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加強(qiáng)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動建設(shè)社會主義新農(nóng)村

黨的十六屆五中全會把建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村作為我國“十一五”規(guī)的一項重要任務(wù)提出?？梢姡r(nóng)村精神文明建設(shè)是社會主義新農(nóng)村的一個重要內(nèi)容。近年來，＊＊縣不斷加強(qiáng)以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動主要內(nèi)容的農(nóng)村精神文明建設(shè)，涉及到農(nóng)村的思想道德建設(shè)、科技教育事業(yè)、社會秩序治理、村容鎮(zhèn)貌改造、移風(fēng)易俗和建設(shè)文明科學(xué)健康生活方式等方面；活動載體逐步完善，己形成了以創(chuàng)建文明村為基礎(chǔ)、以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭、以社會幫建為助力的工作體系；活動效果日益明顯，推動了農(nóng)民素質(zhì)的提高、農(nóng)村奔小康和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(一)堅持不懈地開展創(chuàng)建文明村活動，用集體的力量解決農(nóng)民關(guān)心而又一家一戶難以解決的問題

抓村容村貌，改善農(nóng)民的生活環(huán)境。一通過開展生態(tài)文明村建設(shè)，進(jìn)行人畜分離、改廚、改水、改廁、綠化、美化以及道路硬化，建設(shè)沼氣池、戲臺、籃球場、排污溝和生態(tài)家園等，不斷加強(qiáng)硬件建設(shè)。二是引導(dǎo)有條件的村屯根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、地理位置、文化習(xí)俗，借鑒一些先進(jìn)地區(qū)農(nóng)舍建設(shè)和村街改造的成功經(jīng)驗，在住房款式、村道樣式等方面進(jìn)行設(shè)計和規(guī)劃，著力建設(shè)一批具有現(xiàn)代氣息、環(huán)境優(yōu)美、生活方便的高標(biāo)準(zhǔn)的文明村。

抓文化陣地建設(shè)，滿足群眾的精神文化需求。為適應(yīng)農(nóng)村小康建設(shè)和農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，在開展創(chuàng)建文明村活動的過程中，各地逐步把農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)提到了重要位置，建設(shè)了一批新的文化陣地。一方面結(jié)合“讀書興農(nóng)”活動，新建村級文化活動室160多個，并不斷完善這些文化活動室功能，逐步辦成了集讀書、科普教育、文化娛樂為一體的村級文化陣地。另一方面，依托農(nóng)村中小學(xué)校、文明村，建起了一大批籃球場等文化體育場所，為改善農(nóng)民的精神文化生活提供了條件。

抓群眾移風(fēng)易俗自治組織建設(shè)，組織人們抵制陳規(guī)陋習(xí)。為了解決一些農(nóng)村出現(xiàn)的封建迷信、婚喪事大操大辦、賭博風(fēng)愈演愈烈，而一些群眾迫于當(dāng)?shù)嘏f習(xí)俗的壓力和誘導(dǎo)而“隨波逐流”的問題，＊＊縣通過制定村規(guī)民約，采取群眾自治的辦法，組織群眾自我教育、自我管理。在全縣農(nóng)村廣泛開展了紅白事理事會、婦女禁賭會、造德評議會等群眾自治組織建設(shè)活動。由農(nóng)村先進(jìn)分子為骨干，把群眾組織起來，為人們抵制陳規(guī)陋習(xí)撐腰，團(tuán)結(jié)群眾反對封建迷信、大辦婚喪、聚眾賭博?；鶎狱h組織幫助他們制定章程，為他們提供必要的物質(zhì)條件，使他們在組織群眾移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)方面發(fā)揮了重要的作用。

繼續(xù)開展區(qū)域性精神文明創(chuàng)建活動。按照“聯(lián)動發(fā)展、聯(lián)片開發(fā)，整合力量、整體推進(jìn)”的工作思路，圍繞“科技、旅游、生態(tài)、小康”的發(fā)展方向，進(jìn)一步深化“洋渡—清水河”文明示范帶創(chuàng)建工作。創(chuàng)建活動不斷改進(jìn)創(chuàng)新，內(nèi)容不斷豐富，領(lǐng)域逐步拓展，群眾參與熱情越來越高，社會影響越來越大。陽山莊的竹筏漂流和下金莊的“壯鄉(xiāng)風(fēng)情園”等旅游景點(diǎn)已在縣內(nèi)外小有名氣，網(wǎng)箱養(yǎng)魚從401箱增加到1100箱，目前，陽山莊已被命名為自治區(qū)文明村，下金、馬安、白馬榮獲“南寧市文明村”稱號。

(二)扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，不斷推動農(nóng)村精神文明建設(shè)

明確工作重點(diǎn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的發(fā)展，小城鎮(zhèn)在不斷崛起，并成為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化中心。為了推動小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展，發(fā)揮其在農(nóng)村兩個文明建設(shè)中的輻射帶動作用，＊＊縣把創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的龍頭來抓。根據(jù)小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)，明確了三個方面的工作重點(diǎn)：一是抓素質(zhì)教育，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)居民的城市意識。針對農(nóng)村戶籍改革，農(nóng)民大量進(jìn)入小城鎮(zhèn)的情況，促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)化，制定《居民行為規(guī)范》，提高人們的公德水準(zhǔn)；針對稅務(wù)、工商、金融、電信等部門和商貿(mào)企業(yè)越來越多地落戶小城鎮(zhèn)，抓“窗口”單位的職業(yè)道德建設(shè)，為發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和提高居民生活質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是抓文化建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)的文化品位。主要是抓市場經(jīng)濟(jì)、科技、信息、法律知識的宣傳和普及，使小城鎮(zhèn)逐步成為向廣大農(nóng)村傳播新知識“樞紐”；抓文化設(shè)施建設(shè)，把文化設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，根據(jù)城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)條件，建設(shè)了一批具有一定標(biāo)準(zhǔn)的文化站、農(nóng)業(yè)示范基地、體育場所。三是抓環(huán)境建設(shè)，塑造良好的小城鎮(zhèn)形象。營造優(yōu)美環(huán)境，組織力量對城鎮(zhèn)出入口、主要街道等重點(diǎn)部位進(jìn)行綠化、美化、凈化、亮化；治理社會秩序，整頓交通，暢通道路；抓集市廟會，清理假冒偽劣商品，收繳非法書刊、音像制品、迷信用品，建立文明、健康、有序的市場秩序。

分步加以推進(jìn)。全縣共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鑒于各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展程度的差異，在組織開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，＊＊縣確定了科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則。要求各地既積極進(jìn)取、又量力而行，既普遍號召、又要突出重點(diǎn)，首選抓一批基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，取得了經(jīng)驗后全面推開。根據(jù)實(shí)際情況，全縣確定了3個作為首批開展活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了組織好這一創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建活動納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作的總體布局之中，明確創(chuàng)建目標(biāo)、實(shí)施步驟和保證措施。二是實(shí)行部門分工負(fù)責(zé)。把創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動涉及到的思想道德建設(shè)、文化教育工作、環(huán)境規(guī)劃改造等項工作，分配給宣傳、教育、文化、城建、工商、公安、衛(wèi)生等主管部門，建立健全責(zé)任制，引導(dǎo)各部門結(jié)合本職業(yè)務(wù)，抓創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)。三是動員群眾廣泛參與。把基層單位、個體工商戶和居民組織到活動中來，形成全民參與的局面。

（三）積極推進(jìn)創(chuàng)建文明農(nóng)戶活動，把農(nóng)村兩個文明建設(shè)任務(wù)落實(shí)到千家萬戶

規(guī)范文明農(nóng)戶創(chuàng)建活動內(nèi)容。在家庭承包、統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)戶不僅是消費(fèi)單位，而且是生產(chǎn)經(jīng)營單位。在這一體制下，農(nóng)村的兩個文明建設(shè)只有立足于農(nóng)戶才能落到實(shí)處。為此，＊＊縣把組織廣大農(nóng)民創(chuàng)建文明農(nóng)戶做為創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動的基礎(chǔ)性工作來抓，遵紀(jì)守法戶、五好家庭戶、雙文明戶、文明新風(fēng)戶、計劃生育先進(jìn)戶等多種形式的創(chuàng)建文明農(nóng)戶活動遍及全縣農(nóng)村。為了更好地把農(nóng)村兩個文明建設(shè)落實(shí)到農(nóng)戶，又便于指導(dǎo)和管理，＊＊縣在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步把各種形式的文明農(nóng)戶創(chuàng)建活動統(tǒng)一到創(chuàng)建“十星級”(致富星、守法星、計生星、養(yǎng)教星、和睦星、科技星、文化星、義務(wù)星、衛(wèi)生星、新風(fēng)星)文明農(nóng)戶活動上來。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)本地實(shí)際有針對性地確定各個“星”的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與。

通過開展創(chuàng)建“十星級”文明農(nóng)戶活動，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭做先進(jìn)的巨大熱情，有力地促進(jìn)了農(nóng)村兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過“致富星、科技星”的評比，調(diào)動了農(nóng)民學(xué)技術(shù)、闖市場、脫貧致富的積極性，涌現(xiàn)出大批種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了推動作用；通過“義務(wù)星”、“道德星”、“計生星“的評比，推動了農(nóng)村愛國主義、集體主義、社會主義教育的廣泛開展，對農(nóng)民的思想道德水準(zhǔn)起到了提升作用，農(nóng)村中一些棘手問題也隨之得到順利解決；通過“文化星”、“新風(fēng)星”、“衛(wèi)生星”等星級的評比，組織農(nóng)戶建立“文化屋角”，自覺地搞好家庭和門前衛(wèi)生，為活躍農(nóng)村文化生活，建立新的生活方式起到了積極的促進(jìn)作用。

(四)社會幫建、以城帶鄉(xiāng)，為推動農(nóng)村精神文明建設(shè)提供外部動力

開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。一方面在活動內(nèi)容上，堅持送建結(jié)合，以建為主。幫助農(nóng)村建設(shè)一大批科普、文化、醫(yī)療設(shè)施，有計劃地培養(yǎng)一批農(nóng)村業(yè)務(wù)骨干，建立了一支不走的文化、科技、醫(yī)療隊伍。另一方面，在活動形式上，堅持集中與分散相結(jié)合，使“三下鄉(xiāng)”做到常下鄉(xiāng)。采取無償捐助、對口幫扶、政策引導(dǎo)、有償服務(wù)等措施，建立和疏通多種“三下鄉(xiāng)”的渠道，逐步形成把圖書報刊、廣播電視、電影戲劇、科技資源、衛(wèi)生服務(wù)源源不斷送到農(nóng)村，送給農(nóng)民的活動機(jī)制。鼓勵和支持城市有關(guān)部門、企事業(yè)單位與農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)戶結(jié)成文化、科技、衛(wèi)生的共建對子，對口幫，長期扶。協(xié)調(diào)組織涉及“三下鄉(xiāng)”的所有部門結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，建立“三下鄉(xiāng)”工作和人員的評價體系，通過制定相關(guān)政策，吸引更多的人關(guān)注“三下鄉(xiāng)”，參與“三下鄉(xiāng)”，逐步實(shí)現(xiàn)了“三下鄉(xiāng)”工作的經(jīng)?；?、制度化。

開展各種形式的共建活動。一是軍民共建。發(fā)揮駐地解放軍的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，幫助農(nóng)村開展思想道德建設(shè)，普及文化、科技、法律常識。二是警民共建。以創(chuàng)建“平安＊＊”為契機(jī)，開展農(nóng)村基層創(chuàng)平安活動，在省道、縣道周邊農(nóng)村共建平安大道，群防群治，穩(wěn)定農(nóng)村秩序。三是干群共建。組織各級機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)幫助農(nóng)村搞村務(wù)公開、開展、“三講”、“三個代表”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等等。通過各種形式的共建活動，調(diào)動社會各個方面的積極性，為農(nóng)村的精神文明建設(shè)注入了巨大力量。

開展扶貧活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛點(diǎn)單位與該鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村結(jié)成對子，開展幫扶共建活動。幫思想：引導(dǎo)干部群眾解放思想、更新觀念；幫班子：強(qiáng)化村班子的宗旨意識，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；幫致富：提供政策、技術(shù)服務(wù)，組織經(jīng)濟(jì)合作，增強(qiáng)“造血”功能；幫教育：改善辦學(xué)條件、提高辦學(xué)質(zhì)量；幫活動：把創(chuàng)建文明村、文明農(nóng)戶活動搞起來。通過開展這一活動，幫助被幫扶的村開闊了視野，找到了致富之路，提高了農(nóng)民收入，改善了文化活動條件，使一大批村不僅脫貧致富，而且建成了文明村。

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化陣地。結(jié)合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，先后投資300多萬元，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)活動中心(宣傳文化站)。并指導(dǎo)這些活動中心，圍繞黨的中心工作、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)開展活動，宣傳黨的路線、方針和政策，普及科學(xué)文化知識，活躍當(dāng)?shù)厝罕娢幕?。運(yùn)用這些活動中心的工作，有力地促進(jìn)了周圍農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和思想文化建設(shè)。

經(jīng)過多年的努力，＊＊縣共有縣級以上文明村163個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、文明農(nóng)戶1萬多戶，其中***被評為全國文明村。