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黨的十六屆三中全會提出，"堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展"。這是對科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)闡發(fā)，標志著我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識和執(zhí)政理念實現(xiàn)了新飛躍，為中國特色社會主義建設(shè)指明了發(fā)展途徑和方向。學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，對推進部隊建設(shè)發(fā)展具有十分重要的意義。

增強推進部隊建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在動力

科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的本質(zhì)要求在于發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展現(xiàn)指導(dǎo)部隊建設(shè)，首先要強化發(fā)展意識，加快推進部隊建設(shè)發(fā)展。

要強化推進部隊建設(shè)發(fā)展的歷史使命感。唯物辯證法告訴我們，發(fā)展是絕對的。特別在和平與發(fā)展早已成為時代主題的當今社會，加快發(fā)展更是一種時代精神、一種歷史使命，不發(fā)展不行、發(fā)展太慢了不行、不思發(fā)展更不行。黨的十六大在深刻洞察國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，做出了本世紀頭二十年是我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的科學(xué)判斷，對全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進行了戰(zhàn)略部署，明確要求"集中全國人民的智慧和力量，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展"。要深入組織好學(xué)習(xí)貫徹，引導(dǎo)廣大官兵以推進部隊建設(shè)發(fā)展為己任，努力為實現(xiàn)新時期新階段的奮斗目標作出應(yīng)有的貢獻。

要強化推進部隊建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實緊迫感。鄧小平同志曾經(jīng)強調(diào)指出，"中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展"。當前，在世界新軍事變革迅猛發(fā)展，我軍建設(shè)總體上仍處于機械化半機械化發(fā)展階段的形勢下，解決好"打得贏"、"不變質(zhì)"兩大歷史性課題，根本出路在于加快部隊建設(shè)發(fā)展。推進中國特色軍事變革，是國防和軍隊建設(shè)思想的主導(dǎo)性思想，是積極應(yīng)對新軍事變革挑戰(zhàn)，實現(xiàn)我軍現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。必須堅持用關(guān)于推進中國特色軍事變革的戰(zhàn)略決策統(tǒng)一。各級思想、指導(dǎo)各項建設(shè)、整合各種資源、凝聚各方力量，以時不我待的緊迫感加快推進中國特色軍事變革，不斷提升部隊全面建設(shè)水平。

要強化推進部隊建設(shè)發(fā)展的政治責任感。貫徹"三個代表"重要思想，必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)。具體到部隊工作中，就是要圍繞現(xiàn)代化這個中心，全面加強部隊建設(shè)，不斷提高部隊打贏能力。這是黨委、機關(guān)第一位的責任，也是衡量檢驗黨委、機關(guān)履職盡責情況的重要標志。要堅決破除安于現(xiàn)狀、不思發(fā)展，瞻前顧后、不敢發(fā)展，"難"字當頭、不求發(fā)展的思想，不計榮辱得失，銳意改革進取。特別是在當前部隊現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)艱巨，各項改革不斷深化的形勢下，更要牢固樹立對黨的事業(yè)高度負責、對部隊建設(shè)高度負責的思想，自覺做到風險挑戰(zhàn)面前不辱發(fā)展使命、挫折困難面前不失發(fā)展信心、利益考驗面前不忘發(fā)展大局。

努力提高部隊建設(shè)發(fā)展的質(zhì)量效益

科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)部隊建設(shè)，必須堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展方向。

要把握好全局與局部的關(guān)系，確保部隊建設(shè)全面發(fā)展。部隊建設(shè)是一個統(tǒng)一的整體，黨委、機關(guān)和基層各個層次的建設(shè)密不可分，軍事、政治、后勤、裝備各項工作的開展相互聯(lián)系，哪一個環(huán)節(jié)、哪一個部位、哪一項工作薄弱了，都會影響部隊建設(shè)的整體效益。抓好部隊建設(shè)，必須堅持全面發(fā)展的觀點，善于總攬全局，正確把握好全局與局部的關(guān)系。要堅持局部服從全局，把各項工作放到全面建設(shè)、整體推進的要求之中去進行定位分析，搞好統(tǒng)籌謀劃，合理分配領(lǐng)導(dǎo)精力，統(tǒng)一調(diào)配人才、經(jīng)費、物資，努力提高資源投入的綜合效益。要堅持用全局指導(dǎo)局部，用全面建設(shè)、整體推進的標準來衡量各項工作的成效，及時找準全面建設(shè)的"短板"和弱項，在治短補弱中實現(xiàn)部隊建設(shè)的全面進步。

要把握好重點與一般的關(guān)系，確保部隊建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。事物發(fā)展的不平衡性決定了全面建設(shè)不可能是各項建設(shè)平分秋色，整體推進也不可能是各項工作齊頭并進。抓部隊建設(shè)必須善于運用"彈鋼琴"藝術(shù)，在找準影響全面建設(shè)主要矛盾的基礎(chǔ)上，抓住重點帶動一般，用重點突破激活全盤，這是確保部隊建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。工作重點是相對的，不同的單位、不同的時期，工作重點都會有所不同。就當前來說，必須緊緊扭住做好軍事斗爭準備這個龍頭不放松，用提高打贏能力牽引全面建設(shè)，用戰(zhàn)斗力標準檢驗各項工作成效，確保部隊建設(shè)方向不偏、重點突出、協(xié)調(diào)發(fā)展。

要把握好眼前與長遠的關(guān)系，確保部隊建設(shè)持續(xù)發(fā)展。部隊建設(shè)發(fā)展是一個長期的、循序漸進的過程。抓好部隊建設(shè)，必須把做好眼前工作與實現(xiàn)長遠發(fā)展結(jié)合起來，把自己任內(nèi)出政績與部隊建設(shè)長期受益統(tǒng)一起來，自覺克服短期行為和急功近利思想。作決策、抓工作，必須充分考慮部隊承受能力，堅決防止"寅吃卯糧"''''一屆班子出政績、幾任領(lǐng)導(dǎo)探屁股的現(xiàn)象。要耐得住寂寞，撲下身子，真抓實干，多做打基礎(chǔ)、管長遠的工作，老老實實、踏踏實實、扎扎實實地按照《綱要》要求加強一線指揮部、一線戰(zhàn)斗堡壘、一線帶兵人隊伍建設(shè)，抓好基本教育、建好基本隊伍、落實基本制度、完善基本設(shè)施，努力為部隊建設(shè)發(fā)展積攢后勁。

緊緊依靠官兵推進部隊建設(shè)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀突出強調(diào)堅持以人為本的原則，集中回答了實現(xiàn)發(fā)展"依靠誰"、"為了誰"的問題。

要加大育才力度，提高官兵素質(zhì)。要牢固樹立"人才資源是第一資源"、"官兵素質(zhì)是發(fā)展之本"的觀念，切實把提高官兵素質(zhì)作為謀求發(fā)展的緊迫任務(wù)擺上黨委、領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。要切實把能力建設(shè)作為黨建工作的重點突出出來，采取有效措施，強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)成才的緊迫感、自覺性，以領(lǐng)導(dǎo)干部真學(xué)真用的模范行動帶動廣大官兵，在部隊上下營造出抓學(xué)習(xí)、強素質(zhì)的濃厚氛圍。要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營作為一項長期性、經(jīng)常性的戰(zhàn)略任務(wù)深入持久地抓下去，理清思路、明確責任、完善制度、加大力度，確保取得良好效果。要積極探索發(fā)揮教育訓(xùn)練主渠道作用的方法途徑，堅持以軍為主、崗位成才，努力克服學(xué)習(xí)與工作"兩張皮"的現(xiàn)象，形成培育人才與建設(shè)部隊互相促進的良好局面。

要暢通民主渠道，集中官兵智慧。要充分尊重官兵在部隊建設(shè)發(fā)展中的主體地位，尊重官兵的首創(chuàng)精神，放下架子，廣納群言。要堅持深入基層、深入官兵，站到工作落實的終端去檢驗黨委機關(guān)的工作成效，聽取官兵對部隊工作的建議，吸納官兵創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，不斷提高決策水平和質(zhì)量。要積極拓展官兵意見進入決策的渠道和途徑，結(jié)合大興調(diào)查研究之風，進一步完善重大決策問題的調(diào)查論證、專家咨詢、征求意見等制度。要認真堅持雙向講評、民主建議日、基層事務(wù)公開、開展"三大民主"等行之有效的措施制度，強化官兵建設(shè)部隊的主人翁意識，放手發(fā)動官兵為部隊建設(shè)獻言獻策。

要堅持執(zhí)政為民，維護官兵權(quán)益。要認真踐行權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，牢固樹立基層至上、士兵第一的觀念，正確處理好服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，堅持把維護基層利益、官兵利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，真正做到心里裝著基層、凡事想著基層、一切為了基層。要牢固樹立官兵利益無小事的思想，堅持從基層最關(guān)心、官兵最關(guān)注、部隊最迫切需要解決的問題抓起，切實把基層官兵的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要下大力糾正侵占基層利益、插手基層事務(wù)的問題，堅決維護黨委、機關(guān)的良好形象。