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目前,金融系統(tǒng)正在迅速興起學習宣傳貫徹黨的十七大精神的熱潮。黨的十七大報告的突出貢獻,是對科學發(fā)展觀的時代背景、科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)進行了深刻闡述,對深入貫徹落實科學發(fā)展觀提出了明確要求。全面準確把握黨的十七大精神,要始終抓住學習貫徹科學發(fā)展觀這個中心環(huán)節(jié)不動搖,提高對科學發(fā)展觀歷史地位和重大意義的認識,進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領金融工作,努力開創(chuàng)金融工作新局面。
十六大以來,黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,總結29年來我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的成功經(jīng)驗,根據(jù)新的發(fā)展要求,集中全黨智慧,提出了科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想??茖W發(fā)展觀進一步揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律,是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
學習十七大精神,關鍵是用科學發(fā)展觀統(tǒng)領金融工作全局。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。改革開放以來,我國金融業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,整體實力和抗風險能力大為增強;金融改革邁出重大步伐,為金融業(yè)發(fā)展注入了強大動力和活力;金融各項功能進一步發(fā)揮,有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展;金融業(yè)對外開放穩(wěn)步推進,開放的地域和業(yè)務范圍不斷擴大;金融監(jiān)管和法制建設明顯加強,為金融業(yè)安全運行提供了重要保障。資本市場功能不斷健全,為優(yōu)化經(jīng)濟結構和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供了有力支持。尤其是近五年來,我國金融工作成績十分顯著,金融業(yè)發(fā)生了歷史性變化,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的支撐和促進作用。事實充分證明,黨中央、國務院關于金融工作的一系列方針政策和決策部署是完全正確的。
我國金融改革的逐步深化,促進了現(xiàn)代化建設。但我們應該清醒地看到,在國內(nèi)外金融市場聯(lián)系和相互影響日益密切的新形勢下,金融體制和結構不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的問題日益顯現(xiàn),保障金融安全的任務相當繁重。經(jīng)濟運行中一些深層次矛盾還沒有從根本上解決,金融領域還存在不少矛盾和問題:金融體系不完善,銀行、證券、保險業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)、區(qū)域金融資源配置不合理,信貸資金向大城市、大企業(yè)、壟斷行業(yè)集中,“三農(nóng)”和中小企業(yè)融資難問題比較突出,廣大農(nóng)村、下崗職工等弱勢產(chǎn)業(yè)、弱勢地區(qū)、弱勢群體金融服務明顯不足;金融體制機制還不健全,金融創(chuàng)新能力和競爭力不強,國際收支不平衡加劇,金融風險隱患還比較多,金融改革開放和發(fā)展的任務十分繁重。因此,我們必須以科學發(fā)展觀為指導,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),采取有力措施解決這些矛盾和問題,努力做好金融工作。
十七大報告指出,科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們一定要全面理解科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì),充分認識樹立和落實科學發(fā)展觀的重大意義,使之體現(xiàn)到各項具體工作中,把全面貫徹落實科學發(fā)展觀作為重要的政治任務抓緊、抓實、抓好,把金融業(yè)的各項工作提高到一個新水平。在堅持發(fā)展是第一要義方面,發(fā)達國家貨幣政策一般強調(diào)通貨膨脹目標制,但在我國,貨幣政策要堅持多目標,強調(diào)促進經(jīng)濟發(fā)展;同時,各金融機構要抓住機遇,穩(wěn)步發(fā)展,不斷增強核心競爭力;各金融機構要充分發(fā)揮金融的綜合功能,發(fā)揮信貸的杠桿作用,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在堅持以人為本方面,首先在宏觀調(diào)控和制定貨幣政策時要考慮促進就業(yè),其次注重通貨膨脹的防治,保持幣值穩(wěn)定,不能讓老百姓手中的錢“毛”了,還要促進和支持消費;在堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面,要注重經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡等多個目標之間的全面協(xié)調(diào),重要經(jīng)濟指標不僅要看當前,更要看時間序列及其外推,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;在堅持統(tǒng)籌兼顧方面,要注意處理好發(fā)展、改革、穩(wěn)定的關系。發(fā)揮信貸政策和窗口指導的作用,加大對農(nóng)村金融、助學貸款、個人消費貸款的支持力度,限制對高能耗、高污染企業(yè)及過熱行業(yè)的信貸投放。
學習貫徹十七大精神,關鍵的一條就是要用科學發(fā)展觀來指導和推進金融領域各項工作。更新觀念,進一步提高服務意識,大局意識,加快金融體制改革步伐,發(fā)展各類金融市場,著力建設多種所有制和多種經(jīng)營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。擴大資本市場規(guī)模,優(yōu)化資本市場結構,多渠道提高直接融資比重。要深化銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)改革,提高金融運行效率和金融企業(yè)經(jīng)營效益,提升金融業(yè)競爭力和服務水平。完善人民幣匯率形成機制,逐步實現(xiàn)資本項目可兌換。提高金融監(jiān)管水平,防范和化解金融風險,切實維護金融安全。
金融系統(tǒng)要全面、準確把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì),把科學發(fā)展觀貫徹落實到金融工作的各個方面。與時俱進,開拓創(chuàng)新,通過扎實有效的工作,努力完成各項金融改革與發(fā)展的任務,為全面建設小康社會提供有力的金融保障,實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展。