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*縣“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),緊緊圍繞解決發(fā)展、民生和作風(fēng)三大核心問題,以“推動(dòng)*縣科學(xué)跨越發(fā)展”為實(shí)踐載體,著力破解工業(yè)發(fā)展上如何上大項(xiàng)目、做大企業(yè);項(xiàng)目建設(shè)上如何多上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目;新農(nóng)村建設(shè)上如何突出重點(diǎn)、放大特色;城市建設(shè)上如何加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、突破瓶頸、打翻身仗;民生改善上如何多辦實(shí)事、多辦好事;和諧穩(wěn)定上如何創(chuàng)新提高,抓好安全生產(chǎn)、完善防控體系、強(qiáng)化基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)等"六大難題"。
在推動(dòng)跨越發(fā)展方面。以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)和城市開發(fā)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)為著力點(diǎn),強(qiáng)力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。在項(xiàng)目建設(shè)上,全力推進(jìn)金絲猴集團(tuán)豆制品深加工及巧克力生產(chǎn)線項(xiàng)目、振東紡織織布生產(chǎn)線一期工程、乾豐暖通鋼制柱型散熱器生產(chǎn)線續(xù)建項(xiàng)目、三閘紡織高精梳紡紗生產(chǎn)線項(xiàng)目等10個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目;全力推進(jìn)縣自來(lái)水公司城市供水建設(shè)、后備人才訓(xùn)練基地、沙南工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、中央儲(chǔ)備糧*直屬庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)工程和紙店物流港口建設(shè)等10個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。在新農(nóng)村建設(shè)上,以飲安全水、走平坦路、建沼氣池、用衛(wèi)生廁為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌。著力抓好以訂單優(yōu)質(zhì)小麥、訂單小麥良種繁育、糧食深加工和倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)為主的“小麥經(jīng)濟(jì)”,著力抓好以奶牛、肉牛、生豬、槐山羊畜種養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品精深加工為主的“畜牧經(jīng)濟(jì)”,著力抓好勞動(dòng)力培訓(xùn)和提高勞務(wù)輸出的組織化程度,切實(shí)為外出務(wù)工人員提供有效服務(wù),做大做強(qiáng)“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”。在城鎮(zhèn)化建設(shè)上,繼續(xù)實(shí)施“依河?xùn)|進(jìn),南擴(kuò)北伸”的發(fā)展戰(zhàn)略,集中建設(shè)新城區(qū),逐步改造老城區(qū),完善基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化城市功能,提升城市品位,努力打造“個(gè)性*、水韻綠城”。
在改善民生方面。該縣提出,要始終把解決民生問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),強(qiáng)力抓好對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度、切實(shí)改善農(nóng)村村容村貌、努力保障食品藥品安全等省市確定的10件實(shí)事,著力抓好新區(qū)縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)綜合醫(yī)院、縣職業(yè)教育中心建設(shè)項(xiàng)目、縣特殊教育學(xué)校、縣中心敬老院、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣青少年愛國(guó)主義教育基地等10個(gè)重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,奮力推進(jìn)積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,確保年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5100人以上,實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2600人以上,動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。加強(qiáng)社會(huì)保障和對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾救助,從今年起,連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)、初中由每名學(xué)生每天1元分別提高到2元和3元。從秋季學(xué)期開始,全面免除縣城義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),城市低保人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到95元,農(nóng)村低保由30元提高到不低于40元,逐步將農(nóng)村符合條件的貧困人口全部納入低保范圍。抓好新農(nóng)合擴(kuò)面工作,提高報(bào)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),在城鎮(zhèn)開展醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn),逐步使*老百姓人人都能享受醫(yī)療保障。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè),提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),集中供養(yǎng)率達(dá)到40%。大力發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利和慈善事業(yè),最大限度地讓全縣人民尤其是弱勢(shì)群體得到更多的實(shí)惠。
在改進(jìn)作風(fēng)方面。開展“五聯(lián)共創(chuàng)”(領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門聯(lián)村、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫,事務(wù)聯(lián)辦,創(chuàng)黨建示范典型、創(chuàng)示范新農(nóng)村,創(chuàng)“五好”黨支部,創(chuàng)致富帶頭人,創(chuàng)群眾滿意單位)活動(dòng),將領(lǐng)導(dǎo)干部與基層、機(jī)關(guān)與基層、黨員干部與普通黨員、黨員與群眾緊緊聯(lián)在一起,實(shí)現(xiàn)黨員干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn),創(chuàng)黨建示范典型。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層黨組織聯(lián)系結(jié)對(duì),負(fù)責(zé)指導(dǎo)其建好一個(gè)班子、帶好一批隊(duì)伍、開展一系列活動(dòng)、建成一個(gè)示范點(diǎn),促進(jìn)“五個(gè)好”黨組織創(chuàng)建工作全面提速。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點(diǎn),通過(guò)典型示范帶動(dòng),打造一批民心工程,帶頭完成抓班子、興產(chǎn)業(yè)、保穩(wěn)定、促發(fā)展等任務(wù)。縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“一聯(lián)四”,每名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個(gè)貧困村或后進(jìn)村、一個(gè)新農(nóng)村示范重點(diǎn)村,3家規(guī)模以上非公有制企業(yè);縣直或鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)黨員干部實(shí)行“一聯(lián)三”,即聯(lián)系一個(gè)“五個(gè)好”村黨組織或示范村、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)貧困戶。二是部門聯(lián)村,創(chuàng)示范新農(nóng)村。按照“經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)系窮村、黨委部門聯(lián)系弱村、政法部門聯(lián)系亂村、涉農(nóng)部門聯(lián)系產(chǎn)業(yè)村”的原則,每個(gè)縣直部門分別掛點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)行政村,由單位“一把手”負(fù)總責(zé),一名班子成員具體抓。縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每月入村不少于兩次,班子成員每周入村不少于兩天。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)單位職能和聯(lián)系村的實(shí)際作出服務(wù)承諾,協(xié)助聯(lián)系村扎實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè),在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)上出“力”,在建設(shè)新村貌上出“資”,在培育新農(nóng)民上出“智”,在創(chuàng)造新生活上出“招”,在樹立新風(fēng)尚上出“彩”,在創(chuàng)建好班子上出“謀”,探索出一條縣直機(jī)關(guān)服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的新途徑。三是支部聯(lián)建,創(chuàng)“五好”黨支部。縣直單位黨支部定點(diǎn)聯(lián)系農(nóng)村黨支部,按照“十佳”、“百?gòu)?qiáng)”、“達(dá)標(biāo)”村黨支部標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助村黨支部從班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)方面查漏補(bǔ)缺,促其標(biāo)準(zhǔn)提升。每季度開展“十個(gè)一”活動(dòng):贈(zèng)訂一份黨報(bào)或黨刊,集中過(guò)一次組織生活,上一次黨課,建立健全一項(xiàng)制度,發(fā)展一名入黨積極分子,培養(yǎng)一名以上的農(nóng)村后備干部,慰問一次黨員群眾,幫扶一戶困難黨員,幫助一名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),辦一件實(shí)事好事。通過(guò)不同形式的聯(lián)建,使黨組織之間實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共建,推進(jìn)基層組織建設(shè)的規(guī)范化和制度化。四是黨員聯(lián)幫,創(chuàng)致富帶頭人。按照供需對(duì)接的原則,精心選派縣直機(jī)關(guān)黨員骨干與農(nóng)村黨員1+1結(jié)對(duì)幫扶,要求對(duì)有勞動(dòng)能力的幫扶對(duì)象,幫助其選擇1個(gè)發(fā)展項(xiàng)目,掌握1門實(shí)用技術(shù),提供一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),確保幫扶對(duì)象成為致富能手;對(duì)有發(fā)展?jié)撃艿膶?duì)象,采取“雙向培養(yǎng)”的方式,把普通黨員培養(yǎng)成致富能手,把黨員致富能手培養(yǎng)成“雙強(qiáng)”帶頭人;對(duì)缺乏勞動(dòng)能力的幫扶對(duì)象,幫助其解決實(shí)際生產(chǎn)、生活困難。五是事務(wù)聯(lián)辦,創(chuàng)群眾滿意單位??h直單位充分整合部門、站所和鄉(xiāng)村的各種資源,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)成立黨員群眾綜合服務(wù)中心,負(fù)責(zé)政策宣傳、信息查詢、黨員培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、黨務(wù)公開、流動(dòng)黨員管理、受理群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,方便群眾辦事。協(xié)助行政村加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),突出為民服務(wù)功能,充分利用遠(yuǎn)程教育開展黨員群眾教育培訓(xùn);扎實(shí)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),讓黨員作用充分發(fā)揮;發(fā)揮部門駐村作用,建立城鄉(xiāng)聯(lián)系會(huì)議制度,每周召開一次有村“兩委”班子成員和所駐村單位負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)系會(huì)議,共同解決村內(nèi)事務(wù),更好、更多、更快、更有效地解決群眾反映的問題。