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首先，十分感謝局領導給我創(chuàng)造了此次外出學習考察的機會。短短四天時間，一路風塵仆仆、一路參觀考察、一路驚羨不已、一路發(fā)奮立志，大家邊學習邊思考，邊思考邊討論，反思自我，查找差距，衡量本局的發(fā)展狀態(tài)，謀劃迎頭趕上的辦法措施。所考察工商局（所）經濟實力雄厚，發(fā)展意識超前，改革思路新穎，創(chuàng)新機制靈活，基層建設步伐大，干部精神狀態(tài)好，處處充滿生機和活力，所見所聞讓人耳目一新，帶給我們的不僅是眼界的開闊和心靈的震撼，更重要的是加深了我對轉型建設的理解和深思，真的是不虛此行，對開闊視野、啟迪思路、推進今后工作大有裨益。下面，我按照考察分工，著重就市場規(guī)范方面學習體會匯報如下：

一、考察感受

現場參觀了區(qū)工商局工商分局和市工商局分局等單位，參加了工作座談會，外地工商給我留下深刻印象。

亮點一：工作流程精細化。工商給我的第一印象就是工作次序清晰、條理規(guī)范。市工商局印發(fā)的《工商服務指南》內容十分全面，基本涵蓋了工商部門的各項日常工作，且通俗易懂，結構分明，讓前來辦事的人一閱便知，既節(jié)省了群眾辦事時間，又提高了工商工作效率。從宣傳光碟到匯編成冊的軟件資料，從辦事大廳詳細的工作流程到職能科室規(guī)范的工作制度，工商通過點點滴滴的細節(jié)，讓人感受到細致入微的服務，通過規(guī)范化的監(jiān)管服務，全面提升了工商形象。

亮點二：教育培訓差異化。首先，領導班子做表率，工商要求領導班子做到勤思考、?？偨Y、善管理、全教育、勇決斷、敢負責。思想工作常抓不懈。其次，差異培訓練新兵。針對不同對象采取不同的教育方式，制定有差別的學習目標，實行合理的差異化，提升新老同志的工作能力和業(yè)務素質。

亮點三：日?？己顺B(tài)化。工商提出日常監(jiān)管考核“六率”，分別是無照經營控制率、食品安全監(jiān)管率、重點行業(yè)監(jiān)管到位率、申、投訴辦結率、經濟戶口系統(tǒng)運行率、目標任務完成率。通過指標量化，細化日常監(jiān)管工作，將日常監(jiān)管工作落實到各個責任人，真正做到獎懲結合、賞罰分明。工商局創(chuàng)新性提出干部分類管理制度，對在不同位置、不同年齡階段提出的差異化的工作要求，并通過考核給予一定的獎勵。干部分類管理體現了以人為本的科學思想，調動了干部學習工作的主動性和積極性。通過干部分類管理制度，工商局有效提升了干部的業(yè)務素質和工作能力，提高了隊伍整體水平。

亮點四：分類監(jiān)管規(guī)范化。在無照經營和食品安全監(jiān)管上，工商采取分級分類的監(jiān)管模式，建立三類監(jiān)管區(qū)域，明確各職能部門的工作職責。同時加強與地方政府的溝通配合，搞好工作宣傳，充分利用新聞媒體的力量，爭取社會各界的理解和支持，將無照經營和食品安全監(jiān)管工作深入到轄區(qū)群眾的心中，營造良好的工作氛圍和工作環(huán)境。

亮點五：監(jiān)管服務創(chuàng)新化。在市工商局，我們了解到該局發(fā)出了全國第一張農民合作社營業(yè)執(zhí)照、全國第一張農民土地股份合作社營業(yè)執(zhí)照，自主研發(fā)了《外企出資監(jiān)管系統(tǒng)》、《電子監(jiān)管地圖系統(tǒng)》等等舉措。窺一斑而知全豹。工商在工作中十分強調工作創(chuàng)新，并通過大膽改革、創(chuàng)新舉措，不斷提升服務監(jiān)管水平，將服務和監(jiān)管有機結合，為地區(qū)的經濟又好又快發(fā)展提供了強有力的保證。

二、幾點思考

學習借鑒先進經驗，關鍵是要緊密聯系實際，著眼解決問題，做到真學、真信、真懂、真用。通過學習考察某省工商局有關局（所）的經驗和做法，結合貴池工商的實際，建議將市場規(guī)范工作的總體思路定位為：轉變觀念，提高素質，創(chuàng)新基層工商所市場監(jiān)管制度和方式，及時整合人力資源，完善績效考核制度和激勵約束機制，努力構建市場監(jiān)管執(zhí)法長效監(jiān)管機制,促進工商所實現高效能監(jiān)管，提高服務區(qū)域經濟的水平。具體做好以下幾個方面的工作：

（一）明晰監(jiān)管層次，創(chuàng)新監(jiān)管方式。一是監(jiān)管工作推進層次化。工商部門面對龐大的監(jiān)管群體，在管理工作中不能搞“一刀切”，必須突出工作重點，堅持監(jiān)管層次化，推進實施分行業(yè)、分時段監(jiān)管舉措。二是市場監(jiān)管痕跡化。即：抓好行政監(jiān)督、檢查和服務指導記錄制度建設，要求無論是市場監(jiān)管還是行政執(zhí)法、行政指導、服務發(fā)展、消費維權等都要做好相應的檢查記錄，這樣既能體現工作效果，又為考核提供依據，同時還可為追責提供證據。不僅有利于階段性工作的檢查督促，而且有利于整個工作的順利實施與完成。三是專項整治常態(tài)化。專項檢查和整治要經常化，建立長效監(jiān)管機制，做到整規(guī)結合、糾建并舉，使市場痕跡化的監(jiān)管模式與市場巡查制相結合，做到有長效的監(jiān)管制度、長效的監(jiān)管手段、長效的監(jiān)管措施等，采取在檢查督導的同時，按既定的工作標準、程序規(guī)范到位，做到工作不留死角、不留空擋。

（二）強化績效管理，明確監(jiān)管責任。建立工商所工作人員市場監(jiān)管績效考核管理機制，明確每個人的監(jiān)管職責。即結合全年工作總體目標，制定客觀、明確的監(jiān)管職責量化標準，將監(jiān)管職責分解、細化、落實到個人，并簽訂《監(jiān)管目標責任書》作為今后績效考核的主要依據。以績效促管理，解決基層監(jiān)管任務不明確的問題，將監(jiān)管任務達標率落實到個人。

（三）拓展執(zhí)法廣度，推進執(zhí)法深度。在以前的工作基礎上，學習研究各行業(yè)的特點，拓寬監(jiān)管視野，努力在商標、廣告、合同等案件上有新的突破，加強涉外案件的辦理力度，擴大執(zhí)法幅度，提升執(zhí)法影響力。應該引導每位同志拓寬知識面，結合工作興趣，培養(yǎng)在某一方面或某一類案件上的執(zhí)法能力，將每位同志培養(yǎng)成“一專多會”的全能型執(zhí)法人員。

（四）加強法律法規(guī)學習，提高案件質量。案件質量是執(zhí)法工作的保證。既要加強實體法的學習，也要重視程序法的領會。既要維護法律的公正性，也要體現法律的公平性。具體到實際中，從案源的發(fā)現開始，重視案件的程序性和證據的鞏固，切實做好案卷的裝訂工作，認真規(guī)范每一份案卷材料，確保每一起案件都是鐵案。

（五）加大監(jiān)管宣傳力度，增強執(zhí)法震懾力。隨著信息多元化的不斷發(fā)展，我們要轉變思想，破除宣傳工作“無用論”、“多做少說”、“只做不說”等片面思想，加大監(jiān)管宣傳的力度，加強正面引導和反面警示，提高執(zhí)法的震懾力，營造人民群眾參與監(jiān)管、經營戶自覺自律的良好氛圍。

三、工作啟示

結合此次外出考察學習，針對當前烏沙工商所工作實際，我們要著重從以下幾個方面開展好市場監(jiān)管工作：

（一）抓住重點行業(yè)不松手。總結以前工作的經驗成果，繼續(xù)加大對食品、農資等行業(yè)的監(jiān)管力度，努力提高監(jiān)管覆蓋率，提升監(jiān)管水平。

（二）兼顧一般行業(yè)不放手。充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，利用商標監(jiān)管、廣告監(jiān)管、質量抽檢、消保維權等職能，加強對一般行業(yè)的監(jiān)管，促進市場秩序規(guī)范。

（三）全面推進層次化監(jiān)管機制。克服監(jiān)管力量不足等諸多困難，變應付式的被動監(jiān)管為積極的主動監(jiān)管。同時，創(chuàng)新監(jiān)管方式，分行業(yè)、分時段對不同行業(yè)進行有的放矢的重點監(jiān)管。

（四）抓落實促監(jiān)管。將監(jiān)管任務完成率落實到每個網格責任人，進一步細化、量化。從主動服從、預警教育、行政處罰三個層面鎖定監(jiān)管目標，力促監(jiān)管到位、市場規(guī)范。