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各科室:

根據(jù)《*縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》（善經(jīng)貿(mào)黨組[2009]2號(hào)）和《縣經(jīng)貿(mào)局關(guān)于落實(shí)《中共*縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案》責(zé)任分解的通知》（善經(jīng)貿(mào)黨組[2009]3號(hào)）文件的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)解決基層和企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問題、反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題、影響全局的突出問題，特制定局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜整改方案。

1、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，內(nèi)涵把握不夠全面的問題。

針對(duì)這幾年局班子成員忙于應(yīng)付日常工作，科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵把握不全面的問題，擬從強(qiáng)化學(xué)習(xí)、健全制度、加強(qiáng)調(diào)研入手整改。一是在2009年2月底之前，修改完善《*縣經(jīng)貿(mào)局黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度》，把進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨組班子思想建設(shè)、理論武裝的首要任務(wù)。堅(jiān)持每月一次集中學(xué)習(xí)制度，每季度一次學(xué)習(xí)體會(huì)的交流制度。每年請(qǐng)進(jìn)來輔導(dǎo)不少于一次，走出去考察交流不少于一次；二是強(qiáng)化管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位中層干部、特別是青年干部科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的規(guī)范管理。探索建立對(duì)青年干部參加縣青年干部講座中心學(xué)習(xí)情況的考評(píng)機(jī)制，把青年干部在縣青年干部講座中心的學(xué)習(xí)情況作為年度考核的重要內(nèi)容。建立青年干部參加縣級(jí)學(xué)習(xí)和考試的情況歸檔管理；三是加強(qiáng)調(diào)研，提升領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力和水平。完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層、下企業(yè)的專題調(diào)研制度。明確要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年領(lǐng)銜不少于一個(gè)調(diào)研課題，組織分管科室的干部職工帶著課題深入基層、深入企業(yè)開展調(diào)研活動(dòng)，每年末，撰寫至少一篇有情況反映、有問題分析、有對(duì)策思考的調(diào)研文章，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度工作業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵理解不深不透問題，解決領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)問題和能力問題。

領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)：*

完成時(shí)限：今后一個(gè)時(shí)期

2、加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)的“集聚區(qū)”。

針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)所占比重高，企業(yè)整體層次比較低，自主創(chuàng)新能力相對(duì)較弱的問題，擬從出臺(tái)政策、加強(qiáng)培育、加快平臺(tái)建設(shè)等方面入手整改。一是研究出臺(tái)《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，發(fā)展培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集群提升、環(huán)境優(yōu)化和開放發(fā)展相結(jié)合，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)園和光伏產(chǎn)業(yè)園三大園區(qū)建議，加快發(fā)展數(shù)碼電子、太陽能光伏產(chǎn)品、精密機(jī)械三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展裝備制造、新材料以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等三大新興產(chǎn)業(yè)。三是加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，完善工業(yè)園區(qū)考核機(jī)制，推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。四是進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)等的創(chuàng)造力，培育形成一批自主創(chuàng)新型企業(yè)群體。

領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)：*

完成時(shí)限：今后一個(gè)時(shí)期

3、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐不夠快的問題。

一是進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造工作的重視。為了進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)技術(shù)改造工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把技術(shù)改造作為我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓，加大企業(yè)改造的投入力度，計(jì)劃召開全縣企業(yè)技術(shù)改造工作現(xiàn)場會(huì)；突出重點(diǎn)，抓好一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的重點(diǎn)技改項(xiàng)目開工；同時(shí)，為企業(yè)技術(shù)改造營造良好的外部環(huán)境，要強(qiáng)化輿論宣傳，著力營造企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的投資環(huán)境；要進(jìn)一步完善調(diào)整引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的政策激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造的積極性。二是充分發(fā)揮以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政府重點(diǎn)扶持的作用。要更加突出企業(yè)在技術(shù)改造中的主體地位作用，企業(yè)技術(shù)改造既要立足企業(yè)實(shí)際，密切跟蹤行業(yè)前沿技術(shù)，著眼未來長遠(yuǎn)發(fā)展方向，認(rèn)真編制好技術(shù)改造規(guī)劃，把握國家產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)施好企業(yè)各個(gè)階段、每個(gè)年度的技術(shù)改造項(xiàng)目；要以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，切實(shí)把企業(yè)的技術(shù)改造成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益；要加大對(duì)新技術(shù)的消化吸收、提升創(chuàng)新，把技術(shù)優(yōu)勢最終變?yōu)樯a(chǎn)優(yōu)勢、銷售勝勢，以進(jìn)一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力；要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立和完善技術(shù)改造項(xiàng)目的推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題；在6月底前完成相關(guān)考核激勵(lì)和指導(dǎo)扶持政策的制訂工作。三是推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施。圍繞發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上項(xiàng)目，全年實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目70個(gè)；圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，全年實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目80個(gè)。重點(diǎn)推動(dòng)以裝備制造、數(shù)碼電子、光伏產(chǎn)業(yè)、精密機(jī)械等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，著力培育新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)龍頭，努力提高新興產(chǎn)業(yè)集群水平。要以數(shù)碼電子和光伏產(chǎn)業(yè)兩大高地，大力引進(jìn)和發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，重點(diǎn)抓好20個(gè)符合科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化成果轉(zhuǎn)化技術(shù)改造及擴(kuò)建項(xiàng)目。

領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)：*

完成時(shí)限：2009年6月

4、應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)局面，需要采取有效措施扶持企業(yè)共渡難關(guān)的問題。

針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)局面，需要進(jìn)一步采取有效措施扶持企業(yè)共渡難關(guān)。一是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測和分析，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的運(yùn)行情況監(jiān)測，設(shè)立預(yù)警分析點(diǎn)，建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行業(yè)預(yù)警機(jī)制；二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立縣重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)電子信息、光伏能源、五金機(jī)械等十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，幫助解決行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中碰到的各種難題；指導(dǎo)開展技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)培訓(xùn)、管理提升、信息咨詢等服務(wù)工作；協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量等。三是及時(shí)出臺(tái)和完善幫助企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的扶持政策，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)保穩(wěn)促調(diào)的政策措施，加大金融服務(wù)力度，緩解企業(yè)融資難問題；切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，落實(shí)稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)等的減免工作；積極幫助企業(yè)開拓市場。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*

完成時(shí)限：今后一個(gè)時(shí)期

5、提升招商引資項(xiàng)目質(zhì)量，考核辦法需要進(jìn)一步完善的問題。

針對(duì)招商引資質(zhì)量不夠高、領(lǐng)域不夠?qū)?，?duì)我縣產(chǎn)業(yè)聚集龍頭帶動(dòng)作用不夠明顯，招商引資考核辦法需要完善的問題，要進(jìn)一步完善政策機(jī)制，修訂考核辦法，努力提升引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量。在2009年的利用縣外內(nèi)資考核辦法中，新增鼓勵(lì)主體引進(jìn)央企、國企項(xiàng)目在考核實(shí)績獎(jiǎng)勵(lì)和先進(jìn)獎(jiǎng)中的內(nèi)容；進(jìn)一步加大引進(jìn)大項(xiàng)目、龍頭型項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度；加大對(duì)引進(jìn)增資不增地的技改擴(kuò)建項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度；增加對(duì)引進(jìn)為工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)并提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)100%。通過完善考核辦法，引導(dǎo)各主體積極拓寬引資領(lǐng)域，努力提高引資質(zhì)量，有效推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*

完成時(shí)限：2009年2月底

6、加快肉食品質(zhì)量安全可追溯管理軟件系統(tǒng)的推廣實(shí)施

一是精心準(zhǔn)備，認(rèn)真制定軟件推廣實(shí)施方案。進(jìn)一步發(fā)揮肉食品質(zhì)量安全監(jiān)管的牽頭協(xié)調(diào)作用，制定推廣實(shí)施方案，做好精心的準(zhǔn)備工作，就軟件推廣作專題部署。二是分步實(shí)施，積極推動(dòng)軟件的推廣應(yīng)用：第一階段為準(zhǔn)備階段(2月5日至2月28日)。本著先試行后推廣的原則，確定*泗洲食品肉類有限公司、浙江金大地農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司*肉類加工分公司、江蘇淮安蘇食肉品有限公司、浙蓮食品有限公司4家屠宰企業(yè)，*綠洲市場建設(shè)有限公司1家農(nóng)貿(mào)市場舉辦單位，上海農(nóng)工商超市集團(tuán)*店、杭州世紀(jì)聯(lián)華*店2家大型商超，共7家企業(yè)作為軟件試行單位。協(xié)助*天宇軟件公司與試行單位簽訂軟件安裝和維護(hù)協(xié)議，落實(shí)系統(tǒng)服務(wù)器購置、終端安裝調(diào)試并監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入。第二階段為試行階段(3月1日至4月30日)。分別組織各試行單位使用人員進(jìn)行軟件系統(tǒng)培訓(xùn)，縣級(jí)相關(guān)職能部門結(jié)合自身監(jiān)管職能開展試行工作，牽頭組織對(duì)相關(guān)屠宰企業(yè)、市場舉辦單位、大型商超等單位使用軟件的情況開展檢查督查，為全面推行做好基礎(chǔ)。同時(shí)在試點(diǎn)單位實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行逐步修改完善。第三階段為推廣階段(5月1日至6月30日)。在試行工作基礎(chǔ)上，適時(shí)召開推廣工作現(xiàn)場會(huì)全面推廣實(shí)施。5月份在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施，各鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，落實(shí)*縣肉食品質(zhì)量安全可追溯管理系統(tǒng)軟件推廣實(shí)施工作；6月份在魏塘鎮(zhèn)有條件的主要村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施。三是總結(jié)提高，認(rèn)真做好系統(tǒng)完善深化工作。通過試行和推廣實(shí)施，堅(jiān)持邊運(yùn)行邊完善，督促軟件企業(yè)做好系統(tǒng)的深化和完善工作，同時(shí)將前階段的實(shí)施情況認(rèn)真總結(jié)，向上級(jí)有關(guān)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)，支持軟件企業(yè)向其他縣市推介，爭取軟件的使用走出*，以實(shí)現(xiàn)其更大的作用。