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黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，提出了建議社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。2005年2月7日至11日，同志到貴州考察工作時指出，進一步加大扶貧工作力度，切實幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富。這對以小康建設為主線，扎實推進貴州新農(nóng)村建設具有現(xiàn)實和長遠的指導意義。

一、用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬貴州社會主義新農(nóng)村建設的全局，充分認識全面建設小康社會的重要意義

全面建設小康社會是黨的十六大在新世紀、新階段向全黨和全國人民提出的宏偉奮斗目標，是實踐三個代表的重要體現(xiàn)。也就是說，全面建設小康社會就是要建設全面的小康的社會，就是要在經(jīng)濟、政治和文化等各項領域深入進行改革、創(chuàng)新，這將是一次深刻的社會變革。全面建設小康社會，是扎實推進貴州社會主義新農(nóng)村建設的主線，是我國現(xiàn)代化進程中一個非常重要的發(fā)展階段。實現(xiàn)這個目標的過程，就是中國經(jīng)濟全面起飛的過程。十六大報告提出了全面建設小康社會的目標和措施，是動員全黨和全國各族人民共同奮斗，實現(xiàn)中國經(jīng)濟起飛的宣言書。全面建設小康社會重點有兩方面：一是法制建設和制度建設。制度完備是全面實現(xiàn)小康社會的保證，也是重要標志。二是擴大中等收入者。全面建設小康社會應當是以中等收入者為主體的社會，使他們有較高的收入水平、較高的道德水準和文化素質(zhì)。全面建設小康社會面臨的主要難點是解決收入差距擴大，城鄉(xiāng)和東、中、西部經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡等問題。

全面建設小康社會，扎實推進貴州社會主義新農(nóng)村建設，經(jīng)濟是基礎，發(fā)展是關鍵。保持經(jīng)濟發(fā)展的勢頭，要堅定不移擴大內(nèi)需，是立足于充分調(diào)動國內(nèi)增長潛力加快發(fā)展的根本之策；走新型工業(yè)化道路，把結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級放到非常突出的位置；把可持續(xù)發(fā)展問題真正放在戰(zhàn)略位置上，大力加強科教興國戰(zhàn)略。同時，加快政府職能轉(zhuǎn)變，管理于服務之中，鼓勵創(chuàng)新，支持創(chuàng)業(yè)，依法行政，努力營造一個人人爭先，奮發(fā)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍。充分認識和理解十六大全面建設小康社會的內(nèi)涵，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬貴州社會主義新農(nóng)村建設的全局。

二、從實際出發(fā)，扎實推進貴州社會主義新農(nóng)村建設

穩(wěn)定地解決溫飽奔小康、扎實推進貴州社會主義新農(nóng)村建設必須從實際出發(fā)，實事求是，選準路子，找準著力點，真抓實干。主要正確把握四個方面：

1、抓住發(fā)展這個第一要務，促進先進生產(chǎn)力發(fā)展。生產(chǎn)力的高度發(fā)展是社會全面發(fā)展和全面進步的重要前提和基礎。生產(chǎn)力是最活躍、最革命的因素，是社會發(fā)展和進步的最終決定力量。人類社會的發(fā)展，就是先進生產(chǎn)力不斷取代落后生產(chǎn)力的歷史進程。全面建設小康社會，就要堅持把發(fā)展作為主題，大力發(fā)展生產(chǎn)力，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，努力創(chuàng)造社會財富，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求。經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間存在著一種相互依賴、相互依存、相互制約、相互影響的關系。在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，要協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2、加強社會主義文化建設，促進先進文化發(fā)展。文化建設是全面建設小康社會的基本條件，社會發(fā)展不是一個單純的經(jīng)濟增長過程，而是一個以經(jīng)濟建設為中心，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同發(fā)展和相互促進的社會全面進步過程。這是社會主義社會發(fā)展的鮮明特點，也是社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。文化是人類文明進步的結晶，是推動社會進步的巨大精神動力，是社會發(fā)展的重要體現(xiàn)和標志。發(fā)展先進文化，就是發(fā)展中國特色社會主義文化。要促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步，就必須始終代表中國先進文化的前進方向，使黨的理論、路線、方針、政策和各項工作體現(xiàn)社會主義文化發(fā)展的要求，促進全民族思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)的不斷提高。

3、代表最廣大人民的根本利益，促進人的全面發(fā)展。馬克思主義發(fā)展觀的目標，是實現(xiàn)社會的全面進步。而社會的全面進步，最終要體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。同時，人的全面發(fā)展，又可以有力地促進社會的全面進步。實現(xiàn)人的全面發(fā)展，就必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化生活需要。最廣大人民的根本利益代表了社會發(fā)展的前進方向。我們黨要始終堅持代表中國最廣大人民的根本利益，以人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而實現(xiàn)社會的全面進步，促進人的全面發(fā)展。

4、加強投資軟環(huán)境建設，進一步擴大對內(nèi)對外開放。一是構建內(nèi)部環(huán)境。杜絕對外來投資者的卡、吃、要等現(xiàn)象，建立健全各級外來投資者的舉報制度和投訴中心，對舉報問題限期處理。二是清理文件，制定新的優(yōu)惠政策。對招商引資政策進行清理，對不適應形勢發(fā)展需要的予以廢除，同時在我省政策規(guī)定的框架下，利用經(jīng)濟開發(fā)區(qū)最大權限，制定出符合本地實際的完整、權威、操作性強的優(yōu)惠政策。三是強化服務意識，提高服務質(zhì)量。執(zhí)法部門的服務逐步規(guī)范化，公開辦事內(nèi)容、辦事程序，實行統(tǒng)一收費標準和收費立項管理，建立持證收費。對外來投資和開發(fā)者，實行綠卡制，掛牌保護。為外來投資者提供透明、穩(wěn)定的法律環(huán)境。四是加強對外宣傳。充分利用各種媒體，開展以提高知名度，樹立改革開放新形象為目的，以介紹優(yōu)勢資源、旅游景觀、風土人情、招商引資項目及優(yōu)惠政策為主要內(nèi)容的宣傳活動，定期項目信息和招商引資信息。