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全面建設小康社會的一個目標是：“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”。把握人的全面發(fā)展的含義，對于全面建設小康社會，促進人的全面發(fā)展具有重要意義。

一、人的全面發(fā)展的價值規(guī)定：未來理想社會的一種價值目標。這是從價值角度，針對資本主義社會中物對人的統(tǒng)治而提出來的。主要回答“未來人應當怎樣存在”的問題。資本占有勞動、物統(tǒng)治人是資本主義社會得以立足的主要根據。作為資本主義的對立物，社會主義從一開始就是同對每個人的全面發(fā)展的關注聯系在一起的。19世紀空想社會主義十分強調每個人的全面發(fā)展，但由于它不懂得社會歷史發(fā)展的規(guī)律，找不到實現人的全面發(fā)展的有效途徑和條件，所以它關于人的全面發(fā)展的理想自然要流于空想。馬克思揚棄了這種空想的社會主義，但社會主義對人的全面發(fā)展的追求卻不能拋棄。馬克思通過對社會歷史發(fā)展規(guī)律的揭示，認為只有在消滅了私有制和階級的共產主義社會里，由于社會生產力極大發(fā)展，并成為社會財富，所有個人的自由全面發(fā)展的理想目標的實現才是真正可能的。

二、人的全面發(fā)展的歷史—現實規(guī)定：作為現實社會主義的人文價值取向來追求的一種不斷推進的歷史—現實過程。這是從科學角度，針對實現人的全面發(fā)展所需要的社會物質生活條件而提出來的。主要回答“現實中的人應當做什么”的問題。人們最關注的是我國社會主義初級階段中的人的全面發(fā)展。過去，社會主義初級階段要不要追求人的全面發(fā)展，是理論上沒有解決的一個問題?，F在，人的全面發(fā)展作為社會主義初級階段的歷史任務，并且看作是我國現實社會主義的人文價值取向。對此，可從以下兩個層面來理解：

一是從社會主義社會的本質要求和全面建設小康社會新階段一切工作的價值取向來理解。社會主義社會的本質和最高價值取向就是人的全面發(fā)展，因而社會主義社會應當是人的全面發(fā)展的社會。然而，社會主義初級階段在人的全面發(fā)展上主要受生產力和生產關系兩方面的限制。生產力的局限使得現階段不可能做到每個人都能得到同樣全面發(fā)展的機會。我們在現階段只能讓一部分人先富起來，相應地，讓這部分人獲得比未富起來的那部分人有更多的發(fā)展機會。生產力局限產生著社會關系的局限。為了加快生產社會化，必須發(fā)展市場經濟，而商品貨幣關系的存在除了給人的發(fā)展帶來積極效應外，也會誘發(fā)利己主義、拜金主義和享樂主義。這就要求中國特色社會主義的一切工作都要以推進人的全面發(fā)展作為價值取向。這樣來做，我們就必然會不斷滿足人民群眾日益增長的物質、政治、文化和本身發(fā)展的需要，從而贏得人民群眾的支持。

二是從歷史過程來理解。人的全面發(fā)展程度是一個逐步提高、不斷推進的歷史過程，在不同的歷史階段具有不同的實現形式和具體內容。在我國全面建設小康社會的新階段，人的全面發(fā)展的實現形式和具體內容主要表現為促進人民整體素質的提高和全面實現人的現代化，人的現代化是走向人的全面發(fā)展的必由途徑。具體說就是：在思想素質上，實現向“能力本位”轉變；在能力素質上，實現向“思想型”、“管理型”的人才轉變；在道德素質上，實現向以個人獨立自主并承擔社會責任的道德轉變；在交往素質上，實現由封閉短視的狹隘性交往向具有世界眼光、戰(zhàn)略思維的開放性交往轉變；在心理素質上，實現由注重“人情關系”向恪守制度規(guī)范轉變。

三、人的全面發(fā)展的內容規(guī)定：人的平等發(fā)展、和諧發(fā)展和自由發(fā)展。這是從具體內容的角度，針對人的不平等發(fā)展、畸形發(fā)展和不自由發(fā)展提出來的。人的全面發(fā)展就是指每個人都能得到平等發(fā)展、完整發(fā)展、和諧發(fā)展和自由發(fā)展。人的平等發(fā)展，是指每個人都應得到平等發(fā)展，這是“人”的全面發(fā)展。人的完整發(fā)展，是指人的需要、活動、能力、社會交往關系和個性都能得到充分發(fā)展，其中人的能力的全面發(fā)展是核心，這是“人的本質內容”上的全面發(fā)展。人的和諧發(fā)展，是指人的社會關系的和諧發(fā)展，包括個人和人類的和諧發(fā)展、個人和集體的和諧發(fā)展、個人和他人的和諧發(fā)展、個人自身內部各個方面的和諧發(fā)展，這是“人在社會關系上”的全面發(fā)展。人的自由發(fā)展，是指作為目的人的個性的自由發(fā)展，它包括個人從某種束縛中解放出來和個人可以按照自己的意愿自主地做事兩個方面，它是人的全面發(fā)展的最高形式、目標和成果。這是“人在個性上”上的全面發(fā)展。