為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣露天非煤礦山安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》、《市人民政府辦公室關(guān)于全市地下非煤礦山停產(chǎn)整頓的緊急通知》和《縣人民政府辦公室關(guān)于全縣非煤礦山停產(chǎn)整頓的緊急通知》等文件精神，制定本實(shí)施辦法。

一、工作原則

復(fù)工驗(yàn)收工作按照“屬地管理與分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，明確分工，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與、企業(yè)積極整改”的工作機(jī)制，確保驗(yàn)收質(zhì)量，保障安全生產(chǎn)。

二、部門職責(zé)

（一）安監(jiān)部門。負(fù)責(zé)復(fù)工驗(yàn)收的牽頭和綜合協(xié)調(diào)，審核礦山《安全生產(chǎn)許可證》，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗等情況。

（二）國土資源部門。負(fù)責(zé)審核《采礦許可證》，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，超層越界開采等情況。

2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市住建局的精心指導(dǎo)下，區(qū)住建局切實(shí)履行部門職責(zé)，各項(xiàng)工作按照年初既定的工作目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)，取得了一些成效，現(xiàn)就2020年度工作報告如下：

一、二0二0年工作總結(jié)

1、招商引資和向上爭取資金工作

一是積極爭取方舟電子有限公司落戶經(jīng)開區(qū)霞峰電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市方舟電子有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)變壓器的企業(yè)，項(xiàng)目總投資9600萬元，廠房面積 3.7萬平方米；

二是積極爭取上級資金，2020年共爭取11.5億元，其中棚戶區(qū)改造資金11億元、農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金300萬元，住房租賃補(bǔ)貼182萬元。

2、棚戶區(qū)改造工作

為深入貫徹落實(shí)關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府有關(guān)決策部署，在全力做好疫情防控工作的同時，著力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。根據(jù)江西省人民政府《關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長20條政策措施》、人民政府《關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長25條政策措施》，現(xiàn)提出以下政策措施：

一、補(bǔ)貼貢獻(xiàn)企業(yè)。對在抗擊病毒感染的肺炎疫情中為市民提供生活必需品作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和商戶，經(jīng)主管部門認(rèn)定后，除積極協(xié)助爭取上級支持外，由縣財政再給予每戶最高不超過30萬元的一次性補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門、縣財政局）

二、補(bǔ)貼參展費(fèi)用。對已付費(fèi)報名參加3月份日本東京國際建筑建材展的企業(yè)，如因疫情影響而不能參展的，爭取上級對實(shí)際發(fā)生的展位費(fèi)按應(yīng)展標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；對在第七屆江西（安義）鋁型材及門窗博覽會布展并繳納參展費(fèi)用的企業(yè)，由縣財政給予展位費(fèi)50%的補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣科技工信局、縣財政局）

三、兌現(xiàn)已有政策。積極協(xié)助我縣重點(diǎn)企業(yè)爭取上級各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、專項(xiàng)資金支持。對我縣出臺的支持高質(zhì)量發(fā)展的“工業(yè)十條”、“服務(wù)業(yè)八條”政策措施涉及的補(bǔ)貼性資金，簡化企業(yè)申報材料及手續(xù)，經(jīng)主管部門認(rèn)定后，縣財政予以快速兌現(xiàn)。（責(zé)任單位：縣科技工信局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣財政局）

四、減免房屋租金。疫情期間，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)和商戶，1個月房租免收、2個月租金減半。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決，減免部分計(jì)入業(yè)主個稅抵扣。（責(zé)任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局，縣直有關(guān)部門，縣國資公司）

五、減免部分稅費(fèi)。對因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，納稅確有困難的，依法予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；除國家明確不得減免的收費(fèi)項(xiàng)目外，對涉企的其他行政事業(yè)性收費(fèi)依規(guī)進(jìn)行減免。對因受疫情影響不能按期辦理納稅申報的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報；對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣直有關(guān)部門）

1我國綠色建筑評價流程簡介

1.1綠色建筑評價的主體

1.1.1申請單位目前,我國綠色建筑認(rèn)證的申請單位主要為項(xiàng)目的業(yè)主、開發(fā)商、設(shè)計(jì)單位、施工單位和物業(yè)管理單位等。在申報綠色建筑評價標(biāo)識時，以業(yè)主或開發(fā)商作為申報單位；在申報設(shè)計(jì)標(biāo)識時，以設(shè)計(jì)單位作為申報單位；申報運(yùn)行標(biāo)識時，以物業(yè)單位作為申報單位；此外施工單位還可以根據(jù)《綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定申報綠色施工標(biāo)識。

1.1.2評價單位我國綠色建筑的評價是由住建部委托住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心與綠色建筑專委會共同組織成立的綠色建筑評價標(biāo)識管理辦公室（以下簡稱“綠標(biāo)辦”）來負(fù)責(zé)綠色建筑評價標(biāo)識的管理工作，并接受住建部的監(jiān)督與管理。綠標(biāo)辦直接受理三星級綠色建筑評價標(biāo)識，并指導(dǎo)一、二星級綠色建筑評價標(biāo)識活動；同時住建部還委托具備條件的地方建筑主管部門開展所轄地區(qū)一星級和二星級綠色建筑評價標(biāo)識工作。

1.2綠色建筑評價的依據(jù)

目前開展綠色建筑認(rèn)證所依據(jù)的管理文件為《綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法（試行）》和《一二星級綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法（試行）》，所依據(jù)的技術(shù)文件為《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色建筑評價技術(shù)細(xì)則（試行）》、《綠色建筑評價技術(shù)細(xì)則補(bǔ)充說明（規(guī)劃設(shè)計(jì)部分）》和《綠色建筑評價技術(shù)細(xì)則補(bǔ)充說明（運(yùn)行使用部分）》。

一、正確認(rèn)識行政許可體制改革取得的成績

*年正式成立“市人民政府公共服務(wù)中心，主要開展了以下六個方面的工作：一是加大宣傳力度，擴(kuò)大了政務(wù)服務(wù)工作的社會影響；二是在原來清理的基礎(chǔ)上，又對市級61個部門行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，減少了大量的行政許可事項(xiàng)，現(xiàn)納入政務(wù)服務(wù)管理的市級行政許可事項(xiàng)有268項(xiàng)；三是對外減少許可環(huán)節(jié)，對內(nèi)規(guī)范許可行為，實(shí)行了行政許可“十公開”；四是在規(guī)范行政許可行為、加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)管和嚴(yán)肅行政許可紀(jì)律等方面作出了明確規(guī)定，制定了保障政務(wù)服務(wù)工作順利實(shí)施的相關(guān)制度；五是明確了以《行政許可法》為準(zhǔn)則，相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)的工作原則，狠抓基礎(chǔ)工作，打開了工作局面；六是認(rèn)真做好受理和辦理工作，*年5月1日至*年3月15日共受理行政許可申請15043件，已辦結(jié)15014件，其余29件也正在辦理之中。成績是明顯的，是各部門協(xié)作配合、努力工作的結(jié)果，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的肯定。

二、再接再厲，加倍努力，深入抓好政務(wù)服務(wù)工作

（一）加大工作力度，完善行政許可統(tǒng)一受理和統(tǒng)一送達(dá)的工作模式。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，按照“進(jìn)一扇門、找一個人，交規(guī)定費(fèi)、按時辦結(jié)”的“一個窗口對外”的工作要求，形成行政許可統(tǒng)一受理和統(tǒng)一送達(dá)的工作理念，規(guī)范審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率，推進(jìn)行政許可公開化、透明化、簡單化、程序化，促進(jìn)政府由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為打造法治政府、陽光政府、責(zé)任政府提供保障。對政務(wù)服務(wù)工作思想不通、理解不透、表面應(yīng)付、工作掉隊(duì)的部門，要趕快把工作抓實(shí)、抓緊，不要等到目標(biāo)考核和啟動問責(zé)制度的時候再來“補(bǔ)課”。

（二）正確處理好中心、分中心、窗口的關(guān)系，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作正常高效運(yùn)行。中心是政府行政管理體制改革中行政許可工作的支撐機(jī)構(gòu)，代表市政府指導(dǎo)各分中心、窗口的業(yè)務(wù)工作，協(xié)調(diào)行政許可辦理。分中心、窗口是部門統(tǒng)一對外辦理行政許可事項(xiàng)的工作機(jī)構(gòu)，在業(yè)務(wù)上對部門負(fù)責(zé)，同時也對中心負(fù)責(zé)。分中心、窗口工作的好壞，既關(guān)系到本部門的運(yùn)行和職能的發(fā)揮，又關(guān)系到整個政務(wù)服務(wù)體系的運(yùn)行和功能的發(fā)揮。各部門要把中心、分中心、窗口建設(shè)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，把支持政務(wù)服務(wù)中心和加強(qiáng)分中心、窗口工作作為一項(xiàng)重要工作。二是要統(tǒng)籌考慮。把抓政務(wù)服務(wù)與推行政務(wù)公開、改變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)等工作結(jié)合起來，該公開的要公開，該規(guī)范的要規(guī)范，使政務(wù)服務(wù)工作真正成為轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，建設(shè)服務(wù)型政府的重要載體。三是要務(wù)求實(shí)效。對職權(quán)范圍內(nèi)的行政許可事項(xiàng)，各部門要界定許可范圍，簡化許可手續(xù)，規(guī)范審批程序，進(jìn)一步理清許可依據(jù)、條件、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)等內(nèi)容，全面向社會公布并納入政務(wù)服務(wù)管理范圍。這里再次強(qiáng)調(diào)，對已納入政務(wù)服務(wù)管理的行政許可事項(xiàng)，一律由分中心、窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)，部門內(nèi)部各科室不得再自行受理和送達(dá)。各部門要抓緊完善與工作模式相銜接的分中心和窗口，對分中心、窗口要充分授權(quán)。對于涉及多個部門的行政許可事項(xiàng)，各分中心、窗口之間要主動加強(qiáng)溝通、互相協(xié)調(diào)配合，不能推諉扯皮。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新工作方法。各部門的領(lǐng)導(dǎo)和職工都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解政務(wù)服務(wù)工作的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)。尤其是分中心、窗口工作人員，負(fù)責(zé)受理整個部門的許可事項(xiàng)，工作內(nèi)容和職責(zé)發(fā)生較大的變化，工作任務(wù)增加了，工作責(zé)任、工作要求更高了，更需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。即使是工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，審批業(yè)務(wù)比較熟悉的同志，也必須進(jìn)行知識更新，以適應(yīng)新崗位、新任務(wù)、新要求和新工作方式的需要。要切實(shí)做到熟悉有關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章，掌握每一項(xiàng)審批事項(xiàng)的內(nèi)容、申報材料、辦事程序等，從而提高工作效率，更好地為公眾服務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)政務(wù)服務(wù)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全市范圍內(nèi)推廣，積極探索改串聯(lián)許可為并聯(lián)許可的工作方法。在電子政務(wù)建設(shè)中，要加快市級行政許可信息管理系統(tǒng)建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公告，尤其是聯(lián)合辦理的事項(xiàng)，要推行網(wǎng)上統(tǒng)一辦理。