【內(nèi)容摘要】文章基于戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)改革中重點(diǎn)培養(yǎng)光伏新能源產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人才的目標(biāo)，在分析新能源產(chǎn)業(yè)人才需求背景和人才需求狀況的基礎(chǔ)上，探索人才培養(yǎng)建設(shè)中的指導(dǎo)思想、課程體系和內(nèi)容、改革思路等，以期培養(yǎng)湖北省戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)所需要的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才。

【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);工業(yè)設(shè)計(jì);新能源

戰(zhàn)略性新興（支柱）產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃是湖北省教育廳、省財(cái)政廳在“十二五”期間開(kāi)展實(shí)施“湖北省高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的重要項(xiàng)目之一。武漢工程大學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)于2015年成功申請(qǐng)了湖北省實(shí)施戰(zhàn)略性新興(支柱)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，在使學(xué)生具備扎實(shí)的工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)理論知識(shí)、良好的工業(yè)產(chǎn)品造型能力基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)光伏新能源產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與外形設(shè)計(jì)相結(jié)合、能在光伏新能源產(chǎn)品及相關(guān)裝備制造行業(yè)從事工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的應(yīng)用型人才，探索專業(yè)與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制、新模式，該項(xiàng)目已于2017年成功完成績(jī)效考核工作。

一、新能源產(chǎn)業(yè)人才需求

早在2013年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)光伏產(chǎn)品設(shè)計(jì)中應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、硅等新型材料大力推廣。同時(shí)，《意見(jiàn)》支持高等院校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才，填補(bǔ)光伏產(chǎn)業(yè)的人才需求空缺。近年來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展更加凸顯了人才產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂，高校缺少完善的課程體系，許多專業(yè)人員對(duì)于光伏產(chǎn)品的基礎(chǔ)知識(shí)、工藝制作等缺乏整體認(rèn)識(shí)。湖北省的光伏產(chǎn)業(yè)落后于全國(guó)其他省市，多數(shù)以政府投入項(xiàng)目為主，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)自主發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃上，還需要培養(yǎng)真正高端的技術(shù)領(lǐng)軍人才。光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上依賴于應(yīng)用市場(chǎng)的拓展，更準(zhǔn)確地說(shuō)就是光伏產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售。我們傳統(tǒng)上對(duì)光伏產(chǎn)品的定義依舊是沒(méi)有光電轉(zhuǎn)化的簡(jiǎn)單太陽(yáng)能產(chǎn)品，諸如太陽(yáng)能熱水器。近年來(lái)，光伏玩具市場(chǎng)的擴(kuò)展幾乎成為光伏產(chǎn)品的代表。產(chǎn)品市場(chǎng)的枯竭是光伏產(chǎn)業(yè)滯后的重要因素，究其原因，重點(diǎn)在于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)人員的嚴(yán)重匱乏。當(dāng)今的工業(yè)產(chǎn)品，工業(yè)設(shè)計(jì)已經(jīng)成為主導(dǎo)因素，工業(yè)設(shè)計(jì)師逐漸成為戰(zhàn)略要素，太陽(yáng)能熱水器和諸多光伏玩具能夠進(jìn)入千家萬(wàn)戶的例子說(shuō)明，現(xiàn)在更加缺乏的不是光伏科技，而是更好的利用現(xiàn)有科技的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，缺少的是光伏產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)師。最近幾年，越來(lái)越多的光伏企業(yè)開(kāi)始大量擴(kuò)招光伏產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計(jì)師，主要在光伏照明、光電建筑一體化等戶外產(chǎn)品領(lǐng)域，并逐步開(kāi)始向家庭光伏應(yīng)用市場(chǎng)進(jìn)發(fā)。因此，加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)資源信息知識(shí)的整合、專業(yè)知識(shí)人才的培養(yǎng)，拓展相關(guān)人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)，是基于戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)。

二、共建課程體系和內(nèi)容

摘要：太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)具有安全性高、電力品質(zhì)高、儲(chǔ)能規(guī)模大、可雙向連接電網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，在“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略中具有不可替代的地位，在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)中將發(fā)揮中堅(jiān)作用。通過(guò)近20年的發(fā)展，我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)成熟度高，產(chǎn)業(yè)鏈完整，國(guó)內(nèi)已投運(yùn)項(xiàng)目的設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率超過(guò)90%，具備大規(guī)模應(yīng)用發(fā)展的條件。對(duì)太陽(yáng)能熱發(fā)電科技引領(lǐng)突破，產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展大幅度降低成本，與光伏風(fēng)電打捆參與電力市場(chǎng)促進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行分析，并提出了建議。

關(guān)鍵詞：太陽(yáng)能熱發(fā)電；碳達(dá)峰；碳中和；新型電力系統(tǒng)；電力市場(chǎng)；戰(zhàn)略定位

0引言

太陽(yáng)能熱發(fā)電是集光熱轉(zhuǎn)換發(fā)電、大規(guī)模儲(chǔ)熱和電網(wǎng)同步機(jī)特性于一身的可再生能源發(fā)電方式。太陽(yáng)能熱發(fā)電具有長(zhǎng)時(shí)間儲(chǔ)能能力且采用汽輪機(jī)-同步發(fā)電機(jī)技術(shù)，可滿足現(xiàn)有交流同步電力系統(tǒng)的慣量、故障穿越、電壓/頻率響應(yīng)等技術(shù)要求，可為綠色低碳電力系統(tǒng)提供可靠的保障與支撐，將在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮中堅(jiān)作用。國(guó)家主席2021年9月21日出席第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論并發(fā)表題為《堅(jiān)定信心共克時(shí)艱共建更加美好的世界》的重要講話，指出：中國(guó)將力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這需要付出艱苦努力，但我們會(huì)全力以赴。中國(guó)將大力支持發(fā)展中國(guó)家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目。太陽(yáng)能熱發(fā)電這種唯一具有穩(wěn)定可控特性的可再生能源發(fā)電將進(jìn)入更加快速的發(fā)展期。從“十五”期間開(kāi)始，在科技部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局以及國(guó)家自然科學(xué)基金委等部委的支持下，我國(guó)在太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)的科研與商業(yè)化推廣方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。截至2020年12月，我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電已有3座實(shí)驗(yàn)電站、8座商業(yè)化電站建成并網(wǎng)發(fā)電，總裝機(jī)容量超過(guò)500MW。中國(guó)企業(yè)在國(guó)外總包建成和在建的電站裝機(jī)容量達(dá)到1000MW。我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電核心技術(shù)，具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成，關(guān)鍵設(shè)備部件已全部可國(guó)產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)。隨著產(chǎn)業(yè)鏈基本形成和逐步穩(wěn)定，電價(jià)也逐步加快下降步伐。2020年年初，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（財(cái)建〔2020〕4號(hào)）提出，2021年12月31日后新增太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)面臨新的要求和挑戰(zhàn)，需要政府、行業(yè)和企業(yè)群策群力，共同研究和推進(jìn)光熱技術(shù)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的措施。

1太陽(yáng)能熱發(fā)電在“雙碳”目標(biāo)中的重要作用

“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)提出，到2060年前中國(guó)將實(shí)現(xiàn)碳中和，可再生能源占一次能源消費(fèi)比達(dá)到70%以上。風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電具有“極熱無(wú)風(fēng)”“晚峰無(wú)光”等特點(diǎn)和“大裝機(jī)、小電量”特征［1］，隨著“碳達(dá)峰”和“碳中和”的推進(jìn)，高比例、間歇性和波動(dòng)性的風(fēng)電與光伏在電力系統(tǒng)中的比重不斷增加，在滿足電力系統(tǒng)電量需求的同時(shí)，也帶來(lái)較大的調(diào)峰壓力。2020年，時(shí)任國(guó)家電網(wǎng)總工程師陳國(guó)平在電力系統(tǒng)發(fā)展方向暨學(xué)術(shù)方向研討會(huì)的主旨報(bào)告《現(xiàn)代電力系統(tǒng)的問(wèn)題、挑戰(zhàn)與發(fā)展方向》中指出：“電力系統(tǒng)發(fā)展需要重構(gòu)，應(yīng)大力發(fā)展具有傳統(tǒng)同步機(jī)新特性的光熱電源?！?019年，清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究院在《高比例可再生能源電力系統(tǒng)中光熱發(fā)電的價(jià)值發(fā)現(xiàn)》一文指出：“靈活可控的特點(diǎn)使得光熱發(fā)電并網(wǎng)既具有可再生能源效益又具有靈活性效益。發(fā)揮運(yùn)行靈活性特性，可以實(shí)現(xiàn)光熱與風(fēng)電、光伏及其他能源打捆的平滑效益，提升區(qū)內(nèi)消納和打捆外送中的可再生能源消納水平。高比例可再生能源并網(wǎng)下，太陽(yáng)能熱發(fā)電的電力支撐效益顯著，有望成為部分地區(qū)主要的調(diào)節(jié)電源重要選項(xiàng)之一。”可以起到“利用可再生能源消納可再生能源”作用。

各科室:

根據(jù)《*縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》（善經(jīng)貿(mào)黨組[2009]2號(hào)）和《縣經(jīng)貿(mào)局關(guān)于落實(shí)《中共*縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案》責(zé)任分解的通知》（善經(jīng)貿(mào)黨組[2009]3號(hào)）文件的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)解決基層和企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題、影響全局的突出問(wèn)題，特制定局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜整改方案。

1、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，內(nèi)涵把握不夠全面的問(wèn)題。

針對(duì)這幾年局班子成員忙于應(yīng)付日常工作，科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵把握不全面的問(wèn)題，擬從強(qiáng)化學(xué)習(xí)、健全制度、加強(qiáng)調(diào)研入手整改。一是在2009年2月底之前，修改完善《*縣經(jīng)貿(mào)局黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度》，把進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨組班子思想建設(shè)、理論武裝的首要任務(wù)。堅(jiān)持每月一次集中學(xué)習(xí)制度，每季度一次學(xué)習(xí)體會(huì)的交流制度。每年請(qǐng)進(jìn)來(lái)輔導(dǎo)不少于一次，走出去考察交流不少于一次；二是強(qiáng)化管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位中層干部、特別是青年干部科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的規(guī)范管理。探索建立對(duì)青年干部參加縣青年干部講座中心學(xué)習(xí)情況的考評(píng)機(jī)制，把青年干部在縣青年干部講座中心的學(xué)習(xí)情況作為年度考核的重要內(nèi)容。建立青年干部參加縣級(jí)學(xué)習(xí)和考試的情況歸檔管理；三是加強(qiáng)調(diào)研，提升領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力和水平。完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層、下企業(yè)的專題調(diào)研制度。明確要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年領(lǐng)銜不少于一個(gè)調(diào)研課題，組織分管科室的干部職工帶著課題深入基層、深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，每年末，撰寫(xiě)至少一篇有情況反映、有問(wèn)題分析、有對(duì)策思考的調(diào)研文章，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵理解不深不透問(wèn)題，解決領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)問(wèn)題和能力問(wèn)題。

領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)：*

完成時(shí)限：今后一個(gè)時(shí)期

摘要：本文設(shè)計(jì)了一套以沼氣工程為紐帶的礦區(qū)土地恢復(fù)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)袁城市廢棄物通過(guò)厭氧消化工藝進(jìn)行處理遙所產(chǎn)生的沼氣用作礦區(qū)土地恢復(fù)園區(qū)的生活燃?xì)庠嘤嗟恼託庥糜诎l(fā)電袁為恢復(fù)園區(qū)提供電能曰所產(chǎn)生的沼渣制作成固態(tài)有機(jī)肥袁用作園區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)所需肥料曰所產(chǎn)生的沼液制作成液態(tài)有機(jī)肥袁用作園區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)所需液肥袁多余的液肥通過(guò)凈化系統(tǒng)凈化袁用作園區(qū)的灌溉用水袁實(shí)現(xiàn)零排放遙園區(qū)所種植的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品可供居民食用袁從而建立可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)遙介紹了系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案堯理論設(shè)計(jì)及計(jì)算方法袁并對(duì)效益進(jìn)行了分析袁以期為礦區(qū)的土地恢復(fù)提供參考遙

關(guān)鍵詞：生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)；沼氣工程；生態(tài)農(nóng)業(yè)；土地恢復(fù)；節(jié)能減排；礦區(qū)

由于對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采會(huì)帶來(lái)許多生態(tài)問(wèn)題袁開(kāi)采以后的礦區(qū)多數(shù)變成廢地等難以利用的土地袁因而如何恢復(fù)和利用這些因礦變廢的土地是目前需要解決的問(wèn)題[1-2]遙世界上發(fā)達(dá)國(guó)家礦區(qū)治理的土地面積基本上可以達(dá)到因開(kāi)礦變廢土地的1/2以上袁甚至有的國(guó)家可以達(dá)到3/4遙我國(guó)在這方面的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家袁但近年來(lái)也有了較大的進(jìn)步袁自恢復(fù)2%達(dá)到2012年復(fù)墾15%袁但依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的復(fù)墾率袁特別是近年來(lái)礦區(qū)荒廢地的面積依然在持續(xù)增加袁總面積達(dá)到200萬(wàn)hm2[3-6]遙在礦區(qū)荒廢地持續(xù)增加的同時(shí)袁我國(guó)的人口也在持續(xù)增加袁人均耕地面積僅0.1hm2[7]袁特別是近年來(lái)袁全國(guó)耕地面積逐年減少袁逼近1.2億hm2耕地紅線[8]遙因此袁礦區(qū)廢棄土地的治理與改善袁能夠補(bǔ)充當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕地的不足袁保障糧食安全[9]遙同時(shí)袁隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)袁城市廢棄物處理的問(wèn)題呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)袁即數(shù)量龐大和處理效果不佳遙如果建立以沼氣工程為紐帶的礦區(qū)土地恢復(fù)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)袁實(shí)現(xiàn)城市廢棄物的資源化利用袁利用所產(chǎn)生的沼肥替代化肥農(nóng)藥袁發(fā)展現(xiàn)代化的可持續(xù)農(nóng)業(yè)袁實(shí)現(xiàn)礦區(qū)土地的恢復(fù)是非常有必要的袁不但恢復(fù)了礦區(qū)土地袁解決了糧食危機(jī)和食品安全袁而且解決了城區(qū)的環(huán)境問(wèn)題[10-11]遙

1設(shè)計(jì)方案

將城市居民所產(chǎn)生的廢棄物淵如公廁糞便堯餐廚垃圾堯生活污水冤收集到預(yù)混加熱池袁通過(guò)以太陽(yáng)能堯空氣源熱泵堯沼氣發(fā)電余熱為基礎(chǔ)的熱電聯(lián)產(chǎn)加熱系統(tǒng)加熱后袁把廢棄物加入自行設(shè)計(jì)的氣液聯(lián)合攪拌新型CSTR反應(yīng)器遙經(jīng)過(guò)厭氧消化后袁所產(chǎn)生的沼氣一部分用作礦區(qū)土地恢復(fù)園區(qū)的生活燃?xì)庠嘤嗾託庥糜诎l(fā)電袁為園區(qū)提供電能袁并對(duì)發(fā)電余熱進(jìn)行回收曰將產(chǎn)生的沼渣制作成固態(tài)有機(jī)肥袁用作園區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)所需肥料曰將產(chǎn)生的沼液袁一部分制作成液態(tài)有機(jī)肥袁用作園區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)所需液肥袁剩余部分利用光伏水泵打入到高位水池袁依次通過(guò)自流的方式進(jìn)入自行設(shè)計(jì)的軟硬雙床AF和雙填料好氧凈化器袁實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放袁用作園區(qū)的灌溉用水遙園區(qū)可以建設(shè)采摘園堯發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游觀光袁為居民提供有機(jī)食品袁實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)袁建立了一套完整的礦區(qū)土地恢復(fù)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)淵圖1冤遙

2理論設(shè)計(jì)及計(jì)算

成績(jī)值得肯定，困難不容忽視。2020年是全面建設(shè)小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，根據(jù)省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，2020年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值100億元，增長(zhǎng)10%，略高于省市預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)；固定資產(chǎn)投資63.8億元，增長(zhǎng)10%，略高于市預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入11億元，增長(zhǎng)12.2%，略高于市預(yù)期目標(biāo)。

為此，2020年我們發(fā)改工作總體思路是：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的精神及中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)視察江西重要講話精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移實(shí)施高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，按照縣委、縣政府工作部署，著力謀劃爭(zhēng)取政策項(xiàng)目，著力編制好縣“十四五”規(guī)劃，著力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，著力保障和改善民生，著力提升營(yíng)商環(huán)境，確保縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，共繪新時(shí)代美好畫(huà)卷，為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2020年，我委將牢牢把握各項(xiàng)中心工作，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）圍繞高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐。

項(xiàng)目是推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在，2020年將繼續(xù)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”的理念，按照省市部署全力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”行動(dòng)，以抓項(xiàng)目擴(kuò)投資支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是積極爭(zhēng)取一個(gè)示范區(qū)。充分利用我縣羅霄山脈片區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取納入國(guó)家贛湘邊區(qū)域合作示范區(qū)。二是謀劃并積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目。密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策變化和投資導(dǎo)向，找準(zhǔn)我縣發(fā)展短板，在城市交通大循環(huán)、城市停車場(chǎng)、老舊小區(qū)改造、雨污管網(wǎng)改造、棚改配套基礎(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)民生等領(lǐng)域抓好項(xiàng)目謀劃，同時(shí)健全重大項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)機(jī)制，牽頭做好項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目“報(bào)得上、爭(zhēng)得到”。密切跟蹤對(duì)接好興國(guó)至桂東高速公路、通用機(jī)場(chǎng)、國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)等25項(xiàng)已上報(bào)擬列入國(guó)家、省“十四五”規(guī)劃的重大事項(xiàng)。三是破解項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)，重點(diǎn)解決好資金和要素保障兩大難題，著力研究解決社會(huì)事業(yè)建設(shè)用地瓶頸。加強(qiáng)與財(cái)政的溝通，按照“資金和要素跟著項(xiàng)目走”的原則，推動(dòng)財(cái)政性資金、預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券資金與重大項(xiàng)目相匹配，土地、能耗等要素資源優(yōu)先向重大項(xiàng)目?jī)A斜。四是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。明年計(jì)劃初步安排82個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資261.2億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資87.9億元，計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目47個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目30個(gè)、前期項(xiàng)目5個(gè)，為投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)。重點(diǎn)實(shí)施城南老舊小區(qū)改造綜合示范片區(qū)、建材市場(chǎng)、城市功能品質(zhì)提升、溫氏集團(tuán)肉鴨旱養(yǎng)、農(nóng)村幸福社區(qū)、人民醫(yī)院整體搬遷、老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)學(xué)前教育擴(kuò)容等重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好高山嶂風(fēng)電場(chǎng)、井岡山航電樞紐、樞紐二線船閘、天然氣管網(wǎng)工程等一批省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）圍繞科學(xué)發(fā)展，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。

“十四五”規(guī)劃是明年我們發(fā)改系統(tǒng)的重要任務(wù)。目前，按照省、市部署及縣委、縣政府要求，已印發(fā)了《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》。一是扎實(shí)做好“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距不足，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化重大課題研究，明確“十四五”補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)的方向和重點(diǎn)，確保規(guī)劃編制工作方向明確重點(diǎn)清晰。二是高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃綱要。加強(qiáng)與國(guó)家、省、市規(guī)劃的銜接，把握好國(guó)家、省、市規(guī)劃編制“窗口期”，力爭(zhēng)我縣更多“三個(gè)重大”納入國(guó)家、省、市規(guī)劃“盤(pán)子”，積極跟蹤25項(xiàng)重大事項(xiàng)進(jìn)入規(guī)劃“盤(pán)子”。目前，已與省發(fā)展規(guī)劃研究院康念林院長(zhǎng)聯(lián)系，擬聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)（省發(fā)展規(guī)劃研究院）高質(zhì)量編制我縣“十四五”規(guī)劃綱要。