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各位代表：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開中國(guó)共產(chǎn)黨鄉(xiāng)黨員代表大會(huì)。在此，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨鄉(xiāng)第十屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。這次大會(huì)的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市、縣黨代會(huì)精神，回顧總結(jié)的工作，研究部署工作的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，謀求發(fā)展，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)新局面。

一、工作的簡(jiǎn)要回顧

過去的一年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“內(nèi)抓穩(wěn)定、外求發(fā)展、內(nèi)外結(jié)合”的總體思路，一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力搞建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，人民的生活水平不斷提高。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照“做實(shí)大產(chǎn)業(yè)、實(shí)施大培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略部署，立足主動(dòng)，超前謀劃，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。，我們以“學(xué)先進(jìn)找差距創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動(dòng)為動(dòng)力，積極尋求促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新路子。成立了商會(huì)“分會(huì)”，為籍企業(yè)家交流搭建了平臺(tái)，拓展企業(yè)發(fā)展的空間。適時(shí)召開籍企業(yè)家座談會(huì)，傾聽他們的心聲，幫助企業(yè)解決力所能及的問題，為企業(yè)發(fā)展引好路，護(hù)好航，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。楊梅、吊瓜等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益呈現(xiàn)明顯。今年共發(fā)展楊梅1000畝，山楊梅通過了省級(jí)綠色認(rèn)證，獲得“中國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)；發(fā)展吊瓜1000畝，吊瓜注冊(cè)了“清泉”商標(biāo)，成功進(jìn)入市場(chǎng)；強(qiáng)農(nóng)民組織化建設(shè)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社8家，果業(yè)有限公司、吊瓜食品公司等兩家。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民飲用水工程，今年在下張、雙巖、甘塘、前王、楊加山、永和等7個(gè)村完成了飲用水工程，切實(shí)提高了農(nóng)村自來水安全普及率。加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，集中精力做好防汛防旱工作，努力使農(nóng)民旱澇保收，完成上遼、幸福新村標(biāo)準(zhǔn)防洪堤建設(shè)3公里。切實(shí)抓好農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，依托“村”、天成職技校等陣地，多方面多層資開展培訓(xùn)，共完成農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)637人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)365人。重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，今年共有11個(gè)行政村建成了垃圾生態(tài)化處理設(shè)施，配備了保潔員，觖決了保潔經(jīng)費(fèi)，我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境得到了極大的改善，10月底順利通過省級(jí)、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)的驗(yàn)收。全力以赴做好宅基地的復(fù)墾工作，完成等7個(gè)村的宅基地復(fù)墾工作。從而緩解了建設(shè)用地指標(biāo)緊缺的矛盾，扎實(shí)推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，全鄉(xiāng)面貌不斷改變

以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，努力改善農(nóng)村面貌。今年，我們通過爭(zhēng)取縣領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，投資50萬(wàn)元的灘山路拓寬工程全面完工，基本完成灘山路16個(gè)點(diǎn)的拓寬工作，較好地解決了路狹、窄、事故多發(fā)的實(shí)際情況，解決了了群眾行路難的問題。投資120萬(wàn)元的至的道路硬化工程順利開工，村總里程22公里通村公路建設(shè)在年底可全面完工。投入30萬(wàn)元資金完成鄉(xiāng)辦公場(chǎng)所的改造，改善了辦公環(huán)境。重視人民群眾的精神文化生活，爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌資，建成了八間兩層的鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心。

（三）社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)，全鄉(xiāng)保持和諧發(fā)展。

整合教育資源，加大教育投入。今年，耗資100多萬(wàn)元在學(xué)校建起了多媒體教室和計(jì)算機(jī)教室，修繕了鄉(xiāng)中心幼兒園和成人文化技術(shù)學(xué)校，改善幼兒教育環(huán)境，幼兒入園率達(dá)91.2％。11月份我鄉(xiāng)順利通過省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的驗(yàn)收。計(jì)生工作成效明顯，在城區(qū)設(shè)立“村”計(jì)生服務(wù)室，開展了村級(jí)計(jì)生服務(wù)員公開錄用，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，從而提高了我鄉(xiāng)計(jì)生工作水平。社會(huì)保障機(jī)制進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)敬老院設(shè)施完善，功能齊全，集中供養(yǎng)五保戶和三無人員，集中供養(yǎng)率符合要求。今年在鄉(xiāng)會(huì)堂勝利召開了殘疾人聯(lián)合會(huì)第一次會(huì)議，并對(duì)全鄉(xiāng)的殘疾人實(shí)行就業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)安居工程3戶。在東畚村和山頭鄭村成立了社區(qū)，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按時(shí)完成武征兵任務(wù)。積極做好安全生產(chǎn)工作，完善了農(nóng)村放心店工程。加強(qiáng)了社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建立了矛盾糾紛排查臺(tái)帳，重視信訪工作，定期召開維穩(wěn)工作分析會(huì)，針對(duì)各類矛盾糾紛及時(shí)調(diào)解。此外，還做好禁毒、反邪教等工作，確保的平安、穩(wěn)定。

（四）黨的建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，執(zhí)政水平不斷提高

鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持“立足實(shí)際、注重指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的農(nóng)村黨建工作思路，不斷深入調(diào)研，完善機(jī)制，強(qiáng)化抓手，黨的建設(shè)全面發(fā)展。干部教育常抓不懈，主題教育豐富多彩。我們以黨委中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭，狠抓“領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)工程”，堅(jiān)持周一學(xué)習(xí)夜制度，在開展黨的精神學(xué)習(xí)活動(dòng)中，我們以班子成員領(lǐng)學(xué)，一般干部輔學(xué)的方式，對(duì)十七報(bào)告進(jìn)行了全面的解讀，提升了黨員干部的素質(zhì)。今年，我鄉(xiāng)出臺(tái)了《鄉(xiāng)干部崗位責(zé)任制考核辦法》、《村干部管理考核辦法》把村級(jí)干部工作納入目標(biāo)考核，考核結(jié)果與村干部工資獎(jiǎng)金掛鉤，并作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，增強(qiáng)了村干部的責(zé)任心和危機(jī)感。在機(jī)關(guān)干部中實(shí)行了中層干部竟?fàn)幧蠉徍鸵话愀刹侩p向選擇，建立鄉(xiāng)兩委班子“一帶二”制度，有力的促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了工作的落實(shí)。開展“一村一調(diào)研”活動(dòng)，對(duì)各村存在的問題，進(jìn)行詳細(xì)分析，提出意見和建議，形成調(diào)研文章，為明年村級(jí)換屆打下基礎(chǔ)，以走進(jìn)問題，化解矛盾為主線，切實(shí)抓好后進(jìn)村整頓、轉(zhuǎn)化工作。以“聯(lián)村聯(lián)戶連心”工作為契機(jī)，走村入戶，收集村情民意，幫助困難群眾，化解糾紛矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，積極構(gòu)建有效的預(yù)防和懲治腐敗體系，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，注重基層特色，積極開展“當(dāng)好廉內(nèi)助、合家樹新風(fēng)”、“尊廉崇潔，鞭撻腐敗”為主題的活動(dòng)。開展警示教育，一年來共查處黨員違紀(jì)案件4起，處理違紀(jì)黨員3人。與此同時(shí)，人大、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作富有成效，統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、老協(xié)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新的成績(jī)。

同志們，過去的一年，我鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，我們所取得的成績(jī)，是縣委縣府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)基層黨組織、廣大黨員干部和人民群眾同舟共濟(jì)、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，與社會(huì)各界人士的大力支持密不可分。在此，我謹(jǐn)代表第十屆鄉(xiāng)黨委，向所有關(guān)心支持我鄉(xiāng)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部、各界人士表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題與不足，主要有：一是社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收途徑不多；二是社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨，信訪秩序有待進(jìn)一步規(guī)范；三是機(jī)關(guān)效能有待進(jìn)一步改進(jìn)，各項(xiàng)制度仍需健全；四是一些黨員干部體現(xiàn)不出先進(jìn)性，部分基層黨組織戰(zhàn)斗力有待加強(qiáng)，等等。我們一定要高度重視增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感，居安思危，未雨綢繆，在今后的工作中采取有力措施加以解決。

二、工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和工作重點(diǎn)

，是認(rèn)真貫徹黨的精神的第一年，也是全面落實(shí)“學(xué)先進(jìn)、找差距、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的起步之年，也是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中重要的一年，中央對(duì)“三農(nóng)”問題政策上的傾斜，都給我們帶來新的發(fā)展機(jī)遇和空間。同時(shí)，也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，我們一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)、趨勢(shì)避害、順勢(shì)而為，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)推進(jìn)的新發(fā)展。

正確分析發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確判斷發(fā)展形勢(shì)，是推進(jìn)發(fā)展的前提。只有正確把握發(fā)展大勢(shì)，才能認(rèn)清定位、堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇、加快發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，這幾年經(jīng)過全鄉(xiāng)人民的艱苦奮斗，的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得了很大的發(fā)展。但是，與當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展要求相比我們還是落后了。這種落后，我們要看到、要敢于承認(rèn)，更重要的是要去面對(duì)，正視落后。我們承認(rèn)落后，因?yàn)槲覀儼l(fā)展速度慢、經(jīng)濟(jì)總量少、自我發(fā)展能力弱；我們承認(rèn)落后，因?yàn)槲覀兓A(chǔ)設(shè)施條件改變不快；我們承認(rèn)落后，因?yàn)槲覀兊纳钏较鄬?duì)較低，離群眾要求富裕的迫切愿望還有較大差距。的落后，是過去和現(xiàn)在的落后，并不代表將來。我們不能被落后壓跨斗志、泯滅信心，更不能以目前的落后來對(duì)的未來妄加斷定。雖然我們面臨不少困難，但越是在困難的時(shí)候，我們?cè)揭３智逍训念^腦，越要看到光明和希望，越要堅(jiān)定信心、鼓足干勁。我們審視過去，是為了將來更好的發(fā)展。我們要用發(fā)展的觀點(diǎn)、理智的目光來分析和判斷的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。我們應(yīng)當(dāng)看到，我們資源優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的條件逐步成熟。我們擁有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，生態(tài)環(huán)境良好；我們也應(yīng)當(dāng)看到，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，轄區(qū)條件逐步改善，將為發(fā)展提供強(qiáng)大支撐；我們還應(yīng)當(dāng)看到，我們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的條件已經(jīng)具備，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力巨大；我們更應(yīng)當(dāng)看到，的干部群眾蘊(yùn)含著巨大的創(chuàng)造能力和堅(jiān)韌不拔的創(chuàng)業(yè)精神。人只要認(rèn)準(zhǔn)的事情，總能干出個(gè)模樣來，沒有條件的要?jiǎng)?chuàng)造條件干，有困難的要排除困難干。只要我們倍加珍惜、善于激發(fā)，這將是今后不斷創(chuàng)造發(fā)展奇跡的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，我鄉(xiāng)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧”為主題，以增加農(nóng)民收入和提升農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo)，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。工作思路：緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,突出農(nóng)業(yè)發(fā)展與構(gòu)建和諧兩個(gè)重點(diǎn)，深化“生態(tài)立鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)”三大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)穩(wěn)定”四項(xiàng)工作新突破，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持“生態(tài)立鄉(xiāng)”，美化人居環(huán)境。

生態(tài)是本錢，生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競(jìng)爭(zhēng)力，就是最好的品牌。必須樹立保護(hù)生態(tài)理念，把生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，率先建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)，優(yōu)化我鄉(xiāng)人居環(huán)境。

1、抓好綠色生態(tài)鄉(xiāng)規(guī)劃編制。要強(qiáng)化生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，把土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃以及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃同生態(tài)規(guī)劃有機(jī)融合在一起，整體謀劃。同時(shí)，做好與之相配套的村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水土保持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，充分體現(xiàn)特色，具有可操作性。

2、著力建設(shè)生態(tài)家園。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，抓好以清理河道、清理垃圾、改水、改廁為主要內(nèi)容的“兩清兩改”活動(dòng)，要?jiǎng)?chuàng)新垃圾處理方式，力求無害化，減量化處理。進(jìn)一步改善能源結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)發(fā)展開發(fā)沼氣，化害為利，變廢為寶。加大環(huán)境宣傳力度，增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造共同參與保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金政策，按照“區(qū)域成網(wǎng)、周邊貫通”的布局切實(shí)改善全鄉(xiāng)交通狀況，全面完成鄉(xiāng)村主道路面硬化工程。加強(qiáng)山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固和小流域綜合治理，不斷優(yōu)化、美化人居環(huán)境。

3、切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)。堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、有序開發(fā)”的原則，嚴(yán)格控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)山體、森林的保護(hù)力度，嚴(yán)禁亂砍濫伐，大力實(shí)施植樹造林和生態(tài)公益林保護(hù)。認(rèn)真做好森林防火工作。加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，以市場(chǎng)化手段保護(hù)好自然生態(tài)。

在抓好生態(tài)鄉(xiāng)編制、建設(shè)生態(tài)家園、保護(hù)自然生態(tài)等工作的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)生態(tài)規(guī)劃，合理調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，以完成我鄉(xiāng)工業(yè)良性循環(huán)為目標(biāo)，堅(jiān)持立足鄉(xiāng)情，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)向園區(qū)集聚，推進(jìn)異地工業(yè)化。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)，進(jìn)一步加大招商引資力度，逐步引導(dǎo)企業(yè)以企引企，以項(xiàng)目招商，不斷做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，提升原有產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

（二）堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)”，加快創(chuàng)業(yè)富民。

農(nóng)村落后、農(nóng)民貧困是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最大特點(diǎn)，也是最大的實(shí)際，作為一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)，只有大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“特色興鄉(xiāng)”，特別是做強(qiáng)做好特色農(nóng)業(yè)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，才能走上富民之路，早日實(shí)現(xiàn)脫貧。

1、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路，提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，要以富民為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步鞏固吊瓜、楊梅、紫蒔藥等這些支柱產(chǎn)業(yè)，要有針對(duì)性地指導(dǎo)各村發(fā)展30畝以上連片的示范種植基地，進(jìn)一步突出示范戶的輻射帶動(dòng)作用，提質(zhì)增效，要因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步引進(jìn)民間資本、工商資本以及外來資本，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，在確保糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，加快實(shí)施高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。要通過品種引進(jìn)、品牌創(chuàng)建、品質(zhì)提升等方式，著力做強(qiáng)楊梅、吊瓜、茶葉三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益，爭(zhēng)取對(duì)豬肉進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。要加強(qiáng)基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)民組織化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，今年?duì)幦蠲坊財(cái)U(kuò)展到8000畝，吊瓜4000畝，茶葉3000畝。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)定、綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，成立農(nóng)副產(chǎn)品配送中心，架通農(nóng)民與市場(chǎng)橋梁。

2、以農(nóng)民特色技能培訓(xùn)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向非農(nóng)戶口和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民變?yōu)槊窆?、職工、市民，是?shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、脫貧致富的一條良好途徑。我們必須堅(jiān)持把培訓(xùn)農(nóng)民，特別是抓好特色技能培訓(xùn)，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移作為全鄉(xiāng)“三農(nóng)”工作的根本出發(fā)點(diǎn)，作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要加大投入，建好基地。要整合鄉(xiāng)（村）黨校黨員電教活動(dòng)室，村流動(dòng)支部、成人學(xué)校、天成職技校等教育資源，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)人數(shù)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要按照“圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓培訓(xùn)，抓好培訓(xùn)促產(chǎn)業(yè)”的思路，把農(nóng)民培訓(xùn)同本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工有機(jī)結(jié)合。要加強(qiáng)與企業(yè)、勞動(dòng)力服務(wù)中介組織溝通對(duì)接。要把握特點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、健全機(jī)制，確保農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理、有序、順暢轉(zhuǎn)移。

3、落實(shí)黨的農(nóng)村政策，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，嚴(yán)格保護(hù)耕地。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快中低產(chǎn)田改造，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，按照依法、自愿、有償原則，加快土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)定和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，鄉(xiāng)財(cái)政爭(zhēng)取每年在有限的財(cái)政中劃出一部分用于農(nóng)業(yè)開發(fā)，切實(shí)加快我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

（三）堅(jiān)持“旅游強(qiáng)鄉(xiāng)”，提升綜合實(shí)力。

旅游作為新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)，一業(yè)興而百業(yè)旺。目前全縣抓旅游的氛圍相當(dāng)濃，縣委縣政府抓旅游的力度相當(dāng)大，我們必須抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，充分發(fā)掘潛力，努力開辟的南線旅游，使旅游業(yè)成為我鄉(xiāng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1、盤活旅游資源。旅游產(chǎn)業(yè)雖不是我鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但也不是沒有文章可做，相反而是大有潛力，翠屏寺、南山秋色在歷史上有過相當(dāng)?shù)拿暎俏覀儗氋F旅游資源。要積極做好翠屏景區(qū)開發(fā)，整合景區(qū)資源，以一湖、一瀑、一峽谷、一寺院的布局有序建設(shè)。要加大生態(tài)保護(hù)和水土保持力度，擴(kuò)大紅楓、桕子等種植面積，恢復(fù)“南山秋色”。要加大古村居、古建筑、古樹名木的保護(hù)力度，挖掘和弘揚(yáng)具有鮮明特色的傳統(tǒng)文化。

2、拓寬旅游思路。在旅游開發(fā)投入上，按照“尊重所有權(quán)、強(qiáng)化管理權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)”的原則，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的政策，吸引外來資金參與旅游資源開發(fā)，鼓勵(lì)支持本地有實(shí)力的個(gè)人和集體以各種方式投入旅游事業(yè)。在旅游內(nèi)容上，堅(jiān)持宗教朝覲、風(fēng)景觀光、休閑度假相結(jié)合。要充分依托農(nóng)村的田野風(fēng)光、農(nóng)家情趣、鄉(xiāng)土文化等，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”。

3、帶活相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要圍繞旅游吃、住、行、旅、購(gòu)、娛六要素，激活市場(chǎng)，帶活相關(guān)產(chǎn)業(yè)，通過開發(fā)吃農(nóng)家小菜，住農(nóng)家小屋，體驗(yàn)農(nóng)村生活等旅游項(xiàng)目活動(dòng)，發(fā)展餐飲、住宿等行業(yè)。通過加強(qiáng)土特產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)，精心包裝，吸引游客購(gòu)買，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。此外，廣大村民可以參與導(dǎo)游、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，擴(kuò)大就業(yè)，增加收入。

（四）深化平安建設(shè)，推動(dòng)民主法治。

建設(shè)一個(gè)平安、法治、民主的，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，推進(jìn)“兩個(gè)”社會(huì)建設(shè)的根本保證，是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)性工程。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)民主政治建設(shè)。要支持和保證鄉(xiāng)人大及主席團(tuán)依法行使各項(xiàng)權(quán)力，支持群眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)中的積極作用。鞏固和擴(kuò)大基層民主，健全村民大會(huì)和村民代表大會(huì)制度，深化“民主懇談”和民主決策“五步法”的提升，豐富民主的實(shí)現(xiàn)形式，全面實(shí)施“五五”普法教育，不斷提高公民的法律素質(zhì)。

2、切實(shí)堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。要深入貫徹行政許可法，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化，健全重大問題集體決策、重大政務(wù)公示、重大政務(wù)定期通報(bào)及重大決策責(zé)任追究等制度，全面提高依法行政水平，要積極創(chuàng)新便民服務(wù)機(jī)制和干部考核機(jī)制，促進(jìn)工作重心下移，推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

3、提升社會(huì)穩(wěn)定水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，堅(jiān)持嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，全面提高社會(huì)治安防控水平。重視加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾，切實(shí)減少越級(jí)群體性上訪。繼續(xù)深入開展“五五”普法，從源頭上預(yù)防和減少違法犯罪，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作和公共安全管理，全面開展防臺(tái)知識(shí)培訓(xùn)，完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高減災(zāi)能力。確保不發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故和重大公共安全事件。

（五）努力改善民生，加快和諧社會(huì)建設(shè)

構(gòu)建和諧社會(huì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。必須牢固樹立以人為本的理念，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊步快進(jìn)。

1、做好人口與計(jì)劃生育工作。以創(chuàng)建一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，建立適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)實(shí)際的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的計(jì)生工作機(jī)制。努力穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，有效控制非法生育，控制出生人口性別比。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高村自管理水平，繼續(xù)開展“《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》宣傳，認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，保持獎(jiǎng)勵(lì)制度的穩(wěn)定性和延續(xù)性，擴(kuò)大農(nóng)村“少生快富”工程，從而形成新的婚育觀念和生育文化。要關(guān)注和解決人口老齡化帶來的問題，積極發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理。

2、優(yōu)先發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。著眼于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)和人的全面發(fā)展，加快教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量。鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量捐資助學(xué)。加大資金投入，對(duì)學(xué)校、成人教育中心、中心幼兒園等進(jìn)行設(shè)備更新、設(shè)施完善，努力改善辦學(xué)條件。不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍的年齡、知識(shí)和性別結(jié)構(gòu)，積極開展教學(xué)研究，提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，提高預(yù)防和處理食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生中毒、重大傳染病流行的能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和各行政村醫(yī)療服務(wù)站的建設(shè)，完善醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，逐步解決群眾看病難、看病貴的問題。

3、加強(qiáng)黨管武裝工作。深入開展國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念和積級(jí)配合軍隊(duì)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。做好新時(shí)期民兵與預(yù)備役工作，完成民兵集訓(xùn)任務(wù)。加大雙擁工作，鞏固和發(fā)展軍民團(tuán)結(jié)。要重視征兵工作，確保無一例責(zé)任退兵。

4、積極發(fā)展科技文化事業(yè)。要加大科普宣傳力度，提高全社會(huì)的科學(xué)意識(shí)和公眾的科學(xué)素養(yǎng)，以市農(nóng)科院聯(lián)系我鄉(xiāng)為優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大科技的交流合作，加大科技創(chuàng)新力度。積極開展文化的挖掘與研究，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，辦好基層文化俱樂部，大力發(fā)展農(nóng)民文化，豐富群眾的文化生活。

5、完善社會(huì)保障體系。完善社會(huì)保障體系，是維護(hù)社會(huì)公正、協(xié)調(diào)社會(huì)利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面。要建立健全以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度。完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問題。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，加強(qiáng)對(duì)困難群眾的醫(yī)療救助，推進(jìn)農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)制度，促進(jìn)救災(zāi)救濟(jì)、老齡保障、優(yōu)撫安置以及慈善、助殘等社會(huì)互動(dòng)和社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。

三、提升執(zhí)政能力，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)生態(tài)、特色、和諧建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。今后五年的黨建工作，在工作定位上要堅(jiān)持“強(qiáng)化核心、凝聚人心、推動(dòng)中心”，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力。在工作要求上要堅(jiān)持“站在高處，謀在深處，干在實(shí)處”切實(shí)彰顯創(chuàng)造力，在工作措施上要堅(jiān)持“信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)，力量聯(lián)合”，切實(shí)提高戰(zhàn)斗力。

（一）加強(qiáng)理論武裝，切實(shí)提高思想素質(zhì)。

廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和《文選》，全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、內(nèi)涵和基本要求，切實(shí)提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，進(jìn)一步樹立正確的政績(jī)觀和牢固的群眾觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，深入實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)工程”，健全和規(guī)范干部理論學(xué)習(xí)制度，不斷提高廣大干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力。建立和實(shí)行干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)增加干部責(zé)任心，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng)。

（二）全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)要求，以“五強(qiáng)”和“班子求合力、工作求活力、發(fā)展求潛力”為內(nèi)容，進(jìn)一步深化“先鋒工程”，圍繞“五好”目標(biāo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)，發(fā)揮其在農(nóng)村黨建工作中的龍頭作用。鞏固農(nóng)村先進(jìn)性教育成果，推進(jìn)“五好”村黨組織建設(shè)，按照村級(jí)組織工作規(guī)程要求，構(gòu)建和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制。積極探索和創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，堅(jiān)持和完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員與農(nóng)村科技特派員制度，加大“兩新”組織黨建工作力度，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。加大“村”黨總支建設(shè)力度，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，建立完善資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的社區(qū)黨建新格局，并把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到充分發(fā)揮黨組織作用上來，著力探索黨員活動(dòng)、黨組織參與管理、維權(quán)監(jiān)督等新的有效機(jī)制。積極實(shí)施黨內(nèi)關(guān)愛工程，保護(hù)和調(diào)動(dòng)基層黨員干部的工作積極性。

（三）試行黨代會(huì)常任制，不斷改進(jìn)和完善黨內(nèi)民主。

試行黨代表常任制，有利于更好地發(fā)揮黨的代表大會(huì)作用，有利于擴(kuò)大黨內(nèi)民主，提高黨委決策的科學(xué)化。今后五年，我們要不斷完善相關(guān)制度和工作機(jī)制，積極探索發(fā)揮黨代表作用的途徑和形式。要堅(jiān)持和完善黨代表提案、建議、意見制度，突出年會(huì)效果。要完善黨代表調(diào)研和視察制度、黨代表聯(lián)系基層黨組織和黨員群眾制度、黨代表提議案的處理和回復(fù)制度、黨代表述職評(píng)議制度和黨代表團(tuán)活動(dòng)制度。要積極拓寬黨內(nèi)民主渠道，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，不斷擴(kuò)大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保黨員民主權(quán)利的真正落實(shí)。

（四）完善和落實(shí)懲防體系，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立考核機(jī)制，完善和落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的有效預(yù)防和懲治腐敗體系。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)下訪、下村蹲點(diǎn)制度，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和從政道德教育，提高廉潔自律自覺性。加大對(duì)重大決策、重點(diǎn)工程建設(shè)的監(jiān)管，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉、誡免談話等制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要加大對(duì)違紀(jì)案件的查處力度，并加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的警示教育。

（五）加強(qiáng)和改善黨委對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)人大、政府、社會(huì)團(tuán)體、以及社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素。逐步完善各項(xiàng)考核體系及考核辦法，落實(shí)責(zé)任追究制度。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確立正確的用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮干部的積極性、主動(dòng)性。落實(shí)黨管人才要求，加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專門技術(shù)人才建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)工委、老協(xié)等工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在建設(shè)和諧社會(huì)中的作用。

同志們，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建和諧社會(huì)，是形勢(shì)所需、發(fā)展所需、群眾所盼。我們只有在新的征程中始終保持快速發(fā)展、贏得主動(dòng)，才能無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代，我們一定要不辱使命、不負(fù)重任，奮力搶占發(fā)展的制高點(diǎn)；一定要趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐；一定要恪盡職守，凝心聚力，以更大的氣魄和務(wù)實(shí)的態(tài)度，共同開創(chuàng)我鄉(xiāng)更加美好的未來！