我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入新的發(fā)展階段。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)于提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重要的意義。如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程：

一、培養(yǎng)新農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵

新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民教育的關(guān)系，簡(jiǎn)單地說，就是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育、培育新型農(nóng)民。這是因?yàn)椋簭V大農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，農(nóng)民的素質(zhì)不提高，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，而沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能有整個(gè)國家的現(xiàn)代化。所以從這個(gè)意義上講，農(nóng)民素質(zhì)提高的快慢，在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，從而也決定著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。正因?yàn)槿绱耍瑆jb總理曾明確指出，我國農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)。所以要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，培育新型農(nóng)民，盡快培養(yǎng)造就規(guī)模宏大的新型農(nóng)民隊(duì)伍，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，堅(jiān)定不移地走科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)之路。從當(dāng)前我國農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的形勢(shì)看，也迫切需要加大農(nóng)民的教育和培訓(xùn)力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國農(nóng)村人口中初中及初中以上文化程度的人數(shù)僅占39.*，遠(yuǎn)低于城市人口占65.*的水平。全國4.8億農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中以上文化程度的只占1*，而初中的占4*，小學(xué)及以下文化程度的占3*。可見，當(dāng)前我國農(nóng)民受教育的年限的確較短，整體素質(zhì)不高，亟需加大教育和培訓(xùn)力度。農(nóng)民素質(zhì)低不僅難以促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，而且也影響農(nóng)民增收、影響農(nóng)民生活水平的提高。所以說，按照黨的十六屆五中全會(huì)的要求，“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)”，這既是把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑，又是持續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。

從新農(nóng)村建設(shè)的需要出發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，要有一批懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)民能人和一批會(huì)運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人才。從城市統(tǒng)籌發(fā)展的需要出發(fā)，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)民要融入市民行列，成為城鎮(zhèn)和城市的居住主體，必須具備現(xiàn)代市民的意識(shí)，適應(yīng)現(xiàn)代城市、城鎮(zhèn)的文明要求和生活節(jié)奏。從一定程度上說，農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰，決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。農(nóng)民的知識(shí)化、現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的前提和條件。因此說，培養(yǎng)新農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。各級(jí)政府必須采取切實(shí)有效的措施，盡快從以下三方面加強(qiáng)農(nóng)民教育、提高農(nóng)民素質(zhì)，造就一代新型農(nóng)民：一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)民文化素質(zhì)；二是加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民科技素質(zhì)；三是加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，提高農(nóng)民現(xiàn)代文明素質(zhì)。

總之，培養(yǎng)新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效之策，是建設(shè)新農(nóng)村的必由之路，也是從根本上解決三農(nóng)問題的根本措施。從當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，最緊迫的是要建立農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)。鑒于農(nóng)民科技培訓(xùn)是一項(xiàng)公共事業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大財(cái)政投入，把農(nóng)民科技培訓(xùn)工作放在農(nóng)村工作的重要位置。因此，大力發(fā)展農(nóng)民教育、盡快提高廣大農(nóng)民科技素質(zhì)、培育新型農(nóng)民是各級(jí)政府的重要職責(zé)。

二、農(nóng)廣校符合國情、農(nóng)情、民情，已發(fā)展成為培養(yǎng)新農(nóng)民的主渠道

*農(nóng)廣校是新疆農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校分校，所從事的教學(xué)、培訓(xùn)工作為公益性事業(yè)，其職能是面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，開展多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)不離鄉(xiāng)不離土的農(nóng)民知識(shí)分子，達(dá)到提高農(nóng)牧民的科技文化水平之目的。20*年*農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，在州黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)農(nóng)廣校的正確指導(dǎo)下，在州農(nóng)業(yè)局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“農(nóng)民素質(zhì)教育”開展工作，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取精神，使各項(xiàng)工作正常有序開展，現(xiàn)將本年度工作總結(jié)如下。*農(nóng)廣校下設(shè)三所分校，*市、*縣、*縣各一所。共有在職教職工24人，另有兼職教師110人。本年度中專學(xué)歷教育開設(shè)有5個(gè)專業(yè)，汽車摩托車維修、農(nóng)村黨建、會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)與審計(jì)、現(xiàn)代鄉(xiāng)村綜合管理、計(jì)算機(jī)操作；開設(shè)語種有漢、維兩種。20*年注冊(cè)新生374人，畢業(yè)183人，現(xiàn)有在籍學(xué)員604人。下設(shè)三所分校均建有教室，各項(xiàng)教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備齊全。一、一年來所作的主要工作：

（一）農(nóng)民培訓(xùn)工作開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，是農(nóng)廣校為農(nóng)服務(wù)的一個(gè)重要切入點(diǎn)。*校以增加農(nóng)民收入為目的，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)開展了卓有成效的培訓(xùn)?！叭M(jìn)村”輻射帶動(dòng)明顯，“菜單式”培訓(xùn)工作進(jìn)展順利，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1000人，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3.5萬人次，發(fā)放宣傳資料萬余份、科技書籍宣傳單23000冊(cè)，播放實(shí)用技術(shù)片70場(chǎng)次，懸掛宣傳橫幅24條。

1、農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進(jìn)村”開展情況按照加強(qiáng)農(nóng)廣校教師專業(yè)技能的工作思路，我校制定了《*農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進(jìn)村”工作實(shí)施方案》，選擇了4個(gè)村120戶作為試點(diǎn)，選派二十名中、高級(jí)農(nóng)廣校教師及農(nóng)業(yè)技術(shù)專家對(duì)科技示范戶進(jìn)行面對(duì)面技術(shù)指導(dǎo)，輻射帶動(dòng)600余戶農(nóng)民增收致富。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，下村隊(duì)集中或分散技術(shù)指導(dǎo)，深入田間地頭現(xiàn)場(chǎng)講解，使科技示范戶良種普及率100%。同時(shí)又積極推廣了“測(cè)土配方施肥技術(shù)”、“棉花膜下軟管滴灌技術(shù)”、“沼渣沼液的科學(xué)應(yīng)用”等幾項(xiàng)主推技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了良種與良法相結(jié)合，有效降低了生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入。通過輻射帶動(dòng)，每位示范戶不同程度地帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶應(yīng)用各項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)，營造了學(xué)科技、用科技的良好氛圍。

2、“菜單式”培訓(xùn)工作按照自治區(qū)農(nóng)廣校安排，*校在全州選擇了條件較好的*縣、*市作為“菜單式”培訓(xùn)試點(diǎn)單位。州、縣、市均制定了培訓(xùn)工作實(shí)施方案，組織人員對(duì)村隊(duì)農(nóng)民進(jìn)行了摸底調(diào)查，了解培訓(xùn)需求和要求，建立了相應(yīng)的師資隊(duì)伍，并有專人負(fù)責(zé)管理。培訓(xùn)內(nèi)容以切合地方特色的棉花滴灌技術(shù)、沼氣池建設(shè)、沼渣沼液利用、玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)等為主。在全州下上推行節(jié)水滴灌、農(nóng)村沼氣利用的大環(huán)境下，農(nóng)廣校的“菜單式”培訓(xùn)既為政府所歡迎，又為農(nóng)民提供了學(xué)習(xí)平臺(tái)，真正做到了“需要什么，培訓(xùn)什么”，效果良好。

3、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)。20*年，我州*縣農(nóng)廣校被列入自治區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目縣，培訓(xùn)任務(wù)為1000人。在自治區(qū)農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)主管局的指導(dǎo)和支持下，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)地域條件的實(shí)際特點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施單位有計(jì)劃、有針對(duì)性的、分批次的組織開展了職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)工種以建筑工、商鋪營銷人員、賓館服務(wù)員等工種。培訓(xùn)1000人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率96%。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)廣校、主管局對(duì)“陽光工程”培訓(xùn)工作檢查的通知，州校及時(shí)組織項(xiàng)目校進(jìn)行了認(rèn)真自查，對(duì)檔案資料、培訓(xùn)、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)了管理，確保了項(xiàng)目的有效實(shí)施。主要做法是：首先對(duì)擬轉(zhuǎn)移人員的數(shù)量、年齡、文化程度、健康狀況等進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)確掌握了縣、市勞動(dòng)力資源數(shù)量及發(fā)展走勢(shì)，為培訓(xùn)工作提供了基礎(chǔ)資料；二是利用星期天和集市赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)進(jìn)行廣泛宣傳，張貼培訓(xùn)簡(jiǎn)章，懸掛橫幅；三是按具體情況制定培訓(xùn)計(jì)劃，聘任專業(yè)教師授課；四是從中央農(nóng)廣校訂購陽光工程培訓(xùn)資料及光盤，并將陽光工程教材《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》免費(fèi)分發(fā)給每位學(xué)員；五是與軋花、紡織、建筑公司、商鋪等企業(yè)、公司、個(gè)體經(jīng)營業(yè)主建立用工需求信息，使培訓(xùn)就業(yè)有機(jī)結(jié)合；六是完善培訓(xùn)檔案，建立長效機(jī)制；七是建立檢查監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。

（二）招生工作今年，*農(nóng)廣校的招生工作安排部署周密，有宣傳、有方向、有重點(diǎn)，取得較好成效。共招生374人（注冊(cè)），完成任務(wù)的134%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出自治區(qū)組織部、農(nóng)廣校給我校下達(dá)的280人的招生任務(wù)。具體做法是：一是繼續(xù)貫徹自治區(qū)組織部、農(nóng)業(yè)廳、教育廳聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)做好村干部學(xué)歷教育培訓(xùn)工作的通知”（新黨組通字〔20*〕25號(hào)）精神，開展村干部、村級(jí)后備干部學(xué)歷教育培訓(xùn)。工作重心主要在出臺(tái)文件、理順關(guān)系、聯(lián)合檢查上。依托地方黨委政府爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持（學(xué)費(fèi)分?jǐn)偅M織、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合招生、檢查，并將招生情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理責(zé)任書一并考評(píng)，完成村干部中專學(xué)歷教育招生89人，（占招生人數(shù)的24%）。二是開展“職業(yè)教育初中分流班”試點(diǎn)工作。緊緊依靠教育部關(guān)于中等職業(yè)教育貧困生補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，深入調(diào)研，確定*市分校為試點(diǎn)校，廣泛宣傳，共招生48人。

1富陽市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

改革開放以來,富陽市農(nóng)民培訓(xùn)工作堅(jiān)持面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,通過認(rèn)真抓好涉農(nóng)專業(yè)學(xué)歷教育、全面實(shí)施“綠色證書工程”,大力開展適用技術(shù)培訓(xùn),組織農(nóng)技干部送科技下鄉(xiāng),開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,對(duì)農(nóng)民實(shí)施全方位的科技培訓(xùn),截止2004年已累計(jì)培養(yǎng)大中專(涉農(nóng)專業(yè))畢業(yè)生516名,農(nóng)技人員繼續(xù)教育培訓(xùn)1463人(次),“綠色證書”學(xué)員12830名,每年舉辦農(nóng)業(yè)短期適用技術(shù)培訓(xùn)1萬人次,尤其是去年,市委、市政府下達(dá)了《關(guān)于印發(fā)〈富陽市農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程實(shí)施意見〉的通知》文件,并安排了專項(xiàng)資金,對(duì)農(nóng)民實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn),從而培訓(xùn)力度更大,全年培訓(xùn)農(nóng)民20470人,極大地提高了農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),取得的了明顯的成效。當(dāng)前,富陽市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作也面臨著許多問題:(1)需培訓(xùn)人數(shù)眾多。一是農(nóng)民多且文化程度普遍較低,根據(jù)《2004年富陽市統(tǒng)計(jì)年鑒》,至2004年末,全市農(nóng)村實(shí)有勞動(dòng)力33.48萬人,其中從業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力11.98萬人,在農(nóng)村勞動(dòng)力中,初中及初中以下文化程度占86.1%,且絕大多數(shù)農(nóng)民沒有參加過培訓(xùn)。二是農(nóng)技人員需不斷更新知識(shí),廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員由于調(diào)動(dòng)過于頻繁,許多專業(yè)不對(duì)口的人員從事農(nóng)技推廣工作,對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)缺乏了解;除了知識(shí)能力不適應(yīng)外,專業(yè)結(jié)構(gòu)也不很合理,存在著“只懂糧棉油、不懂名特優(yōu)”的情況。(2)思想認(rèn)識(shí)不足。少數(shù)部門對(duì)培訓(xùn)工作缺乏認(rèn)識(shí),往往只是為了應(yīng)付考核,導(dǎo)致被動(dòng)培訓(xùn)者參加多而急需培訓(xùn)者參加少現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;少數(shù)農(nóng)民由于知識(shí)程度低對(duì)培訓(xùn)存在畏難情緒。(3)形成合力不夠,存在著部門之間各自為戰(zhàn),缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)。(4)硬件設(shè)施的建設(shè)不夠,現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)技培訓(xùn)中應(yīng)用面不廣。(5)培訓(xùn)的內(nèi)容、形式以及投入機(jī)制缺乏創(chuàng)新,還習(xí)慣于沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)條件下形成的老套套、老辦法,無法適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

2對(duì)策措施

2.1明確目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《杭州市農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程實(shí)施意見》、《杭州市農(nóng)民實(shí)用技術(shù)(綠色證書)培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃》、《富陽市農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程實(shí)施意見》和《富陽市新型農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃(2004~2010年)》的要求,從2004年至2010年共培訓(xùn)農(nóng)民10萬人(次),其中綠色證書工程和農(nóng)函大培訓(xùn)1萬人(次),新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植培訓(xùn)300人(次),綠色農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)3萬人(次),農(nóng)村黨員基層干部培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的引導(dǎo)性培訓(xùn)4萬人(次),農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人(次)。

2.2強(qiáng)化工作措施

我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入新的發(fā)展階段。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)于提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重要的意義。如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，筆者認(rèn)為：

一、培養(yǎng)新農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵

新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民教育的關(guān)系，簡(jiǎn)單地說，就是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育、培育新型農(nóng)民。這是因?yàn)椋簭V大農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，農(nóng)民的素質(zhì)不提高，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，而沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能有整個(gè)國家的現(xiàn)代化。所以從這個(gè)意義上講，農(nóng)民素質(zhì)提高的快慢，在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，從而也決定著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。正因?yàn)槿绱?，總理曾明確指出，我國農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)。所以要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，培育新型農(nóng)民，盡快培養(yǎng)造就規(guī)模宏大的新型農(nóng)民隊(duì)伍，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，堅(jiān)定不移地走科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)之路。

從當(dāng)前我國農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的形勢(shì)看，也迫切需要加大農(nóng)民的教育和培訓(xùn)力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國農(nóng)村人口中初中及初中以上文化程度的人數(shù)僅占39.1％，遠(yuǎn)低于城市人口占65.4％的水平。全國4.8億農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中以上文化程度的只占13％，而初中的占49％，小學(xué)及以下文化程度的占38％?？梢?，當(dāng)前我國農(nóng)民受教育的年限的確較短，整體素質(zhì)不高，亟需加大教育和培訓(xùn)力度。農(nóng)民素質(zhì)低不僅難以促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，而且也影響農(nóng)民增收、影響農(nóng)民生活水平的提高。所以說，按照黨的十六屆五中全會(huì)的要求，“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)”，這既是把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑，又是持續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。

從新農(nóng)村建設(shè)的需要出發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，要有一批懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)民能人和一批會(huì)運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人才。從城市統(tǒng)籌發(fā)展的需要出發(fā)，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)民要融入市民行列，成為城鎮(zhèn)和城市的居住主體，必須具備現(xiàn)代市民的意識(shí)，適應(yīng)現(xiàn)代城市、城鎮(zhèn)的文明要求和生活節(jié)奏。從一定程度上說，農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰，決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。農(nóng)民的知識(shí)化、現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的前提和條件。因此說，培養(yǎng)新農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。各級(jí)政府必須采取切實(shí)有效的措施，盡快從以下三方面加強(qiáng)農(nóng)民教育、提高農(nóng)民素質(zhì)，造就一代新型農(nóng)民：一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)民文化素質(zhì)；二是加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民科技素質(zhì)；三是加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，提高農(nóng)民現(xiàn)代文明素質(zhì)。

總之，培養(yǎng)新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效之策，是建設(shè)新農(nóng)村的必由之路，也是從根本上解決三農(nóng)問題的根本措施。從當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，最緊迫的是要建立農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)。鑒于農(nóng)民科技培訓(xùn)是一項(xiàng)公共事業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大財(cái)政投入，把農(nóng)民科技培訓(xùn)工作放在農(nóng)村工作的重要位置。因此，大力發(fā)展農(nóng)民教育、盡快提高廣大農(nóng)民科技素質(zhì)、培育新型農(nóng)民是各級(jí)政府的重要職責(zé)。

農(nóng)民工是社會(huì)成員之一，在科技技術(shù)越來越普遍、社會(huì)越來越發(fā)達(dá)的今天，越來越多的農(nóng)民工意識(shí)到了知識(shí)、技能的重要性。他們迫切要求再學(xué)習(xí)。

為了更充分地了解農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的情況，我們對(duì)農(nóng)村初中、高中及大專畢業(yè)沒有再繼續(xù)上學(xué)和農(nóng)村外出打工這一青年農(nóng)民工群體進(jìn)行了問卷調(diào)查。本次調(diào)查總共發(fā)放了80份問卷，收回76份，其中有68份有效問卷。對(duì)本次問卷結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)。得出了本市農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況。本文就對(duì)農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況進(jìn)行如下報(bào)告，并提出解決農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的一些建議。

一、被調(diào)查對(duì)象的基本情況

本次調(diào)查的對(duì)象是農(nóng)村初中、高中及大專畢業(yè)的就外出工作及部分農(nóng)村外出打工的群體。他們大多集中在18—25歲的男女性，他們的文化程度都較低，大多數(shù)在高中及大專，少數(shù)在初中。都是農(nóng)業(yè)戶口，他們的家庭成員較多，多數(shù)在4—5人，少數(shù)在5人以上，90%的人都還未結(jié)婚。調(diào)查對(duì)象均為在北京工作的農(nóng)民工。他們工作在一些民營企業(yè)、個(gè)體企業(yè)及其他一些企業(yè)，工資水平較低，稅后平均月工資集中在500—1500元，女性平均工資水平較男性低，當(dāng)然，一些人做高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)，報(bào)酬自然就要高一些，除此以外，有些人本身的能力較高，能勝任較高能的工作，工資也就當(dāng)然高了。他們的工作時(shí)間較長，絕大多數(shù)人都要工作12小時(shí)或更多，只有少數(shù)人工作在8小時(shí)左右，并且，工作環(huán)境較惡劣，安全保障也較低。所以，大部分人在對(duì)問及：“你對(duì)未來的發(fā)展及學(xué)習(xí)，有什么希望和要求”時(shí)，均提出這樣的意愿：希望通過學(xué)習(xí)，提高知識(shí)水平，找到更好的工作，有個(gè)好的工作環(huán)境，拿到更高的薪水。更有甚者，寫到，自己當(dāng)老板，做百萬富翁。

二、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的狀況

在對(duì)本次問卷調(diào)查結(jié)果的分析，得出了農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的情況，主要表現(xiàn)如下：