第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，根據(jù)河北省人民政府《關(guān)于建立和完善鄉(xiāng)村居民最低生活保障制度的通知》有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方法。

第二條本方法所稱鄉(xiāng)村居民最低生活保障。并有鄉(xiāng)村常住戶口的居民實(shí)施基本生活救助。

第三條鄉(xiāng)村居民最低生活保障。屬地管理，公開、公平、公正，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)和動(dòng)態(tài)管理原則。堅(jiān)持國(guó)家保障與政策優(yōu)惠、社會(huì)救助、勞動(dòng)自救相結(jié)合的方針。

第四條鄉(xiāng)村居民最低生活保障工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。

縣(區(qū))民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村居民最低生活保障的具體管理工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及轄有農(nóng)業(yè)戶口居民的街道辦事處，市民政局是本市鄉(xiāng)村居民最低生活保障工作的行政主管部門。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村居民最低生活保障的組織實(shí)施工作；村民委員會(huì)和社區(qū)配合管理審批機(jī)關(guān)做好鄉(xiāng)村居民最低生活保障對(duì)象的日常管理和服務(wù)工作。

根據(jù)《*林權(quán)登記中心深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排，我中心支部組織黨員楊長(zhǎng)職、李國(guó)忠、薛行忠、劉相明、林名堂四位同志組成林權(quán)流轉(zhuǎn)專題調(diào)研組，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入沿海的*縣、*市，城市的*區(qū)，山區(qū)的*縣、*區(qū)五地，就我*集體林權(quán)制度改革后如何加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理、規(guī)范林權(quán)抵押登記與當(dāng)?shù)厥锌h林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)進(jìn)行座談，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研背景

*年以來(lái)，我*率先開展的集體林權(quán)制度改革以摧枯拉朽之勢(shì)，橫掃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滯后的林業(yè)體制機(jī)制，明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證、規(guī)范流轉(zhuǎn)，三大重拳連環(huán)出擊，消除了林木產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、利益分配不合理的弊端，基本建立了經(jīng)營(yíng)主體多元化，權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制。但我們也清醒地看到，林權(quán)流轉(zhuǎn)這項(xiàng)工作最早開展，卻遠(yuǎn)未規(guī)范。改革前的不規(guī)范流轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了山林歸大戶，致使群體性上訪案件持續(xù)不斷；改革中仍有一些地方采取簡(jiǎn)單做法，不規(guī)范轉(zhuǎn)讓集體山林，群眾反映強(qiáng)烈；分到山林的林農(nóng)，我們?nèi)绾瓮咨票Ｗo(hù)他們的合法權(quán)益，如何在充分尊重林農(nóng)流轉(zhuǎn)意愿的前提下，避免失山失地，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，等等，這些問(wèn)題不解決，我*林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)就很難出現(xiàn)流轉(zhuǎn)順暢、充滿活力、和諧安定的發(fā)展局面。抱著這些問(wèn)題和擔(dān)憂，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以小學(xué)生的心態(tài)求教基層，問(wèn)策于民，為加強(qiáng)我*林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)管理打基礎(chǔ)、理思路。

二、調(diào)研內(nèi)容與方法

(一)調(diào)研內(nèi)容

一是調(diào)查市、縣(區(qū)，)集體、個(gè)人林權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，包括流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)需求、流轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)、流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)信息采集和、流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)、流轉(zhuǎn)合同訂立、流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、流轉(zhuǎn)費(fèi)用收支等方面情況；

各中小學(xué)、直屬各單位、中心幼兒園：

根據(jù)《*縣中小學(xué)教職工全員聘任制暫行辦法》的精神，為進(jìn)一步規(guī)范教師調(diào)動(dòng)和應(yīng)屆畢業(yè)生分配工作，經(jīng)研究，對(duì)2009年中小學(xué)教師調(diào)配工作提出如下意見：

一、畢業(yè)生分配

對(duì)高校畢業(yè)生堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”的原則，嚴(yán)把教師入口關(guān)。通過(guò)公開招考聘用的畢業(yè)生，高中的分配在縣城高中任教，初中和小學(xué)視學(xué)校需求，由教育局公布學(xué)校崗位后根據(jù)招聘的綜合成績(jī)從高分到低分（先*年12月招錄，后2009年5月招錄）的順序由畢業(yè)生自主選擇崗位,畢業(yè)生分配到農(nóng)村初中、小學(xué)任教的，服務(wù)期滿三年方可參加縣城學(xué)校競(jìng)聘。

二、教師跨縣調(diào)動(dòng)或轉(zhuǎn)行

除組織調(diào)動(dòng)外，教師要求外調(diào)或轉(zhuǎn)行的，必須于5月31日前向縣教育局人事科上交簽署學(xué)校意見的調(diào)動(dòng)申請(qǐng)（同時(shí)上交辭職申請(qǐng)書），經(jīng)局黨組研究后報(bào)縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局審批。若對(duì)方接收不了，必須于7月31日前告知縣教育局，否則不予保留原崗位。若在9月1日學(xué)校開學(xué)前申請(qǐng)人既不能辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，又未到學(xué)校上課的，由縣教育局給予辦理辭職手續(xù)，并將其個(gè)人檔案轉(zhuǎn)縣人才交流中心。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理，確保園內(nèi)各創(chuàng)業(yè)企業(yè)工作的正常運(yùn)行，營(yíng)造一個(gè)文明、整潔、安全、有序的辦公、科研和生產(chǎn)環(huán)境，特制定本辦法。

第二條縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園設(shè)在縣城立山國(guó)際辦公大樓13-14層，以后根據(jù)形勢(shì)發(fā)展逐步拓展新的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次。

第三條縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園由縣人事局委托縣人才開發(fā)中心負(fù)責(zé)日常管理。園內(nèi)設(shè)管理辦公室，配備專門工作人員，具體負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的管理和服務(wù)工作。

第四條縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園主要是為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供科研、辦公等場(chǎng)所，不提供生產(chǎn)性用房。入園企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓給他人使用；出園時(shí)必須繳訖相關(guān)所有費(fèi)用，辦理出園手續(xù)。

第五條入園企業(yè)園內(nèi)孵化期一般不超過(guò)2年。從入園之日起2年內(nèi)免費(fèi)使用50平方米辦公用房；第三年確需續(xù)用的，經(jīng)申請(qǐng)同意后收取50%場(chǎng)地租賃費(fèi)，第四年開始全額收取場(chǎng)地租賃費(fèi)（租賃按先繳費(fèi)后使用的原則執(zhí)行）。孵化期內(nèi)或租賃期間若閑置2個(gè)月及以上的將視為自動(dòng)放棄使用權(quán)，由管理辦公室收回，由此造成的一切損失由企業(yè)自負(fù)；若是租賃的必須辦結(jié)相關(guān)手續(xù)和相關(guān)費(fèi)用。物業(yè)管理費(fèi)由入園企業(yè)全額支付。

各中小學(xué)、直屬各單位、中心幼兒園：

根據(jù)《慶元縣中小學(xué)教職工全員聘任制暫行辦法》的精神，為進(jìn)一步規(guī)范教師調(diào)動(dòng)和應(yīng)屆畢業(yè)生分配工作，經(jīng)研究，對(duì)*年中小學(xué)教師調(diào)配工作提出如下意見：

一、畢業(yè)生分配

對(duì)高校畢業(yè)生堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”的原則，嚴(yán)把教師入口關(guān)。通過(guò)公開招考聘用的畢業(yè)生，高中的分配在縣城高中任教，初中和小學(xué)視學(xué)校需求，由教育局公布學(xué)校崗位后根據(jù)招聘的綜合成績(jī)從高分到低分的順序由畢業(yè)生自主擇崗,從*年起,畢業(yè)生分配到農(nóng)村初中、小學(xué)任教的，服務(wù)期滿三年方可參加縣城學(xué)校競(jìng)聘。

二、教師跨縣調(diào)動(dòng)或轉(zhuǎn)行

除組織調(diào)動(dòng)外，教師要求外調(diào)或轉(zhuǎn)行的，必須于5月31日前向縣教育局人事科上交簽署學(xué)校意見的調(diào)動(dòng)申請(qǐng)（同時(shí)上交辭職申請(qǐng)書），經(jīng)局黨組研究后報(bào)縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局審批。若對(duì)方接收不了，必須于7月31日前告知縣教育局，否則不予保留原崗位。若在9月1日學(xué)校開學(xué)前申請(qǐng)人既不能辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，又未到學(xué)校上課的，由縣教育局給予辦理辭職手續(xù)，并將其個(gè)人檔案轉(zhuǎn)縣人才交流中心。