先都各自裝有“分布式控制系統(tǒng)（DCS）”，用于車間生產過程控制，車間能源消耗數(shù)據(jù)也存在于DCS控制系統(tǒng)中，如何能實現(xiàn)各車間能源數(shù)據(jù)的自動采集，形成工廠級的能源管理系統(tǒng)，又能保障分布式控制系統(tǒng)（DCS）的信息安全，經過慎重考慮，提出了2個實施方案。

1 基于DCS系統(tǒng)上的能源數(shù)據(jù)自動采集方案比較

方案一：把各車間DCS系統(tǒng)作為能源數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集站，每個數(shù)據(jù)采集站通過OPC協(xié)議單向向PIMS服務器傳送能源數(shù)據(jù)，PIMS服務器對傳送上來的數(shù)據(jù)進行二次處理，制作成用戶需要的能源界面、形成報表、以及實現(xiàn)設備管理等功能，經硬件防火墻隔離將能源管理界面、數(shù)據(jù)以WEB形式向局域網絡。系統(tǒng)結構如圖1所示。

方案二：為了徹底杜絕DCS操作站被網絡病毒侵擾的隱患，將能源數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)完全獨立于DCS系統(tǒng)。能源數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)由“浙江中控”領銜制定的EPA現(xiàn)場總線標準產品實現(xiàn)。

1）在原有車間的DCS系統(tǒng)中將能源測點經信號分配器一分為二，一路進入車間DCS，實現(xiàn)車間生產管理的需要，另外一路進入EPA總線系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)集中管理。

2）EPA系統(tǒng)各控制柜安裝24 V開關電源，光纖環(huán)網交換機，以及EPA系列模塊。

3）整個EPA系統(tǒng)采用光纖環(huán)網冗余的方式，任何一處斷開，均不影響整個系統(tǒng)的正常運行。

4）為保證數(shù)據(jù)的安全，除了各服務器安裝殺毒軟件之外，在PIMS服務器和Internet之間設立一道硬件防火墻。即便防火墻失效，各服務器被病毒感染，由于DCS與能源管理系統(tǒng)完全獨立，病毒絲毫不會影響到車間DCS的運作，各能源點在DCS操作站正常顯示及控制。系統(tǒng)結構如圖2所示。

綜合比較，方案二能使車間分布式控制系統(tǒng)（DCS）與Internet之間完全獨立，可靠性更高，所以選擇方案二。

2 工業(yè)控制系統(tǒng)終端信息安全管理的方法

上述方案二最大的優(yōu)點在于使車間分布式控制系統(tǒng)（DCS）與Internet之間完全獨立，使工業(yè)控制系統(tǒng)規(guī)避了網絡安全的問題，只要針對做好工業(yè)控制終端（DCS）的安全管理，系統(tǒng)安全性就能得到保障，主要的安全措施有以下幾點。

1）不輕易對操作系統(tǒng)安裝補丁。由于考慮到工控軟件與操作系統(tǒng)補丁兼容性的問題，系統(tǒng)開車后一般不針對Windows平臺打補丁。

2）不安裝殺毒軟件。用于生產控制系統(tǒng)的Windows操作系統(tǒng)基于工控軟件與殺毒軟件的兼容性的考慮，通常不安裝殺毒軟件，給病毒與惡意代碼傳染與擴散留下了空間。

3）加強對使用U盤、光盤的專項管理。由于在工控系統(tǒng)中不輕易對操作系統(tǒng)安裝補丁和安裝殺毒軟件，工控系統(tǒng)對病毒的防護能力很薄弱，必須對U盤和光盤使用進行有效的管理。光盤，規(guī)定除本系統(tǒng)的安裝光盤外，不允許使用其他類光盤；U盤，一般在程序更新和維護過程中要使用到，首先保證U盤的專項使用，規(guī)定U盤每次使用前要經過嚴格的病毒查殺，并且要有書面記錄和登記。

4）杜絕其他筆記本電腦的接入。工業(yè)控制系統(tǒng)的管理維護，沒有到達一定安全基線的筆記本電腦接入工業(yè)控制系統(tǒng)，會對工業(yè)控制系統(tǒng)的安全造成很大的威脅，所以要杜絕

接入。

5）定期檢查工業(yè)控制系統(tǒng)控制終端、服務器、網絡設備的運行情況。對工業(yè)控制系統(tǒng)中IT基礎設施的運行狀態(tài)進行監(jiān)控，是工業(yè)工控系統(tǒng)穩(wěn)定運行的基礎。

6）加強身份認證管理，控制系統(tǒng)進行安全登錄和操作的用戶分級進行管理，分為觀察員、操作員、系統(tǒng)工程師這3個不同級別，觀察員只允許觀看系統(tǒng)畫面，不能輸入任何的操作指令；操作員，具有日常生產的操作權限；系統(tǒng)工程師的權限最高，能進入或退出工控運行軟件，能進行程序編寫和變更。

7）對工業(yè)控制系統(tǒng)的外設進行管理，比如USB接口、光驅、網卡、串口等，對時貼上封條，每次系統(tǒng)工程師進行維護操作時，拆下封條要進行審批和登記。

3 結束語

國內外發(fā)生了多起由于工控系統(tǒng)安全問題而造成的生產安全事故。最鮮活的例子就是2010年10月發(fā)生在伊朗布什爾核電站的“震網”（Stuxnet）病毒，為整個工業(yè)生產控制系統(tǒng)安全敲響了警鐘。

本文根據(jù)工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護的特點，針對工業(yè)控制系統(tǒng)（DCS）與能源管理系統(tǒng)（EPA），通過信號分配器連接的獨特模式，建立了相對獨立、又能信號傳輸?shù)陌踩w系架構，并通過工業(yè)控制系統(tǒng)終端安全管理措施，有效地保證了這種基于DCS系統(tǒng)上的能源數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)的可靠、安全運行。

參考文獻

合同能源管理案例范文第2篇

多省試水照明合同能源管理

中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產業(yè)委員會副主任兼秘書趙明表示，LED照明與合同能源管理最初的結合是從國家“十城萬盞”試點項目開始的。當時，一個城市僅更換部分路燈就需要花費上千萬元資金，沒有哪個政府或市政部門愿意并且能夠拿出這么多錢來做實驗。在這樣的情況下，合同能源管理模式的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了，它解決了LED路燈示范工程投入大、風險高的問題，也保障了生產、消費和金融三方利益最大化和風險最小化，實現(xiàn)了“政府、企業(yè)、公眾”的三方共贏。

在LED照明項目采用合同能源管理模式的過程中，國家和各級地方政府也采取了積極地扶持和鼓勵政策?！稄V東省推廣使用LED照明產品實施方案》中指出：未來三年，廣東全省范圍內將以合同能源管理模式（EMC）為內核，以城市公用事業(yè)附加收入支付節(jié)能收益為杠桿，以公共照明領域為突破口，強力推廣應用LED照明產品，實現(xiàn)節(jié)能減排和LED產業(yè)發(fā)展的綜合目標。全國首個成熟應用于高速公路主干道的LED照明項目——深圳高速公路LED照明工程順利竣工驗收，廣樂、博深等新建高速公路LED照明示范工程建設全面啟動。截至目前，廣東省安裝LED路燈超過30萬盞，示范路段3000多公里，應用規(guī)模居全國前列。另外，安徽省銅陵市、福建省南安市、山東省臨沂市、湖南懷化市、浙江省寧波市的LED路燈綠色照明改造項目都采用了合同能源管理模式。

企業(yè)“不花錢”完成節(jié)能改造

作為青島市政府參股并批準成立的，國家發(fā)改委備案的專業(yè)節(jié)能服務公司，青島華控能源科技有限公司提供相關的項目資金、項目策劃方案及售后服務等。在日前召開的用合同能源管理商業(yè)模式推動綠色照明節(jié)能減排事業(yè)新聞會上，青島華通集團總經理、華控能源科技有限公司董事長姜培生接受記者采訪時表示，通過合同能源管理模式，用能單位“不花錢”就能完成節(jié)能改造。

居業(yè)：姜董您好，您能介紹一下什么是合同能源管理模式嗎？

姜培生：簡單地說，就是用能單位拿節(jié)約下來的能源費用來支付節(jié)能改造的投資。如果節(jié)能改造的投資是由節(jié)能服務公司事先支付的話，在合同簽訂期，用能單位按照未節(jié)能改造前的能源花費支付給公司，公司賺取節(jié)能后的差價，如青島華控能源科技有限公司與用能單位簽署節(jié)能改造合同來實施，那就是合同能源管理模式。它的好處就是用能單位無需直接投資，可規(guī)避投資壓力和風險。用能單位可放心大膽通過合同能源管理模式，采用世界上最為先進適用的節(jié)能技術，對自己的技術裝備進行改造。合同能源管理模式一般合同期為3～5年，但是對于投資量比較大的項目，如城市路燈的改造一般為8～10年。

居業(yè)：作為一個實行合同能源管理的公司，我們所推出的技術和產品是否成熟和可靠？

姜培生：這個理由其實是顯而易見的，一個負責任的合同能源管理公司，一方面為社會負責，另一方面也是對自己公司負責。為社會負責任就是要將市場上形形的節(jié)能技術和產品進行比較精選，選出最可靠實用的技術和產品向社會推薦，為社會負責就是為自己負責，這一理念在EMC模式中體現(xiàn)得淋漓至盡。

居業(yè)：那合同能源管理模式有何優(yōu)勢呢？

姜培生：合同能源管理模式優(yōu)勢之一就是人才隊伍的優(yōu)勢。節(jié)能服務公司一旦研究開發(fā)某一領域市場，就會組成團隊對該領域的技術發(fā)展過程、該領域的企業(yè)現(xiàn)狀、該領域的市場環(huán)境進行全方位的考量，從中選出可以合作的伙伴。比如在LED照明方面，我們對該領域的技術、企業(yè)、市場做了全面調研，最終選定中微光電子有限公司，該公司整個團隊是由美國、日本和我國臺灣省從事LED產業(yè)的精英組成，而且該公司擁有自主知識產權，有許多國內國際發(fā)明專利。還有就是產業(yè)鏈垂直式管理，在LED產業(yè)中也就是前端、中端、后端都是該公司一氣呵成，從而奠定了公司產品在市場上的競爭力。

居業(yè)：EMC在商業(yè)運作中又有何優(yōu)勢？

姜培生：商業(yè)模式上的優(yōu)勢就是節(jié)能服務公司先期投資，通過自身努力實現(xiàn)節(jié)能效果，從而實現(xiàn)投資回報的目標。如果某個節(jié)能服務公司推出的技術和產品達不到合同約定的技術經濟指標，那就意味著該節(jié)能服務公司在合同期收不回投資，就意味著造成損失，而這種損失的用能單位來說是沒有的。所以，合同能源管理模式對于推廣重大節(jié)能技術對于用能單位來說是可靠的、是零風險的。合同期內，可以分享節(jié)能利益；合同期滿，資產和收益100%歸用能單位。

合同能源管理案例范文第3篇

1.1履行建設管理程序問題

針對采用合同能源管理模式實施節(jié)能改造的建設項目，其改造過程應如何履行建設管理程序。這主要表現(xiàn)為：一是確定合同能源服務公司是否應履行招投標程序。我國現(xiàn)有的招投標規(guī)定要求，對政府辦公建筑、政府投資或以政府投資為主的建筑，其推動節(jié)能改造時必須按公開招標方式確定合同能源服務公司。但履行招投標程序后，許多合同能源管理公司普遍反映中標價無法保證其基本利益而放棄了改造項目。二是建筑節(jié)能改造技術方案是否履行設計管理程序問題。如果要求合同能源管理公司編制的改造技術方案履行設計管理要求，將帶來兩方面問題：一方面絕大部分合同能源管理公司無相關設計資質，不具備編制和出具施工圖設計文件的資格，只有“強其所難”去與相關有資質的設計單位搞合作，實際就是搞“掛靠”，既不符合國家對設計單位的規(guī)范管理要求，又增加了實施合同能源管理模式的成本；另一方面，由于工作量小，加之缺乏強制性規(guī)定，審圖機構普遍缺乏承接這類項目施工圖審查業(yè)務的意愿。三是合同能源服務公司的施工資質問題。大多數(shù)合同能源公司主要從開展工業(yè)節(jié)能服務轉型而來，普遍不具備工程施工的相關資質。以重慶為例，目前15家從事建筑節(jié)能合同能源管理的服務企業(yè)中僅有3家具有機電設備工程安裝資質，如果要求合同能源服務公司必須具有相關工程施工資質才能開展改造施工，那么絕大部分合同能源管理公司將無法履行能源服務合同。若合同能源服務公司委托有資質的施工單位實施改造施工，將增加財務成本和工作風險，合同能源服務公司表示將無法接受。四是節(jié)能改造工程是否應引入監(jiān)理機制問題。若按照《建設工程質量管理條例》和原建設部《工程建設監(jiān)理規(guī)定》、《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，要求需將改造項目納入監(jiān)理，合同能源服務公司反映這與合同能源管理模式倡導和要求的“一條龍”服務有沖突，且誰來支付聘請監(jiān)理的相關費用，又將成為與用戶談判能源服務合同時的新問題，這實際上增大了實施合同能源管理的難度。五是改造后工程驗收問題。采用合同能源管理模式實施改造項目是否需要進行工程驗收？按什么方式驗收？目前尚無明確的規(guī)定。是進行節(jié)能效果的檢測評估，以其達到預期節(jié)能率即可認為工程合格并驗收，還是應按照GB50411《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》、GB50243《通風與空調工程施工質量驗收規(guī)范》、GB50242《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范》及GB50303《建筑電氣工程施工質量驗收規(guī)范》等標準要求組織進行工程驗收。這在具體工作中找不到相關依據(jù)，亟待明確。

2.2改造工程的質量保修期問題

在能源服務合同期內如果項目改造質量有任何問題，理所當然由合同能源服務公司負責承擔解決。但如果合同期滿交付用戶后，項目的工程質量、保修責任（包括設備、產品質量保修問題）該如何界定，這是當前能源服務合同談判過程中爭議很大的問題。目前在建筑節(jié)能改造領域，合同能源服務公司一般主要對照明、空調和電路系統(tǒng)進行改造，采用的技術主要以產品替代型為主，而且通常傾向于能在3年內就收回投資的技術和產品，且其與業(yè)主簽訂的節(jié)能效益分享合同也以不超過5年為主。在這種情況下，如果5年合同期滿后交付業(yè)主的改造項目出現(xiàn)質量問題，合同能源公司該不該負責？該負什么樣的責？由于目前國家和地方都沒有明確規(guī)定，這會對合同能源管理模式的社會信譽和長期發(fā)展帶來很大的隱患。

1.3融資困難問題

從國外發(fā)展經驗看，合同能源服務公司要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，僅憑自有資金和靠自己積累發(fā)展資金是遠不夠的，必須要具備從金融機構募集資金的能力。但目前建筑領域的合同能源公司處于起步階段，其信譽和償債能力遠未得到金融機構的充分認可，客觀上造成金融機構為合同能源公司提供金融支持的意愿不強烈。同時，由于合同能源管理模式的社會認可度低，金融機構對合同管理模式缺乏系統(tǒng)認識和研究，對其金融風險無法全面識別判斷和掌控，這也影響了金融機構對合同能源管理模式的支持力度。

1.4合同能源服務公司的扶持發(fā)展問題

由于建筑節(jié)能改造的合同能源管理尚處于起步階段，全社會對合同能源管理模式的認識還非常膚淺，合同能源服務公司花了很大精力與改造項目業(yè)主溝通，卻往往很難取得認可和信任，改造項目業(yè)主經常認為合同能源管理模式是“陷井”，不可能有天上掉餡餅的好事，合同能源管理遠未形成有效的市場需求。同時，目前合同能源管理公司主要由中小企業(yè)構成，其社會信譽、技術水平、資金實力、服務水平都處于培養(yǎng)和發(fā)展階段，建筑節(jié)能改造的合同能源管理還需要系統(tǒng)的政策支持、市場培育和社會關注。

2合同能源管理在建筑節(jié)能改造中應用存在的技術障礙

2.1節(jié)能量核定問題

對于節(jié)能效益分享型合同能源管理模式而言，如何客觀公正、科學準確地計量或核定改造后的節(jié)能量，這既是關系合同雙方直接利益，影響能源服務合同能否成功簽訂并在履約期間得到全面有效執(zhí)行的最關鍵因素，也是當前金融機構不愿意對合同能源管理項目給予金融支持的最直接原因。為了促進合同能源的發(fā)展，我國出臺了GB/T24915-2010《合同能源管理技術通則》規(guī)定可通過測試、計量、計算和分析等方式確定項目能耗基準及項目節(jié)能量、節(jié)能率或能源費用節(jié)約，并可以委托合同雙方認可的第三方機構進行監(jiān)督審核，但該通則引用的是GB/T13234《企業(yè)節(jié)能量計算法》的算法，其對于建筑項目而言難以適用。2013年1月1日起實施的GB/T28750-2012《節(jié)能量測量與驗證技術通則》明確了節(jié)能計算的原則、方法、內容和相關技術要求，但對節(jié)能量測定規(guī)定得比較原則和籠統(tǒng)，加之由于歷史原因，我國既有建筑基本沒有分項計量，建筑能耗相關基礎數(shù)據(jù)非常不完善，按照通則難以對具體的建筑項目進行節(jié)能量核定。節(jié)能量核定的方法和要求不明確，給合同能源管理模式的實施帶來極大的隱患和風險。

2.2部分節(jié)能措施的節(jié)能量計算問題

對重慶已實施改造的68個公建項目所采用的改造技術進行分析，有些節(jié)能措施很經濟適用，但其節(jié)能效果如何量化核定尚無依據(jù)和具體方法。這主要體現(xiàn)在：對照明系統(tǒng)采用節(jié)能控制措施后其節(jié)能率如何計算；對室內用電設備采用節(jié)能插座減少待機能耗后其節(jié)能量如何計算；對房間空調器采用節(jié)能插座或節(jié)能控制板限制溫度以及利用冷凝水對冷凝器進行噴水降溫等節(jié)能措施的節(jié)能量如何核定；中央空調系統(tǒng)節(jié)能改造后節(jié)能量如何測定；供配電系統(tǒng)改造采用線路改造后節(jié)能量如何計算；用戶用能行為、天氣因素對節(jié)能量影響因子如何確定等。這些問題目前在實施中分歧和爭議較大，應當引起重視并切實加以解決。

3建議

合同能源管理案例范文第4篇

【關鍵詞】 合同能源管理； 收益分配； 財會分析； EMCo

一、合同能源管理項目的簡要介紹

合同能源管理（Energy Management Contracting，EMC）在西方已經有三十多年的歷史，是一種基于市場運作的節(jié)能機制。這種機制不以推銷特定的產品或技術為目的，而是合同能源管理公司與客戶方共同完成的一種減少能源成本的財務管理方法。20世紀90年代，在世界銀行的支持下，我國實施了“世行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目”，并在北京、大連和山東選擇了三家公司進行示范。實施該項目的企業(yè)，都取得了30%以上的收益率。提供EMC服務的公司被稱為EMCo（Energy Management Company），基本運作模式為一種節(jié)能投資服務。由EMCo投入設備和技術，從能源審計開始，到項目設計、資本運作、設備采購，再到工程施工、設備安裝、人員培訓，并得出雙方共同參與和認可的節(jié)能量，最終達成雙方約定的節(jié)能目標，減少服務對象的能源費用支出。當被服務的客戶見到節(jié)能效益后，實施EMC服務的公司才與被服務的客戶一起，把節(jié)約的能耗效益以一定比例進行分配，從而收回投資和獲取合理的利潤。當能源管理合同結束后，全部節(jié)能的效益和相關的節(jié)能設備，全部歸服務對象所有。其實質是服務對象使用未來的節(jié)能收益來實施節(jié)能改造，為能耗設備進行升級，從而降低目前的運行成本。這樣有助于耗能企業(yè)在幾乎不進行投入的情況下，更快地降低能源成本，獲得節(jié)能帶來的收益。

目前在歐美，這種不需要被服務企業(yè)承擔實施節(jié)能的資金、技術風險的EMC模式應用已經比較成熟。近年來，我國政府也從政策和資金上加大了對節(jié)能服務產業(yè)的扶持力度?！笆濉币?guī)劃中，節(jié)能環(huán)保為七大策略之首，開始預訂投資規(guī)模為3.1萬億元，較“十一五”的1.4萬億元增長一倍以上，未來每年的增速有望達30%以上。各項政策的推出，促進了節(jié)能服務企業(yè)的健康快速發(fā)展。根據(jù)《財政部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2010〕249號）要求，截至2012年2月6日已經有先后4批共2 341家從事節(jié)能服務管理的相關企業(yè)通過了節(jié)能服務公司備案評審，由此可以看出在短短的幾年中，合同能源管理在我國的蓬勃發(fā)展勢頭。當前我國合同能源管理服務的形式主要有節(jié)能效益分享型、節(jié)能效益支付型、節(jié)能量保證型和運行服務型四種類型，實踐中大多采用的是節(jié)能效益分享型項目。

二、合同能源管理項目的財會分析

無論EMC項目在我國發(fā)展多么迅猛，作為一個新的節(jié)能和收益并重的商業(yè)模式在會計實務的處理方面都有值得探討的內容。從EMC服務公司角度來看，由于節(jié)能設備由己方提供，無論是否自己生產或是通過融資購進，其所有權在項目合作期內由自己所有，并于項目結束時將財產所有權無償轉交被提供節(jié)能服務的企業(yè)。由于資金投入較高，EMCo在會計處理方面常常把這一過程看作融資租賃，而合作期內收到的節(jié)能服務費用分成被當作租賃租金。但是由于融資租賃規(guī)定的特殊性，例如，根據(jù)我國新會計準則，被確認為融資租賃需滿足下列要求：（1）租賃期要達到租賃資產壽命的75%以上；（2）在租賃期間由租賃方計提折舊；（3）維修費用由租賃方支付。這與實務中的處理常常是矛盾的，比如我國目前的合同能源管理項目通常的執(zhí)行期都在3年以內，往往達不到資產壽命的3/4，而合同規(guī)定的維修費又通常由EMCo負責，同時計提資產折舊。因此，難以被認定為融資租賃，而且融資租賃中涉及的資產通常是金額較高的固定資產。然而在EMC項目中，有些節(jié)能產品雖然總價不菲，但由于是一批貨物，其單價并未超過2 000元，不能按固定資產計提折舊。例如LED燈經常被用在照明節(jié)電項目中，而每盞燈具的價格盡管遠高于普通白熾燈或日光燈，也不可能被看作固定資產。因此，在實務中需要會計人員根據(jù)實際情況來處理問題。對于單價未達固定資產標準的一批產品，可以看作EMCo提供的普通營業(yè)租賃，按月或年收到的節(jié)能分成可看作營業(yè)租金收入，到期資產在按其使用壽命折價后無償轉讓給被服務企業(yè)即可。本文通過案例提供一些在EMC項目實施過程的財務會計實務處理意見。

三、案例分析

深圳某超市（以下簡稱甲方）位于深圳市中心，建筑面積為12 900平方米，主要以食品、生活用品、服裝為主，全年耗電量約為150萬千瓦時（電價為1元/千瓦時），其主要能耗分布為：照明占25%，空調占45%，冷柜設備占23%，其他占7%。為了減少費用，降低能耗，該超市與當?shù)匾患抑腅MC服務企業(yè)（以下簡稱乙方）合作進行一項同時包含超市照明線路節(jié)能改造和利用節(jié)電器進行動力電路節(jié)能改造的綜合合同能源管理項目。

該項目最大的特點在于從更換燈具和安裝節(jié)電器兩個方面出發(fā)對甲方進行雙重能耗控制，以期達到最佳節(jié)電效果，同時也為乙方帶來較大的經濟利益。

（一）分成方案

1.節(jié)約電費的分成比例

合同期限為4年，其中節(jié)約電費的分成比例如表1所示。

2.項目與財務相關的具體內容

第一步：照明改造

（1）項目簡介

用高效節(jié)能的LED燈具代替目前的T8型45W熒光燈（日光燈單價10元，超市每兩年換一支，四年會用兩支），加上鎮(zhèn)流器等，實測總功率為51W/支，用15WLED燈（單價100元，合同期內不用超市出錢）更換。實際更換LED燈管1 500支。

（2）財務分析

甲方：

以1支T8型120cm燈管為例（假設每天使用16小時）

①傳統(tǒng)T8熒光燈，每年所產生電費為：51W×16小時×365天÷1 000W/H×1支×1.0元/度=297.84元

②LED日光燈，每年所產生電費為：15W×16小時×365÷1 000W/H×1支×1.0元/度=87.6元

③T8熒光燈改造成LED日光燈，則每支燈管年節(jié)省電費為：297.84元-87.6元=210.24元

合同期限為4年，4年合同期滿后，所有燈管歸甲方所有。

以上數(shù)據(jù)表明：每支燈管僅電費就能節(jié)省210.24元/年，LED日光燈的實際使用壽命長達50 000小時，按每天16小時計算，其壽命大約為十年，節(jié)約的電費相當可觀！

④該超市1 500支燈具，每年節(jié)約電費：210.24×1 500=315 360（元）

⑤4年合同期內，超市換燈費用可節(jié)省：1 500×10×2=30 000（元）（按每兩年換一次）

⑥其他：維護成本節(jié)約。主要表現(xiàn)在人工費用上，按目前使用的普通熒光燈更換時間來計算，每換一支燈費用為5元，這樣，按換一半算：1 500×5/2=3 750（元）

乙方：

考慮到改造項目更換燈管1 500支，每年LED燈管的破損更換率為5%，則每年約需75支燈管作為維護費用。LED燈的市場售價為128元/支。

LED燈管投資：128元/支×1 500支=192 000元

考慮到維護人員人工費用，每年乙方需支付的維護費為：75×128+1 000=10 600（元）

乙方一年可以從節(jié)約的電費中分得：315 360×40%=220 752（元）

第二步：動力配電改造

（1）項目簡介

目前，甲方配有兩臺功率為250KVA的變壓器，平均每天工作10個小時，乙方同意為甲方提供節(jié)能技術服務。

①安裝2組電抗增效節(jié)能器（規(guī)格為：250KVA，2臺）以供甲方使用，節(jié)能器的使用壽命為8年，期末無殘值。

②甲方向乙方提交保證金為：每臺20 000元（人民幣貳萬元整），此保證金在合同履行結束后7天內無息退還甲方。

③甲方向乙方支付技術服務費時，采用能源合同管理模式，即按節(jié)電分成模式實施。具體計算方法為：裝機前一個月，依據(jù)供電部門出具的裝機前十二個月的月平均用電量，作為4年內核定的每月用電量平均基數(shù)。計算乙方每月收取服務費中的電費單價，雙方約定以當月甲方向供電部門所交電費收據(jù)上的電費單價為準。裝機后第二個月開始的60個月內，甲方每個月以所節(jié)電費額（基數(shù)）的70%向乙方支付節(jié)電技術服務報酬，總計支付4年。裝了節(jié)電器后，甲方每月實際用電量為節(jié)電后的用電量，如沒有安裝節(jié)電器，甲方當月實際應耗電量=安裝節(jié)電器后當月實際用電量/（1-節(jié)電率）。

乙方每月收取服務費按如下公式計算：當月如沒有裝節(jié)電器實際應耗電量×電價×節(jié)電率×70%。

實際測試結果及分成方案為：節(jié)電率為30%；節(jié)約的電費，雙方4年內，三七分成。

（2）財務分析

甲方每月除照明外的平均電費為148 000元，實測節(jié)電率為30%，每月節(jié)約電費為：148 000元×0.3=44 400（元），向乙方每月支付節(jié)能技術服務費為：44 400×70%=31 080（元），1-4年甲方每年節(jié)約支出電費為：44 400×0.3×12=159 840（元），1-4年乙方每年收取的節(jié)能改造服務費為：44 400×0.7×12=372 960（元），節(jié)電器每1KV為500元，成本為：250×500×2=250 000（元）。

（二）項目會計實務分析

折舊費用計算原則為：EMC服務企業(yè)投入資本所形成的固定資產，項目分享期內計提折舊，分享期結束后這些資產作為贈與無償轉讓給節(jié)能企業(yè)，不再計提折舊；而接受無償轉讓設備的節(jié)能改造企業(yè)，其后年份不再計提該設備的折舊。

如果EMCo投入的是燈具等低值產品，在項目分享期內分享的節(jié)電收入可看作經營租賃的租金收入，而分享期結束后這些資產同樣作為贈與無償轉讓給節(jié)能企業(yè)，折讓價值按照產品的壽命期計算。

1.節(jié)能企業(yè)——甲方

（1）對于所接受的節(jié)能項目各項資產包括1 500支15WLED燈和2臺節(jié)電器，不需要進行會計處理，但需要建立“節(jié)能項目資產簿“進行管理。

（2）在期初簽訂合同時，需支付每臺節(jié)電器2萬元的保證金。

借：其他應付款 40 000（20 000×2）

貸：銀行存款 40 000

（3）合同期內每月按照照明節(jié)能金額的70%以營業(yè)租金形式支付技術服務費。

借：營業(yè)費用——租賃費

18 396（315 360×70%/12）

貸：銀行存款 18 396

合同期內向乙方按照動力節(jié)電金額的60%每月支付節(jié)能技術服務費

借：營業(yè)費用 26 640（44 400×60%）

貸：銀行存款 26 640

（4）合同期滿時，甲方接收全部1 500支LED燈和2臺節(jié)電器，并收回保證金。

①借：固定資產——2臺節(jié)能器

125 000（250 000×4/8）

貸：營業(yè)外收入 125 000

②借：低值易耗品——1 500支LED燈

115 200（192 000×（10-4）/10）

貸：營業(yè)外收入 115 200

③借：銀行存款 40 000

貸：其他應收款 40 000

2.EMCo——乙方

（1）向甲方提供LED燈和節(jié)電器，因為乙方作為合同能源管理公司同時也是一家LED生產企業(yè)，所以它們所提供的LED燈為自己生產制造的產品，而節(jié)能器則是購進的。合同初期收到甲方支付節(jié)能器保證金40 000元。

①借：固定資產——2臺節(jié)能器 250 000

貸：銀行存款 250 000

②借：銀行存款 40 000

貸：其他應付款 40 000

（2）每月收到甲方的技術服務資金。

借：銀行存款45 036（18 396+26 640）

貸：營業(yè)收入 45 036

（3）每月節(jié)能器折舊。

借：營業(yè)費用 2 604（250 000/8/12）

貸：累計折舊 2 604

（4）1—4年每年維修服務費支出。

借：營業(yè)費用——維修費 10 600

貸：存貨 9 600

銀行存款 1 000

（5）合同期滿燈具及節(jié)能器贈與甲方并歸還保證金。

①借：營業(yè)外支出——1 500支LED燈

115 200

資產減值損失76 800（192 000-115 200）

貸：存貨 192 000

②借：營業(yè)外支出——2臺節(jié)能器 125 000

累計折舊 125 000

貸：固定資產 250 000

③借：其他應付款 40 000

貸：銀行存款 40 000

四、結束語

合同能源管理是順應國策應運而生的、多盈性的商業(yè)模式，是一種極具市場發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)能業(yè)務方式。由于合同能源管理項目盈利性與風險性并存，因此，通過對EMC項目合同雙方的收益分配方案以及財務和會計實務的有關問題進行分析和探討，將更容易地對合同能源管理相關企業(yè)的會計實務進行合理的操作。

【參考文獻】

[1] 楊志軍，張玉強.節(jié)能效益分享型能源管理合同的相關會計核算[J].財會月刊，2011（7）.

合同能源管理案例范文第5篇

【關鍵詞】 合同能源管理 節(jié)能服務公司 廣西低碳經濟 生態(tài)文明

一、合同能源管理在國內外的發(fā)展現(xiàn)狀

合同能源管理（簡稱EMC）自上世紀70年展至今，在市場運作的基礎上，通過節(jié)能服務公司與客戶所建契約的模式，綜合利用一種能減少能源成本的財務與技術的管理方法，從而為客戶提供關于節(jié)能診斷、評估、融資及改造等活動的一體化服務。合同能源管理實現(xiàn)了節(jié)能服務公司、用能單位和社會的三方共贏，并逐步發(fā)展形成了以新型合同能源管理機制為商務模式的節(jié)能服務新興產業(yè)。

國外的合同能源管理是憑借節(jié)能服務公司與客戶簽訂技術和能源管理服務合同的形式，向客戶提供能源效率審計、節(jié)能方案改造、節(jié)能設備采購、節(jié)能過程運行維護等綜合服務。一方面，節(jié)能服務公司可通過向客戶提供或者協(xié)助客戶尋求第三方所需資金的形式，來負責融資并承擔技術和財務風險。同時在合同期內按合同規(guī)定，將部分投資從因設備運行而節(jié)省下來的費用中回收，從而為客戶實施和管理節(jié)能項目，以獲取相應的利潤，并在合同履行完成后將節(jié)能項目交付用戶無償使用。另一方面，節(jié)能服務公司也可作為一個中介者，在提供服務時只需做節(jié)能量擔保，收取一定的中介費，融資則由用戶自主進行，全部節(jié)省費用歸用戶所有。節(jié)能服務公司依靠自己的專業(yè)優(yōu)勢，有效降低客戶的能源消耗，從而分享節(jié)能效益并獲得利潤收益。正因為合同能源管理具有投資少、風險低、節(jié)能好等優(yōu)點，已成為一種新興產業(yè)，并逐步從歐洲、北美等國家與地區(qū)向南美、亞太地區(qū)過渡發(fā)展，正成為推動世界節(jié)能減排進程的重要手段之一。

目前，中國是世界第二大能源消費大國，但能源利用結構卻不合理，浪費嚴重。因此，合同能源管理在我國經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。長期以來，粗放型經濟增長方式在我國國內大量存在，市場調查與典型案例研究也表明，目前能源用戶中依舊存在大量技術可操作、經濟可支持的節(jié)能利用措施項目。在政府倡導下，我國于2003年12月注冊建立起中國節(jié)能協(xié)會服務產業(yè)委員會（EMCA）。多年來，通過引進合同能源管理節(jié)能服務模式，我國已經在工業(yè)、交通、建筑、公共機構的節(jié)能方面取得了長足進步。2010年，全國共有約782家節(jié)能服務公司，累計實施節(jié)能項目4000多項，總投資287.15億元，實現(xiàn)總產值836.29多億元，年節(jié)能能力達到1064.85萬噸標準煤。

廣西作為中國面向東南亞的重要窗口，產業(yè)低碳化發(fā)展將是未來廣西經濟發(fā)展的重要趨勢。近年來廣西充分利用自身產業(yè)優(yōu)勢，逐步形成了以南寧糖業(yè)、百色鋁業(yè)、柳州冶金汽車制造業(yè)、桂林生物醫(yī)藥業(yè)、北流陶瓷業(yè)等為代表的一大批具有產業(yè)集群特點的區(qū)域經濟形態(tài)。但目前的產業(yè)結構卻仍顯得不合理，主要表現(xiàn)為：資源型產業(yè)所占比重較高；高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展過快；節(jié)能減排能力與手段欠缺等。此外，廣西區(qū)內的節(jié)能服務公司相對來說仍比較少，僅占全國的1/90。所以，通過合同能源管理機制的引進完善，能加快推進產業(yè)集群低碳化發(fā)展進程，從源頭上改善能源利用結構，進而推動廣西經濟的健康發(fā)展和生態(tài)文明的建設。

二、廣西合同能源管理發(fā)展所面臨的問題

1、政策約束力低，相關機制不完善

近年來，廣西在推進合同能源管理上不斷加大力度，而且促進節(jié)能服務產業(yè)的政策也逐漸增多。2010年12月廣西出臺了《廣西壯族自治區(qū)合同能源管理財政獎勵資金管理具體實施辦法》，對符合條件的節(jié)能服務公司的申報條件、申報范圍、申報要求以及獎勵標準都作了明確的規(guī)范和要求，在財政投入、稅收優(yōu)惠、金融服務等方面也制定了扶持政策。同時，2011年底廣西發(fā)改委已組織了四批節(jié)能服務項目去申請國家備案，對全區(qū)共27項合同能源管理項目提供資金支持。然而，一方面，由于這只是區(qū)域性政策，尚不具備法律效力，缺乏強制規(guī)定與強制執(zhí)行的行政命令，對企業(yè)的約束力較弱。另一方面，配套措施跟進不到位，有些甚至欠缺操作性，在財政稅收補貼上仍缺乏力度，金融服務的明確性及適用性仍不具體，商業(yè)風險和成本居高不下，弱化了節(jié)能服務公司的服務動力，在政策執(zhí)行上也顯得力不從心。

2、節(jié)能服務市場深廣面不足

廣西政府部門雖然通過政策的制定與互聯(lián)網站的開設，將廣西區(qū)域性的節(jié)能服務推向市場，但整體來說，宣傳力度仍顯不足。由于信息流通不順暢，企業(yè)與金融機構雙方的交易成本和信息收集成本都將增加。在采購市場上，由于廣西采用的節(jié)能設備很大程度上依賴其他較發(fā)達省市或者進口，所以設備生產成本的變動及更新周期的縮短都將影響企業(yè)的正常節(jié)能服務經營。此外，世界能源價格的波動也會對企業(yè)節(jié)能服務效率產生重要影響。在服務市場上，廣西區(qū)內的大型國有及合資企業(yè)仍是開展節(jié)能服務的重點，中小型企業(yè)迫于競爭及成本的壓力，節(jié)能服務的意識與合作度仍有所不足，同時政府機關與公共事業(yè)部門市場份額的拓展空間也有待提高。

3、節(jié)能服務的技術發(fā)展存在制約

由于廣西節(jié)能服務公司的軟硬件設施與國內其他地區(qū)甚至國際水平相比仍有差距，突出表現(xiàn)在專業(yè)人才的培養(yǎng)與儲備、節(jié)能技術的創(chuàng)新發(fā)展與節(jié)能設備的使用上。因而，能否壯大廣西節(jié)能服務公司的實力，很大程度上要依靠節(jié)能技術的創(chuàng)新與人才的發(fā)展。同時，節(jié)能能效的測評目前只有推薦性標準，權威性、操作性和公正性仍有欠缺，在節(jié)能量的測量和驗證上常常標準不一，合作雙方難以達成統(tǒng)一意見，尚未形成規(guī)范化標準。

4、節(jié)能服務公司融資渠道難

合同能源管理對節(jié)能服務公司的技術創(chuàng)新要求很高，初期一般需要大量的投資，通常需要承擔巨大的資金風險以及不確定性的收益風險。廣西區(qū)政府近年來根據(jù)節(jié)能服務公司的融資需求特點，制定了多種金融服務實施政策，引導和鼓勵銀行業(yè)等金融機構，通過創(chuàng)新信貸產品和服務，拓寬貸款擔保范圍，為節(jié)能服務公司提供多種項目的融資、保理等金融服務。但在實施過程中，一方面，以自有資金、銀行貸款與自發(fā)籌款等單一融資模式仍占據(jù)著主體地位，且對金融機構的鼓勵政策目標不明確，導致很多節(jié)能服務公司的融資都缺乏現(xiàn)實操作性。另一方面，由于很多中小企業(yè)規(guī)模較小，經濟實力尚欠缺，難以提供足額的信用擔保，導致常常身處貸不到款的境地，融資困難問題尤為突出。

5、節(jié)能服務所獲收益存在分歧

合同能源管理的實質是通過向節(jié)能服務公司支付部分節(jié)省下來的能源成本，讓用能企業(yè)提高能源利用率，使雙方都受益。但在廣西多年的發(fā)展過程中，節(jié)能服務公司前期診斷的偏差、用能企業(yè)在接受改造后缺乏支付誠信以及合作雙方關于節(jié)能過程的實施、測量存在分歧的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。由于廣西區(qū)內的企業(yè)信譽監(jiān)督機制尚未建立，對節(jié)能服務的利益分配也沒有定規(guī)立法來保障，使得一些用能企業(yè)違背合同，拒絕付款，而同時節(jié)能服務公司也消極開展工作，這對雙方合作的深入以及對合同管理模式的健康成長都造成很大影響。

三、廣西合同能源管理發(fā)展的對策探究

1、建立健全合同能源管理法律體系，提高政策約束力

目前廣西關于合同能源管理方面的政策和法規(guī)多為程序性的，大多是關于市場進入方面的，而合同能源管理所涉及的節(jié)能服務行業(yè)的實質性問題是市場進入后所發(fā)生的市場經營行為和行為過程的監(jiān)控。因此，建立新的合同能源管理法律體系，不僅能做到有法可依，界定相關當事人的產權歸屬，明確雙方具體的權利和義務，而且還可以降低市場交易的風險和交易成本。鑒于合同能源管理相關立法在廣西及其他經濟發(fā)達省份的立法現(xiàn)狀，建議廣西立足于現(xiàn)實經濟發(fā)展需求，參照《節(jié)能能源法》、《環(huán)境保護法》和《合同法》的相關規(guī)定，理順所涉及到的復雜法律關系，從而制定《廣西合同能源管理條例》，并以法律形式規(guī)定節(jié)能標準，包括節(jié)能服務行業(yè)的準入標準、合同能效評價標準、強制性能效標準等，形成可操作性較強的、系統(tǒng)全面的合同能源管理相關法律，解決好目前合同能源管理的相關問題。

2、加深節(jié)能服務市場的開發(fā)，挖掘潛力市場份額

針對目前廣西低碳節(jié)能服務產業(yè)市場相對狹小的現(xiàn)象，節(jié)能服務公司應該開放視野，積極開拓城市項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，大力爭取當?shù)卣恼咧С?，不斷探索新的盈利模式。在城市項目方面：商業(yè)建筑物及辦公樓宇的綠色節(jié)能改造，包括對建筑物空調系統(tǒng)的改造、高效節(jié)能照明的引進、能源效率的審計改造及培訓維護等；工廠機電設備的節(jié)能改造，包括對耗能設備的更換升級、制冷及空調系統(tǒng)的改造、熱電聯(lián)產及控制系統(tǒng)的管理等；政府機構及事業(yè)單位的節(jié)能改造，包括對項目開發(fā)的可行性研究，室內外照明系統(tǒng)的設計控制與維護保養(yǎng)，節(jié)能潛力分析等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場方面，建筑節(jié)能改造可分“三步走”：首先，爭取和地方政府合作，取得政府補貼，節(jié)能服務公司自己則負擔剩余費用，先改造一批樣板項目；其次，通過樣板項目的有力宣傳，吸引更多的用戶加入，并在政府的補貼幫助下，以節(jié)能服務公司與用戶分擔費用的方式進行；最后，在改造完成后，地方政府應與用戶相互協(xié)商，通過簽訂合同來約定收益的分配方式，并積極配合當?shù)卣麄魍茝V工作的開展，為下一步相關配套工作的開拓奠定基礎。

3、加大技術創(chuàng)新力度，形成節(jié)能服務規(guī)范化標準

節(jié)能服務行業(yè)的發(fā)展關鍵在于技術，在現(xiàn)階段內，節(jié)能服務公司應該根據(jù)自身的能力，以跟蹤引進先進技術與適當模仿研究相結合的方式，從而加強自身的發(fā)展。有效的發(fā)展途徑為：首先，嘗試與相關高校、節(jié)能中心、科研院所等開展合作，深入發(fā)掘可視化的節(jié)能技術。通過簽訂合同，約定技術合作產權，以及技術買斷等，約定相關技術成果的收益分配方式。其次，通過舉辦技術研究探討會、項目推廣介紹會等相關座談會，加強與其他公司、用戶、科研機構的交流，贏得發(fā)展機會。最后，政府應通過相關政策的制定實施，鼓勵并引導與節(jié)能服務相關的技術研發(fā)中介的發(fā)展，拓寬節(jié)能產品開發(fā)與技術推廣運用渠道，促進節(jié)能服務產業(yè)化、規(guī)?；男纬?。

4、拓寬節(jié)能服務公司的融資渠道，完善財稅政策支持

首先，政府可通過融資擔保、資金補助等經濟及行政政策為企業(yè)提供支持，加強投資者對節(jié)能服務產業(yè)的投資積極性，并根據(jù)實際情況設立專項金融資金，作為銀行商業(yè)貸款和政府財政補貼的必要補充。同時，還可以進行政府機構節(jié)能，對向政府開展節(jié)能服務的節(jié)能公司給予相對較多的稅收減免與財政補貼。其次，金融機構應結合廣西能源合同項目開展的地方性特點，設計符合本地需要的金融投資品種，為節(jié)能服務公司提供融資支持。金融機構應嘗試在了解合同能源管理融資需求與經營模式的基礎上，設計出更為新穎可行的金融品種與融資模式。最后，稅務部門應根據(jù)節(jié)能服務公司的經營特殊性，實行相對征收少的稅收優(yōu)惠政策。可將該類公司通過節(jié)能方案設計、節(jié)能效果評估、設備管理使用等綜合服務所獲得的增值，適用于5%的營業(yè)稅稅率征收范圍，并適當規(guī)范符合標準的節(jié)能技術與設備的所得稅減免標準，對達到預定節(jié)能效果的公司給予稅收優(yōu)惠支持。

5、合理分配節(jié)能服務收益，建立企業(yè)間信譽監(jiān)督機制

首先，政府應建立一個節(jié)能服務收益的合理分配機制，將利益分配強制化、合法化，使利益相關方能有效地形成共贏。努力做到在高能耗企業(yè)能耗下降的同時，確保節(jié)能服務公司的盈利，降低金融和保險機構的業(yè)務風險。其次，建立公司信用體系，規(guī)范信用評價等級。規(guī)范、有序的信用體系能夠為解決融資難問題提供有效實用的工具，該體系應包括信用評價標準、信息平臺、監(jiān)督管理體系、信用維護機制等關鍵部分。同時，政府還應推動外在制度體系的建設，提高社會公眾的信用意識和信用能力。最后，嘗試建立第三方擔保制度。針對節(jié)能服務公司的融資困難和信用不足問題，利用第三方信用擔保方式即銀行、擔保公司、節(jié)能服務公司相結合的融資模式，降低資金風險，讓節(jié)能服務公司在企業(yè)風險管理上承受更小的壓力。

（基金項目：廣西大學“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”資助項目（項目編號：201174），課題組成員：裴夢丹、劉朝陽、龐富榕、孟庚。）

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