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各建筑業(yè)企業(yè)、建設(shè)（房地產(chǎn)）單位、監(jiān)理單位、區(qū)建管處（安監(jiān)站）、區(qū)質(zhì)監(jiān)站、有關(guān)單位：

為加強(qiáng)建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安*”，根據(jù)區(qū)委、區(qū)府及市建委的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將20*年我區(qū)建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理（平安*）工作實(shí)施意見通知如下：

一、年度目標(biāo)

通過(guò)對(duì)建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理，促使施工單位自我防范能力明顯增強(qiáng)，確保建筑施工工地治安秩序、安全生產(chǎn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，有力推動(dòng)“平安*”建設(shè)。主要目標(biāo)：建設(shè)工地暫住人口登記率達(dá)到95%以上，暫住人口發(fā)證率達(dá)到90%以上；基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠民工工資問(wèn)題，不發(fā)生外來(lái)人口群聚上訪、集體靜坐等群體性事件；建設(shè)工地?zé)o重大治安事件及重大糾紛，不發(fā)生盜竊、窩臟、銷臟等違法犯罪活動(dòng)，確保建設(shè)工地達(dá)標(biāo)，消滅建設(shè)工地各類不穩(wěn)定因素。努力遏制建設(shè)工地重特大安全事故的發(fā)生，減少一般安全事故的發(fā)生，促進(jìn)我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)、治安秩序形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立綜合治理（創(chuàng)建平安*）組織。我局將建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理（創(chuàng)建平安*）工作作為年度施工企業(yè)綜合考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)與各施工企業(yè)簽訂建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理（創(chuàng)建平安*）責(zé)任書。局成立綜合治理（創(chuàng)建平安*）工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：*；局建設(shè)科為職能科室。各有關(guān)單位和施工企業(yè)也要相應(yīng)成立綜合治理組織，明確職責(zé)及分工。

2、突出重點(diǎn)，加大力度。一是督促施工企業(yè)和項(xiàng)目部建立治安保衛(wèi)制度、門衛(wèi)值班、夜間巡邏制度、外來(lái)人口住宿制度、現(xiàn)金、物資設(shè)備管理制度和綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)專兼職管理人員和治安保衛(wèi)人員，認(rèn)真履行治安管理職責(zé)。二是認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理的通知》，督促施工企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)用工制度、建立健全務(wù)工人員管理臺(tái)帳，全面推廣使用記工考勤卡，規(guī)范用工管理行為。并且加強(qiáng)企業(yè)對(duì)工資支付制度的管理，推進(jìn)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度及信用制度。三是貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)欠薪問(wèn)題處理配合的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)與勞動(dòng)部門的協(xié)作，及時(shí)快速地調(diào)處農(nóng)民工工資投訴問(wèn)題，防止群體性事件的發(fā)生，確保外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益。四是加大普法力度，強(qiáng)化事前監(jiān)督和服務(wù)，提高民工的法制意識(shí)，依法保護(hù)民工的合法權(quán)益。七是充分發(fā)揮建設(shè)領(lǐng)域各部門的聯(lián)動(dòng)性，齊抓共管，把拖欠民工工資的建筑業(yè)企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，加大對(duì)其市場(chǎng)行為、質(zhì)量行為、安全行為及其他行為的監(jiān)管力度。

3、對(duì)外來(lái)務(wù)工人員開展宣傳教育和培訓(xùn)工作。一是結(jié)合宣傳貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，組織建筑業(yè)一線從業(yè)人員進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)外來(lái)民工的法律及安全意識(shí)。二是對(duì)有條件的建筑業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目部，探索建立民工法制學(xué)校，對(duì)外來(lái)民工進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)及安全知識(shí)培訓(xùn)教育。三是會(huì)同有關(guān)部門對(duì)建筑業(yè)特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，確保我區(qū)建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

4、加大對(duì)安全生產(chǎn)、拖欠民工工資、治安管理、計(jì)劃生育監(jiān)督檢查力度，維護(hù)外來(lái)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)安全管理差、拖欠民工工資造成集體上訪、建設(shè)工地治安管理混亂、計(jì)劃生育管理不到位的施工企業(yè)及相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)理依法查處，記入信用檔案，并在*建設(shè)網(wǎng)上予以公示。

三、實(shí)施計(jì)劃及內(nèi)容

1、綜合治理（創(chuàng)建平安*）責(zé)任書：3月—4月份由區(qū)建管處與各建筑業(yè)企業(yè)簽訂。

2、外來(lái)民工宣傳教育和培訓(xùn)：3月—11月份，建筑施工安全生產(chǎn)基本知識(shí)教育、“平安*”宣傳教育、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳教育、有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。

3、專項(xiàng)治理：結(jié)合建筑施工安全檢查時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理。

4、集中整治：全年組織1-2次對(duì)建筑工地綜合治理、勞動(dòng)用工、民工工資拖欠等綜合治理情況進(jìn)行集中整治并開展大檢查。

5、年度綜合治理（創(chuàng)建平安*）工作考核：12月份結(jié)合建筑業(yè)企業(yè)年度綜合考評(píng)。

建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理（創(chuàng)建平安*）是一項(xiàng)艱苦而長(zhǎng)期的工作，各有關(guān)單位要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，要以加強(qiáng)外來(lái)人口管理為重點(diǎn)，預(yù)防和減少建設(shè)工地違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。