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檔案管理是事業(yè)單位登記管理工作的重要組成部分，建立事業(yè)單位登記管理檔案的主要目的是，貫徹實施《檔案法》的有關(guān)規(guī)定，為加強對事業(yè)單位的登記管理和其他管理服務(wù)，為社會公眾服務(wù)，為事業(yè)單位服務(wù)。其意義主要有以下幾方面：一是提供具有法律效力的憑證。事業(yè)單位法人登記管理檔案既是事業(yè)單位的原始記載，也是登記管理機關(guān)登記管理工作的真實記錄，這些原始材料，可以為登記管理機關(guān)及有關(guān)部門查處事業(yè)單位的違法、違紀(jì)行為提供重要依據(jù)，涉及事業(yè)單位有關(guān)訴訟時，可以起到重要的憑證作用；二是填補了國家檔案的空白。事業(yè)單位登記管理檔案作為事業(yè)單位發(fā)展變化情況的真實記錄，是國家檔案不可缺少的重要組成部分，建立和保管好事業(yè)單位登記管理檔案，就為國家保存了寶貴的歷史資料，填補了這方面的空白；三是為社會公眾提供查詢服務(wù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，事業(yè)單位作為市場主體，在社會經(jīng)濟(jì)生活中所起的作用必將愈來愈重要，事業(yè)單位登記檔案材料按照有關(guān)規(guī)定合理地開發(fā)利用，就可以為社會各有關(guān)方面提供有價值的信息服務(wù)。為了加強事業(yè)單位登記檔案管理工作，促進(jìn)登記檔案管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，為社會各方面閱覽復(fù)制、摘錄檔案提供便利條件，發(fā)揮檔案的利用價值，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。2005年，省登記局下發(fā)了《河南省事業(yè)單位登記檔案管理暫行辦法》，2005年7－9月份，我們對全市事業(yè)單位登記檔案進(jìn)行了整理歸檔，主要做了以下幾個方面的工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，多方協(xié)調(diào)。

檔案整理工作開始之初，市編辦領(lǐng)導(dǎo)非常重視。編辦主任、人事局副局長楊進(jìn)學(xué)同志及時組織召開了編辦科長會議對檔案整理工作進(jìn)行了專門部署，一是要求登記科全體同志必須從思想上、行動上重視此項工作，爭取盡快拿出方案并全面展開；二是要求編辦其他科室全力配合，隨時抽調(diào)其他同志到登記科幫助檔案整理工作；三是調(diào)撥資金購買了10套檔案柜、一臺電腦、一臺打印機，把編辦唯一一臺復(fù)印機調(diào)整到登記科方便規(guī)范檔案材料，并專門調(diào)整出一間大辦公室用作存放檔案柜，為檔案整理工作打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在整理檔案過程中，先后2次來到整理現(xiàn)場詢問工作進(jìn)展情況，有困難及時幫助解決，并對檔案整理工作的目的、需要達(dá)到的目標(biāo)做了重要指示。

二、明確目標(biāo)，積極籌備。

1、召開會議，布置工作。在2005年6月份，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省登記局《檔案管理暫行辦法》精神，及時向各縣(市)區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開展全省事業(yè)單位登記管理工作監(jiān)督檢查與指導(dǎo)的通知》和《檔案管理暫行辦法》，并召開了縣區(qū)工作會議，對事業(yè)單位登記檔案整理的目的、意義以及重要性和必要性進(jìn)行了學(xué)習(xí)，把檔案整理與六年來開展事業(yè)單位登記管理工作的成效結(jié)合起來；把檔案整理與服務(wù)事業(yè)單位、服務(wù)社會的意識結(jié)合起來；把檔案整理與年終評先結(jié)合起來，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，充分調(diào)動了各縣（市）區(qū)做好這項工作的積極性。對市登記局如何做好這項工作的總體安排部署及方式、方法進(jìn)行了簡單介紹，圍繞中心工作，制定了登記管理工作進(jìn)度表。我們將年度工作區(qū)分為：學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、全面實施、調(diào)研學(xué)習(xí)、重點攻關(guān)、總結(jié)提高五個階段，并對各個階段重點工作的各項任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化。對檔案整理工作中將遇到的熱點、難點問題進(jìn)行了解答，對工作態(tài)度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)提出了具體要求。

2、反復(fù)協(xié)商，制訂方案。事業(yè)單位登記檔案和其他檔案整理不同。一是沒有可以借鑒的經(jīng)驗和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，雖然省登記局制定了一些標(biāo)準(zhǔn)，但在具體實施中必須要根據(jù)實際情況進(jìn)行一些調(diào)整；二是要求高，既要求檔案材料完整、規(guī)范，又要求易查閱、易整理；三是既要求往年提交的材料必須永久保存，又要求每年的事業(yè)單位年檢、變更后的材料可以續(xù)添。所以，制定出既能結(jié)合我市實際，又能符合事業(yè)單位登記檔案特點的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范成為了困擾我們工作的“攔路虎”。為解決這一難題，我們主動到市檔案局學(xué)習(xí)、取經(jīng)，邀請市檔案館的有關(guān)專家到現(xiàn)場根據(jù)我市具體情況進(jìn)行幫助指導(dǎo)，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，研究制定出了適合我市事業(yè)單位檔案整理的具體方案和標(biāo)準(zhǔn)，為下一步整理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

3、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，充分準(zhǔn)備。為了做到全市統(tǒng)一，也為了方便各縣（市）區(qū)的準(zhǔn)備工作，我們統(tǒng)一訂制了檔案盒6500個，按照省登記局《暫行辦法》要求訂制了5種顏色的各種目錄、表格10萬余份，刻制了各種印章16套大小200余個，下發(fā)到各縣(市)區(qū)，為檔案整理做好了充分的前期準(zhǔn)備。

4、增補材料，未雨綢繆。檔案材料的完整性是整理檔案的基礎(chǔ)，年初，我們利用年度檢驗的有利時機，對全市所有事業(yè)單位的《內(nèi)容規(guī)范表》進(jìn)行了整理打印，并要求事業(yè)單位全部補填了《事業(yè)單位登記事項備案表》，對各事業(yè)單位需補送的檔案材料也要求必須補齊，否則不予年檢，對我市事業(yè)單位檔案的完整性起到了至關(guān)重要的作用。

5、以干代訓(xùn)，全面展開。事業(yè)單位登記檔案整理工作時間緊、任務(wù)重、要求高。在市登記局經(jīng)過一段的整理歸檔并掌握了程序、方法后，如何帶領(lǐng)全市1市8縣6區(qū)全面開展工作是當(dāng)時的首要任務(wù)。為此，我們采取了“以干代訓(xùn)”的方法，這是我們檔案整理工作中的一大特點，具體方法是：由各縣（市）區(qū)登記局接到通知后，分批分期派1－3名檔案整理工作人員到市登記局，由市登記局一對一的教，教會為止，再由各縣（市）區(qū)檔案整理工作人員單獨整理30份檔案材料，遇到問題及時進(jìn)行解答，審查合格后視為培訓(xùn)合格，回去后按此方法再帶未培訓(xùn)人員。這樣，在不耽誤市登記局整理檔案的同時，很快事業(yè)單位登記檔案工作便在全市全面展開。

三、忘我工作，廢寢忘食。

1、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，加班加點。按照具體的實施方案，一份完整的檔案需要進(jìn)行編號、規(guī)范、整理、打號、填寫目錄、加蓋印章、縫紉、填寫檔案盒共8個步驟，每一個步驟都必須做好大量的準(zhǔn)備工作，全市市直609個事業(yè)單位，近4000份檔案材料需進(jìn)行規(guī)范、整理、歸檔，為了檔案的整體美觀，檔案盒上的內(nèi)容必須一個人全部填寫，所有檔案整理完畢后也必須一份一份用縫紉機匝好，工作量可想而知。市登記局三名同志在工作中從不叫苦叫累，不放過一個細(xì)節(jié)，不漏掉一個步驟，加班加點，埋頭苦干?？崎L董長蘭同志以身作則，身先士卒，在處理日常工作的同時，撲下身子和大家一起干，身體不舒服，天天服著中藥也不休息，經(jīng)常和小伙子一樣加班到夜晚8點多鐘；科員李慶同志，愛人出了車禍，右腳粉碎性骨折，行動不便，在愛人最需要照顧的時候從未耽誤工作，把愛人安排到父母家后和大家一起加班加點，忘我工作。在檔案整理的三個月中，我們基本上未休息過一個星期天，這些是我們在檔案整理工作中的一大亮點，通過大家的努力，9月底，我市市直各事業(yè)單位的檔案就已全部整理完畢。

2、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場指導(dǎo)。為貫徹落實省登記局《檔案管理暫行辦法》，檢驗檔案管理培訓(xùn)效果，迎接省登記局11月份全面工作檢查，我們于8月23日-9月2日，利用10天時間，對全市事業(yè)單位登記管理工作特別是登記檔案整理進(jìn)行了一次全面的檢查、指導(dǎo)，對這次檢查，個縣（市）區(qū)編辦領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，檔案整理所需的檔案柜、縫紉機等全部重新購買到位，并經(jīng)常過問這項工作的進(jìn)展情況。我們主要采取聽取匯報、個別了解、查閱文件、資料等方法進(jìn)行，對檔案整理中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場示范，手把手地教，并針對各縣(市)、區(qū)登記工作中的實際問題和迎接省登記局檢查工作存在的不足，提出了具體的整改方案，同時，將檢查的結(jié)果向各縣(市)區(qū)編辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反饋和交流?；貋砗螅瑢z查結(jié)果進(jìn)行了通報，表揚先進(jìn)，指出不足，為提高我市登記管理工作全面發(fā)展起到了積極的推動作用。

四、達(dá)到目的，成績顯著。

目前，我市近5000個事業(yè)單位的登記檔案已全部整理完畢，達(dá)到了既易于查閱，又易于添加材料的目的，同時，2005年11月15日-17日省登記管理工作檢查組一行3人對我市及孟津、嵩縣登記管理工作檢查后，對全面工作，特別是檔案管理給予了高度評價。11月份，國家登記局及安徽省登記局領(lǐng)導(dǎo)來我市視察時，對我市事業(yè)單位登記及檔案管理工作也提出了表揚。