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近年來，我們緊緊結(jié)合××實際，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，堅持把科學(xué)發(fā)展觀運用到工作實踐中去系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入研究、不斷探索，堅決破除一切阻礙科學(xué)發(fā)展觀落實的觀念，堅決糾正一切偏離科學(xué)發(fā)展觀的行為，切實做到凡符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個方面，極大地推動了經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展?！痢聊?，全縣完成億元，比上年增長；人均生產(chǎn)總值實現(xiàn)元，比上年增加元；轄區(qū)內(nèi)財政總收入完成億元，比上年增長，其中地方預(yù)算內(nèi)財政收入完成億元，比上年增長；全社會固定資產(chǎn)投資完成億元，比上年增長；工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，比上年增長；社會消費品零售總額實現(xiàn)億元，比上年增長。今年月，本縣生產(chǎn)總值億元，比去年同期增長；財政總收入完成億元，比去年同期增長；全社會固定資產(chǎn)投資完成億元，比去年同期增長；工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，比去年同期增長，社會消費品零售總額實現(xiàn)億元，比去年同期增長，主要經(jīng)濟指標再創(chuàng)歷史新高。

一、主要做法

一堅持把學(xué)習(xí)貫徹三個代表重要思想作為樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)政能力的根本途徑，奠定加快發(fā)展的思想基礎(chǔ)。三個代表重要思想作為一種與時俱進的建黨思想其理論意義之一就在于為我們黨解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題打牢發(fā)展的思想基礎(chǔ)。為此，我們重點做了三個方面的工作：一是把學(xué)習(xí)貫徹三個代表重要思想從領(lǐng)導(dǎo)班子向黨員干部延伸上下聯(lián)動。重點抓好黨政一把手、新進領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中青年干部對三個代表重要思想學(xué)習(xí)的深化增強立黨為公、執(zhí)政為民的責(zé)任意識。同時還加強對基層黨組織理論學(xué)習(xí)的分類指導(dǎo)推動深入學(xué)習(xí)貫徹三個代表重要思想進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校。二是從普遍輪訓(xùn)向?qū)ｎ}研究提升深入推動。結(jié)合××實際開辦不同類型的專題研討班加大工業(yè)經(jīng)濟、外經(jīng)外貿(mào)、公共社會管理、法律等方面的培訓(xùn)著眼于把強化執(zhí)政為民意識與用科學(xué)的發(fā)展觀謀劃××發(fā)展結(jié)合起來把增強執(zhí)政為民本領(lǐng)與解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題結(jié)合起來在發(fā)展中推動三個代表重要思想的貫徹落實。三是從統(tǒng)一思想認識向解決現(xiàn)實問題深化貫穿行動。堅持理論聯(lián)系實際把改造主觀世界和改造客觀世界緊密結(jié)合起來著力解決思想和工作中存在的實際問題切實用三個代表重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把勤政為民具體化在履行公仆的職責(zé)中去增強能力在服務(wù)人民的工作中去提高水平在造福人民的事業(yè)中去磨練才干以卓有成效的工作興一方經(jīng)濟、富一方百姓、保一方平安。

二堅持把抓班子帶隊伍作為樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供加快發(fā)展的組織保證。近年來，我們始終堅持以抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的工作思路努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團結(jié)、勤政為民、清正廉潔的好班子一支政治合格、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明的好隊伍以此促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。一是加強一把手抓班子帶隊伍責(zé)任制的落實。嚴格一把手抓班子帶隊伍的職責(zé)按照一崗雙責(zé)的要求建立健全班長和班子成員抓班子帶隊伍的工作責(zé)任制。對抓班子帶隊伍工作不力所在班子和隊伍發(fā)生嚴重問題的要追究一把手、分管副職及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是加強規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的督查。我們始終堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)和增強團結(jié)為重點，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)班子。縣委制定了縣委常委會、全委會、書記辦公會的議事規(guī)則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則建立完善班子內(nèi)部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序明確和完善全委會、常委會、書記辦公會的職能與分工。凡屬本地全局性的重大問題、重要人事任免由常委會或全委會決定常委會要定期向全委會報告工作自覺接受全委會的評議和監(jiān)督。特別是堅持了重大問題集中決策按程序決策干部人事的任免必須嚴格按程序來辦；副局級以上干部包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免都必須由常委會決定。從而有效地規(guī)范了黨內(nèi)的會議制度、工作制度和管理制度。在抓干部隊伍建設(shè)中，把靠得住、有本事、有魄力、有沖勁、干凈干事的干部放到關(guān)鍵崗位上。對于一些政績平平、碌碌無為，不為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、不為企業(yè)服務(wù)的干部，及時予以調(diào)整。進一步完善干部選拔、任用、考核、交流、培訓(xùn)、監(jiān)督等制度，深化事業(yè)單位干部人事制度改革，進一步擴大干部的交流范圍，建立能上能下、能進能出的競爭機制，在疏通領(lǐng)導(dǎo)干部的出口方面進行新的探索。建立以注重工作實績?yōu)橹鞯目己酥笜梭w系，細化不同部門、不同級別領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標。進一步加大干部培訓(xùn)力度，不斷提高培訓(xùn)的針對性、實用性、系統(tǒng)性和超前性，形成以政治理論、現(xiàn)代知識、崗位技能為主要內(nèi)容的大培訓(xùn)、大教育的培訓(xùn)體系。進一步提高對干部隊伍和人才隊伍建設(shè)新形勢、新要求的認識，緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸收人才和用好人才三個環(huán)節(jié)，對我縣人才狀況進行調(diào)研，制定出可行的人才資源管理辦法，在全縣營造出尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，把各類人才聚集到我縣經(jīng)濟社會大發(fā)展中來我縣在加強黨管人才方面做了大量扎實有效的工作，其中撰寫的拓寬思路，創(chuàng)新機制文章被《重慶日報》黨管人才專版采用。三是加強對貫徹執(zhí)行各項制度情況的督查。堅持做到：凡縣委、縣政府安排部署的重大工作，縣里都要組織專項工作督查，并及時通報督查情況，一方面有效地克服了那種把制度掛在墻上、裝在文件柜里的狀況另一方面督促依靠制度建設(shè)的新的治理方式來規(guī)范我們的工作依靠制度的功能來處理班子建設(shè)、隊伍建設(shè)上存在的一些現(xiàn)實問題。

三堅持把加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)作為樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強執(zhí)政能力建設(shè)的組織基礎(chǔ)，打牢加強發(fā)展的堅實根基。一是堅持按照抓基層、打基礎(chǔ)的要求，不斷拓寬新時期黨組織活動的內(nèi)容，建立健全黨在基層的活動網(wǎng)絡(luò)。二是進一步完善以街道黨工委為核心、社區(qū)居委會黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)內(nèi)各類黨組織為網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)內(nèi)黨員為主體、各類社會團體及居民群眾共同參與的社區(qū)黨建新格局。三是堅持以村居換屆為契機，進一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，完善組織功能，健全社區(qū)民主自治管理體制。四是不斷推進企業(yè)黨建工作，切實圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟的工作思路，不斷加強新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作，并努力探索在新的社會階層中發(fā)展黨員工作新途徑等等，我們都有了操作性較強，科學(xué)合理的工作方法和措施，使基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到明顯增強，黨員隊伍建設(shè)始終處于良性發(fā)展的狀態(tài)。

四堅持把提高創(chuàng)造性開展工作本領(lǐng)作為樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強執(zhí)政能力建設(shè)的時代要求，創(chuàng)新加快發(fā)展的工作方法。我們針對近年來××經(jīng)濟社會發(fā)展實際，努力打破慣性思維改變傳統(tǒng)的思維定勢，提出了建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績的要求積極帶領(lǐng)全縣廣大黨員和干部群眾在實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略進程中做好全面建設(shè)小康社會這篇大文章堅持以新的起點創(chuàng)造性地做好各項工作。工作實踐使我們深深體會到：在樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強執(zhí)政能力建設(shè)中一個基本問題是領(lǐng)導(dǎo)工作的方式方法問題。領(lǐng)導(dǎo)工作重要的方式方法就是吃透兩頭、搞好結(jié)合。吃透兩頭就是要吃透中央的大政方針和市委的重大部署正確把握市委的工作要求吃透本地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件、制約因素以及當前和未來一個時期的熱點、難點問題尤其要吃透基層的實際情況了解人民群眾的真實意愿。搞好結(jié)合就是要將兩頭有機結(jié)合起來。結(jié)合得好工作就能有新意就能有創(chuàng)造。因此，我們堅持做到考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)既要看履行基本職責(zé)的情況又要看創(chuàng)造性開展工作的情況既要看完成經(jīng)常性工作和常規(guī)性工作的實績又要看以改革創(chuàng)新的精神破解難題的業(yè)績既要看抓目標任務(wù)落實做得如何又要看是否善于從感性認識上升到理性認識不斷提高工作落實的層次和水平。

五堅持把解放思想，更新觀念作為樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強執(zhí)政能力建設(shè)的行動指南，探索加快發(fā)展的成功之路。

思想是行動的先導(dǎo)。思想解放的程度決定工作的力度和發(fā)展的速度。過去的××，是一個典型的農(nóng)業(yè)小縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣。近年來，縣委著力啟動解放思想這個總開關(guān)，在探尋由農(nóng)業(yè)小縣到工業(yè)強縣的發(fā)展道路中，深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想活動，較好地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展的三次根本性轉(zhuǎn)變。一是克服三種意識，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)小縣向工業(yè)小縣的轉(zhuǎn)變。鄧小平南巡講話發(fā)表后，縣委班子針對我縣過去多次作為政治運動試點縣的極左思想影響，針對傳統(tǒng)習(xí)慣的束縛導(dǎo)致思路上的小農(nóng)意識，物質(zhì)上的小富即安，發(fā)展上的小打小鬧，工作上的小手小腳等思想障礙，帶頭克服盆地意識、封閉意識、小農(nóng)意識，積極引導(dǎo)全縣黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論，組織開展經(jīng)濟工作務(wù)虛會、奔小康研討會以及學(xué)理論、找差距、添措施、興××等一系列解放思想大討論，切實按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，解決了深化改革、對外開放、農(nóng)民致富奔小康以及發(fā)展非公有制經(jīng)濟等一系列問題。同時，縣委分別與市科委、市建委合作完成了《××發(fā)展城郊型經(jīng)濟實施方案研究》、《加快××城市化，建設(shè)渝西衛(wèi)星城》課題研究，確立了實施城郊型經(jīng)濟戰(zhàn)略的目標任務(wù)。年底，全縣工業(yè)總產(chǎn)值首次超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)小縣到工業(yè)小縣的轉(zhuǎn)變。二是破解三大瓶頸，實現(xiàn)由工業(yè)小縣向城郊特色縣的轉(zhuǎn)變。上世紀年代中期，隨著我縣由農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣的快速過渡，縣委積極開展富民強縣大家談、科教興縣研討會、經(jīng)濟社會發(fā)展務(wù)虛會等一系列解放思想活動，問計于民。針對全縣廣大干部群眾的意見和建議，班子成員自覺地從思想上找差距，從工作上查不足，找準制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的水、電、氣三大瓶頸問題，牢固樹立抓環(huán)境就是抓機遇、抓發(fā)展的意識，積極引導(dǎo)全縣人民同心同德建設(shè)發(fā)展硬環(huán)境，先后投資興建縣城連接成渝高速公路的一級公路，籌資興建庫容量在萬立方米以上的水庫座，建成全市村村通電話第一縣，率先在全市完成農(nóng)網(wǎng)改造，修建送變電站座。同時，圍繞發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)伏淡季水果、禽兔四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，初步構(gòu)建了以生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為重要內(nèi)容的城郊特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)了由工業(yè)小縣向城郊特色縣的轉(zhuǎn)變。三是更新三大觀念，實現(xiàn)由城郊特色縣向工業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變。年，縣委組織開展了××大發(fā)展，我該怎么辦以及牢固樹立借腦、借勢、借資三大觀念等解放思想大討論活動。通過大討論，縣委提出了加快推進縣域經(jīng)濟與重慶主城區(qū)經(jīng)濟融合的發(fā)展思路。借腦，即向發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念；借勢，即借助重慶近郊的區(qū)位優(yōu)勢，融入重慶都市經(jīng)濟圈；借資，即借助國內(nèi)知名企業(yè)的資金和品牌效應(yīng)，推動傳統(tǒng)工業(yè)向科技效益型快速轉(zhuǎn)變。針對大討論中提出的實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略、招商引資戰(zhàn)略等建議，縣委組織班子成員進行了深入調(diào)研。年縣委、縣政府正式作出實施工業(yè)強縣的決定?！痢聊?，我縣開始實施招商引資戰(zhàn)略。今年月，縣委十一屆五次全委會響亮地提出從××年到年分三個階段推進新型工業(yè)化、實現(xiàn)五個顯著提升的奮斗目標。圍繞推動工業(yè)強縣戰(zhàn)略和招商引資戰(zhàn)略的全面實施，縣委大力整治八大環(huán)境，建設(shè)七大工程，著力營造寬松、優(yōu)惠、透明、堅實、完善、配套的發(fā)展環(huán)境。班子成員牢固樹立人人、時時、處處、事事都是發(fā)展環(huán)境的觀念，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進中的問題?？h委建立領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作制度，實行班子成員聯(lián)系重點企業(yè)、重大項目制度。嚴格按照加快發(fā)展的要求配班子，選干部，大膽起用靠得住、有本事、想干事、能干事的干部。對影響發(fā)展環(huán)境的人進行了查處。優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，吸引了中國奧康集團、中國雙星集團、廣東樂百氏集團等戶知名品牌企業(yè)落戶我縣。經(jīng)過幾年堅定不移的努力，我縣工業(yè)經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長，工業(yè)對全縣經(jīng)濟的貢獻率由年的上升到現(xiàn)在的，實現(xiàn)了由城郊型特色縣到工業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變。

六堅持把深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，集中精力解決發(fā)展中的突出矛盾與問題作為樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要措施，凝聚加快發(fā)展的強大動力。一方面縣委堅持按照兩個務(wù)必的要求，圍繞八個堅持、八個反對，以保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目的，切實解決了各級各類黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，使全縣上下都形成了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。另一方面針對我縣過去工業(yè)發(fā)展環(huán)境政策透明度不高，行政執(zhí)法隨意性較大，三金、三亂問題突出，收費不規(guī)范，企業(yè)融資困難，企業(yè)生產(chǎn)要素價格相對偏高，征地用地緊張，工業(yè)發(fā)展受到制約等矛盾和問題，縣委、縣政府及時采取有效措施，按照上級有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合××實際，進一步清理相關(guān)政策法規(guī)，加強宣傳力度和執(zhí)法透明度，加大發(fā)展環(huán)境綜合整治力度，積極開辟融資渠道，嚴格規(guī)范土地政策，整合電力設(shè)施，優(yōu)化資源配置等，為工業(yè)企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。近年來，中國奧康集團、中國雙星集團、廣東樂百氏集團、廣東偉雄集團、廣東溫氏集團、浙江巨立水泥集團、重慶宗申三輪摩托車公司、紅旗缸蓋、金谷集團等知名大型企業(yè)先后落戶××投資興業(yè)。其中，××年全縣新引進投資項目個，合同引資總額億元，實際投入億元。既促進了××經(jīng)濟社會的良性發(fā)展，又實現(xiàn)了雙贏。

二、幾點啟示

一樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須強化理論武裝，堅持不懈地改造主觀世界。一是堅持理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合，在增強理論學(xué)習(xí)的實效性上下功夫。近年來，我們始終把抓好理論武裝作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的首要任務(wù)，堅持以三個代表重要思想武裝頭腦，促使班子成員樹立科學(xué)的發(fā)展觀。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，既學(xué)鄧小平理論、三個代表重要思想、同志一系列重要講話等政治理論，又學(xué)科技、法律、等市場經(jīng)濟和政策法規(guī)知識；既深化對當前縣情的認識，又清醒地看待當前的發(fā)展現(xiàn)狀。在學(xué)習(xí)方法上，堅持集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合；個人中心發(fā)言與集體討論相結(jié)合；專題學(xué)習(xí)與專家輔導(dǎo)相結(jié)合，先后邀請重慶大學(xué)、重慶社科院等高校的名專家教授及國內(nèi)著名經(jīng)濟學(xué)家為班子成員洗腦、換腦；堅持理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合，班子成員每年選擇至個有關(guān)發(fā)展的重點調(diào)研課題，深入基層開展專題調(diào)研活動。二是堅持帶著問題學(xué)與走出去博采眾長相結(jié)合，在增強理論學(xué)習(xí)的創(chuàng)新性上下功夫?？h委堅持帶著問題學(xué)與走出去博采眾長相結(jié)合，先后次將縣委中心學(xué)習(xí)組搬到發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)，對照先進地區(qū)的發(fā)展意識、發(fā)展成就、發(fā)展方向，查找思想觀念上的差距，形成爭做開拓創(chuàng)新急先鋒，謀求理性科學(xué)新發(fā)展的共識。三是堅持充分發(fā)揮個人能動性與不斷完善監(jiān)督考評機制相結(jié)合，在增強理論學(xué)習(xí)的持久性上功夫。在充分發(fā)揮班子成員個人能動性的同時，我們不斷完善監(jiān)督考評機制，堅持做到三個公開：即公開個人學(xué)習(xí)次數(shù)。對縣委班子成員參加集中學(xué)習(xí)的情況每月公布一次；公開個人學(xué)習(xí)內(nèi)容。包括理論文章完成情況、心得體會是否聯(lián)系實際等，每季度考評公開一次；公開個人學(xué)習(xí)結(jié)果。班子成員在年度考核會上作述職報告時，必須把述學(xué)放在第一位進行全面報告，再交干部群眾代表對其學(xué)習(xí)情況進行嚴格考評，考評結(jié)果向干部群眾公開，確保班子成員堅持不懈地改造主觀世界，始終保持齊心協(xié)力謀發(fā)展的精神狀態(tài)。

二樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須以執(zhí)政能力建設(shè)為重點推進黨的建設(shè)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)包含著豐富的內(nèi)涵，與黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制密切相關(guān)，是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)水平的綜合體現(xiàn)。樹立科學(xué)發(fā)展觀，以執(zhí)政能力建設(shè)為重點推進黨的建設(shè)，就是要把握執(zhí)政能力建設(shè)與黨的各方面建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，緊緊圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，鞏固黨的執(zhí)政地位這一目標，把提高執(zhí)政能力貫穿到黨的建設(shè)的各方面，體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)之中，以加強執(zhí)政能力建設(shè)來促進和帶動黨的各項建設(shè)，以黨的建設(shè)各方面的成果來提升黨的執(zhí)政能力，形成相互作用、相互促進的格局，從整體上推進黨的建設(shè)。

三樹立和落實科發(fā)展觀，必須建立和完善科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。縣委制定了《領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則》，分別對縣委全委會、常委會、縣委書記辦公會和縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議、縣長辦公會議討論、決策重大問題決策重大問題的范圍及程序進行了明確規(guī)范，有效地增強了領(lǐng)導(dǎo)集體決策的民主性和科學(xué)性，進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保了黨和國家的大政方針和市委、市政府的各項政策措施及縣委、縣政府的集體決策都能夠建立在民主的科學(xué)的基礎(chǔ)之上，并得以貫徹落實。

四樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重在協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。近年來，我們在實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的過程中注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，強調(diào)處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，積極依托以信息技術(shù)為代表的科技革命，為在加快發(fā)展中降低資源消耗，減少環(huán)境污染，提供強大的技術(shù)支撐，增強可持續(xù)發(fā)展的后勁。特別是突出加大工業(yè)污染治理力度，實現(xiàn)工業(yè)三廢處理的資源化、減量化和無害化。加大工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后企業(yè)，并合理規(guī)劃實施資源綜合利用和工業(yè)污染治理項目，使全縣工業(yè)步入生態(tài)平衡、良性發(fā)展的道路。我們通過設(shè)立招商引資綠色門檻，今年上半年，一個投資萬元、每年納稅不少于萬元的企業(yè)，因有損環(huán)境和浪費資源而被拒之門外。年以來，共有家類似企業(yè)被一票否決。

五樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅持以人為本，注重在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上落實富民優(yōu)先的執(zhí)政理念。堅持把發(fā)展建立在以民為本的基礎(chǔ)上，這既是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的具體任務(wù)，也是立黨為公、執(zhí)政為民的生動體現(xiàn)。近年來，縣委把樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀結(jié)合起來，用富民、樂民、安民的實際行動來回答發(fā)展為了誰的問題。一是常思富民之策，實現(xiàn)富民。縣委班子堅持把帶領(lǐng)群眾致富作為最大責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)崗位作為服務(wù)平臺，把權(quán)力作為服務(wù)手段，常思富民之策，千方百計增加群眾收入。近年引進的廣東溫氏集團，是國家農(nóng)業(yè)部、財政部等個部委評定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全國重點龍頭企業(yè)，其公司農(nóng)戶的經(jīng)營模式，為農(nóng)民提供了一個無風(fēng)險致富項目。按國家政策規(guī)定，該公司不繳納稅金。但縣委放棄創(chuàng)造財稅收入這個顯績，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民養(yǎng)殖溫氏雞，誠心富民。××年，該公司發(fā)展養(yǎng)雞戶多戶，解決就業(yè)余人，僅此一項，全縣農(nóng)民年人均純收入增加元以上。二是常做利民之事，實現(xiàn)樂民?？h委班子成員牢固樹立群眾利益無小事的觀念，從人民群眾最關(guān)心的問題入手，幫助群眾解決看似小事實則是民生所依、民心所系的大事?？h委堅持把普及農(nóng)村自來水、實現(xiàn)村村社社通公路、整治病險水庫等密切人民生產(chǎn)生活的事情當作為民辦實事項目，努力為下崗職工、貧困群眾以及外來務(wù)工人員排憂解難，解民憂，樂民心?？h委在全縣大力開展特困群眾救助活動，經(jīng)批準納入救助的多名特困群眾，憑《救助證》減免了農(nóng)業(yè)稅、醫(yī)院門診掛號費、子女義務(wù)教育學(xué)雜費等費用。三是常懷愛民之心，實現(xiàn)安民?？h委充分總結(jié)和運用三講、三個代表學(xué)教活動的成功經(jīng)驗，建立并落實了班子成員定點工作責(zé)任考核制，每位班子成員聯(lián)系一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、一個學(xué)校、一個企業(yè)、一個村（社區(qū)）、一戶貧困戶，每人每年到基層調(diào)研指導(dǎo)工作時間不少于三個月；建立和堅持三級聯(lián)系、三級聯(lián)動、下鄉(xiāng)勞動日、結(jié)對幫扶等一系列制度；大力開展三訪四送、爭當七大員等活動，有力地促進班子成員深入基層，了解民意，關(guān)注民生，安撫民眾，最大限度地發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好最廣大群眾的根本利益。

六樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新這一靈魂，注重在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上創(chuàng)造符合實際的發(fā)展新路。近年來，我們堅持解放思想、實事求是、與時俱進，善于從宏觀大局著眼，勇于從××實際出發(fā)，鮮明地提出了推動我縣經(jīng)濟社會全面跨越發(fā)展的目標定位，牢固確立面向世界大開放、面向重慶大接軌、面向市場大調(diào)整、面向未來大開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略，始終不渝地堅持工業(yè)強縣的發(fā)展理念。特別是面對黨和國家宏觀調(diào)控的新形勢，我們更是堅持創(chuàng)新思維，充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，加大接軌重慶力度，勇于創(chuàng)新，銳意開拓，審時度勢，科學(xué)決策，不斷開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。與引同時，我們堅持科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀的有機統(tǒng)一，從整頓機關(guān)作風(fēng)、推進政務(wù)公開、加強行風(fēng)評議入手，引導(dǎo)各級干部以求真務(wù)實態(tài)度確立正確政績觀，以求真務(wù)實作風(fēng)落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持講實話、辦實事、求實效，堅決制止弄虛作假、浮夸虛榮的不正之風(fēng)，全力推動機關(guān)各部門轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把工作著力點放在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展上，大力弘揚求真務(wù)實的時代精神，錘煉求真務(wù)實的過硬作風(fēng)，樹立真抓實干的嶄新形象。

三、今后的工作思路

近年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了巨大成就，但是必須清醒地看到，這些成績只是階段性的，要走的路還很長，任務(wù)還十分艱巨。今后，我們將繼續(xù)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，開拓創(chuàng)新，不斷進取，努力實現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：

一進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。針對當前某些地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦里的發(fā)展觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求差距較大，有的把發(fā)展是硬道理簡單地理解為增長是硬道理，有的把以經(jīng)濟建設(shè)為中心視為以速度為中心，還有的不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價追求產(chǎn)值，甚至弄虛作假，貪大求洋，熱衷于大搞政績工程、形象工程等實際，著力從緊跟時代步伐，立足自身實際，樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念，引導(dǎo)他們思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展上來，更好地為加快××經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

二進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力推進經(jīng)濟增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。一是要以提高質(zhì)量效益為中心；二是要以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目標，加大實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在全社會提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機制，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，全面建設(shè)節(jié)約型社會；三是要以科技進步為支撐。

三進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟體制。要著力推進以下幾項改革：一是要深化財稅、金融和投資體制等改革，從體制上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、增長方式粗放、低水平擴張的問題。二是要消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，有序推進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間合理配置，加快城鎮(zhèn)化進程，逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。三是要深化社會領(lǐng)域的改革，推進科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革，切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展一條腿長、一條腿短的問題。四是要推進勞動就業(yè)和社會分配體制改革，完善社會保障體制，為解決收入差距問題創(chuàng)造條件。

四要進一步轉(zhuǎn)變政府職能。要抓緊建立對工作實績進行考核評價的新的指標體系，不應(yīng)僅僅考察的增長，還要同時考核城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)、擴大就業(yè)、完善社會保障等其他指標，引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀。

五進一步轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風(fēng)。要大力弘揚各級領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實的精神，堅決克服主觀主義、形式主義和官僚主義。要堅持黨的群眾路線，注意在實踐中形成新思路，在群眾中尋求新辦法。要著力解決關(guān)系到人民群眾切身利益的突出問題。

總之，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，是全面貫徹三個代表重要思想和黨的十六大精神的要求，關(guān)系黨和國家工作的大局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的長遠發(fā)展。我們決心把思想真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央和市委、市政府的重大決策和要求上來，自覺運用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的各項工作，推進各項事業(yè)健康發(fā)展，為振興××經(jīng)濟，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，造福一方群眾做出新的更大的貢獻。