根據(jù)市委組織部、市委農(nóng)辦、市科協(xié)、市財政局聯(lián)合下發(fā)的《全市"千名村官"培訓(xùn)工程實施辦法》的要求和區(qū)委書記辦公會意見，棲霞區(qū)"千名村官"培訓(xùn)工程村兩委會班子成員集中培訓(xùn)工作從10月18日開始到11月17日結(jié)束，歷時一個月時間，共有701名村兩委會班子成員和其他干部參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，市委組織部干部教育處的領(lǐng)導(dǎo)專門到我區(qū)對培訓(xùn)工作實施情況進(jìn)行了檢查，對我區(qū)的工作給予了充分肯定?，F(xiàn)將培訓(xùn)有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、高度重視，把集中培訓(xùn)放在重要位置

市里對"千名村官"培訓(xùn)工作作出部署后，區(qū)委高度重視。10月8日國慶后上班第一天，書記辦公會就專題聽取區(qū)委組織部的工作情況匯報，對貫徹落實工作進(jìn)行了研究，統(tǒng)一了思想，充分認(rèn)識到在當(dāng)前形勢下實施"千名村官"培訓(xùn)工程是對村和站所"三個代表"學(xué)教成果的進(jìn)一步鞏固和深化，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、迎接"十六大"勝利召開的重要舉措，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、富民強(qiáng)區(qū)、加快發(fā)展的現(xiàn)實需要。區(qū)委明確要求貼緊棲霞實際，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好培訓(xùn)工作，把"培訓(xùn)工程"轉(zhuǎn)化為加快棲霞發(fā)展的"富民工程"。對村黨支部和村委會主任的集中培訓(xùn)，區(qū)里提出了三方面的要求:一是要把培訓(xùn)班辦成示范班，為街鎮(zhèn)放出樣子；二是要把培訓(xùn)班辦成提高班，使村支部書記、村委會主任通過學(xué)習(xí)，提高法規(guī)政策水平和"雙帶"本領(lǐng)；三是要把培訓(xùn)班辦成促進(jìn)班，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實現(xiàn)富民強(qiáng)村、加快發(fā)展。對街鎮(zhèn)的培訓(xùn)工作區(qū)里的要求是"標(biāo)準(zhǔn)高、學(xué)時足、考勤嚴(yán)、實效強(qiáng)"。村黨支部書記、村委會主任培訓(xùn)班總結(jié)會上，區(qū)委副書記袁文榮同志還專門就組織好街鎮(zhèn)各自的培訓(xùn)工作提出了進(jìn)一步的要求。各街鎮(zhèn)黨工委在接到區(qū)里的"千名村官"培訓(xùn)工程實施意見后，都專門在黨(工)委會上進(jìn)行了專題研究。

為了使培訓(xùn)工作有條不紊地展開并取得預(yù)期的效果，各級職能部門都加強(qiáng)了培訓(xùn)的組織工作。區(qū)委組織部會同區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委黨校、區(qū)科協(xié)、區(qū)財政局組成了專門的工作班子，召開了聯(lián)席會議，針對我區(qū)各村區(qū)位特點、資源條件、發(fā)展情況的差異性，研究制訂了培訓(xùn)方案和工作計劃，并下發(fā)了工作意見。各街鎮(zhèn)也組建了由專職副書記掛帥，組織辦、農(nóng)業(yè)科(農(nóng)辦)、經(jīng)濟(jì)科、黨校、科協(xié)等部門參加的專業(yè)工作班子負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的實施。配合這次培訓(xùn)，區(qū)有關(guān)部門還從實際出發(fā)，編印了具有較強(qiáng)針對性、實用性的《棲霞區(qū)農(nóng)村實用技術(shù)推廣輔導(dǎo)資料》連同《南京市"千名村官"培訓(xùn)工程讀本》（之一、之二）輔導(dǎo)材料一同發(fā)給每個村干部?？紤]到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)路途較遠(yuǎn)、人員集中比較困難，區(qū)里專門安排了機(jī)關(guān)大客車往返接送。由于各級高度重視，確保了培訓(xùn)工作的順利實施。

二、精心組織，努力提高培訓(xùn)工作成效

全區(qū)上下不是簡單的把"千名村官"培訓(xùn)工程單純看作是一個任務(wù)，而是把它真正當(dāng)成是加快推進(jìn)農(nóng)村"雙帶"活動、促進(jìn)全區(qū)更快更好地發(fā)展的有效抓手，精心組織，周密安排，從而使得培訓(xùn)工作取得了實實在在的成效。

區(qū)全面拉開了"千名村官"培訓(xùn)的序幕，經(jīng)過10天的培訓(xùn)，共有14115名"村官"和農(nóng)村普通黨員參加了培訓(xùn)，其中村黨支部書記、村委會主任496人，村兩委委員1419名，農(nóng)村普通黨員12200名。這是十六大召開后，江寧區(qū)組織的第一次也是規(guī)模最大的一次培訓(xùn)。此次培訓(xùn)，主要體現(xiàn)在以下幾點：

一、銳意創(chuàng)新，為教育培訓(xùn)注入生機(jī)。

1、課程安排有了新設(shè)計。以往的分期培訓(xùn)，每期安排的老師和培訓(xùn)課程都相同，無法滿足學(xué)員們求知愿望。在本次培訓(xùn)中江寧區(qū)委組織部作了新的嘗試，改變了以往培訓(xùn)內(nèi)容單一的固定模式。一是課程設(shè)計與培訓(xùn)對象緊密結(jié)合，突出針對性。各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，所處區(qū)域位置也有所區(qū)別，如何合理設(shè)計課程內(nèi)容，區(qū)委組織部與區(qū)委黨校多次研究方案，采取了"雙向選擇"的做法，即區(qū)委組織部選擇授課內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、地理位置較好的村，安排如何做大、做強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的課程，針對經(jīng)濟(jì)收入一般甚至較薄弱的村，安排如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，挖掘現(xiàn)有資源，帶頭辦實體，帶領(lǐng)老百姓共同致富的課程。各鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)各村的實際情況，選擇培訓(xùn)課程，自行安排各期參訓(xùn)方案。二是理論學(xué)習(xí)與參觀考察相結(jié)合，增強(qiáng)操作性。課堂上講的內(nèi)容是理論性的東西，是需要通過實踐來驗證的。培訓(xùn)期間，我們專門用一天的時間組織村支書到麒麟鎮(zhèn)鎖石村參觀學(xué)習(xí)。鎖石村的黨支部書記介紹了黨員干部如何帶頭致富、帶領(lǐng)百姓致富的經(jīng)驗。同時還向?qū)W員們現(xiàn)場展示了該村個體企業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，使大家身臨其境地感受到了"雙帶"給老百姓帶來的好處。三是學(xué)習(xí)與交流相結(jié)合，提高自覺性。培訓(xùn)結(jié)束后，我們用半天的時間組織村支書開展分組討論和集中交流，這既是一次思想交流，又是一次工作思路的交流。大家根據(jù)各自不同情況就如何帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富發(fā)表了自己的看法，同時表示要倍加珍惜這次難得的學(xué)習(xí)與充電機(jī)會，以新思路、新辦法做好"帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富"工作，加快"富民強(qiáng)村"步伐。

2、電化教育有了新突破。為了便于各鎮(zhèn)開展村兩委委員的培訓(xùn)工作，市委組織部送書下基層，區(qū)委組織部送光盤下鄉(xiāng)，區(qū)委組織部充分發(fā)揮了電化教育的優(yōu)勢，打破了以往干部培訓(xùn)以面授為主的單一模式，把電化教育與課堂教學(xué)有效地結(jié)合了起來。在村支部書記集中培訓(xùn)過程中安排專人進(jìn)行了全程攝像并及時制作成系列光盤，首期區(qū)委組織部就下發(fā)各鎮(zhèn)和街道5套2000多張培訓(xùn)光盤，為鎮(zhèn)里組織村干部和普通黨員培訓(xùn)提供了教材。開展電化教育還打破了基層黨校辦班難的問題?；鶎狱h校是前沿陣地，但一直以來，基層黨校舉辦培訓(xùn)班比較困難，主要是聘請不到高層次的專家教授，陣地作用發(fā)揮不明顯。此次培訓(xùn)工作各鎮(zhèn)用觀看錄像的形式組織村干部集中培訓(xùn)，把現(xiàn)代化的教學(xué)方式與基層黨校培訓(xùn)有效地結(jié)合了起來，增添了基層黨校辦班的活力，真正發(fā)揮了基層黨校的陣地作用。村委員們說，這次培訓(xùn)讓大家第一次聽到了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的動員講話和專家的講課，聽到了以前從沒有接觸到的新知識，講課的專家水平很好，對我們的啟示很大。

3、培訓(xùn)對象有了新延伸。這次"千名村官"培訓(xùn)工程中的又一重要舉措是讓很多的農(nóng)村普通黨員也受到了一次深刻的教育。江寧區(qū)委組織部利用農(nóng)村黨支部黨員活動室組織全區(qū)各村的部分普通黨員收看了培訓(xùn)錄像，讓更多的普通黨員了解了"雙帶"的內(nèi)涵，把"雙帶"作為對每個農(nóng)村黨員的普遍要求，引導(dǎo)他們熟悉和了解加入WTO以后該區(qū)農(nóng)村村級經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢與應(yīng)對措施，熟悉農(nóng)村工作的政策，了解涉農(nóng)法規(guī)，熟悉和掌握農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及實用技術(shù)等方面的新知識、新技能，積極搶抓新機(jī)遇，在"雙帶"上下功夫，使他們和村干部一起真正成為帶頭致富、帶領(lǐng)大家致富的"雙帶"帶頭人。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，為培訓(xùn)工作夯實基礎(chǔ)。

同志們：

一、正確認(rèn)識選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的重要意義

（一）選聘高校畢業(yè)生到村任職，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要。第一是充實新農(nóng)村建設(shè)人才的需要。當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)最缺的是什么？有些人認(rèn)為是充足的資金。我認(rèn)為最缺的是好的理念，最缺的是優(yōu)秀的新農(nóng)村建設(shè)人才。選拔一批有理想、有知識、有潛能的高校畢業(yè)生到村任職，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)人才雙向流動，增添農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生活力，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，具有十分重要的意義。第二是新農(nóng)村建設(shè)基層組織提升的需要。近年來，各地按照上級的部署要求，積極推進(jìn)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)明顯提高。但農(nóng)村基層組織建設(shè)也面臨不少新情況新問題，特別是村干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，存在著年齡偏大、文化層次較低等突出問題。這些問題如果不認(rèn)真加以解決，勢必影響黨在農(nóng)村各項政策的落實，影響農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。大學(xué)生“村官”年紀(jì)輕、觀念新、有知識、有闖勁，將為農(nóng)村基層組織注入生機(jī)和活力，有效改善村級班子結(jié)構(gòu)，提高村級班子整體素質(zhì)，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)整體工作上水平。第三是我市建設(shè)“中國幸福鄉(xiāng)村”的需要。我市今年在全市農(nóng)村工作會議上，建設(shè)富裕鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村，滿意鄉(xiāng)村，文明鄉(xiāng)村，和諧鄉(xiāng)村“五位一體”的中國幸福鄉(xiāng)村目標(biāo)，這就必須要建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍。目前，全市現(xiàn)有1672名村兩委干部中，35周歲以下的僅占15.4％，高中以下文化程度的占47%。村黨支部書記隊伍也存在年齡偏大、學(xué)歷偏低的問題。全市現(xiàn)有村黨支部書記312人，其中35周歲以下的僅占13％。大學(xué)生作為黨和國家培養(yǎng)多年的知識型人才，具有知識豐富、眼界開闊、思想活躍、熱情高漲、敢于創(chuàng)新、積極進(jìn)取的特點。因此，把大學(xué)生選聘到農(nóng)村任職，可以有效地改善我市村兩委班子的知識年齡結(jié)構(gòu)，提高村干部隊伍的整體素質(zhì)，為建設(shè)中國幸福鄉(xiāng)村提供人才保障。

（二）選聘高校畢業(yè)生到村任職，是培養(yǎng)和鍛煉青年后備干部的需要。去年5月份，中組部部長李源朝同志在給大學(xué)生“村官”的回信中：“保證黨和人民的事業(yè)薪火相傳，后繼有人，需要培養(yǎng)大批受過基層特別是農(nóng)村艱苦環(huán)境鍛煉，與人民群眾有深厚感情的后備干部人才”。當(dāng)前，從干部隊伍結(jié)構(gòu)來看，面臨的矛盾和問題還很突出，一方面，大力提倡干部年輕化、知識化；另一方面由于受體制、編制、思想觀念、用人觀念、擇業(yè)觀念等因素的影響、導(dǎo)致干部隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，公務(wù)員隊伍年齡偏高的狀況十分突出，同時，年輕干部中許多干部屬于“三門”干部，從家門到校門又到機(jī)關(guān)門，歷練經(jīng)歷較少。從社會現(xiàn)實來看，社會上又有大批高校畢業(yè)生在家待崗，學(xué)未所用，得不到實踐鍛煉，施展不了才華，這種資源浪費的現(xiàn)象也同樣擺在我們面前。從農(nóng)村實際來看，歷史實踐證明，農(nóng)村是一個廣闊的社會大舞臺，大學(xué)生到農(nóng)村當(dāng)“村官”，在農(nóng)村的生產(chǎn)生活實踐中不斷磨練自己，提高認(rèn)識問題、解決問題的能力，這是一種先期培養(yǎng)和選拔公務(wù)員的重要途徑。現(xiàn)任中央政治局常委、國家副主席的習(xí)和現(xiàn)任中央政治局常委、國務(wù)院副總理的同志，當(dāng)年就是下放知青，當(dāng)過村官。習(xí)于*年至*年期間，是*省*市文安驛公社梁家河大隊知青、黨支部書記；同志在1974年至*年期間是安徽省鳳陽市大廟公社東陵大隊知青，*年至*年任安徽省鳳陽市大廟公社大廟大隊黨支部書記。他們都經(jīng)歷了農(nóng)村的艱苦鍛煉。雖然，幾十年前的知青下放與今天的選聘大學(xué)生到村任職，時代不同、任務(wù)也不同，但是，就青年人在農(nóng)村經(jīng)受艱苦鍛煉這一點來看是完全一樣的。正是出于以上認(rèn)識，中央把選聘大學(xué)生“村官”作為培養(yǎng)和鍛煉后備干部的科學(xué)決策，并進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，意義十分重大。

（三）選聘高校畢業(yè)生到村任職，是促進(jìn)社會就業(yè)的需要。目前，我國就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，一方面建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村事業(yè)的人才匱乏，大量農(nóng)村青壯年剩余勞動力為增加收入不斷向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中或分散轉(zhuǎn)移，建設(shè)新農(nóng)村確實需要大量有知識、有理想、善創(chuàng)新、樂奉獻(xiàn)的有志青年去充實；另一方面，不少高校畢業(yè)生由于受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響，不愿到農(nóng)村一線去工作，在城市找不到工作，就業(yè)十分困難，“就業(yè)成為了目前第一大民生”。據(jù)統(tǒng)計，20*年全國高校畢業(yè)生559萬，比2007年增加85萬人，就業(yè)率*年只有73%，2009年高校畢業(yè)生將達(dá)到619萬，預(yù)計今后三年內(nèi)還將以每年50萬的速度增長。而針對社會就業(yè)緊張的局面，有組織、有計劃地選聘高校畢業(yè)生到村任職，既有利于拓寬大學(xué)生的就業(yè)渠道，解決部分高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，又可為農(nóng)村輸送大批人才，解決村級組織后繼乏人問題。總理在6月8日考察西安指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)工作時，也“國家培養(yǎng)一個大學(xué)生不容易，要盡量創(chuàng)造條件就業(yè)，鼓勵大學(xué)生到基層去，使學(xué)到的知識有用武之地”。

二、大學(xué)生“村官”要在實踐鍛煉中提高能力素質(zhì)

一是配備一名老師。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道根據(jù)每一個大學(xué)生村官的性格特點和所學(xué)專業(yè)，“量身裁衣”，給他們各自配備一名經(jīng)驗豐富、黨性覺悟高的機(jī)關(guān)干部對其聯(lián)系輔導(dǎo)。通過“一老帶一新”的方式，對大學(xué)生村官進(jìn)行言傳身教。比如將性格內(nèi)向的安排在要接觸外來人口較多的勞動力市場鍛煉，與勞動保障中心主任結(jié)對。同時，指定了村干部、社區(qū)主任對自己社區(qū)、村里的大學(xué)生實行“包教到人”。

二是組織一次培訓(xùn)。上任之前，組織部對大學(xué)生村官進(jìn)行了為期一周系統(tǒng)培訓(xùn)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道結(jié)合自身的實際情況，定期召開大學(xué)生村官工作例會，從工作方法、業(yè)務(wù)知識等方面進(jìn)行培訓(xùn)。

三是搭建一個交流平臺。由于大學(xué)生村官分散在各個社區(qū)、村當(dāng)中，平常相互接觸交流的時間較少。通過黨建網(wǎng)站“農(nóng)村（社區(qū)）工作者**論壇”、***等途徑，交流工作經(jīng)驗，探討問題，互相學(xué)習(xí)，共同提高。

四是聯(lián)系一個老人。充分發(fā)揮大學(xué)生村官的青春熱情，將大學(xué)生村官納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道居家養(yǎng)老志愿者隊伍當(dāng)中，由大學(xué)生村官在所在的村、社區(qū)當(dāng)中聯(lián)系一戶低保、五保或留守老人，不定期了解他們的所想、所需、所盼。在節(jié)假日的時候，帶動街道其他志愿者為老人們上門服務(wù)。

五是上交一份總結(jié)。大學(xué)生村官必須定期上交一份工作總結(jié)，內(nèi)容包括工作計劃、工作做法和成效、思想?yún)R報等。通過這樣的方式，可以讓大學(xué)生村官總結(jié)自己近段時間來的工作，自己到底做了些什么，自己的價值體現(xiàn)在哪里，還有哪些地方需要改進(jìn)，下一步的工作如何開展等等。

*鄉(xiāng)黨委、政府十分重視大學(xué)生村官培養(yǎng)管理工作，進(jìn)一步注重實踐與工作相結(jié)合，積極探索培養(yǎng)管理的新手段、新方法，通過加強(qiáng)五項措施，實施規(guī)范化管理，充分發(fā)揮大學(xué)生村官的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力使他們當(dāng)好農(nóng)村政策宣講員、遠(yuǎn)程教育管理員、便民服務(wù)員、獻(xiàn)計獻(xiàn)策參謀員、文化活動組織員、科技信息傳播員，不斷提高大學(xué)生村官的實際工作能力，積極引導(dǎo)他們在基層鍛煉成才。

一、強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式，讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作，提高大學(xué)生村官解決實際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”，傳授群眾工作經(jīng)驗，幫助開展各項工作。同時，把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學(xué)生村官開展工作，為大學(xué)生村官搭建平臺。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行“三項制度”。

一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報、每半年一份調(diào)查報告。

二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。

三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。