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主任、副主任、秘書長、各位委員:
非常感謝市人大為我提供了這次難得的述職學(xué)習(xí)和匯報(bào)工作機(jī)會。我一定認(rèn)真接受評議,虛心聽取意見,努力改進(jìn)工作。
去年二月,人大任命我為市農(nóng)委主任、農(nóng)業(yè)局長,我深感責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。農(nóng)委,農(nóng)業(yè)局都是市政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作部門,工作目標(biāo)一致,但職能各有側(cè)重。如何兼顧好兩個(gè)單位的工作,是擺在我面前的一項(xiàng)新課題。兩年來,我?guī)ьI(lǐng)全市農(nóng)業(yè)部門的同志,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變工作職能,著力求真務(wù)實(shí),不斷克難奮進(jìn),較好地完成了各項(xiàng)工作。就我任職以來,特別是今年履行職責(zé)情況向市人大常委會述職如下,請于評議:
一、加強(qiáng)法治農(nóng),推進(jìn)依法行政
把強(qiáng)化依法治農(nóng)作為轉(zhuǎn)變工作職能的著力點(diǎn),把貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)“兩法”作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的突破點(diǎn),認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方針政策,依法治農(nóng),依法行政。
(一)健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),提高隊(duì)伍素質(zhì)。從建立健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)入手,市農(nóng)業(yè)局成立了政策法規(guī)科,各縣市也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),保證了執(zhí)法工作的正常開展。從提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)下力,對全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)、考核,兩年來全市農(nóng)業(yè)部門先后派出20多名執(zhí)法骨干參加部、省舉辦的各種執(zhí)法培訓(xùn)班,市局培訓(xùn)執(zhí)法人員400多人次。
(二)抓住三個(gè)關(guān)鍵,加大執(zhí)法力度。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,抓住關(guān)鍵季節(jié),確定三月,九月為農(nóng)業(yè)執(zhí)法宣傳活動(dòng)月。通過多種有效形式,宣傳法律法規(guī),增強(qiáng)法規(guī)意識;突出農(nóng)業(yè)執(zhí)法重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),主動(dòng)同有關(guān)部門聯(lián)手,開展種子、農(nóng)藥、化肥市場檢查,加大對假冒偽劣農(nóng)資的打擊處罰力度,保護(hù)農(nóng)民利益;針對市場農(nóng)業(yè)的新情況,抓住關(guān)鍵措施,切實(shí)加強(qiáng)植物檢疫工作。兩年來共查處假冒偽劣種子37噸、農(nóng)藥7.1噸。農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度的加大,確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,有效地改變了過去那種社會上只知公檢法,不知農(nóng)業(yè)法的局面。
(三)嚴(yán)格內(nèi)部管理,明確執(zhí)法責(zé)任。用制度規(guī)范管理,全面推行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法追究制。慎重對待每一個(gè)處罰決定,嚴(yán)格按照執(zhí)法程序,規(guī)范行為,文明執(zhí)法。認(rèn)真清理部門行政審批事項(xiàng),取消行政審批權(quán)5項(xiàng),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格證照管理,依法公開辦證程序,加強(qiáng)證照驗(yàn)審。建立執(zhí)法委托制和考核制,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法約束機(jī)制。
二、倡導(dǎo)“八字精神”,履行工作職能
針對山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,自然災(zāi)害頻繁的實(shí)際,結(jié)合農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),部門工作艱苦,任務(wù)繁重的現(xiàn)實(shí)問題,在全市農(nóng)業(yè)部門大力倡導(dǎo)“求是、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、敬業(yè)”的“八字”精神,用求是探索農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律,用創(chuàng)新破解市場農(nóng)業(yè)難題,用團(tuán)結(jié)營造工作環(huán)境,用敬業(yè)樹立行業(yè)新風(fēng)。
(一)深入調(diào)研,當(dāng)好參謀。我**年華農(nóng)畢業(yè)至今,一直從事農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。參加工作之初,曾連續(xù)6年駐點(diǎn)攻關(guān),20多年來跑遍了十堰農(nóng)村的山山水水,深知山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的難處,農(nóng)民的苦處,也在艱難的實(shí)踐中深感調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)的好處。我和同事們,先后在國際國內(nèi)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表調(diào)研報(bào)告和科技論文71篇,40多萬字,獲得部、省、市科技成果獎(jiǎng)23項(xiàng)。其中近兩年撰寫調(diào)研報(bào)告和科技論文17篇、近10萬字。實(shí)踐使我深刻感受到調(diào)研、攻關(guān)是一大享受。因此,這兩年,不管事情多雜、多忙,我都堅(jiān)持動(dòng)身、動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手,發(fā)揚(yáng)摸實(shí)情、想實(shí)招、辦實(shí)事的“三實(shí)”作風(fēng),圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶方向性、戰(zhàn)略性、針對性、全局性的重大問題深入調(diào)研。每年都要主持、組織和參力口幾次大型的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)村入戶、下田進(jìn)園調(diào)查,拿出幾篇有份量的調(diào)查報(bào)告和科研論文。這些成果,大多變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)和群眾實(shí)踐的指導(dǎo),得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時(shí),注重把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為信息資源。兩年來,委、局代市委、市政府起草了大量的領(lǐng)導(dǎo)講話、工作意見、文件、傳真,信息工作一直在省廳和市兩辦考核中名列前茅。
(二)突出重點(diǎn),推進(jìn)調(diào)整。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,圍繞農(nóng)民增收,堅(jiān)持突出特色,依靠科技,分類指導(dǎo),不搞一刀切。倡導(dǎo)和實(shí)施的城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)、庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、中山旱作農(nóng)業(yè)、高山有機(jī)農(nóng)業(yè)的格局初步形成。果茶、黃姜、蔬菜、魔芋等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,成為區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),野生資源開發(fā)來勢迅猛。狠抓示范帶動(dòng),大辦不同產(chǎn)業(yè)、不同類型、不同層次的示范樣板,每年農(nóng)業(yè)科技示范樣板面積達(dá)100多萬畝。全方位推進(jìn)戰(zhàn)略性調(diào)整,有效地提高了農(nóng)業(yè)素質(zhì)。近年來,全市農(nóng)業(yè)在遭受多種自然災(zāi)害和市場競爭加劇的雙重打擊下,農(nóng)村人平糧食穩(wěn)定在400公斤左右,去年如期實(shí)現(xiàn)了“八七”扶貧攻堅(jiān)目標(biāo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也由此進(jìn)入了全面推進(jìn)小康建設(shè)的新階段。今年農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快,預(yù)計(jì)同比分別增長9.6%和44%,預(yù)計(jì)農(nóng)民人平純收入1600元左右,同比增120元左右,高于全省平均水平。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新,主攻難點(diǎn)。堅(jiān)持用科技創(chuàng)新解決“三農(nóng)”發(fā)展的突出難點(diǎn)。以地膜水稻、地膜蓮藕、鄂玉10號為代表的三大技術(shù)創(chuàng)新成果,以其巨大抗災(zāi)、減災(zāi)、節(jié)本、增效威力,探索出了一條具有山區(qū)特色的科技興農(nóng)之路。以地膜覆蓋為主要內(nèi)容的白色革命,實(shí)現(xiàn)了由旱地作物發(fā)展到濕地作物,組配到水生作物的三次突破。我市首創(chuàng)的地膜水稻栽培技術(shù),今年推廣23萬畝,獲全國農(nóng)業(yè)豐收計(jì)劃一等獎(jiǎng),大型新聞媒體多次報(bào)道。由我主編的《水稻全程地膜覆蓋濕潤栽培技術(shù)》一書,被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)技培訓(xùn)教材。地膜蓮藕示范由去年的1000畝發(fā)展到1萬多畝,引來了全國24個(gè)省、市、區(qū)的農(nóng)民群眾來信、來函咨詢,目前正由央視等新聞媒體制作科教電影片向全國推介。鄂玉10號被農(nóng)業(yè)部確定為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適宜品種。我市科技興農(nóng)工作也得到了省委、省政府的肯定,市農(nóng)業(yè)局作為全省唯一的市州農(nóng)業(yè)部門代表,其科技創(chuàng)新的典型材料在省農(nóng)業(yè)科技大會上印發(fā)交流。
(四)開發(fā)項(xiàng)目,培植后勁。這多年來始終堅(jiān)持大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。尤其是近兩年,大力倡導(dǎo)內(nèi)資外資一起爭,有償無償一起抓,引資引智一起上的方略,建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫,加大項(xiàng)目論證力度,千方百計(jì)爭項(xiàng)目。今年以來市直農(nóng)口部門爭取各種續(xù)建、新建、擬建項(xiàng)目29個(gè),總投資52.5億元,其中今年投資6億多元。項(xiàng)目農(nóng)業(yè)開發(fā),帶動(dòng)了水土文章、支柱產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,深化了溫飽工程、種子工程、名優(yōu)工程、沃土工程
、植保工程等一大批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程。特別是WPP/IPAD秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,惠及四個(gè)貧困縣33個(gè)鄉(xiāng)的61萬余人??偼顿Y達(dá)1617萬美元,其中無償528萬美元。這是我市有史以來最大的國際援助項(xiàng)目,已于去年正式啟動(dòng)實(shí)施。為了爭取該項(xiàng)目,地、市幾任領(lǐng)導(dǎo)接力跑,所有項(xiàng)目人員拼命爭。我作為項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人,從做項(xiàng)目建議書開始,堅(jiān)持跑了12年,在跑的過程中,爭取到了竹溪9000萬日元的日援增產(chǎn)項(xiàng)目和部省一些小項(xiàng)目。同時(shí),摸到了不少信息,培養(yǎng)了一批項(xiàng)目人才。
(五)強(qiáng)身固本,搞好服務(wù)。全面推行“三優(yōu)一創(chuàng)”文明建設(shè)工程,深入實(shí)施以人為本戰(zhàn)略,靠改革統(tǒng)一思想,靠發(fā)展凝聚人心,靠法紀(jì)規(guī)范行為,靠事業(yè)催人奮進(jìn)。本著開明促開放,開放促開拓的思路,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的人才、技術(shù)優(yōu)勢,引導(dǎo)、支持農(nóng)業(yè)科教單位靠改革增活力。市農(nóng)校改革辦學(xué)機(jī)制,投身西部開發(fā),校園面貌一新,實(shí)力明顯增強(qiáng);推進(jìn)市農(nóng)科所體制改革,爭取部、省、市扶持210萬元,創(chuàng)建科研基地,改善科研生活條件。支持農(nóng)業(yè)四站,開展技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目開發(fā),科技推廣在改革中呈現(xiàn)活力。在委、局完善機(jī)關(guān)管理制度和目標(biāo)考核制度,實(shí)施“1+X”知識更新計(jì)劃,著力營造勤于學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,更新知識,大膽創(chuàng)新的氛圍。今年委、局機(jī)關(guān)有20余篇文稿、論文在不同的雜志上刊登發(fā)表,7項(xiàng)科技成果被部、省、市科技部門評獎(jiǎng),其中獲農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部一、二等獎(jiǎng)各一項(xiàng),省政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)一項(xiàng),湖北省重大科技成果一項(xiàng)。市局系統(tǒng)在已有7人享受國務(wù)院特殊津貼、1人享受省政府津貼的基礎(chǔ)上,又有9人享受市政府津貼。市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目培訓(xùn)中心,已于今年5月揭牌,新增固定資產(chǎn)300多萬元。初步實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)花園化,辦公自動(dòng)化,技術(shù)出成果,單位出人才,服務(wù)出效益的目標(biāo)。市農(nóng)業(yè)局先后被國家和省市委授予全國溫飽工程實(shí)施先進(jìn)單位、全省名優(yōu)茶開發(fā)先進(jìn)單位、市級文明單位、扶貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位和社會治安綜合治理先進(jìn)單位。
三、自覺接受監(jiān)督,爭取人大支持
一是主動(dòng)爭取人大指導(dǎo)。堅(jiān)持重大工作主動(dòng)向人大領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),重大活動(dòng)主動(dòng)請人大領(lǐng)導(dǎo)參加,重大項(xiàng)目主動(dòng)請人大領(lǐng)導(dǎo)幫助。特別是比較重大的問題,主動(dòng)爭取人大的重視、支持與理解?;仡櫣ぷ鲗?shí)踐,我深深感到,人大領(lǐng)導(dǎo)的支持,是農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的重要保證。
二是認(rèn)真對待代表建議。兩年來,委、局共承辦市二屆人大代表建議7件。接到建議后,分別召開委、局專題會議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,把責(zé)任落實(shí)到科室、到人頭,采取走出去、請進(jìn)來的辦法,深入基層調(diào)研,確保辦理質(zhì)量。同時(shí),及時(shí)與提建議的代表溝通辦理情況,征求他們的意見,共同探討解決問題的辦法。兩年來,委局辦理人大代表建議取得了較好的效果,建議辦復(fù)率、滿意率都達(dá)到100%。市農(nóng)委被評為2000年度人大建議、政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位。
三是高度重視來信來訪。以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,十分重視群眾來信、來訪工作,尤其是在市農(nóng)委主任這個(gè)崗位上,農(nóng)民因負(fù)擔(dān)、承包問題,農(nóng)口因單位、干部問題,來信、來訪不少,處理這些問題,我始終堅(jiān)持信訪必批,責(zé)成速辦,明確責(zé)任,尊重事實(shí),講求程,依法辦理。
四、樹立公仆意識,嚴(yán)格廉潔自律
我出生在農(nóng)民家庭,又長期從事農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作,傳統(tǒng)的教育,艱苦的環(huán)境,服務(wù)的對象,使自己形成了熱愛科技,事業(yè)為重,淡泊名利,誠信為本的為人處事準(zhǔn)則。尤其是對農(nóng)村情況了解深,對城鄉(xiāng)反差感受深,對農(nóng)民群眾的感情深,進(jìn)一步增強(qiáng)了我的宗旨意識和自律意識。
在民主集中制建設(shè)方面,堅(jiān)持把黨內(nèi)民主集中制和行政首長負(fù)責(zé)制結(jié)合起來,推行現(xiàn)代能級管理制度,既強(qiáng)調(diào)分工負(fù)責(zé),又注重團(tuán)結(jié)協(xié)作。對班子同志工作放心、放手,全力支持。大事講原則,小事講團(tuán)結(jié),班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上,注重嚴(yán)以律己,以身作則。進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子多年來,沒有違反過中央及省、市委廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持從制度規(guī)范入手,建立健全了委、局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及管理考核辦法,層層簽訂責(zé)任書,做到廉政檔案、廉政報(bào)告、廉政談話、責(zé)任追究等M項(xiàng)制度配套。對黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件、會議精神及時(shí)傳達(dá)貫徹,對本戰(zhàn)線、本部門這方面的工作經(jīng)常提出指導(dǎo)性意見,并堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)工作一同安排部署,一同檢杏考核。
由于狠抓了制度建設(shè),委、局班子成員的廉政勤政意識大大加強(qiáng),行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步端正。總體來看,班子集體在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面情況是好的,干部職工是滿意的。
五、正視突出問題,深刻分析原因
十堰山區(qū)農(nóng)村,依靠科技解決了長期困擾發(fā)的群眾溫飽問題,這是一個(gè)歷史性的進(jìn)步;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠調(diào)整,形成了特色明顯的開發(fā)增收格局,這是一個(gè)根本性的變革。所有這些,靠市委、市人大、市政府的領(lǐng)導(dǎo)重視,靠農(nóng)村干部群眾的艱苦努力,靠社會各方的服務(wù)支持,靠農(nóng)9部門的敬業(yè)奉獻(xiàn)。從我自身履行職能看,可以說是盡職盡責(zé)盡力的,但與黨的要求,人大厚望和人民的期望相比,仍然存在不少的問題和差距。
(一)農(nóng)業(yè)執(zhí)法不夠深入。從執(zhí)法基礎(chǔ)看,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立的,執(zhí)法主體不明,農(nóng)業(yè)部門多為配合執(zhí)法。加之執(zhí)法人員也都是從技術(shù)干部中轉(zhuǎn)而來,農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作確有一個(gè)適應(yīng)過程。從具體執(zhí)法看,對城邊、鎮(zhèn)邊、路邊執(zhí)法多,對高山、深山、遠(yuǎn)山執(zhí)法不夠。從執(zhí)法力度看,體系不全,設(shè)備落后,手段不多,農(nóng)業(yè)執(zhí)法顯得偏軟、偏弱,不敢執(zhí)法的心理在少數(shù)執(zhí)法人員身上還未完全消除。從廣大農(nóng)村看,農(nóng)民依法自我保護(hù)的意識不強(qiáng),如何營造一個(gè)社會各方理解農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、重視農(nóng)業(yè)的氛圍,還存一定差距。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)感艱難。我市農(nóng)業(yè)地薄多災(zāi),市場發(fā)育滯后,往往是十分努力,難得一分收成。就是有個(gè)好收成,還有一個(gè)賣出去、賣個(gè)好價(jià)錢的問題。因而,自覺不自覺的感到農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),山區(qū)農(nóng)業(yè)更是難中之難。同時(shí),這多年來,雖一直強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)部門要適應(yīng)新形勢,開創(chuàng)新局面,并為此作了艱苦探索,在一些方面也取得了新突破,但在實(shí)踐中總是感到農(nóng)業(yè)部門無錢、無權(quán)、無人求,工作難度大;對農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍人才斷檔,青黃不接,農(nóng)技干部在幫助農(nóng)民解決溫飽之后,自身溫飽難保,基層農(nóng)技推廣體系日趨弱化等問題,想了很多辦法,但還是感到心有余而
力不足。面對知識經(jīng)濟(jì)的新挑戰(zhàn),我對農(nóng)技隊(duì)伍體系建設(shè)的憂慮大、壓力大,工作推進(jìn)也很為難。
(三)工作推進(jìn)不夠平衡??陀^上講,會議多、文件多、應(yīng)酬多、難以脫身。尤其是任農(nóng)委主任、農(nóng)業(yè)局長的近兩年,身掛兩職,心系兩頭,事情多、頭緒多,難以分身;盡管很少有休息日,有時(shí)也感到很苦、很累、很煩,但仍有很多事,想平衡難協(xié)調(diào),想統(tǒng)籌難兼顧,想求全難周全,工作中難免有顧此失彼的現(xiàn)象。
(四)工作方法不夠適應(yīng)。隨著改革的深入,我越來越感到農(nóng)業(yè)部門的工作,老辦法不靈,新辦法不多。在推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)上力度不夠,特別是加工、流通仍是十分薄弱的環(huán)節(jié)。在領(lǐng)導(dǎo)方法上,總想以情動(dòng)人,以理服人,以德感人,重自我批評,重個(gè)別批評,對同志在公開場合表揚(yáng)鼓勵(lì)的多,直接批評的少。對一些干部職工,個(gè)別談心、批評多,有時(shí)甚至說了不少氣話、過頭話,但沒有達(dá)到很好的教育、幫助效果。局個(gè)別班子成員和干部,發(fā)生了一些違法違紀(jì)的事情。盡管時(shí)間很久,情況復(fù)雜,但我作為班長,所有班子成員不管是誰,只要出現(xiàn)問題,我都有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
分析上述問題的主要原因,我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):
一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。以學(xué)健身,是我為人作事的原則之一,對學(xué)習(xí)有興趣、愿鉆研,也愛思考。特別是對如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我用力不小,但對理論學(xué)習(xí)抓得不經(jīng)常。自認(rèn)為在華農(nóng)、黨校學(xué)過馬列主義、毛澤思想和鄧小平理論,系統(tǒng)學(xué)過馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和市場經(jīng)濟(jì)理論,對理論學(xué)習(xí)有一種學(xué)了、用了、行了的態(tài)度,缺乏系統(tǒng)性、深入性、經(jīng)常性。
二是思想解放不夠。過多地忙于業(yè)務(wù)性和事務(wù)性的工作,把主要精力放在爭取項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新和推廣服務(wù)上。在如何引導(dǎo)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位,用改革的辦法解決發(fā)展中的問題,用創(chuàng)新的機(jī)制克服制上的缺陷等問題上,研究不深。表現(xiàn)在,過多的強(qiáng)調(diào)歷史原因和客觀因素,在改革意識和激勵(lì)機(jī)制上運(yùn)用不夠。
三是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)有待進(jìn)一步提高。從客觀上講,委、局班子成員都有較高的政治素質(zhì)和強(qiáng)烈的事業(yè)心,政工、行管、業(yè)務(wù)類人才各有所長,工作上依靠他們多一些。因而,對業(yè)務(wù)工作、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、科技興農(nóng)、支柱產(chǎn)業(yè)、科室工作抓得緊一些,其它工作顧及不周。對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目、重大環(huán)節(jié)、重大技術(shù)和部門建設(shè)的重大事情研究的多一些、深一些,對具體工作、具體事務(wù)、具體事情過問不夠,“彈鋼琴”的藝術(shù)有待進(jìn)一步提高。
六、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),著力開拓創(chuàng)新
(一)把握“三新”特征,推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展。我市農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段后的突出特征表現(xiàn)在“三新”:新任務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入;新機(jī)制,完善農(nóng)村市場體制,發(fā)展市場農(nóng)業(yè);新挑戰(zhàn),搶抓入世機(jī)遇,發(fā)展開放農(nóng)業(yè)?!叭隆鞭r(nóng)業(yè)的整合點(diǎn),就是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神,在實(shí)踐中求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新。為此,在今后的工作和學(xué)習(xí)中,我將進(jìn)一步解放思想,改進(jìn)方法,履行職能,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和部門工作的新發(fā)展。
(二)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),實(shí)踐“三個(gè)代表”。堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí),特別是對江總書記“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與山區(qū)的實(shí)際結(jié)合起來,與部門的工作實(shí)際結(jié)合起來,與提高自己的理論水平結(jié)合起來。通過深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),牢固樹立公仆意識,忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”,努力提高理論水平和工作能力。
(三)加強(qiáng)依法行政,提高領(lǐng)導(dǎo)水平。堅(jiān)持民主集中制原則,做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化,重大問題公開化,工作程序制度化,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法,提高領(lǐng)導(dǎo)水平,團(tuán)結(jié)班子成員,帶領(lǐng)廣大干部職工齊心協(xié)力,克難求進(jìn)。自覺接受人大監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行人大決議,將人大監(jiān)督作為支持工作的動(dòng)力;把農(nóng)業(yè)兩法及專業(yè)法規(guī)作為部門“四五”普法的重要內(nèi)容,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,努力實(shí)現(xiàn)依法治農(nóng)的新突破。
(四)圍繞“三增”目標(biāo),增強(qiáng)服務(wù)功能。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、服務(wù)增強(qiáng)的工作目標(biāo),突出工作重點(diǎn),轉(zhuǎn)變工作職能;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科·技革命,以白色革命為載體,大力推廣運(yùn)用新品種、新材料、新技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技含量,推進(jìn)科技興農(nóng);發(fā)揮比較優(yōu)勢,培植特色支柱,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。切實(shí)加大有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)力度,著力突破加工、流通兩大瓶頸,推進(jìn)大市場戰(zhàn)略,以此帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、貯藏等系列開發(fā),從而在特色支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)模、品牌、特色、效益的四個(gè)環(huán)節(jié)上取得新突破;圍繞項(xiàng)目興市,千方百計(jì)爭取項(xiàng)目,轉(zhuǎn)換開發(fā)機(jī)制,把特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)科技、重點(diǎn)工程當(dāng)項(xiàng)目開發(fā),提高項(xiàng)目開發(fā)效益;改進(jìn)工作方法,探索市場經(jīng)濟(jì)條件下,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的新機(jī)制、新辦法,加強(qiáng)信息引導(dǎo),示范誘導(dǎo),服務(wù)指導(dǎo),大力推廣物化成果,加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)功能,努力開創(chuàng)科技興農(nóng)的新局面。
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高整體素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆六中全會精神,按照黨的作風(fēng)建設(shè)“八堅(jiān)持、八反對”的具體要求,把握解放思想,實(shí)事求是,改革創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)的精神實(shí)質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。通過作風(fēng)建設(shè),健全制度,強(qiáng)化責(zé)任,邊學(xué)邊改,著力查找自己和部門在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問題,采取得力措施,努力把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
要以學(xué)習(xí)六中全會精神為契機(jī),繼續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、求是、創(chuàng)新、敬業(yè)”的八字精神,深入持久地實(shí)施“三優(yōu)一創(chuàng)”文明建設(shè)工程,為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,作出更大的貢獻(xiàn)。
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