各建筑業(yè)企業(yè)、建設(shè)（房地產(chǎn)）單位、監(jiān)理公司、區(qū)建管處（安監(jiān)站）、區(qū)質(zhì)監(jiān)站、各有關(guān)單位：

為深入開展社會(huì)治安攻堅(jiān)年的活動(dòng)，加強(qiáng)建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理及食品安全、計(jì)劃生育的管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安*”，根據(jù)區(qū)委、區(qū)府及市建委的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將20*年我區(qū)建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理（食品安全、計(jì)劃生育）工作實(shí)施意見通知如下：

一、年度目標(biāo)

通過對(duì)建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理及食品安全、計(jì)劃生育的管理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工地暫住人口登記率達(dá)到95%以上，暫住人口發(fā)證率達(dá)到90%以上，建設(shè)工地不發(fā)生重大治安事故、重大糾紛及人員群聚上訪、集體靜坐等群體性事件，不發(fā)生流動(dòng)人口計(jì)劃外生育及群體性食物中毒事件；杜絕建設(shè)工地重特大安全事故的發(fā)生，減少一般安全事故的發(fā)生，促進(jìn)我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)、社會(huì)治安秩序形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我局將建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理（食品安全、計(jì)劃生育）工作作為年度施工企業(yè)綜合考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)與各施工企業(yè)簽訂建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理（食品安全、計(jì)劃生育）責(zé)任書。局成立綜合治理（食品安全、計(jì)劃生育）工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：楊頌勝；副組長：徐廣英；成員：葉常青、鄭建華、孟林海。各有關(guān)單位和施工企業(yè)也要相應(yīng)成立綜合治理組織，明確職責(zé)及分工。

部分建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)指揮部，積極推動(dòng)工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索創(chuàng)新試驗(yàn)檢測(cè)管理模式，在工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面成效顯著，為我區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起到了良好的示范作用。

1存在的主要問題

隨著我區(qū)交通建設(shè)持續(xù)、快速跨越式發(fā)展，今后一段時(shí)期我區(qū)公路建設(shè)任務(wù)依然繁重，縱觀全局，我區(qū)工地試驗(yàn)檢測(cè)工作依然存在如下一些主要問題:

①母體等級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展不均衡性，制約了我區(qū)試驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。目前，我區(qū)現(xiàn)有的等級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中大部分為丙級(jí)機(jī)構(gòu)，還沒有一家甲級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。發(fā)展的不均衡性嚴(yán)重制約了我區(qū)試驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的健康發(fā)展和穩(wěn)步提高，很多試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目須拿到北京、西安等地去做，不僅增加了試驗(yàn)檢測(cè)周期，也無形中加大了工程質(zhì)量控制成本。

②進(jìn)場(chǎng)儀器設(shè)備不全，人員資質(zhì)、試驗(yàn)環(huán)境條件不滿足要求。部分工地試驗(yàn)室在通過現(xiàn)場(chǎng)考核取得臨時(shí)等級(jí)證后，經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行，受損的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備或不能及時(shí)更換，或更換后儀器設(shè)備達(dá)不到相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性要求，進(jìn)場(chǎng)人員數(shù)量不足、隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員流動(dòng)性大且部分人員工作能力差、專業(yè)技術(shù)水平較低。部分工地試驗(yàn)室布局不合理，各分室面積分配欠科學(xué)，儀器安放不合理、不規(guī)范，導(dǎo)致不同試驗(yàn)相互干擾大，檢測(cè)數(shù)據(jù)可靠性差。部分試驗(yàn)場(chǎng)所溫度、濕度、通風(fēng)設(shè)施等工作條件不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，試驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性得不到有效保證。

③試驗(yàn)檢測(cè)管理體系運(yùn)行不暢，檢測(cè)工作行為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化不高，部分進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備的校準(zhǔn)存在概念不清、校驗(yàn)不及時(shí)、自校周期不合理、參數(shù)不齊全等問題。試驗(yàn)檢測(cè)資料管理方面漏洞較多，試驗(yàn)檢測(cè)原始記錄和檢測(cè)報(bào)告信息不全、依據(jù)不正確、結(jié)論不準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)處理不規(guī)范，試驗(yàn)記錄中計(jì)算錯(cuò)誤、隨意涂改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，原始記錄不全，數(shù)據(jù)失真。

各建筑業(yè)企業(yè)、建設(shè)（房地產(chǎn)）單位、監(jiān)理單位、區(qū)建管處（安監(jiān)站）、區(qū)質(zhì)監(jiān)站、有關(guān)單位：

為加強(qiáng)建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安*”，根據(jù)區(qū)委、區(qū)府及市建委的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將20*年我區(qū)建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理（平安*）工作實(shí)施意見通知如下：

一、年度目標(biāo)

通過對(duì)建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理，促使施工單位自我防范能力明顯增強(qiáng)，確保建筑施工工地治安秩序、安全生產(chǎn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，有力推動(dòng)“平安*”建設(shè)。主要目標(biāo)：建設(shè)工地暫住人口登記率達(dá)到95%以上，暫住人口發(fā)證率達(dá)到90%以上；基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠民工工資問題，不發(fā)生外來人口群聚上訪、集體靜坐等群體性事件；建設(shè)工地?zé)o重大治安事件及重大糾紛，不發(fā)生盜竊、窩臟、銷臟等違法犯罪活動(dòng)，確保建設(shè)工地達(dá)標(biāo)，消滅建設(shè)工地各類不穩(wěn)定因素。努力遏制建設(shè)工地重特大安全事故的發(fā)生，減少一般安全事故的發(fā)生，促進(jìn)我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)、治安秩序形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立綜合治理（創(chuàng)建平安*）組織。我局將建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理（創(chuàng)建平安*）工作作為年度施工企業(yè)綜合考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)與各施工企業(yè)簽訂建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理（創(chuàng)建平安*）責(zé)任書。局成立綜合治理（創(chuàng)建平安*）工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：*；局建設(shè)科為職能科室。各有關(guān)單位和施工企業(yè)也要相應(yīng)成立綜合治理組織，明確職責(zé)及分工。

市城管行政執(zhí)法支隊(duì)，各區(qū)城管（行政執(zhí)法）局、大隊(duì)：

為貫徹落實(shí)市建設(shè)、環(huán)保、公安、城管、市政公用事業(yè)五個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工地環(huán)境管理的實(shí)施意見》(錫建管辦［*］8號(hào))文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我市建設(shè)工地施工現(xiàn)場(chǎng)及道路容貌的執(zhí)法管理，現(xiàn)提出如下意見，望認(rèn)真執(zhí)行。

一、加強(qiáng)溝通，實(shí)施聯(lián)動(dòng)

（1）各區(qū)城管部門要主動(dòng)與所在區(qū)建設(shè)管理等部門溝通聯(lián)系，了解掌握工程項(xiàng)目施工許可情況，并備案建管部門出具的文明施工措施落實(shí)證明材料，以便執(zhí)法管理的有效實(shí)施。在執(zhí)法管理中發(fā)現(xiàn)存在問題應(yīng)及時(shí)處理，涉及其他部門職責(zé)范圍的事宜要及時(shí)書面告知相關(guān)部門，涉及市屬相關(guān)職能部門的及時(shí)書面報(bào)市局，由市局統(tǒng)一書面告知有關(guān)部門處理。

（2）各級(jí)城管部門要督促管轄范圍的施工工地和工程運(yùn)輸車輛落實(shí)城市管理措施和要求，禁止不密閉運(yùn)輸車輛從事碴土、建筑垃圾、泥漿運(yùn)輸和運(yùn)輸車輛帶泥上路、拋灑滴漏以及建設(shè)工地不按規(guī)定圍護(hù)、污水污泥外溢等違法行為，對(duì)城市環(huán)境容貌產(chǎn)生不良影響的建設(shè)工地或工程運(yùn)輸車輛，應(yīng)責(zé)令其整改，包括責(zé)成違法責(zé)任人履行恢復(fù)原道路容貌責(zé)任，逾期不整改的，依據(jù)《無錫市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰，并造冊(cè)登記在案，查處結(jié)果及時(shí)書面告知建設(shè)管理部門（視情可先當(dāng)即電話告知），并據(jù)需要告知環(huán)保、公安、市政等管理部門，同時(shí)報(bào)市局備案。同時(shí)，應(yīng)主動(dòng)了解掌握建設(shè)等管理部門對(duì)被告知查處工地或車輛的后續(xù)相應(yīng)處理情況。

對(duì)年內(nèi)超過兩次被查處的工程運(yùn)輸車輛，將由市局函告市政和市交警部門，建議取消其相應(yīng)的運(yùn)輸處置和準(zhǔn)運(yùn)許可資格。

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工地文明施工管理，維護(hù)城市市容環(huán)境整潔，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修工程的新建、改建和擴(kuò)建等活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條**市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工地文明施工的監(jiān)督管理工作。

各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工地文明施工的監(jiān)督管理工作。

第四條城管、環(huán)境保護(hù)等部門按照各自的職責(zé)共同做好建設(shè)工地文明施工的監(jiān)督管理工作。

第五條施工工地周圍必須實(shí)行全封閉管理，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋。圍擋應(yīng)堅(jiān)固安全，整潔美觀。沿街房屋建筑工程圍擋高度不得低于2．5米。