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縣是全省擴權強縣示范縣、畜牧大縣、產(chǎn)糧大縣、農機化示范縣和高產(chǎn)創(chuàng)建項目縣。全縣轄32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),590個行政村,總人口102.7萬人,其中:農業(yè)人口75.97萬人,農村勞動力43萬人。耕地面積61.43萬畝。基層農業(yè)服務體系為全縣農業(yè)的發(fā)展做出了應有貢獻。
一、項目實施情況
根據(jù)省發(fā)展和改革委員會、省農業(yè)廳《關于申報基層農技推廣服務體系建設項目投資計劃的通知》川發(fā)改投資〔2010〕932號,2010年我縣被確定為基層農技推廣服務體系建設項目試點縣,省發(fā)展和改革委員會、省農業(yè)廳立項實施鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站條件建設5個,分別新建辦公業(yè)務用房200平方米,配置試驗儀器、農民培訓、辦公等必備設備。項目總投資150萬元,其中:中央財政補助125萬元,地方配套25萬元,目前已完成。
根據(jù)省發(fā)展和改革委員會、省農業(yè)廳《關于申報2011年基層農技推廣服務體系建設項目投資計劃的通知》川發(fā)改農經(jīng)函〔2011〕1001號,省發(fā)展和改革委員會、省農業(yè)廳立項實施涪西鎮(zhèn)、太興鄉(xiāng)、曹碑鎮(zhèn)、青崗鎮(zhèn)、風來鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站條件建設5個,分別新建辦公業(yè)務用房200平方米,配置試驗儀器、農民培訓、辦公等必備設備。項目總投資150萬元,其中:中央財政補助125萬元,地方配套25萬元。目前已完成。
因鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站條件建設涉及相關部門多,加之縣9.10洪災影響,業(yè)務用房完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)、財政、發(fā)改等項目部門進行了驗收,、鳳來接受了建設部門竣工驗收,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極準備接受建設部門竣工驗收,未竣工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正采取措施加快進度,主要措施是進一步明確項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責任,與農業(yè)項目掛鉤逗硬獎懲,將該項工作納入政府目標考核,多方爭取資金和政策解決資金投入不足和相關稅費減免。因業(yè)務用房建設部門未全部進行竣工驗收,設備和儀器采購正征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關領導和部門意見制定方案,力爭于2013年7月底完成儀器設備采購配置工作。
二、2012年項目進展
根據(jù)省發(fā)展和改革委員會、省農業(yè)廳《關于轉下達基層農技推廣服務體系建設項目2012年中央預算內投資計劃的通知》川發(fā)改投資〔2012〕902號,我縣立項實施新建仁和鎮(zhèn)、金鶴鄉(xiāng)、明星鎮(zhèn)、陳古鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站,各新建辦公業(yè)務用房200平方米,配置試驗儀器、農民培訓、辦公等必備設備。在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)建6個區(qū)域農技站,各新建辦公業(yè)務用房230平方米,配置試驗儀器、農民培訓、辦公等必備設備。農業(yè)局多次與發(fā)改、財政等相關部門的銜接,各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)按發(fā)改部門的立項要求及時完成了項目立項工作,為加快2013年實施進度,各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓緊進行選址、規(guī)劃、設計、招投標及開工建設的相關手續(xù)辦理,力爭2013年底前全面完成。爭取落實縣配套資金和出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構條建設方面的重大政策等。
三、取得的成功經(jīng)驗
貫徹意見落實川委辦〔2011〕29號文件精神和發(fā)改部門關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣條件建設的要求,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為建設業(yè)主,推動項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)無償提供新建站土地,減免建設相關費用等,促進了項目的實施。農業(yè)部門與財政、發(fā)改部門多次研究和現(xiàn)場檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和分管領導工作會議,研究解決具體問題,農業(yè)局相關人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導服務,并采取電話隨時聯(lián)系,督促進度,了解相關問題。
四、抓好資金管理和使用
財政局和農業(yè)局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施進度,預撥了部分資金,其余資金項目接受建設部門竣工驗收,農業(yè)、財政和發(fā)改部門項目驗收合格后,經(jīng)審計部門審計撥付。項目資金由財政局統(tǒng)一管理和撥付。
五、存在的問題
(一)、存在的問題
1、資金投資不足。根據(jù)項目要求,中央投入業(yè)務用房資金單立農技站15萬元,區(qū)域農技站25萬元,修建業(yè)務用房200平米以上,地方配套20%未兌現(xiàn),項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔建設用地費用,相關建設稅費較多,未安排項目實施工作經(jīng)費,因此,項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設積極性不很高,建設進度慢,具體困難多。
2、功能設計無統(tǒng)一標準。由于投入資金不足,項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)選址困難,修建位置有的不很理想,按農業(yè)廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站業(yè)務用房設計參考標準項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的難于落實,有的考慮適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源綜合利用。
3、設備和儀器采購無統(tǒng)一的標準規(guī)范。儀器和設備采購無統(tǒng)一的規(guī)格參數(shù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對儀器和設備需求不一,政府采購方案制定有一定難度。