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現(xiàn)階段,國有企業(yè)在組織形式和規(guī)模上發(fā)生了重大變化。如何適應國有企業(yè)發(fā)展的要求,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用,是企業(yè)審計面臨的一項重要課題。本人結合工作實踐談幾點自己的看法。
強化對企業(yè)經(jīng)常性財務支出的真實性、合法性審計,形成長效監(jiān)督機制
財務收支的真實性、合法性審計是國有企業(yè)審計監(jiān)督的重要方面。國家對市場經(jīng)濟運行進行宏觀調控,要求國有企業(yè)提供可靠、完整、準確的信息。審計職能部門必須對國有企業(yè)提供會計信息的真實性、合法性進行監(jiān)督。其次,弄清家底、明晰產(chǎn)權,既是國有企業(yè)改革的要求,也是法律賦予審計的重要職責。同時,弄虛作假、營私舞弊的現(xiàn)象在個別企業(yè)依然存在。我們必須把審計國有企業(yè)財務收支真實性、合法性作為重點,并形成長效監(jiān)督機制,維護正常經(jīng)濟秩序,保證國有資產(chǎn)安全、有效地運營。
加強和深化國有企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計
要進一步發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在企業(yè)領導干部監(jiān)督中的職能作用。通過完善經(jīng)濟責任審計機制和評價指標體系,引導企業(yè)領導人樹立正確的權立觀和政績觀,促進國有企業(yè)科學發(fā)展。在審計的基礎上,查清企業(yè)領導人員在任職期間與企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益目標責任有關的各項經(jīng)濟指標的完成情況,遵守國家財經(jīng)法紀的情況,界定企業(yè)領導人員對企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益不真實,投資效益差,以及違反國家財經(jīng)法規(guī)問題應當負有的責任;查清企業(yè)領導人員個人有無侵占國有資產(chǎn),違反與財務收支有關的廉政紀律和其它違紀的問題。
開展效益審計和專項審計調查,促進國有企業(yè)又快又好發(fā)展
要認真探索具有中國特色的企業(yè)效益審計之路。效益審計是對企業(yè)利用資源的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行評價,是現(xiàn)代審計的主流,也是審計的任務之一。近幾年,審計不斷探索企業(yè)效益審計的路子,提出了一系列促進企業(yè)提高效益、持續(xù)發(fā)展、深化改期的意見和建議。今后應繼續(xù)加強效益審計,促進企業(yè)管理水平的提高和效益的提高。另外,要加強對企業(yè)執(zhí)行國家法律法規(guī)以及其它情況的專項審計調查。利用審計調查發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)行業(yè)甚至整個國有企業(yè)內存在的普遍性、傾向性問題,站在宏觀的角度對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析,從體制機制上提出加強管理的建議,為促進國有企業(yè)全面可持續(xù)性發(fā)展服務。
積極采用現(xiàn)代審計技術和方法
企業(yè)組織形式和經(jīng)濟活動迅速發(fā)展促使審計人員必須改變傳統(tǒng)的審計技術與方法,加大審計風險評估、審計抽樣、內控測評、分析性復核等現(xiàn)代審計方法的運用,提高審計工作效率。此外,隨著企業(yè)電算化的普及,會計電算化信息系統(tǒng)將完全取代手工會計信息系統(tǒng),導致傳統(tǒng)審計也將迅速發(fā)展為電算化在內的信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理過程和處理結果進行審計;二是建立審計信息系統(tǒng),實現(xiàn)審計工作的辦公自動化。審計人員要不斷學習和應用新的審計技術和方法,保證企業(yè)審計適應社會發(fā)展的需要。
加強對審計成果的開發(fā)運用
對企業(yè)審計的成果進行深加工是十分必要的。通過對部分企業(yè)審計撐握的情況、發(fā)現(xiàn)的問題進行更深層次分析、研究、來預測、判斷、聯(lián)系當前更多的企業(yè)經(jīng)營管理和改革方面存在的共性問題。既要分析表層原因,又要分析深層原因,注重揭示經(jīng)濟與社會發(fā)展不協(xié)調等方面問題,為政府和有關部門改進和加強國有企業(yè)的管理,完善有關方面的政策措施,提出切實可行的建議,使企業(yè)審計在更大范圍、更廣層面上取得有效成果。
經(jīng)