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各位代表：

現(xiàn)將*年我履行全鄉(xiāng)黨建工作第一職責人的情況報告如下，請予以審議。

*年根據(jù)中央關于加強黨的建設的要求和省委、地委、縣委關于開展黨的基層組織建設年活動的總體安排部署，我切實履行鄉(xiāng)黨委書記抓黨建工作第一責任人的職責，團結(jié)鄉(xiāng)黨委一班人，在各支部和全體黨員的共同努力下，認真落實基層黨組織建設工作措施，取得了一定的成效，各支部和黨員的先進性作用得到了進一步發(fā)揮，群眾對黨組織的信任有了新的增強；黨建工作保障機制進一步健全，黨建創(chuàng)新成果得到進一步體現(xiàn)；鄉(xiāng)、村兩級黨組織領導發(fā)展的能力進一步提高，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越。

一、以提高執(zhí)政能力為重點，集中精力抓好領導班子和干部隊伍建設。

一是優(yōu)化組織強班子。在農(nóng)村，探索建立了以黨支部為核心黨小組為基礎、黨員中心戶為基本單元的基層黨組織“三位一體”設置模式，規(guī)范了黨小組設置，在全鄉(xiāng)4個村共設立了13個黨小組，32個黨員中心戶，并掛牌到戶?！包h員中心戶”的建立，發(fā)揮了教育、管理、宣傳、決策參與、糾紛化解等諸多作用，為農(nóng)村黨員聯(lián)系服務群眾和發(fā)揮先鋒模范作用搭建了新平臺。黨員中心戶成了黨員群眾學習的“加油站”，為民服務的“工作站”，和諧農(nóng)村的“協(xié)調(diào)員”。

二是注重發(fā)揮政治核心作用，注重自身建設，堅持內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，爭創(chuàng)先進基層黨組織。按照民主集中制原則，進一步完善了黨委內(nèi)部的議事和決策機制。建立了集體領導與個人負責相結(jié)合的民主集中制，進一步健全領導班子民主生活會制度。*年11月9日，開展了以“學習實踐科學發(fā)展觀、進一步解放思想、實事求是，團結(jié)干事，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”為主題的民主生活會，全面總結(jié)領導班子成員一年來的思想情況、工作情況，進一步堅定理想信念、強化求真務實作風、加強班子建設、認真開展批評和自我批評、增進團結(jié)、增強服務意識和責任感、提高工作能力。著重在檢查學習實踐科學發(fā)展觀、求真務實、聯(lián)系群眾、發(fā)展經(jīng)濟、服務農(nóng)民等方面存在的問題，深入剖析思想根源，明確努力方向。通過進一步規(guī)范領導班子的民主生活會，不斷提高民主生活會的質(zhì)量，形成了領導班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍。

三是深化培訓強素質(zhì)。年初，根據(jù)《思南縣干部教育培訓管理辦法》、《思南縣*年干部教育培訓工作計劃》，制定了我鄉(xiāng)的黨員干部培訓工作方案，重點在干部培訓內(nèi)容、培訓覆蓋面、培訓方式、培訓實效上取得新突破。在領導干部經(jīng)常性學習方面，主要圍繞“每月一主題、每學一心得”的要求，開展中心學習組學習活動。先后組織了*大、*屆三中全會、省十次黨代會和省十屆二次、三次全會、科學發(fā)展觀等專題學習班，開展了領導干部警示教育、專題調(diào)研活動。全年組織班子成員學習12次，黨員干部集中學習10次，取得了預期的效果。加強領導班子自身建設，提高領導班子的領導水平和決策能力，使黨員自身素質(zhì)得到不斷提高，為人民服務的意識不斷的增強。

發(fā)展黨員工作嚴格按照“十六字”方針，采取審慎的態(tài)度發(fā)展，“寧缺勿濫”，重點考察群眾基礎好、年紀在40歲以下、高中及以上學歷的積極分子。在黨員發(fā)展過程中，采取鄉(xiāng)黨委成員聯(lián)系村制度，協(xié)助考察申請入黨人員，同時把全鄉(xiāng)分成四個片對入黨積極分子集中培訓，全年共培訓2次，*年全鄉(xiāng)發(fā)展黨員17名，沒有出現(xiàn)連續(xù)兩年沒發(fā)展黨員的村，并積極向黨員偏少的村民組推進，重點在零黨員的組進行培養(yǎng)。在審批程序和材料把關上做到“嚴肅、嚴格、嚴謹”，從源頭保證了黨員的質(zhì)量，黨員隊伍的整體結(jié)構(gòu)得到改善，素質(zhì)明顯提高。

在村干部正規(guī)化學歷教育方面，在前幾年的基礎上，*年，全鄉(xiāng)共有3名在職村干部參加縣委黨校就讀大專學歷。借助“一村一名大學生工程”項目，我鄉(xiāng)積極爭取到兩名優(yōu)秀的大學生到我鄉(xiāng)龍亭村、沙坨村任村主任助理。不僅滿足了加強基層組織建設的需要，而且改善了農(nóng)村人才隊伍結(jié)構(gòu)。為建設新農(nóng)村培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)村實用型人才。激發(fā)了農(nóng)村基層組織的活力，帶動了農(nóng)村觀念的轉(zhuǎn)變，促進了村級管理的規(guī)范化。

四是廉政建設樹形象。作為鄉(xiāng)領導班子的“班長”，不以“一把手”自居，堅持做到以“一把手”自律，從自身做起，定期組織召開廉潔自律民主生活會，并從機關接待、財務收支入手，嚴格按制度辦事，著力解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風等方面存在的突出問題。為了進一步落實黨風廉政建設責任制，我與黨委班子成員簽訂了《黨風廉政建設責任狀》7份，將責任層層分解到人，各司其職、各負其責，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，印發(fā)了《*鄉(xiāng)關于在基層站所開展述職述廉及民主評議工作實施方案》，并于*年年底對我鄉(xiāng)15個基層站所進行了民主評議，全鄉(xiāng)4個行政村的37名代表參加了此次評議活動，評議問卷直接轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)紀委。評議不合格不再給“面子”，并將代表的意見進行一定程度的公開，不再開“閉門會議”。對工作不負責的單位負責人，由紀委進行了誡勉談話，依據(jù)具體的情況給予不同程度的處理。

五是加強流動黨員管理體系。成立了流動黨員信息采集和管理服務工作領導小組，并下發(fā)了《關于進一步加強流動黨員教育和管理工作的通知》，為流動黨員的管理與教育提供了政策制度保障。一是建立流動黨員登記制度，及時掌握流動黨員的動向。二是建立支部聯(lián)系制度，支部隨時掌握自己分管的流動黨員的基本情況，將流動黨員情況定期向組織匯報，作為民主評議黨員的依據(jù)。三是加大外出流動黨員辦理《流動黨員活動證》的工作力度，盡量使流動黨員持證外出，參加外出所在地黨組織活動。四是把流動黨員管理作為“先進村黨支部”考核評比的一項重要內(nèi)容，明確支部書記為具體責任人并與黨支部書記考核掛鉤。這一系列制度措施的建立與完善，使流動黨員真正發(fā)揮好“一面流動紅旗”的作用，使全鄉(xiāng)的流動黨員管理逐步走上了規(guī)范化軌道。

二、加強村級組織建設，增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一是進一步加強村級活動場所建設和管理。*年我鄉(xiāng)四個村級活動場所均已建設完工。我鄉(xiāng)自籌2000余元資金對四個村村委辦公樓的院壩進行了硬化。為了進一步加強對村級活動場所的管理，完善村級活動場所配套設施建設，制定了村級活動場所規(guī)范化管理辦法，層層簽訂了村級組織活動場所管理責任書，明確了管理責任人，有效加強了村級活動場所的管理。各村充分發(fā)揮活動場所“議事、培訓、服務、宣傳、娛樂”功能，開展了豐富多彩的村務活動，使村級辦公活動場所較好地發(fā)揮了團結(jié)黨員、凝聚群眾的作用。

二是加強機關黨員活動陣地建設。按照有培訓場所、有學習資料、有管理制度、有活動經(jīng)費的“四有”要求，對機關黨員活動陣地進行了規(guī)范化建設。完善了各村黨員活動室設施，為黨員參加學習和開展活動創(chuàng)造了條件。認真抓好后進支部轉(zhuǎn)化工作，確保后進支部如期轉(zhuǎn)化。沙坨村作為我鄉(xiāng)后進支部，在鄉(xiāng)黨委的幫助下，經(jīng)過村黨支部成員的共同努力、經(jīng)過查找問題，認真整改，情況有了一定的好轉(zhuǎn)。

三是加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育基地建設。按照“建好一個站點，壯大一個支部，造福一方群眾”的總體思路，加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育“建、管、學、用”。工作。全鄉(xiāng)已建遠程教育站點6個，100％覆蓋了全鄉(xiāng)4個行政村，覆蓋了50％的農(nóng)戶。針對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點建在農(nóng)村中小學的實際，以“一校幫一村”、“一師幫一戶”、“小手拉大手”等活動為載體，建立和完善了遠程教育“村校結(jié)合”模式，充分發(fā)揮學校的人才優(yōu)勢，有效利用現(xiàn)代遠程教育的豐富資源和先進手段，提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。努力搭建農(nóng)村黨員干部群眾學科技、用科技的“服務臺”，筑牢農(nóng)村思想政治工作的主陣地，有力地促進了全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設。

三、努力抓制度促管理

一是帶頭落實黨建工作領導責任機制。建立和落實了黨員領導干部黨建聯(lián)系點制度；建立并實行了基層黨組織負責人黨建述職評議制度，開展了黨組織負責人黨建工作專項述職和評議活動；同時，建立了基層黨建工作專項考核制度，對基層黨組織負責人落實黨建工作責任制的情況實行專項考核獎懲。注重實效，強化考核結(jié)果運用，明確責任，嚴格獎懲，切實推動機關基層黨建工作不斷發(fā)展。

二是推動落實聯(lián)系和服務群眾工作機制。全面開展“點題”服務。為了建立健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾工作制度，進一步做好聯(lián)系和服務群眾工作，成立了“點題服務”工作領導小組，并在各村積極推進“點題服務”。通過“點題服務”制度和“四個一”制度的落實，進一步密切了黨群、干群關系，確保了社會穩(wěn)定和民生安定。

三是認真落實黨內(nèi)關懷機制。為了認真貫徹落實黨的*大關于“建立全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制”的要求，做好關心、關愛黨員工作，我積極發(fā)動全鄉(xiāng)黨員干部群眾共籌措黨員關愛基金4000余元，并將所籌捐款全部匯入思南縣黨員關愛基金專用管理帳戶。

由于工作的需要，鄉(xiāng)干部經(jīng)常需要騎摩托車下隊開展工作，由于道路交通條件的不利影響，干部騎車受傷的情況時有發(fā)生。在*年底，我與太平洋保險公司聯(lián)系，為全鄉(xiāng)40位在職干部，每人購買了150元的意外傷害保險，使我鄉(xiāng)成為全縣唯一一個為鄉(xiāng)干部購買商業(yè)保險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決了廣大干部的后顧之憂，使干部為*經(jīng)濟社會發(fā)展更加努力的工作。

春節(jié)期間，縣委縣政府開展了慰問貧困黨員的活動，在此基礎上，我鄉(xiāng)另行籌措2000元資金，對我鄉(xiāng)10位貧困干部職工進行走訪慰問活動，使廣大的貧困職工感受到了組織的溫暖。

四是深入落實基層民主管理機制。全面推行了鄉(xiāng)黨代表大會常任制，推行了黨代會常任制1+9制度。研究制定了鄉(xiāng)黨代表大會常任制工作方案。開展了以群眾評黨員、支部評黨員為主要內(nèi)容的黨員“雙評”活動，加強了黨員行為監(jiān)督。為了擴大基層群眾自治范圍，進一步加強村級民主管理，增強村級活動場所的制度化管理，制定了《*農(nóng)村基層黨組織建設工作考核辦法》，并制定了*年農(nóng)村基層黨組織建設工作考核細則，在4個村建立了村民理事會、村民代表大會、村監(jiān)事會“三會”制度，使村級民主管理走上了制度化之路。

五是帶頭執(zhí)行黨內(nèi)活動制度。認真貫徹落實了“黨員活動日”、“支部活動周”和“黨建宣傳月”三項黨內(nèi)活動制度，為黨員參加黨內(nèi)活動提供了制度保障。為了配合縣紀委紀念改革開放三十周年、黨的紀律檢查機關恢復和重建三十周年開展的系列活動，精心準備并且參加了思南縣“清風頌”反腐倡廉朗誦比賽。并組織鄉(xiāng)黨委班子成員積極參與思南縣“清廉烏江”反腐倡廉正文活動。

四、努力抓典型促創(chuàng)新

一是認真開展黨建示范點創(chuàng)建工作。黨建示范點建設取得新的進展，為我鄉(xiāng)基層黨的建設提供了很好的示范作用，將極大的帶動我鄉(xiāng)其它村級基層黨組織建設。認真落實“五個好”基層黨組織創(chuàng)建措施。深化“五個好”基層黨組織建設活動，以龍亭村、龍溪村為樣板，全面推進全鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作。龍亭村被縣委評選為“優(yōu)秀基層黨組織”，同時我鄉(xiāng)龍亭村、龍溪村被縣黨建辦評為基層黨建示范點。在創(chuàng)建過程中，不拘泥一個模式，各村結(jié)合自身情況，合理使用人力、物力、財力，以最小的投入換取村級組織外在形象最大程度的轉(zhuǎn)變。爭取今年年底全鄉(xiāng)4個村都達到“五個好”基層黨支部的評判標準。通過黨建示范點的建設，找準黨建工作與經(jīng)濟建設的結(jié)合點和共促面，以黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，開拓思路、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，大力推進我鄉(xiāng)兩個基層黨建示范點建設，狠抓典型引導，示范帶動，促進了全鄉(xiāng)基層黨建工作有效開展，推動了全鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設進程。

二是大力加強黨員黨性修養(yǎng)。汶川地震之后，全鄉(xiāng)在第一時間捐款4720元，本人繳納特殊黨費1000元，并積極動員全鄉(xiāng)黨員員繳納特殊黨費8390元。為了慶祝中國共產(chǎn)黨成立87周年，進一步提高全鄉(xiāng)領導干部的政治思想素質(zhì)，增進黨性修養(yǎng)，保持黨的先進性，在*年7月3-5日開展了“慶七一，建黨87周”年黨員培訓班。通過這幾天的培訓，系統(tǒng)地了解了我黨的歷史、性質(zhì)、奮斗目標、建黨宗旨、組織制度和組織原則等基本知識，更進一步地理解了黨的基本路線、方針、政策等的真正含義，使參訓黨員對黨的認識水平有了更深一層的提高，更加明確了奮斗方向和目標。

五、努力抓發(fā)展促和諧

一是組織實施了縣委縣政府的“黨員創(chuàng)業(yè)先鋒”工程。通過動員能人黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、引導流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、扶持貧困黨員積極創(chuàng)業(yè)的方式，多方面動員和激勵黨員帶頭創(chuàng)業(yè)發(fā)展。引導農(nóng)村困難黨員發(fā)展種植、養(yǎng)殖和其它項目，有效促進了困難黨員創(chuàng)業(yè)增收。在此期間涌現(xiàn)出像龍溪村蘇應江等為代表的農(nóng)村致富能人，通過規(guī)?；姆N草養(yǎng)羊，使我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展上了新臺階，對轉(zhuǎn)變我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級做出了很好的表率作用。

二是開展“四加一”支部聯(lián)建活動。以機關加農(nóng)村、學校加農(nóng)村的方式，開展“四加一”支部聯(lián)建活動，建立健全鄉(xiāng)黨組織和黨員互幫互助機制。以“支部聯(lián)建、黨員聯(lián)手、黨群聯(lián)辦”的方式，開展創(chuàng)建“科技示范基地”、“產(chǎn)業(yè)示范基地”和“責任示范崗位”工作。建立了龍溪村打狗窩種草養(yǎng)羊基地一個，建立烤煙種植示范基地4個。通過“四加一聯(lián)”模式有效運行，*鄉(xiāng)以產(chǎn)業(yè)化鏈條為依托，不斷加強基層組織建設，促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

三是貫徹落實“黨建帶工建”工作的“三帶三創(chuàng)”模式。以“黨組織帶工會組織，創(chuàng)團結(jié)和諧班子；黨員帶工會會員，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務隊伍；工會會員帶職工群眾，創(chuàng)生態(tài)文明家園的“三帶三創(chuàng)”活動為載體，開展了“黨建帶工建”試點工作。把黨的建設工作中的成功經(jīng)驗和有效做法借鑒到工會組織建設中，營造全民共創(chuàng)和諧社會、共謀*發(fā)展的良好氛圍。

四是扎實穩(wěn)健推進關工心下一代工作。*年我鄉(xiāng)關心下一代工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹落實黨的*大精神，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，緊緊圍繞全面建設小康社會與構(gòu)建和諧社會這個目標，以培養(yǎng)“四有”新人為目的，充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，努力提高廣大青少年的思想道德、科學文化和健康素質(zhì)，配合相關職能部門大力開展對青少年的社會主義核心價值體系教育以“與災區(qū)同心、與奧運同行、與改革開放同進”為主要內(nèi)容的教育活動，積極推進村級教育，開展家庭教育輔導，關注弱勢青少年和問題青少年，為促進青少年一代健康成長，推進社會主義和諧社會建設起到了積極有效的補充配合作用，取得了比較顯著的成績。

六、努力抓黨風促政風

一是狠抓領導干部作風，有效促進廉政建設。在帶頭遵守廉政建設各項規(guī)定的同時，著力加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)鞏固擴大作風教育整頓活動成果。由于管理得力，*年我鄉(xiāng)干部沒有出現(xiàn)一例違法違紀案件，為全鄉(xiāng)百姓樹立了良好的表率作用。

二是堅決糾正違背科學發(fā)展觀的行為。加強對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，尤其是對環(huán)境保護、涉農(nóng)資金的管理與使用、安全生產(chǎn)法律法規(guī)等政策規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。指導相關部門認真開展了行政效能監(jiān)察，有序推進了行政管理體制改革。

三是堅決糾正損害群眾利益的不正之風。以扎實推進政風行風建設和優(yōu)化環(huán)境為重點，切實糾正損害群眾利益的不正之風。在雪凝災害期間，督促相關部門組成專項檢查組，對市場價格進行隨時檢查，確保了雪凝災害期間物價的基本穩(wěn)定。督促相關部門認真治理教育亂收費和糾正醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務中的不正之風，著力解決了損害群眾利益的突出問題。

在履行黨建工作第一責任人職責的過程中，根據(jù)縣委的要求和鄉(xiāng)黨委的集體意見，我做了一些工作，取得了一些成績，但也還有做得不夠的地方。對各支部的指導和督促還需要進一步加強；對黨建工作的調(diào)查研究還需要進一步深入；黨建工作的體制機制還需要進一步探索創(chuàng)新；黨員干部尤其是黨員領導干部的教育管理還需要進一步加強。2009年，我將按照中央、省委、地委、縣委的要求和決策部署，重點從三個方面落實措施，繼續(xù)認真履行全鄉(xiāng)黨建工作第一責任人職責，進一步組織和督促落實好全鄉(xiāng)黨的建設工作措施，努力實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作同步發(fā)展、協(xié)調(diào)推進，為促進*鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學發(fā)展作出更積極、更突出的貢獻。

一是以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點，大力加強領導班子和干部隊伍建設。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我將堅持帶頭加強學習、帶頭領題調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭落實整改、帶頭解決問題，主動承擔在學習實踐活動中的組織和領導責任，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，堅持解放思想，突出實踐特色，抓住領導班子和領導干部這個重點，認真解決好領導班子和領導干部不適應、不符合科學發(fā)展觀的問題，努力提高領導干部破解發(fā)展難題的能力、服務基層群眾的能力、領導經(jīng)濟工作的能力和維護社會穩(wěn)定的能力，著力構(gòu)建有利于推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的體制機制，確保達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的目標要求。

二是以深入推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為重點，大力加強黨的基層組織建設。牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想，進一步強化黨建工作責任制。認真解決基層黨建工作中存在的重視不夠、措施不實、落實不好、效果不明顯等問題，處理好黨的建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進、相得益彰的辯證關系，真正把加強黨的基層組織建設作為一件大事、要事和實事來抓。

三是以扎實開展作風教育整頓活動為重點，大力加強基層黨風廉政建設。堅持帶頭學習和深入貫徹總書記在中紀委*屆三次全會上的重要講話精神，全面加強干部思想作風、學風、工作作風和生活作風建設。堅持弘揚新風正氣，堅決抵制歪風邪氣，努力實現(xiàn)干部作風的進一步轉(zhuǎn)變，堅持不懈地推進黨風廉政建設，營造風清氣正構(gòu)和諧、團結(jié)一心謀發(fā)展的良好氛圍。

各位代表，同志們：作為鄉(xiāng)黨委書記，帶頭組織和指導完成好全鄉(xiāng)黨的建設工作任務，我責無旁貸、義不容辭。但黨的建設是一項系統(tǒng)性、長期性的工作，是一項非一朝一夕之功、一人一己之力能夠完成的任務。因此，在履行全鄉(xiāng)黨建工作第一責任人職責、推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的過程中，需要各支部的主動支持與配合，需要所有黨員干部的積極參與，更需要各位代表的理解和幫助。希望大家在今后的工作中給予我更多的理解和更大的支持!

謝謝大家!