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編者按：本文主要從：提高思想認識，切實增強開展學習實踐活動的使命感和責任感；把握重要問題，抓住關鍵環(huán)節(jié)，確保活動的各項任務落到實處；突出重點，努力提高服務推動全州科學發(fā)展的水平；加強領導，確保學習實踐活動取得實效這幾方面進行講述。其中，主要包括：開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措；開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是政府辦公室系統(tǒng)更好地服務推動科學發(fā)展的迫切需要；開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是提高各級黨組織執(zhí)政能力和永葆黨的先進性的必然要求；要準確把握學習實踐活動的指導思想和工作目標；準確把握學習實踐活動的主要原則；進一步強化理論武裝，努力在增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性上尋求新突破；進一步提升工作質(zhì)量，努力在服務推動科學發(fā)展上尋求新突破；進一步完善制度機制，努力在提高機關管理水平上尋求新突破；進一步加強機關作風建設，努力在服務基層、促進社會和諧上尋求新突破；進一步加強隊伍建設，努力在提高職工素質(zhì)上尋求新突破；加強組織領導，層層抓好落實；突出實踐特色，講求活動實效；深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見；堅持統(tǒng)籌安排，做到兩不誤、兩促進；搞好宣傳引導，營造濃厚氛圍等，具體材料請詳見下文：

同志們：

根據(jù)州委的統(tǒng)一部署和安排，今天，我們召開州人民政府辦公室和歸口管理單位、下屬單位（下稱州政府辦公室系統(tǒng)）全體黨員和副科級及以上非黨干部大會，傳達州委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會精神，安排辦公室系統(tǒng)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動，動員全體黨員特別是黨員領導干部，以飽滿的政治熱情和嚴肅認真的態(tài)度，積極投身學習實踐活動，高標準、高質(zhì)量地完成各個階段的任務，以學習實踐活動推動辦公室系統(tǒng)提高服務全州科學發(fā)展的能力和水平。

為督促指導開展好這項活動，州委派出了以州政協(xié)經(jīng)濟委員會主任*同志為組長、州總工會副主席*同志為副組長的指導檢查組，指導我們的工作。在此，我代表州人民政府辦公室黨組，代表辦公室系統(tǒng)全體黨員和干部，向指導檢查組的各位同志表示熱烈歡迎。下面，我就州人民政府辦公室系統(tǒng)如何開展學習實踐活動，先講幾點意見，然后再請指導檢查組的同志作指示。

一、提高思想認識，切實增強開展學習實踐活動的使命感和責任感

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構建和諧社會的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。今年9月19日至21日，中央召開了全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班，總書記發(fā)表了重要講話，總書記站在黨和國家工作全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，明確提出了把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新水平必須遵循的重要原則，深刻闡述了在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體要求和主要任務；*總理圍繞破解制約科學發(fā)展的難題，深刻闡述了深入貫徹落實科學發(fā)展觀需要進一步解決好的若干重大問題。之后，中央還召開了第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作會議，就第一批開展學習實踐活動進行了全面部署。9月27日至28日，省委召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，對全省參加第一批學習實踐活動的省級領導機關、省直部門和中央駐滇單位學習實踐活動的有關工作作了全面動員和部署，提出了明確要求。為探索和總結經(jīng)驗，搞好第二批的學習實踐活動，省委將我州確定為參加全省第一批學習實踐活動的唯一試點州。為貫徹落實中央和省委的部署，10月10日，州委召開動員大會，對州級領導機關、州直單位和中央、省屬駐楚單位學習實踐活動的工作作了動員和安排。

認真開展學習實踐活動，對于把州政府辦公室系統(tǒng)黨員干部特別是黨員領導干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，對于增強辦公室系統(tǒng)領導班子及黨員領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提高辦公室系統(tǒng)服務全州科學發(fā)展的能力和水平具有十分重要的意義。

（一）開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針。近年來，我們堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員干部的頭腦，通過開展“三講”、“三學”、團結干事教育、先進性教育等活動，不斷把學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀引向深入。特別是今年4月以來，我們按照州委的部署和要求，在辦公室系統(tǒng)認真組織開展了以“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動，取得了階段性重要成果，對科學發(fā)展觀的認識進一步深化，辦公室對服務科學發(fā)展的緊迫感和責任感進一步增強，初步查找了制約更好服務全州科學發(fā)展的突出問題，研究提出了一系列改進工作的措施，為此，上月州人民政府辦公室作為楚雄州的先進集體受到了省委的表彰獎勵。但是，我們也要清醒地意識到，用中國特色社會主義理論武裝黨員、教育群眾，是一項長期的戰(zhàn)略任務。從辦公室系統(tǒng)的實際情況看，各單位黨組織和黨員干部都有謀發(fā)展、求發(fā)展、抓發(fā)展的強烈愿望，但部分黨員干部對科學發(fā)展、和諧發(fā)展的認識還不夠全面和深刻，重當前輕長遠、重速度輕質(zhì)量、重經(jīng)濟輕社會和重某一方面發(fā)展忽視全面協(xié)調(diào)發(fā)展的問題還不同程度地存在，尤其是在機關工作上帶動落實科學發(fā)展觀、以實際行動踐行科學發(fā)展觀、服務和推動科學發(fā)展方面還存在許多問題。造成這些問題的原因歸根結底還在于對科學發(fā)展理論缺乏全面的理解和把握。這次學習實踐活動，首要的任務就是解決廣大黨員干部尤其是黨員領導干部思想上不適應、行為上不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題。學習實踐科學發(fā)展觀是解放思想大討論活動的進一步深入，解放思想大討論活動是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要組成部分，我們要把學習實踐活動作為推動思想大解放、觀念大轉變的過程，教育引導廣大黨員干部牢固樹立加快發(fā)展、科學發(fā)展的新思維、新理念，澄清種種模糊認識，進一步把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進科學發(fā)展的堅定意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、促進科學發(fā)展的政策措施和領導科學發(fā)展的實際能力，努力使廣大黨員干部在對科學發(fā)展觀的認識上有新提高，在促進科學發(fā)展上真正努力作為，尋求突破。

（二）開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是政府辦公室系統(tǒng)更好地服務推動科學發(fā)展的迫切需要

科學發(fā)展觀是黨的十七大的思想靈魂。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，對各級黨委、政府落實發(fā)展第一要務，堅持以人為本，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提出了更新的任務、更高的要求。州委、州人民政府確立的“建設活力楚雄、構建和諧*”的戰(zhàn)略思想和“強農(nóng)、興工、擴城、活商、固基、和諧”的戰(zhàn)略部署，集中體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，順應全州人民富民強州的強烈愿望。因此，作為州人民政府的重要辦事機構和重要職能部門，我們辦公室系統(tǒng)必須按照科學發(fā)展觀的要求，落實立黨為公、執(zhí)政為民的理念，積極轉變政府職能，改進服務，增強執(zhí)行力，更好地履行服務科學發(fā)展的職責，更好地適應全州科學發(fā)展的需要。結合這次學習實踐活動，廣大黨員特別是各單位領導班子和副處級以上黨員領導干部要認真查找和解決思想觀念、工作方式、制度機制、落實能力和機關服務水平等與貫徹落實科學發(fā)展觀不相適應的問題，并切實整改，為全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務。

（三）開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是提高各級黨組織執(zhí)政能力和永葆黨的先進性的必然要求

貫徹落實科學發(fā)展觀，對各級領導班子和廣大黨員干部的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求。近年來，我們堅持不懈抓辦公室系統(tǒng)領導班子的思想政治建設，大力加強干部隊伍和黨的基層組織建設，尤其是狠抓作風建設和制度建設，辦公室系統(tǒng)黨組織和廣大黨員干部的整體素質(zhì)明顯提高?？傮w看，辦公室系統(tǒng)的黨員干部隊伍是一支政治堅定、思想解放、執(zhí)政為民、作風務實、紀律嚴明的隊伍。但是，我們也要看到，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，我們的干部隊伍不適應新形勢、新任務要求的問題也越來越突出，不容諱言，按照科學發(fā)展觀的要求來衡量，我們的基層黨組織在執(zhí)政能力和保持先進性方面還不同程度存在差距，我們的領導班子和領導干部的素質(zhì)還存在不能完全適應領導科學發(fā)展的地方，我們的黨員在黨性黨風黨紀方面與黨章要求還存在一些問題。這些問題告誡我們，只有深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，抓緊解決黨員干部隊伍中存在的與推動科學發(fā)展不相適應的突出問題，全面提升黨組織和黨員干部隊伍的素質(zhì)，才能始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷提高黨的執(zhí)政能力，不斷保持和發(fā)展黨的先進性。

總之，辦公室系統(tǒng)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，既是重要的思想政治建設任務，又是我們提高服務科學發(fā)展的能力和水平的迫切需要。我們一定要認真學習、深刻領會中央和省委、州委的部署精神，真正把思想和認識統(tǒng)一到中央、省委和州委的決策部署和要求上來，做到思想上認識到位、工作上積極主動、方法上著力創(chuàng)新、成果上務求實效。

二、把握重要問題，抓住關鍵環(huán)節(jié)，確?；顒拥母黜椚蝿章涞綄嵦?/p>

這次學習實踐活動要求高、任務重，對整個活動中央和省委、州委都做了精心策劃和部署，我們一定要深刻領會，準確把握，結合實際，抓好落實，確?；顒拥母黜椚蝿章涞綄嵦?。

（一）要準確把握學習實踐活動的指導思想和工作目標

開展學習實踐活動的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、省第八次黨代會及州第七次黨代會精神，組織辦公室系統(tǒng)廣大黨員尤其是各單位領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中央提出的“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”、省委提出的“促進科學發(fā)展、維護邊疆安寧、增進民族團結、構建和諧*”和州委提出的“促進科學發(fā)展、維護社會安寧、建設活力楚雄、構建和諧*”的總體目標，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領導班子領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，把辦公室系統(tǒng)廣大黨員、干部的發(fā)展觀念和發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來，使辦公室系統(tǒng)的工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為服務*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，為全面推進辦公室系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，進一步提高辦公室系統(tǒng)服務全州科學發(fā)展的能力和水平，奠定更加堅實的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

這次學習實踐活動以辦公室系統(tǒng)領導班子和領導干部為重點，全體黨員參加。通過學習實踐活動，努力達到“在提高思想認識上有新提高、在解決突出問題上有新成效、在創(chuàng)新體制機制上有新舉措、在服務科學發(fā)展上有新業(yè)績”的目標要求。

1.提高思想認識。進一步加深辦公室系統(tǒng)廣大黨員、干部特別是領導干部對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步結合本單位實際，在要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識；進一步按照科學發(fā)展觀要求解放思想，切實轉變不適應不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，切實把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀要求上來。

2.解決突出問題。著力解決影響和制約辦公室系統(tǒng)服務全州科學發(fā)展上存在的與科學發(fā)展觀不相適應的關鍵問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、事關民生改善的重大問題，抓住主要矛盾、破解發(fā)展難題；進一步明確本單位促進科學發(fā)展的工作思路，完善措施，改進方法，提高水平；進一步加強辦公室系統(tǒng)領導班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。

3.創(chuàng)新體制機制。辦公室系統(tǒng)各單位要結合實際建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的制度，積極探索進一步提高單位管理水平和服務工作質(zhì)量，更好全面服務全州科學發(fā)展的工作機制，努力為科學發(fā)展觀在辦公室系統(tǒng)的全面貫徹落實建立良好的制度保障體系。

4.促進科學發(fā)展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學習實踐活動，把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、促進科學發(fā)展的政策措施、領導科學發(fā)展的實際能力、增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動，努力促進全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）準確把握學習實踐活動的主要原則

在學習實踐活動中要著重把握好四個主要原則：

1.堅持解放思想。要把解放思想貫穿于學習實踐活動的全過程，堅持用解放思想推動科學發(fā)展，用科學發(fā)展觀指導解放思想，以學習實踐活動推動全州解放思想大討論活動的繼續(xù)和深入，在新的起點上進一步更新發(fā)展觀念、轉變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和政黨執(zhí)政規(guī)律，使各項工作更加符合科學發(fā)展觀的要求。

2.突出實踐特色。要緊緊圍繞科學發(fā)展主題，按照州委部署，在辦公室系統(tǒng)認真組織開展好“三牢記五爭先”主題學習實踐活動（牢記發(fā)展要務、牢記民生根本、牢記維穩(wěn)責任，在科學發(fā)展上爭先、在改革創(chuàng)新上爭先、在改善民生上爭先、在維護穩(wěn)定上爭先、在轉變作風上爭先）。要結合實際，確定體現(xiàn)本單位特色的具體活動載體，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、省第八次黨代會、州第七次黨代會精神等一系列重大部署結合起來，與總結推廣本單位科學發(fā)展的典型經(jīng)驗結合起來，與促進改革發(fā)展穩(wěn)定結合起來，與推進活力楚雄、和諧*建設結合起來。要引導廣大黨員把改造主觀世界與改造客觀世界有機結合起來，使學習科學發(fā)展觀理論與推動科學發(fā)展的實踐緊密結合、相互促進，著力增強學習實踐活動的實際效果。做到在學習中推進實踐，在實踐中深化學習。

3.貫徹群眾路線。要堅持群眾路線，發(fā)動群眾全程參與，充分發(fā)揚民主，認真傾聽群眾意見和建議，真誠接受群眾監(jiān)督評議；要充分調(diào)動廣大人民群眾參與和支持學習實踐活動的積極性，廣泛集中民智，切實解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

4.正面教育為主。要堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認真總結經(jīng)驗教訓，積極開展批評和自我批評，明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不能亂上綱上線，不搞人人過關，注意保護黨員、干部的積極性。充分發(fā)揮先進典型的教育示范引導作用，激發(fā)黨員干部群眾學習實踐科學發(fā)展觀、推動科學發(fā)展的熱情和干勁。

總之，這次活動黨中央提出了明確要求，概括起來，就是：高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出一個主題，就是科學發(fā)展；圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠；明確三個著力點，就是要著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制；把握四條主要原則，就是堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主；實現(xiàn)四大目標，就是提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展。這是這次學習實踐活動的“綱”，我們必須不折不扣地貫徹落實到各項具體工作中。

三、突出重點，努力提高服務推動全州科學發(fā)展的水平

解決突出問題，既是開展學習實踐活動的根本目標，也是衡量活動成效的重要標準。我們一定要在提高認識上下功夫，在找準問題上下功夫，在解決問題上求實效。結合辦公室系統(tǒng)的實際，辦公室黨組要求，這次學習實踐活動辦公室系統(tǒng)要在落實上級要求，促進上級提出的目標圓滿實現(xiàn)的同時，努力在服務推動全州科學發(fā)展上“尋求五個突破，實現(xiàn)七個目標”。

（一）進一步強化理論武裝，努力在增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性上尋求新突破

實踐反復證明，科學理論一旦被廣大群眾所掌握，就會變成推動社會發(fā)展的巨大力量。在我國改革處于攻堅階段、發(fā)展處于關鍵時期的重要時刻，以科學理論武裝頭腦、指導實踐尤為重要。當前，科學發(fā)展觀在我州已深入人心，已成為指導我們推進改革開放和現(xiàn)代化建設的重要指針，但也必須清醒地看到，我們的廣大黨員，我們各單位的領導班子、領導干部對科學發(fā)展觀這一戰(zhàn)略思想的學習還不夠系統(tǒng)，對內(nèi)涵的理解還缺乏應有的深度，運用科學發(fā)展觀指導服務和推進發(fā)展的能力還不夠強。我們要通過這次學習實踐活動，更深刻理解和更全面把握科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，在更深層次上解放思想、轉變觀念，進一步增強提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下，讓思想得到新解放，認識躍入新高度，發(fā)展取得新突破。

（二）進一步提升工作質(zhì)量，努力在服務推動科學發(fā)展上尋求新突破

通過前一階段解放思想大討論活動查找出來的一個共性問題，就是在服務推動科學發(fā)展的工作質(zhì)量上還有差距。為此，我們要立足在完善為科學發(fā)展搞好服務的思路上，把學習領會科學發(fā)展觀的認識成果轉化為抓好工作上、以及推進科學發(fā)展的落實能力上，圍繞經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要問題，超前思考，加強調(diào)查研究，加強信息服務，努力發(fā)揮參謀助手作用，把辦公室系統(tǒng)服務推動科學發(fā)展的工作提高到一個新水平。

（三）進一步完善制度機制，努力在提高機關管理水平上尋求新突破

要根據(jù)貫徹落實科學發(fā)展觀的要求和辦公室系統(tǒng)面臨的新形勢、新任務，結合行政問責辦法等四項制度的貫徹實施，在嚴格落實各項制度的同時，要根據(jù)變化的情況和執(zhí)行制度中反映出來的問題，建立體現(xiàn)保障科學發(fā)展要求的約束和激勵機制，本著實事求是、切實管用的原則，進一步健全完善內(nèi)部管理制度，推進辦公室系統(tǒng)各項工作的制度化、規(guī)范化建設，提高機關管理水平。

（四）進一步加強機關作風建設，努力在服務基層、促進社會和諧上尋求新突破

我們是政府機關，機關工作人員的一舉一動、一言一行關系政府形象，關系黨在人民群眾中的威望，如果搞不好服務，基層干部和群眾就會對我們有意見，就會影響社會和諧，甚至激化矛盾，造成社會不穩(wěn)定。我們的權力來自人民，人民群眾是我們的衣食父母，水能載舟也能覆舟，任何時候，我們都要牢記，沒有人民群眾就沒有我們的一切，所以誠誠懇懇、踏踏實實努力做好服務人民群眾的工作是我們的基本職責。在這次學習實踐活動中，我們的所有黨員尤其是黨員領導干部要認真剖析自己在群眾觀點、服務態(tài)度、工作作風等方面存在的問題，通過自查自糾、大家?guī)椭㈤_展批評與自我批評等形式，切實解決一些黨員、干部存在的安于現(xiàn)狀、不求上進的問題；只善空談，不重落實的問題；對人嚴，對己寬的問題；工作質(zhì)量差、工作效率低的問題；對基層辦事人員、來訪群眾態(tài)度冷漠、作風粗暴的問題；工作拖沓、推諉扯皮、不愿負責的問題等等。辦公室系統(tǒng)的黨員、干部一定要牢固樹立群眾觀念，增強服務群眾的意識，以自己的一言一行來踐行黨的執(zhí)政為民的理念，來落實黨的全心全意為人民服務的宗旨。

（五）進一步加強隊伍建設，努力在提高職工素質(zhì)上尋求新突破

人是生產(chǎn)力中的決定因素，實現(xiàn)科學發(fā)展歸根結底靠人。辦公室系統(tǒng)必須始終把隊伍建設作為最核心的工作抓緊抓實，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的中堅力量，為推動科學發(fā)展提供堅強組織保證。干部是黨的事業(yè)的骨干，黨員是機關工作的骨干力量，要按照黨的十七大的部署，堅持以改革創(chuàng)新的精神，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，全面著力推進黨的建設新的偉大工程，扎扎實實、堅持不懈抓好機關黨建工作，以黨建工作推動提高干部隊伍素質(zhì)；要圍繞建設高素質(zhì)干部隊伍，始終堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的原則，培養(yǎng)、教育和管理干部；要始終奉行以人為本的思想，從學習上、工作上、生活上全面關心職工，努力為職工實現(xiàn)高尚追求提供條件，支持為解決職工的后顧之憂竭盡全力，力求充分發(fā)揮每一位職工的工作積極性和干事創(chuàng)業(yè)的激情。要增強針對性，注重實效性，加強和改進職工的思想政治工作，構建和諧機關，使單位始終成為團結的整體、戰(zhàn)斗的集體、溫馨的家園。

通過以上努力，著力建設學習型機關、服務型機關、責任型機關、法治型機關、節(jié)約型機關、創(chuàng)新型機關和廉潔型機關。

四、精心組織，嚴格要求，扎實推進學習實踐活動的各項工作

按照州委的統(tǒng)一安排，辦公室和歸口管理單位學習實踐活動，從20*年9月開始，到20*年2月基本結束。參加的范圍和單位是辦公室機關，9家歸口管理單位（州政府法制局、州政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室、州政府經(jīng)濟研究中心、州機關事務管理局、州外事僑務辦公室、州接待處、州檔案局、州政府駐北京聯(lián)絡處、州政府駐昆明辦事處）以及下屬單位州賓館。學習實踐活動分為學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行。目前，辦公室系統(tǒng)的學習實踐活動實施方案正在抓緊擬訂中，會后將迅速審定印發(fā)。各單位要根據(jù)州委的總體部署和辦公室的統(tǒng)一安排，緊密結合自己的實際，認真制定本單位工作方案或實施方案，嚴格按要求認真抓好每個階段的工作，確保學習實踐活動扎實有效開展。

第一階段:學習調(diào)研（45天左右）。學習調(diào)研是整個學習實踐活動的基礎。這一階段的主要任務是學好理論，提高認識，統(tǒng)一思想。要著重抓好思想發(fā)動、學習培訓、深入調(diào)研三個環(huán)節(jié)，具體要抓好“五個一”，即進行一次專題動員部署、組織一次專題集中學習、開展一次專題調(diào)研、進行一次專題典型教育、開展一次學習體會交流。

第二階段：分析檢查（45天左右）。分析檢查階段是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的重要階段，是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。這一階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。重點要抓好找準突出問題、召開專題民主生活會、開展分析評議三個環(huán)節(jié)的工作。

第三階段：整改落實（60天左右）。整改落實是開展這次學習實踐活動的根本目的，是整個學習實踐活動的落腳點。這一階段的主要任務是明確目標、落實責任、抓好落實。重點是要抓好制定整改方案、集中解決突出問題、完善保障機制三個環(huán)節(jié)的工作。

五、加強領導，確保學習實踐活動取得實效

這次學習實踐活動，時間緊，任務重，要求高。我們一定要按照州委的統(tǒng)一部署，加強領導，精心組織，具體工作中做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，突出重點，抓住關鍵，積極推進，保證活動扎實有序開展，務求學習實踐活動取得實實在在的成效。

（一）加強組織領導，層層抓好落實

辦公室黨組全面負責領導辦公室系統(tǒng)的學習實踐活動。州人民政府辦公室學習實踐活動領導小組由我任組長，李平主任擔任副組長，在州學習實踐活動領導小組、辦公室黨組的領導下，在州委指導檢查組的指導下開展工作。辦公室黨組成員都是領導小組成員，各位黨組成員要結合各自分工，積極督促指導聯(lián)系的歸口管理單位開展學習實踐活動，同時積極參加所在黨支部的活動，起好表率作用。單位黨政“一把手”、對本單位的學習實踐活動負第一責任。辦公室黨組成員對指導單位、各黨支部對本支部黨員學習實踐活動負具體責任。各單位領導班子全面負責本單位的學習實踐活動，制定本單位學習實踐活動的具體工作方案，并抓好組織實施工作。要充分發(fā)揮辦公室黨組、機關黨委、黨支部的作用，形成“一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實”的工作格局，確保學習實踐活動嚴格按照中央要求組織實施，防止走過場、出偏差。這次學習實踐活動的重點是縣級及以上領導班子和副處級以上黨員領導干部，各單位“一把手”要親自抓總體部署、抓措施研究、抓工作落實，并身體力行、當好表率；領導班子成員要帶頭學習，帶頭調(diào)研，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實。

（二）突出實踐特色，講求活動實效

提高認識、解決問題、推動發(fā)展，是開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，突出實踐性是這次學習實踐活動的顯著特點。我們要按州委的部署認真組織開展“三牢記五爭先”主題學習實踐活動，并緊扣工作實際來深化學習、提高認識，在找準問題、切實解決問題、建立長效機制上狠下功夫，把是否真正推動了實際工作，是否真正促進了科學發(fā)展，作為衡量這次學習實踐活動成效的一個重要標準。要積極探索創(chuàng)新，在堅持州委提出的原則要求不走樣，嚴格按要求完成各項“規(guī)定動作”的基礎上，圍繞州委提出的目標和工作要求，結合實際，積極創(chuàng)新實踐活動載體內(nèi)容，突出特色確定活動，力求體現(xiàn)特色，尋求成效，展示亮點。要堅持從實際出發(fā)，注重實效，什么問題突出就著力解決什么問題，努力在解決群眾反映強烈、影響和制約科學發(fā)展的突出問題上取得新成效。要正確處理學習實踐活動與當前工作的關系，把開展學習實踐活動作為推動各項工作的重要動力，努力做到抓學習、促工作，重實踐、推發(fā)展。

（三）深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見

在這次學習實踐活動中，要深入開展調(diào)查研究，充分聽取各方面的意見和建議。在前段解放思想大討論活動征求意見的基礎上，進一步以發(fā)放征求意見表、召開座談會、問卷調(diào)查、實地走訪和在互聯(lián)網(wǎng)上開設征求意見箱等形式廣泛征求群眾意見，開門納諫，問計于民，切實把存在的突出問題找準、找實。黨員領導干部要結合部門和所分管、聯(lián)系的工作，選擇調(diào)研課題，深入基層、深入群眾開展調(diào)研，特別是要到矛盾和問題比較突出的地方調(diào)研，多方聽取基層意見，共同分析查找發(fā)展中的主要問題，共同研究解決辦法，注重剖析正反兩方面的典型案例，更好地從理論和實踐的結合上加深對貫徹落實科學發(fā)展觀必要性、重要性和緊迫性的認識。

（四）堅持統(tǒng)籌安排，做到兩不誤、兩促進

當前已進入第四季度，各項工作任務十分繁重。我們一定要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把這次學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，把開展好學習實踐活動與做好單位各項工作有機結合起來。各單位和廣大黨員、干部要分輕重緩急，科學分配時間，注重提高工作質(zhì)量和效率，做到既保證各項業(yè)務工作的順利開展，也保證學習實踐活動按要求推進。要把學習實踐活動的成效體現(xiàn)到更好地完成當前工作、更好地服務科學發(fā)展上來，用推動工作的實際成果來檢驗和衡量學習實踐活動的成效。

（五）搞好宣傳引導，營造濃厚氛圍

要充分利用政府門戶網(wǎng)站、簡報等媒介，及時全面宣傳上級的指示和要求，宣傳開展學習實踐活動的好經(jīng)驗、好做法。各單位要及時向政府辦公室活動辦報告學習實踐活動開展情況，特別是經(jīng)驗材料，政府辦公室活動辦對具有典型指導意義的做法、經(jīng)驗，要及時總結印發(fā)各單位借鑒學習，營造良好的氛圍，推動學習實踐活動健康有序地開展。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是關系全面推進黨的建設的一件大事，也是關系辦公室和歸口管理單位今后發(fā)展的一件大事。我們要更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實州委的統(tǒng)一部署，在州委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的領導和辦公室黨組的具體領導下，在州委指導檢查組的幫助指導下，以認真負責的態(tài)度，以開拓創(chuàng)新的精神，以求真務實的作風，扎扎實實搞好學習實踐活動，務求對科學發(fā)展觀的認識有大的提高，服務科學發(fā)展的工作有大的突破，為促進全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！