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根據(jù)縣委《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》文件要求，結(jié)合《*縣商務(wù)局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，特制定商務(wù)局第三階段即整改落實階段實施方案。

一、總體要求

整改落實階段是最終體現(xiàn)學習實踐活動成果的重要階段。這個階段的主要任務(wù)是制定整改落實方案、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制。通過整改，進一步修訂和完善符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標和措施，建立健全符合科學發(fā)展觀要求的體制機制，使黨員干部科學發(fā)展意識、創(chuàng)新意識不斷增強，自覺把學習教育成果轉(zhuǎn)化為落實科學發(fā)展觀。抓好整改落實階段工作，要更加注重突出重點、突出特色、突出成效，堅持群眾路線，按照“整改方案請群眾監(jiān)督、解決問題向群眾承諾、活動成效由群眾評判”的要求，著重抓好研制整改落實方案、集中解決突出問題和創(chuàng)新制度機制三個環(huán)節(jié)。下功夫集中解決一批影響和制約科學發(fā)展的突出問題，辦一批群眾普遍期待的實事好事，建立健全一批務(wù)實管用、保障和促進科學發(fā)展、符合科學發(fā)展觀要求的制度機制，以加快推進科學發(fā)展的實際行動和成效，體現(xiàn)學習實踐活動成果，努力創(chuàng)建群眾滿意工程。

二、時間安排

整改落實階段從2009年7月1日開始，到2009年8月31日。

三、主要內(nèi)容

(一)進一步深化學習提高認識

繼續(xù)組織黨員干部深入學習十七大、十七屆三中全會精神、同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上重要講話精神，繼續(xù)認真學習領(lǐng)會等中央領(lǐng)導同志關(guān)于學習實踐活動的一系列重要講話精神。要把總書記提出的新三觀(工作觀、事業(yè)觀、政績觀)及三保一弘揚(保穩(wěn)定、保增長、保民生)，作為學習實踐科學發(fā)展觀最具體的實踐，組織黨員干部認真學習，并緊密聯(lián)系本單位的實際，找準貫徹落實的切入點和著力點。通過學習，引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央對改革開放30年偉大成就、寶貴經(jīng)驗和歷史地位的科學論述上來，統(tǒng)一到中央和省委對當前形勢的判斷和作出的重大決策部署上來，堅定攻堅克難信心，在保增長、保民生、保穩(wěn)定等各項工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

(二)制定整改落實方案

在領(lǐng)導班子分析檢查報告的基礎(chǔ)上，認真研究制定整改落實方案。一是要進一步加深對科學發(fā)展觀的理解和對我縣商務(wù)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的認識，為做好整改落實階段的工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。二要梳理整改落實項目。要針對在學習調(diào)研、分析檢查階段各個層面反映的意見和建議，以及民主生活會上查找出來的，在民主決策、作風建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在不符合科學發(fā)展觀要求的問題。在全面研究分析的基礎(chǔ)上，進行梳理歸類、認真研究，制定好整改方案。三要提出整改落實措施。整改方案主要包括：重點整改事項、整改的具體辦法措施、整改責任人、整改時限。要理清工作思路，明確努力方向，把需要解決的問題以及體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)方面的問題，分解到分管領(lǐng)導成員和分管部門，把責任落實到具體崗位和責任人。四要重視黨風政風建設(shè)。在整改落實方案中，要針對黨風、政風建設(shè)方面征求到的意見和領(lǐng)導班子自身查找的問題，對照科學發(fā)展觀對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想作風建設(shè)方面提出的新要求，圍繞牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提出具體的目標、任務(wù)和措施，切實加強和改進黨風、政風建設(shè)。五要公布整改落實方案。商務(wù)局制定的整改落實方案，要采取適當方式公布，做出公開承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。

(三)集中解決突出問題

解決突出問題是學習實踐活動實踐特色的集中體現(xiàn)，是真正取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是贏得群眾滿意的必然要求。要選準解決問題的突破口和切入點，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。一要制定、完善發(fā)展規(guī)劃。要按照科學發(fā)展觀的要求，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，制定或完善全縣商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確近期和中長期發(fā)展目標、工作重點、主要措施和實施步驟。三要突出重點解決問題。要側(cè)重解決部門工作上一些突出問題;要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和作風問題作為重點;要抓住那些既事關(guān)全局又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題，協(xié)調(diào)各方，整合資源，形成合力，努力加以解決，爭取在學習實踐活動期間取得一些實實在在的實踐成果。要堅持盡力而為，量力而行的原則，防止出現(xiàn)形式主義、短期行為和“形象工程”、“政績工程”的現(xiàn)象。領(lǐng)導班子要根據(jù)查找出來的突出問題，結(jié)合制定整改方案，采取“上下聯(lián)動、公開承諾”的方式，在學習實踐活動基本結(jié)束前，集中解決一批突出問題。對一些受客觀條件限制暫時不能解決的問題，要明確整改時限，逐步解決;對政策有明確規(guī)定解決不了的問題，要向基層和群眾說明情況;對一些需要上級解決的問題，要逐項疏理并上報縣活動辦;扎扎實實抓整改，辦實事，解難題，促發(fā)展，使學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。三要推動當前工作。要將整改的成效體現(xiàn)在推動當前工作上。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，與應(yīng)對國際金融危機、保持商務(wù)事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放30年經(jīng)驗、謀劃好今年的工作結(jié)合起來，與加強干部隊伍建設(shè)和搞好領(lǐng)導班子建設(shè)結(jié)合起來。領(lǐng)導班子要緊密結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)實際，集中解決一批突出問題，辦一批群眾普遍期待的實事好事。

(四)完善制度機制

領(lǐng)導班子要按照科學發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新精神，著力建立健全完善一批制度機制，為加快推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力和根本保障。體現(xiàn)機制建設(shè)帶有長期性、根本性、穩(wěn)定性，關(guān)系到學習實踐活動成果的鞏固和發(fā)展，關(guān)系到科學發(fā)展觀的深入貫徹落實。領(lǐng)導班子要從促進科學發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發(fā)展的制度體系。一要重點抓好商務(wù)體制機制創(chuàng)新工作。在全面分析縣情和制約我縣商務(wù)事業(yè)科學發(fā)展突出問題的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)的實施辦法和配套措施，建立健全體制機制，使形成的體制機制具有前瞻性、指導性和可操作性。二要建立、完善保障和服務(wù)于科學發(fā)展的制度體系。要緊密結(jié)合各自實際，著眼于將學習實踐成果向?qū)嶋H工作轉(zhuǎn)化，使形成的體制機制既具有全面性、協(xié)調(diào)性，又具有實現(xiàn)近期、中期、遠期發(fā)展目標的可持續(xù)性。要本著“精而管用”的原則，選擇幾項當前迫切需要而且實踐基礎(chǔ)比較好的制度，抓緊時間，注重質(zhì)量，盡快修改完善。三要增強體制機制和制度建設(shè)的操作性。體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)要堅持陽光操作、公開透明，充分運用學習調(diào)研和分析檢查成果，主動聽取社會各方面的意見，特別要聽取利益相關(guān)群體和工作對象、服務(wù)對象的意見和建議，盡可能兼顧各方面的利益。

領(lǐng)導班子要積極建立健全工作制度，局各股室要對現(xiàn)行政策、制度和規(guī)定進行一次集中清理，區(qū)分“廢、改、立”三種類型，對不合時宜的要立即廢止，對不健全的要及時完善，對缺失的要加緊研制，尤其要本著“務(wù)實管用”的原則，研制出臺幾項當前迫切需要而且實踐基礎(chǔ)又比較好的符合科學發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，努力形成有利于科學發(fā)展的正確導向，努力為貫徹落實科學發(fā)展觀營造良好的制度環(huán)境。

(五)開展?jié)M意度測評

開展?jié)M意度測評，既是檢驗學習實踐活動是否取得實效的重要手段，也是檢驗人民群眾是否得到實惠的重要方法，更是深入有效推進整改落實工作的重要舉措。要高度重視，認真組織實施，并將測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。同時，認真組織好群眾對商務(wù)局領(lǐng)導班子進行滿意度測評。

測評重點包括三個方面內(nèi)容：一是群眾對整改落實方案、對解決群眾反映強烈的突出問題的滿意度;二是對學習實踐活動開展情況的滿意度。

(六)搞好階段小結(jié)和全面總結(jié)

要在搞好階段小結(jié)的基礎(chǔ)上，對整個學習實踐活動進行認真全面總結(jié)，形成總結(jié)報告，主要內(nèi)容包括基本做法、基本成效、基本經(jīng)驗、存在的不足和問題、鞏固擴大活動成果的方向及主要措施等五個方面。

要緊密聯(lián)系實際研制工作方案，真正做到責任到位、措施到位、效果到位，要注意克服個別干部存在的思想松懈、消極應(yīng)付等現(xiàn)象，確保整個活動工作善始善終、成效明顯。整改落實階段正在開始，各項工作千頭萬緒，要將學習實踐活動與推進當前各項工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌安排，做到兩不誤、兩促進。要按照科學發(fā)展觀的要求，謀劃好2009年工作，特別是要在推進項目、改善民生等方面提出新思路、確立新目標、落實新舉措，確保2010年各項工作良好開局。