一、日本新近家庭教育地方立法

(以熊本縣為例)除了國(guó)家層面的立法外，日本各地也高度重視家庭教育立法工作。近年來(lái)，熊本縣也出現(xiàn)了“少子化”和“核心家庭化”的傾向，加之受區(qū)域溝通聯(lián)系缺乏等因素的影響，家庭教育能力不足的問(wèn)題日益凸顯。在此大背景下，2013年，熊本縣制定了日本第一部家庭教育地方性法規(guī)———《熊本家庭教育支援條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)?！稐l例》制定的主要依據(jù)是2006年12月新修訂的《教育基本法》第十條。具體的立法目的包括三個(gè)方面:一是全面推進(jìn)支援家庭教育的政策措施;二是督促監(jiān)護(hù)人更好地學(xué)習(xí)和成長(zhǎng);三是督促兒童學(xué)習(xí)做父母的知識(shí)?！稐l例》確立了支援家庭教育的基本理念，明確監(jiān)護(hù)人、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、政府及相關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和其他公民的職責(zé)和義務(wù)，同時(shí)規(guī)定了一系列支援家庭教育的政策措施?！稐l例》中，“監(jiān)護(hù)人”除父母外，還包括執(zhí)行監(jiān)護(hù)權(quán)的人、未成年人的保護(hù)人以及養(yǎng)父母等;“兒童”為“年齡未滿18歲的人”，相當(dāng)于我國(guó)法律中的未成年人;“學(xué)?！辈粌H涵蓋了幼兒園、中小學(xué)校、中等教育學(xué)校、特別支援學(xué)校以及高等專(zhuān)科學(xué)校，還包括保育園以及認(rèn)定兒童園(指同時(shí)對(duì)保育園和幼兒園中的學(xué)齡前兒童提供保育、教育及對(duì)監(jiān)護(hù)人育兒實(shí)施支援的機(jī)構(gòu))，但不包括大學(xué)。此外，《條例》還將“地區(qū)活動(dòng)團(tuán)體”作為推進(jìn)家庭教育的重要參與者，具體包括社會(huì)教育相關(guān)團(tuán)體、基于地緣關(guān)系產(chǎn)生的團(tuán)體以及其他進(jìn)行區(qū)域性共同活動(dòng)的團(tuán)體。《條例》不僅調(diào)整“父母的學(xué)習(xí)”，也調(diào)整“成為父母的學(xué)習(xí)”，這是《條例》的一大特色。所謂“父母的學(xué)習(xí)”是指監(jiān)護(hù)人根據(jù)兒童發(fā)展階段的不同，學(xué)習(xí)相應(yīng)的家庭教育及育兒知識(shí)等，以便更好地勝任父母的角色;而“成為父母的學(xué)習(xí)”是指兒童學(xué)習(xí)家庭的責(zé)任以及育兒的意義等有關(guān)將來(lái)成為父母的知識(shí)。《條例》提出了支援家庭教育的基本原則，闡明了實(shí)施支援家庭教育的政策措施的基本理念。即在實(shí)施支援家庭教育政策措施時(shí)，一方面強(qiáng)調(diào)監(jiān)護(hù)人對(duì)其子女的教育負(fù)有首要責(zé)任，另一方面強(qiáng)調(diào)尊重家庭教育的自主性，在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各個(gè)領(lǐng)域和全體社會(huì)成員的作用，加強(qiáng)彼此之間的合作，共同完成家庭教育工作。《條例》強(qiáng)調(diào)監(jiān)護(hù)人對(duì)其子女的教育負(fù)有首要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)幫助子女養(yǎng)成必需的生活習(xí)慣，培養(yǎng)自立能力，實(shí)現(xiàn)身心和諧發(fā)展?？梢哉f(shuō)，這三項(xiàng)要求既是家庭教育的基本內(nèi)容，也是家庭教育的基本功能。同時(shí)，《條例》從培養(yǎng)父母的觀點(diǎn)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)監(jiān)護(hù)人自身的成長(zhǎng)也很重要，要求監(jiān)護(hù)人努力實(shí)現(xiàn)自身的成長(zhǎng)與進(jìn)步。《條例》明確了熊本縣政府及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)以及縣與基層的市町村進(jìn)行合作的義務(wù)。其中，縣的職責(zé)主要包括完善以支援家庭教育為目的的體制;在教育、福利等諸多方面全方位地制定支援家庭教育的政策措施并切實(shí)執(zhí)行。同時(shí)，由于市町村、學(xué)校、地區(qū)、企業(yè)等在普及家庭教育知識(shí)、推進(jìn)支援家庭教育的相關(guān)工作中扮演著重要角色，《條例》要求縣在制定和執(zhí)行政策措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市町村、監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、社會(huì)公眾、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)等的合作?！稐l例》特別規(guī)定，在市町村制定或?qū)嵤┲г彝ソ逃母黜?xiàng)政策措施時(shí)，縣應(yīng)當(dāng)向市町村提供相關(guān)信息、建議等其他必要的支援。此外，為確保各項(xiàng)政策得到落實(shí)，《條例》還要求縣應(yīng)當(dāng)盡力采取必要的財(cái)政措施，同時(shí)規(guī)定，知事應(yīng)當(dāng)匯總每一年度支援家庭教育的政策措施，向議會(huì)報(bào)告并向社會(huì)公示。如前所述，《條例》將“養(yǎng)成必需的生活習(xí)慣，培養(yǎng)自立能力，實(shí)現(xiàn)身心和諧發(fā)展”確定為家庭教育的基本功能。在此基礎(chǔ)上，規(guī)定學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與家庭、社會(huì)公眾和社會(huì)團(tuán)體的合作，努力實(shí)現(xiàn)上述基本功能，并配合縣以及市町村實(shí)施有關(guān)支援家庭教育的政策措施。

《條例》規(guī)定了“地區(qū)居民”和“地區(qū)活動(dòng)團(tuán)體”的職責(zé)與義務(wù)，即社會(huì)公眾和社會(huì)團(tuán)體的職責(zé)與義務(wù)。要求社會(huì)公眾齊心協(xié)力，營(yíng)造一個(gè)有利于家庭教育的良好社會(huì)環(huán)境，同時(shí)通過(guò)宣傳當(dāng)?shù)氐臍v史、傳統(tǒng)、文化及舉辦各種活動(dòng)幫助兒童健康成長(zhǎng)。鑒于社會(huì)團(tuán)體在普及家庭教育知識(shí)、推進(jìn)支援家庭教育工作中的不可替代的作用，《條例》規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)加強(qiáng)與家庭、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的合作，積極參與支援家庭教育的各項(xiàng)工作，努力配合縣以及市町村實(shí)施有關(guān)支援家庭教育的政策措施。為了從外部保障監(jiān)護(hù)人能在家庭教育中發(fā)揮重要作用，《條例》規(guī)定，企業(yè)(相當(dāng)于我國(guó)法律上的“未成年人的監(jiān)護(hù)人所在的單位”)應(yīng)努力改善其雇員的勞動(dòng)條件，幫助雇員實(shí)現(xiàn)事業(yè)生活的平衡和諧，使其事業(yè)與家庭兩不誤，配合縣以及市町村實(shí)施有關(guān)支援家庭教育的政策措施?！稐l例》還規(guī)定了六條支援家庭教育的政策措施。一是向父母提供學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)的機(jī)會(huì)。二是推進(jìn)“成為父母的學(xué)習(xí)”，由縣總務(wù)部從推進(jìn)私立學(xué)校教育改革事業(yè)費(fèi)中對(duì)進(jìn)行保育體驗(yàn)的私立中學(xué)予以相應(yīng)的補(bǔ)助。三是培養(yǎng)支援家庭教育的人才。四是促進(jìn)家庭、學(xué)校、社會(huì)在家庭教育方面的合作。五是建立充實(shí)、完備的家庭教育咨詢體系。為落實(shí)這一規(guī)定，熊本縣教育委員會(huì)開(kāi)設(shè)了健康育兒電話咨詢窗口，并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢。六是宣傳、指導(dǎo)以及啟發(fā)家庭教育。熊本縣教育委員會(huì)制定、普及“家庭教育十條”，舉辦“熊本育兒談話會(huì)”和家庭教育報(bào)告會(huì)，開(kāi)展“用愛(ài)與教養(yǎng)培養(yǎng)孩子”的宣傳活動(dòng)，表彰支援家庭教育的個(gè)人和團(tuán)體;縣健康福利部對(duì)有關(guān)家庭教育的數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)提供相關(guān)的育兒信息。

二、日本家庭教育立法對(duì)我國(guó)的啟示

(一)逐步建立多層次的家庭教育法律體系

日本從普及家庭教育的理念出發(fā)，重視頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展變化，在《教育基本法》中不斷提升家庭教育的法律地位，形成了比較完善的家庭教育法律體系。借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)可先修訂《教育法》，在總則中單列一條，明確家庭教育的法律地位、性質(zhì)和發(fā)展方向。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的家庭教育立法。規(guī)定家庭教育的概念，基本原則，各方的權(quán)利、職責(zé)與義務(wù)，家庭教育的管理體制和保障機(jī)制等問(wèn)題。同時(shí)，由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展參差不齊，家庭教育事業(yè)的成熟程度也各不相同，可考慮先制定可操作性強(qiáng)的家庭教育地方性法規(guī)。

關(guān)于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女受教育狀況的調(diào)查報(bào)告

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的精神，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工子女的教育和管理，縣關(guān)工委聯(lián)合縣教育、縣公安、豫寧街辦等有關(guān)部門(mén)，對(duì)進(jìn)城務(wù)工公務(wù)員之家支持原創(chuàng)作品農(nóng)民子女的教育狀況進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)問(wèn)卷、走訪、座談，我們基本掌握了農(nóng)民工子女教育的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。總的來(lái)看，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在入學(xué)、收費(fèi)和教育教學(xué)等方面基本上不存在不平等的現(xiàn)象，大多數(shù)農(nóng)民工家庭也越來(lái)越關(guān)注孩子的健康成長(zhǎng)，注重家庭教育。但是，農(nóng)民工子女的教育也確實(shí)存在不可忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、進(jìn)城農(nóng)民工為子女擇校，造成縣城學(xué)校生源失衡。

目前，城市學(xué)校布局較為合理，基本能滿足進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女上學(xué)，由于農(nóng)民工擇校的原因，造成學(xué)校生源嚴(yán)重失衡。有的學(xué)校現(xiàn)有的教學(xué)條件就難以滿足其要求，像新寧二小、四小這兩所小學(xué)在校學(xué)生2040人，其中進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就有906人，占總數(shù)的44.4%。學(xué)?！叭藵M為患”。據(jù)了解，一個(gè)50平米左右的教室卻要容下70多名學(xué)生上課，學(xué)生的活動(dòng)空間過(guò)少，教師的教學(xué)壓力增大，學(xué)校的班級(jí)管理加難,教育質(zhì)量受到影響。同時(shí)，由于擇校造成學(xué)生走讀困難，家長(zhǎng)接送不便雖然學(xué)校采用擴(kuò)大班額（己大大超出國(guó)家的規(guī)定）的辦法，盡最大努力來(lái)接納農(nóng)民工子女入學(xué)，但也難滿足農(nóng)民工的要求。有的學(xué)校不得不采用招考的方式抬高“門(mén)檻”，來(lái)控制“人滿為患”的局面。有的學(xué)校雖然敞開(kāi)招生，但因地偏路遠(yuǎn)，生源仍然不足，造成教室閑置。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民逐年增多，并呈逐年上升趨勢(shì)。大量的農(nóng)民工子女將涌入縣城學(xué)校就讀，由于農(nóng)民工為子女擇校，將進(jìn)一步影響縣城學(xué)校生源的失衡。

二、農(nóng)民工子女一時(shí)難以適應(yīng)城市教育環(huán)境，思想表現(xiàn)、行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)成績(jī)相對(duì)較差。

由于農(nóng)民工子女原先在農(nóng)村學(xué)校就讀，受師資、教學(xué)條件、教育環(huán)境等因素影響，形成一定的較為落后的教與學(xué)的方法，大部分孩子一時(shí)難以適應(yīng)城市較為先進(jìn)的教育方式，在思想表現(xiàn)、行為習(xí)慣，學(xué)習(xí)成績(jī)等方面與城里的學(xué)生相比還有一定的差距。以某校一個(gè)年級(jí)為例，全年級(jí)共有學(xué)生160人，其中農(nóng)民工子女71人，占44.4%；思想、習(xí)慣、學(xué)習(xí)三方面差生21人，其中農(nóng)民工子女14人，農(nóng)民工子女和非農(nóng)民工子女差生分別所占的比例為19.7%和6.7%。由此可見(jiàn)，農(nóng)民工子女一時(shí)難以適應(yīng)城市教育，差生相對(duì)較多。

區(qū)婦聯(lián)家庭教育工作的調(diào)研

**區(qū)總?cè)丝?2萬(wàn)人，其中18歲以下兒童8.2萬(wàn)人，占人口總數(shù)的15%，我區(qū)城鎮(zhèn)有5萬(wàn)人口，占人口總數(shù)的10%，農(nóng)村有47萬(wàn)人口，占人口總數(shù)的90%。2002年**撤市設(shè)區(qū)。近年來(lái)，**的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力始終保持在河北省的領(lǐng)先地位，2004年全區(qū)財(cái)政收入達(dá)到15.97億元。今年1—11月份，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入25.1億元。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展，我們?cè)诤葑ソ?jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，以貫徹落實(shí)省、市《家庭教育工作“十五”計(jì)劃》為主線，圍繞公民道德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)，以星級(jí)文明家庭創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以家長(zhǎng)學(xué)校為主要陣地，以提高民族素質(zhì)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)家庭教育工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，齊抓共管，不斷探索新時(shí)期家庭教育的新特點(diǎn)、新規(guī)律、新方法、新途徑。目前全區(qū)家庭教育知識(shí)普及率達(dá)到90%，有力地推動(dòng)了精神文明及和諧社會(huì)建設(shè)，我區(qū)先后被評(píng)為河北省創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位、“雙合格”活動(dòng)示范縣。

一、建立組織，完善措施，確保對(duì)家庭教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先，按照省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《**區(qū)家庭教育工作“十五”計(jì)劃》。把家庭教育納入全區(qū)精神文明建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，以及全區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃之中，明確把家庭教育工作作為新時(shí)期三個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的重要內(nèi)容之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也都制定各自的計(jì)劃，明確了本地的家庭教育任務(wù)、目標(biāo)，采取了相應(yīng)的措施，把家庭教育工作擺上議事日程。其次，成立**區(qū)家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由主管副書(shū)記戴征為組長(zhǎng)，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)劉會(huì)榮、婦聯(lián)主席盧雙云、教育局局長(zhǎng)段煦寧為副組長(zhǎng)，區(qū)教育局、婦聯(lián)、共青團(tuán)、司法局、民政局、計(jì)生局、衛(wèi)生局等13個(gè)部門(mén)為成員單位的家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)婦聯(lián)，辦公室主任由區(qū)婦聯(lián)副主席董淑艷擔(dān)任。區(qū)家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開(kāi)一次專(zhuān)門(mén)會(huì)議。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位密切配合，齊抓共管，區(qū)財(cái)政每年都撥付專(zhuān)款，為全區(qū)家庭教育工作的順利開(kāi)展提供了保障。第三，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。出臺(tái)了《**區(qū)家庭教育工作檢查評(píng)估方案》，每年對(duì)全區(qū)家庭教育情況進(jìn)行一次檢查評(píng)估，定期召開(kāi)家庭教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)和家教工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，提出問(wèn)題，總結(jié)表彰。從領(lǐng)導(dǎo)上、組織上確保了家庭教育工作的順利實(shí)施，促進(jìn)了家庭教育工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

二、創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校，提高家庭教育水平。一是健全家教網(wǎng)絡(luò)。區(qū)成立家長(zhǎng)學(xué)?？傂?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建立了婦聯(lián)牽頭的家長(zhǎng)學(xué)校。各學(xué)校分別建起了教育部門(mén)牽頭的家長(zhǎng)學(xué)校。目前，全區(qū)123所中小學(xué)、幼兒園，建立家長(zhǎng)學(xué)校110個(gè)，占89.4%；16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)全部建立了家長(zhǎng)學(xué)校，497個(gè)村中建立家長(zhǎng)學(xué)校的有433個(gè)，達(dá)87%。在全面推進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)的同時(shí)，為提高辦學(xué)質(zhì)量，我們根據(jù)**實(shí)際，重點(diǎn)培樹(shù)了小集鎮(zhèn)、于北村、**第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)等各個(gè)類(lèi)型的示范家長(zhǎng)學(xué)校10個(gè)，第一幼兒園等親子教育示范園3個(gè)。充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，使家長(zhǎng)學(xué)校真正做有場(chǎng)地、有教師隊(duì)伍、有教學(xué)安排、有特色活動(dòng)，與學(xué)校教育和社會(huì)教育緊密聯(lián)系在一起。二是建章立制，規(guī)范管理。制定下發(fā)了《家長(zhǎng)學(xué)校管理辦法》、《家長(zhǎng)學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)綱要》，并印發(fā)了《家庭教育讀本》、《家庭教育實(shí)用教材》等專(zhuān)門(mén)教材，使家長(zhǎng)學(xué)校的管理更有針對(duì)性、指導(dǎo)性、科學(xué)性。各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校依據(jù)《管理辦法》，結(jié)合自身實(shí)際，建立了教學(xué)管理制度、檔案管理制度、學(xué)校與家長(zhǎng)聯(lián)系制度、先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)制度等規(guī)章制度，規(guī)范了辦學(xué)形式，做到了有組織、有教師、有教材、有計(jì)劃、有檔案資料、有工作總結(jié)。完善了一冊(cè)(學(xué)員花名冊(cè))、二本(老師備課本、活動(dòng)記錄本)、三卡(孕婦、嬰幼兒登記卡、老師登記卡、家長(zhǎng)兒童情況登記卡)、四上墻(家教領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單上墻、職責(zé)上墻、教學(xué)安排上墻、學(xué)習(xí)心得上墻)。三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。組建了由三個(gè)方面人員組成的教師隊(duì)伍，即由在校教師中的教學(xué)骨干組成的兼職教師隊(duì)伍；由離退休教育工作者和熱心家教的志愿者組成的專(zhuān)職教師隊(duì)伍；由法律、衛(wèi)生工作者和家教專(zhuān)家組成的業(yè)余教師隊(duì)伍。為提高教學(xué)水平，我們一方面選送骨干教師到國(guó)家、省級(jí)院校進(jìn)行深造。另一方面，請(qǐng)家教專(zhuān)家到**對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，定期組織家教調(diào)查報(bào)告、論文的征集及交流活動(dòng)。為保證教學(xué)質(zhì)量，完善了教師工作制度，要求教師必須做到“四認(rèn)真”，即認(rèn)真?zhèn)湔n、認(rèn)真上課、認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，認(rèn)真做好總結(jié)。四是更新教學(xué)內(nèi)容，豐富教學(xué)形式。根據(jù)不同學(xué)齡段的學(xué)生家長(zhǎng)安排了不同教學(xué)內(nèi)容，分別辦班，分層施教，并做到因材施教。設(shè)立了新婚夫婦班、爺爺奶奶班、單親家庭班等系列家教班，形成了統(tǒng)攬0—18歲年齡段未成年人的家庭教育網(wǎng)絡(luò)。在教學(xué)內(nèi)容上，針對(duì)不同家庭的實(shí)際需求，除配合學(xué)校的成才教育外，還將法律、衛(wèi)生、科普等內(nèi)容引入家庭教育之中，使家長(zhǎng)的知識(shí)水平與時(shí)代相適應(yīng)，增進(jìn)與子女的溝通，推動(dòng)家庭教育工作主動(dòng)順應(yīng)新形勢(shì)下未成年人思想道德建設(shè)的需要。在教學(xué)形式上，除集中授課外，引入了參與式教學(xué)。同時(shí)采取觀看錄像、進(jìn)行家教咨詢、請(qǐng)優(yōu)秀家長(zhǎng)介紹家教經(jīng)驗(yàn)、交流學(xué)習(xí)心得等形式開(kāi)展教學(xué)工作。五年來(lái)，全區(qū)共組織大型的家教講座、經(jīng)驗(yàn)交流30場(chǎng)次，邀請(qǐng)屈開(kāi)等國(guó)家級(jí)家教專(zhuān)家做報(bào)告達(dá)8場(chǎng)次，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展法制常識(shí)、嬰幼兒保健知識(shí)等巡回家教講座86場(chǎng)次。區(qū)第三中學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校教學(xué)形式力求多樣化，采取授課、專(zhuān)題報(bào)告、家長(zhǎng)自學(xué)、專(zhuān)題研討、經(jīng)驗(yàn)介紹、個(gè)案分析等形式抓好家長(zhǎng)學(xué)校的工作；**鎮(zhèn)家長(zhǎng)學(xué)校在運(yùn)用好自身家教資源的同時(shí)，注重家教形式和內(nèi)容的多樣化，采取教師授課與家長(zhǎng)現(xiàn)身說(shuō)法相結(jié)合的方法。不僅邀請(qǐng)優(yōu)秀學(xué)生家長(zhǎng)講他們成功教育子女的方法、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，還邀請(qǐng)?jiān)诩医谭矫嬗薪逃?xùn)可借鑒的家長(zhǎng)，講述他們?cè)诩议L(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)后的感悟和變化，使其他家長(zhǎng)得到啟示和教育。這些做法充分體現(xiàn)了家長(zhǎng)的主體性，發(fā)揮了家長(zhǎng)的主動(dòng)性，變要我學(xué)為我要學(xué)，形成了積極參與、樂(lè)學(xué)、善學(xué)的良好局面，實(shí)現(xiàn)從“自然父母”到“合格父母”的提高。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

三、突出特色，注重實(shí)效，把家庭教育工作落到實(shí)處。一是以宣傳為手段。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等多種形式，廣泛宣傳家庭教育在促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，宣傳它的不可替代性，提高全社會(huì)對(duì)家庭教育重要性的認(rèn)識(shí)。對(duì)0—18歲的兒童家長(zhǎng)，我們著力宣傳新的家庭教育理念，科學(xué)的教子方法，并選樹(shù)了韓春珍、劉久煥等家庭教育典型大力宣傳。針對(duì)部分農(nóng)村家長(zhǎng)依然存在的“樹(shù)大自然直”的錯(cuò)誤觀念和獨(dú)生子女家庭望子成龍、望女成鳳致使家教走入誤區(qū)的現(xiàn)象，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立正確的育子觀和成才觀。二是以家庭為陣地。在深入扎實(shí)的推進(jìn)“搖籃工程”的同時(shí)，把家庭教育與“十星級(jí)文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，突出“養(yǎng)教星”的評(píng)比，明確了嚴(yán)格的評(píng)比條件，開(kāi)展了“家家議”、“家家評(píng)”、“家家學(xué)”、“家家樂(lè)”活動(dòng)，豐富了“搖籃工程”的內(nèi)涵，使家庭與家庭之間互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，改進(jìn)家庭教育方法，提高家庭教育質(zhì)量。做到既重視孩子文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，又重視培養(yǎng)孩子的健全人格和良好品德；既關(guān)心孩子的日常生活，又重視他們的行為規(guī)范的養(yǎng)成。在日常生活中言傳身教使孩子關(guān)心家庭、孝敬父母、尊敬鄰居，培養(yǎng)他們的責(zé)任感和良好習(xí)慣，形成健康心態(tài)、健全人格和自信人生。三是以農(nóng)村為重點(diǎn)。我區(qū)以農(nóng)業(yè)人口為主，盡管近年來(lái)我們堅(jiān)持不懈的在農(nóng)村開(kāi)展家庭教育工作，但由于農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)較差，視野不寬，與城區(qū)相比還有一定的差距，為此我們將農(nóng)村確定為“十五”家庭教育工作的重點(diǎn)，采取措施，分類(lèi)指導(dǎo)，幫助不同類(lèi)型的家庭掌握不同的教育方法。對(duì)文化水平不高的家長(zhǎng)，在文化、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，引入家庭教育知識(shí)，提高他們的素質(zhì)，使之能與子女平等溝通。對(duì)忙于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)疏于家庭教育的父母，側(cè)重于讓他們認(rèn)識(shí)放任自流的危害。特別是以思想道德教育為重點(diǎn)，編寫(xiě)了家庭教育明白紙、家庭教育知識(shí)小冊(cè)子等淺顯易懂的教材，適應(yīng)農(nóng)民家長(zhǎng)的需求。四是以“雙合格”活動(dòng)為載體。為增強(qiáng)家庭教育的吸引力，我們始終堅(jiān)持開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，搭建展示交流的平臺(tái)，以活動(dòng)促家庭教育工作的開(kāi)展?；顒?dòng)中以家長(zhǎng)受教、孩子受益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)，結(jié)合實(shí)際，把教育家長(zhǎng)、兒童參與貫穿“雙合格”系列活動(dòng)全過(guò)程。一方面，以孩子為主體，先后開(kāi)展了兒童書(shū)畫(huà)展，展覽了一大批少年兒童的優(yōu)秀圖畫(huà)。特別是爭(zhēng)創(chuàng)“五小”標(biāo)兵活動(dòng)和“我的成長(zhǎng)故事”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，共收到征文4000多篇，有12篇征文獲唐山市優(yōu)秀獎(jiǎng)和特別獎(jiǎng)，在各縣區(qū)征文中獲獎(jiǎng)率最高。另一方面，以母親為主體，開(kāi)展了“年輕媽媽讀書(shū)”、“優(yōu)秀母親”評(píng)比等一系列活動(dòng)。此外，以家庭為單位，先后開(kāi)展了親子活動(dòng)、家庭美德知識(shí)競(jìng)賽、節(jié)約型家庭知識(shí)競(jìng)賽、家庭風(fēng)采展示大賽等活動(dòng)。在開(kāi)展“城鄉(xiāng)家庭互動(dòng)”活動(dòng)中，組織家庭條件優(yōu)越的家長(zhǎng)、兒童，深入到春蕾女童家中，了解她們生活學(xué)習(xí)中的艱辛，引導(dǎo)這些兒童從小樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，使家庭教育更加具體化、生動(dòng)化，提高家長(zhǎng)素質(zhì)、教學(xué)相長(zhǎng)、親子互動(dòng)的理念全部融入“雙合格”系列活動(dòng)之中，營(yíng)造了廣大家長(zhǎng)“爭(zhēng)做合格父母、培養(yǎng)合格人才”的社會(huì)氛圍，推動(dòng)了全區(qū)家庭教育工作深入開(kāi)展。

經(jīng)過(guò)五年的努力，我區(qū)的家庭教育工作取得了較為顯著的成果。家長(zhǎng)和社會(huì)重視參與家庭教育程度不斷提高，家庭教育逐步向多元化、特色化發(fā)展，形成了家庭教育社會(huì)化的工作格局，實(shí)現(xiàn)了家長(zhǎng)與子女素質(zhì)的共同提高。五年來(lái)，全區(qū)涌現(xiàn)出120名文明市民標(biāo)兵、49000個(gè)文明家庭、100個(gè)“五小”標(biāo)兵、9800名青年志愿者和700名學(xué)雷鋒標(biāo)兵，3個(gè)單位被評(píng)為唐山市家庭教育工作先進(jìn)單位、3個(gè)單位被評(píng)為市未成年人教育十面旗紅旗單位、10名同志被評(píng)為市未成年人教育百顆星，一名學(xué)生被評(píng)為省級(jí)“優(yōu)秀小公民”、一個(gè)家庭被評(píng)為省百戶“好搖籃”、**區(qū)被評(píng)為河北省“雙合格”示范縣。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

作者：陶冶單位：上海市長(zhǎng)寧區(qū)天山第一小學(xué)

我國(guó)教育法提出，要把學(xué)生培養(yǎng)成合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。面對(duì)21世紀(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與科技的激烈競(jìng)爭(zhēng)，教育者深刻地認(rèn)識(shí)到，未來(lái)公民，首先要具備不同文化背景普遍認(rèn)同的道德素質(zhì)，其次是高度的文化素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)、創(chuàng)新精神，未來(lái)公民一定是全面發(fā)展的人。所以，我國(guó)的教育方針是要培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的人，其中德是首位。未來(lái)公民還有一個(gè)顯著特征是具有創(chuàng)新精神，同志曾說(shuō)，創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的不竭的動(dòng)力。中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距，主要源于我國(guó)的工業(yè)是以初級(jí)制造業(yè)為主，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家的以高級(jí)制造業(yè)為主，差距的根本原因是科技、創(chuàng)新力的不足。也就是說(shuō)，國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)是科技、創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)，最終還是人的競(jìng)爭(zhēng)。

經(jīng)濟(jì)的全球化，必然會(huì)造成文化的全球化，人們?cè)谂Ρ３直緡?guó)、本民族的精神特質(zhì)的同時(shí)，也生成了許多“普世”、“共生”的價(jià)值觀，如和平與發(fā)展、綠色與環(huán)保等。正是基于此，學(xué)校開(kāi)展了國(guó)際理解教育的課程。教育的國(guó)際化勢(shì)在必行，本課程旨在從小培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際意識(shí)和國(guó)際交往能力。以上這些，許多家庭可能因?yàn)槭撬幍纳睢⒐ぷ鳝h(huán)境等局限，可能沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，或者體會(huì)到了，未必會(huì)站到應(yīng)有的高度，用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光看待兒童與未來(lái)的關(guān)系。學(xué)校是傳播國(guó)家意志、思想和文化的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，有義務(wù)對(duì)家庭進(jìn)行指導(dǎo)。當(dāng)家長(zhǎng)真正認(rèn)可并接受未來(lái)公民的這些特征后，學(xué)校與家長(zhǎng)就會(huì)在培養(yǎng)兒童的目標(biāo)上、思想上趨于一致，這就有利于家校合作，共同把兒童培育好。

學(xué)校是家長(zhǎng)了解孩子成長(zhǎng)一般規(guī)律和方法的場(chǎng)所

中華民族歷史悠久，有著幾千年的文明史，僅在教育上就有許多寶貴的遺產(chǎn)，其一直影響著中國(guó)乃至全世界。當(dāng)今，許多國(guó)家都建有孔子學(xué)院，孔子提出的因材施教、“不憤不啟，不悱不發(fā)”(《述而》上)的啟發(fā)式教育，成為中外教育的經(jīng)典。但是，我們也要看到，中國(guó)兩千多年的封建教育也留下了許多糟粕，至今還影響著我們的家庭對(duì)孩子的教育，如受科舉制度的影響，特別關(guān)注子女的考試成績(jī)。古人若在科舉考試中中第就有機(jī)會(huì)進(jìn)入仕途，中了舉人、狀元更是飛黃騰達(dá)?，F(xiàn)在許多家庭，若孩子考試取得好成績(jī)，既便是單元測(cè)試，不少家長(zhǎng)往往許以“重獎(jiǎng)”，以此鼓勵(lì)孩子一定要考出好成績(jī)，好成績(jī)比什么都重要。他們希望孩子“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”，“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)，管他冬夏與春秋”。要求孩子死記硬背、反復(fù)操練，一看到子女閱讀教科書(shū)以外的書(shū)籍，到戶外與同伴玩，心里就發(fā)慌。顯然，封建教育的糟粕依然影響著許多家長(zhǎng)。

人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展史，從某種角度上說(shuō)也是一部教育史，在其悠長(zhǎng)歲月中，產(chǎn)生了無(wú)數(shù)教育家，留下了許多永不褪色的教育思想和方法。如，古希臘蘇格拉底的“產(chǎn)婆術(shù)”、近代美國(guó)教育家杜威的“從做中學(xué)”。自17世紀(jì)夸美紐斯《大教學(xué)論》發(fā)表以來(lái)，有關(guān)學(xué)校教育和各種教育方法的論述越發(fā)系統(tǒng)、科學(xué)。格累哥利•那齊恩曾(GregoryNazianzen)說(shuō):“教育人是藝術(shù)中的藝術(shù)，因?yàn)槿耸且磺猩镏凶顝?fù)雜和最神秘的。”當(dāng)代教育家呂型偉也說(shuō)，教育是一門(mén)科學(xué)，是一門(mén)藝術(shù)?？傊?，教育教學(xué)是一門(mén)科學(xué)，有其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)。

學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育是教育的三大支柱，三者缺一不可。家庭教育是教育系統(tǒng)工程中的重要組成部分，家長(zhǎng)學(xué)校是指導(dǎo)家庭教育的重要陣地。自2006年開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校以來(lái)，我校一直將家庭教育工作列為學(xué)校教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們本著“一切為了孩子，為了孩子的一切，為了一切的孩子”的教育理念，以提高家長(zhǎng)的家庭教育水平，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的人才觀、教育觀和質(zhì)量觀，掌握科學(xué)的家庭教育方法，從而以創(chuàng)造良好的,科學(xué)的現(xiàn)代家庭教育環(huán)境為目標(biāo)，在市，區(qū)教育局的關(guān)心和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教師、家長(zhǎng)的鼎立配合下，我們的家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)不斷地走向了規(guī)范化、系統(tǒng)化。我們的家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)不僅為指導(dǎo)家庭教育工作提供了有力的保障，而且形成了以學(xué)校為主、以家庭為基礎(chǔ)、以社會(huì)為依托的三結(jié)合全方位育人的德育工作新格局。通過(guò)不斷增強(qiáng)的教育合力，提高了學(xué)校整體的教育水平。現(xiàn)就具體情況匯報(bào)如下：

一，家長(zhǎng)學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)及常規(guī)管理工作

為全面貫徹落實(shí)Xx市青教辦關(guān)于辦好家長(zhǎng)學(xué)校的文件精神，推進(jìn)省級(jí)課題組實(shí)驗(yàn)校的研究工作，增強(qiáng)學(xué)校、社會(huì)、家庭三結(jié)合教育工作的力度，提高家長(zhǎng)的整體素質(zhì)，辦人民滿意教育,學(xué)校高度重視家長(zhǎng)學(xué)校工作，通過(guò)不斷的研究，探討，完善了家長(zhǎng)學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)，從以下幾方面規(guī)范了家長(zhǎng)學(xué)校的常規(guī)管理:

1．家長(zhǎng)學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)及硬件設(shè)備健全

我校家長(zhǎng)學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)健全，工作職責(zé)明確，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，德育主任親自抓。家長(zhǎng)學(xué)校成立了家長(zhǎng)委員會(huì),家長(zhǎng)委員會(huì)由學(xué)校黨支部書(shū)記、德育處主任、教導(dǎo)處主任、年級(jí)組長(zhǎng)及家長(zhǎng)代表構(gòu)成。由學(xué)校黨支部書(shū)記主持工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)家長(zhǎng)學(xué)校工作，家長(zhǎng)代表負(fù)責(zé)收集家長(zhǎng)對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校組織的活動(dòng)的信息反饋及對(duì)學(xué)校的建設(shè)性的意見(jiàn)或建議。家長(zhǎng)委員會(huì)每學(xué)年召開(kāi)兩次會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件特別是有關(guān)的教育法規(guī)，結(jié)合學(xué)校工作重點(diǎn)，制定家長(zhǎng)學(xué)校工作計(jì)劃，針對(duì)家教中的熱點(diǎn)和普遍存在的問(wèn)題，確定科研課題及個(gè)案研究。另外，我校為家長(zhǎng)學(xué)校提供了固定的教學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)施、電教設(shè)備，并在教室門(mén)上方懸掛了校牌。

2.家長(zhǎng)學(xué)校的規(guī)章制度健全