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xx鎮(zhèn)黨建精神文明建設(shè)及社會發(fā)展工作年終檢查匯報

同志們：，

今年是實施“十一五規(guī)劃”的第一年，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步之年。一年來，我鎮(zhèn)在xx縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十六屆四中、五中和六中全會及黑山縣第十三次黨代會精神，全面落實科學發(fā)展觀，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面加強黨的建設(shè)為保障，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，各項工作都取得了突破性成果。在全縣遭受嚴重旱災(zāi)的情況下，今年我鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量突破1.3億斤，招商引資額完成1685萬元，社會總產(chǎn)值實現(xiàn)13億元，財政收入實現(xiàn)23.3萬元，人均收入達到4620元，圓滿的完成了縣委縣政府下達的各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標奠定了良好基礎(chǔ)。按照縣檢查組的要求，主要從黨建、精神文明、社會事業(yè)發(fā)展三個方面作以匯報。

一、黨建工作

分三個方面，即組織、紀檢監(jiān)察和宣傳工作

（一）組織工作

2006年，鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實縣委組織部的各項工作安排，以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為重點，以農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”“設(shè)崗定責，服務(wù)群眾，建設(shè)新農(nóng)村”和“十帶頭黨員標兵”爭創(chuàng)活動為載體，以改革創(chuàng)新為動力，以轉(zhuǎn)變工作職能，健全組織體系、增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村能力、培養(yǎng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村人才為主要任務(wù)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會提供了堅強有力的組織保證。

1、采取三項措施，保障第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得實效。

今年上半年，我鎮(zhèn)按照縣委組織部的部署，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實開展了第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。

一是強化學習，注重質(zhì)量。在學習形式上，注重靈活多樣。根據(jù)農(nóng)民黨員居住分散、流動性強的特點，采取“集中”和“小集中”相結(jié)合的方法，進行集中學習。在學習內(nèi)容上，注重貼近實際。根據(jù)農(nóng)村黨員特點，把學習先進性教育活動的有關(guān)材料與學習黨在農(nóng)村的各項政策結(jié)合起來，與學習農(nóng)村實用技術(shù)結(jié)合起來，與講話輔導、座談討論、電化教育結(jié)合起來，收到較好的學習效果。

二是深入分析，嚴格評議。在認真學習的基礎(chǔ)上，廣泛征求群眾意見，認真撰寫黨性分析材料，每名參學黨員對照黨章，對照同志提出的“六條基本要求”，對照群眾反映的意見和建議以及先進典型，認真查找自身在理想信念、服務(wù)水平、工作作風、宗旨觀念、依法行政和廉潔自律等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，明確今后努力方向，實事求是地撰寫了黨性分析材料，組織召開專題組織生活會和民主生活會，開展批評和自我批評，開展分析評議。

三是積極整改，不斷提高。按照“邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改”的要求，各村根據(jù)群眾提出的意見、民主評議中反映出來的問題和黨組織的評議意見，以及自我剖析中查找出的問題，進一步進行了歸納梳理，分別召開班子會，對梳理出來的問題進行逐條研究，制定了整改方案，進一步明確了整改思路、目標、責任和時限，并在一定范圍內(nèi)向群眾作了公布，接受群眾監(jiān)督，保證了整改方案的可行性。

2、開展三項載體活動，不斷加強組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)

一是開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動

按照《中共黑山縣委關(guān)于深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》，以“保穩(wěn)定、快發(fā)展、爭先奪位、富民強鎮(zhèn)”為目標，緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村主題，深入開展爭創(chuàng)“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“五好黨員”、“五好黨支部”活動，制定了創(chuàng)建規(guī)劃，細化了創(chuàng)建目標，聯(lián)系實際，制定創(chuàng)建措施，投入5萬元，完善黨員活動陣地，購置黨建學習材料、黨課教育光盤，積極參加縣委組織部舉辦的各個層次的培訓班。按照五好班子的目標要求，對欠發(fā)達、很不適應(yīng)當前工作的黨支部采取派駐干部蹲點，實施有針對性的幫扶，通過建立靈活的用人機制狠抓班子建設(shè)，使全鎮(zhèn)基層黨支部的執(zhí)政能力明顯加強，解決實際問題的水平明顯提高，各項工作得以有條不紊的開展，棚菜發(fā)展、植樹造林、水澆地開發(fā)等都創(chuàng)歷史新高。

二是開爭創(chuàng)“十帶頭黨員標兵”活動

緊緊圍繞我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的奮斗目標，著眼于保持共產(chǎn)黨員先進性、純潔性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，把爭創(chuàng)“十帶頭黨員標兵”作為開展黨員活動的主要載體，納入工作重點，并且與黨建目標管理結(jié)合起來，涌現(xiàn)出縣級優(yōu)秀黨支部1個，縣級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員個，鎮(zhèn)黨委利用建黨85周年紀念日，召開了總結(jié)表彰大會，對四家子村黨支部等4個優(yōu)秀黨支部和王中偉等20名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和孫更文等12名黨員十帶頭標兵給予了表彰和獎勵，并號召全鎮(zhèn)各村黨支部和黨員向他們學習。

三是開展黨員“設(shè)崗定責，服務(wù)群眾、建設(shè)新農(nóng)村”主題實踐活動

在去年開展黨員“設(shè)崗定責”活動基礎(chǔ)上，按照黑委發(fā)[2006]4號文件精神，開展“設(shè)崗定責、服務(wù)群眾、建設(shè)新農(nóng)村”主題實踐活動，把建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村的任務(wù)，以崗位職責的形式，落實到每個黨員身上，使每個黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中角色更加明確，責任更加具體，使每個黨員變無職為有責，變無權(quán)為有為，找到了農(nóng)村黨的建設(shè)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的結(jié)合點，圍繞20字方針，設(shè)立了“種植（養(yǎng)殖）示范崗、結(jié)對致富崗，科技服務(wù)崗，政策法規(guī)宣傳崗、科普知識傳授崗、文明新風示范崗、社會治安維護崗、民事糾紛調(diào)節(jié)崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、黨務(wù)（村務(wù)）監(jiān)督崗、民意收集反映崗、民主參與示范崗、村規(guī)民約監(jiān)督崗等15個崗位，全鎮(zhèn)503名黨員，其中無職黨員462名，除去老弱病殘和長期在外的152名黨員，目前上崗履職的黨員有310名，上崗率67%，這些上崗黨員在各自崗位上，都能自覺發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)盡了黨員應(yīng)盡的義務(wù)，履行了應(yīng)盡的責任。

3、抓好三項具體工作，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

一是抓好黨員經(jīng)常性教育。繼續(xù)加強學習型機關(guān)和服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，完善機關(guān)管理制度，結(jié)合爭先創(chuàng)優(yōu)評比，有效促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。黨委班子帶頭強化學習，不斷提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的能力，帶頭由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的政績觀；轉(zhuǎn)變工作作風，深入村組，深入農(nóng)戶，掌握民情民意民愿，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活難題；認真執(zhí)行“”制度，堅持和完善民主評議黨員制度，推行黨員承諾制度，每名黨員每年為群眾辦1——2件實事；開展聯(lián)村幫扶、聯(lián)組幫扶和結(jié)對幫扶，開展黨群共同致富。

二是抓好發(fā)展黨員工作。鎮(zhèn)黨委建立健全發(fā)展黨員工作責任制，明確黨支部書記是第一責任人，組委是直接責任人，形成“一級抓一級，一級促一級”的工作格局。嚴格落實發(fā)展黨員工作責任制，隊年以上沒有發(fā)展黨員的黨支部給予通報批評，責成黨支部書記寫出書面檢查，并取消其評優(yōu)資格。今年我鎮(zhèn)有15名入黨積極分子參加了新黨員培訓班，新發(fā)展預備黨員15名，按期轉(zhuǎn)正黨員10名，新增入黨申請人37名，入黨積極分子22名，努力把那些致富能力強，群眾威信高，愿意帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀青年吸收到黨的隊伍中來。

三是抓好典型村建設(shè)和后進村整頓工作。采取“抓兩頭，帶中間”的工作思路，對四家子、十八家子、馬圈子、六間等典型村進行宣傳和樹立，同時開展富而思進教育，規(guī)范黨組織的各項建設(shè)，使之發(fā)揮示范作用，引領(lǐng)其他村共同前進。對個別后進村開展領(lǐng)導和機關(guān)干部幫扶，并且按照《干部任用條例》選拔和任用村干部，整頓村班子，使其工作走上正常軌道。

另外，認真完成了縣委組織部的各種報表，做到及時、準確；建立了基層黨組織電腦數(shù)據(jù)庫管理制度，配備了專用電腦和專業(yè)人員；按時足額完成了黨報黨刊征訂和黨費收繳工作。

（二）紀檢監(jiān)察工作

按照縣紀委和縣監(jiān)察局的總體要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，主要抓了以下三個方面的工作：

1、抓好學習和教育，提高黨員干部廉潔從政意識

一是認真開展對廣大黨員的經(jīng)常性、普遍性教育。利用學習貫徹黨章活動的大好契機，加強了對黨章的學習，進一步堅定了全鎮(zhèn)黨員干部的政治立場；開展了鄧小平理論、"三個代表"重要思想、十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神學習，進一步提高了勤政廉政的思想覺悟；加強了兩個《條例》和《實施綱要》的學習，進一步增強了政策法制意識；多次組織黨員干部觀看《天職》《懺悔錄》等廉政電教片。通過學習，使我鎮(zhèn)廣大黨員思想政治素質(zhì)全面提高，廉潔自律、拒腐防變的意識明顯增強。

二是抓好黨員干部的專題教育。上半年結(jié)合第三批共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在黨員干部中開展了“警示教育”、“黨紀政紀知識教育”、“反腐蝕，守紀律教育”、“強化黨的意識，正確行使權(quán)力教育”、“艱苦奮斗，廉潔從政教育”等專題教育活動，并使每次的專題教育活動都收到了較好的效果。

三是有針對性地進行個別教育。一是對年輕的黨員干部，進行公仆意識的教育；二是結(jié)合實際工作需要，對一部分黨員干部進行談話提醒；三是對群眾來信來訪和調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)存在一定問題的黨員干部，做好幫助教育工作。

2、抓好制度和監(jiān)督，規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政行為。

一是制定黨風廉政建設(shè)責任制，明確提出領(lǐng)導干部“五個不準”，以此來約束領(lǐng)導干部的從政行為，副職以上領(lǐng)導在年初`簽定了《黨政班子廉政建設(shè)責任承諾書》和監(jiān)督卡，簽定了黨風廉政建設(shè)責任狀，明確了各自在黨風廉政建設(shè)上的任務(wù)和目標，這些制度的核心就是全面推行黨風廉政建設(shè)責任制，強化黨政“一把手”的責任，促進“一把手”廉潔自律樹形象、樹威信，發(fā)揮率先垂范的旗幟作用，搞好黨風廉政建設(shè)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展營造良好政治環(huán)境。

二是實施民主監(jiān)督。開好領(lǐng)導班子專題民主生活會，實施民主監(jiān)督，加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)、促進領(lǐng)導干部廉潔自律。在廣泛征求黨內(nèi)外干部群眾對領(lǐng)導班子及其領(lǐng)導干部的意見和建議基礎(chǔ)上，圍繞黨性黨風方面存在的突出問題，按照“三個代表”的要求，以團結(jié)進取、共同提高的心態(tài)開展批評與自我批評。實施黨紀監(jiān)督。紀委充分發(fā)揮監(jiān)督職能，以他律促進了自律。通過有效的監(jiān)督，提高了領(lǐng)導干部廉潔自律水平，實施檔案監(jiān)督。建立領(lǐng)導干部廉政檔案，實行跟蹤監(jiān)督，動態(tài)管理。認真落實關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，結(jié)合干部年度述職、民主評議和干部考核工作，對領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)和領(lǐng)導干部廉潔自律情況進行考核。

3、抓好糾風治亂，認真解決損害人民群眾利益的突出問題。

認真貫徹縣紀委糾風治亂的有關(guān)規(guī)定，對鎮(zhèn)有關(guān)收費部門嚴格規(guī)范，做到收費依據(jù)、收費內(nèi)容、收費標準“三公開”，實施“陽光操作”，認真做好政務(wù)、村務(wù)公開，包括鎮(zhèn)政府、企事業(yè)、及各村凡重大事項，如基建、固定資產(chǎn)拍賣、土地承包等全部實行公開招標，增加透明度，讓干部清白，讓群眾明白，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。

4、抓好信訪接待和案件查處

一是領(lǐng)導重視。調(diào)整和充實了鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導小組，形成黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時實行村黨支部書記負責制，切實把信訪化解在最基層。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導信訪接待日和領(lǐng)導信訪問題包案制度。

二是堅持有案必查，違紀必究的原則。年內(nèi)辦理縣紀委交辦案件件。認真辦理群眾來信來訪，成立“便民服務(wù)中心”，對群眾來信來訪做到熱情接待，并建立和完善了信訪首問責任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，接待來訪群眾30批230人次，其中土地問題達到45%，反映村干部問題30%，民事糾紛10%，

三是采取采取措施化解矛盾。做到果斷處理，堅決遏止集體上訪和越級上訪，負責同志及時出面接待，認真宣傳政策，耐心做解釋工作，使上訪群眾消除疑慮，滿意而歸；妥善處理信訪積案，采取多途并舉解決上訪問題；加大矛盾排查力度，要求各村各單位定期排查矛盾糾紛和信訪問題，及早介入做好疏導工作，全鎮(zhèn)共排除隱患21起；加強教育和懲處。今年鎮(zhèn)紀委查處原前十八村干部侵占公款102195元，在全鎮(zhèn)引起較大反響，我們及時抓住這一典型案例對黨員干部進行宣傳教育，收到良好效果。全鎮(zhèn)今年沒有越級上訪和集體上訪。

（三）宣傳工作

按照中共黑山縣委宣傳部2006年工作要點，主要做了以下三方面工作：

1、加強理論學習

一是積極組織開展“為實現(xiàn)黑山在遼西東部縣域經(jīng)濟群中率先崛起”系列教育活動。組織隊伍深入村屯宣講，開展大討論，按要求參加縣委宣傳部舉辦的研討班，并撰寫5篇論文，其中有1篇被評為優(yōu)秀論文并入選；

二是貫徹落實黑委宣發(fā)[2006]4號文件精神，積極開展爭當創(chuàng)新型干部，爭創(chuàng)學習型機關(guān)活動。制定了具體詳實的活動方案，科學安排創(chuàng)建活動，做到周周有活動，月月有安排，設(shè)立了專門的學習活動室，配備了3000冊書籍和整套電化教學設(shè)備。

三是抓好黨委中心組學習和機關(guān)干部學習。中心組學習達到“五有”，每月集中學習和自學各2次，全年不少于24次，做到學前有教案，學時有筆記，學后有體會。機關(guān)干部學習，由機關(guān)支部負責，每周五的下午為機關(guān)干部集中學習日。同時安排自學，定期檢查學習筆記。

四是抓好黨員教育，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，利用鎮(zhèn)黨校和村黨員活動室，開展多種形式的黨員學習教育活動，黨員受教育面達到90%。

五是按照縣委要求，及時足額完成了黨報黨刊訂閱任務(wù)。

2、加強社會宣傳

一是圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，開展農(nóng)民教育。突出開展“三學一創(chuàng)”教育活動，設(shè)立了農(nóng)民教育示范村四家子村。全鎮(zhèn)利用廣播、標語、、座談會、培訓班等形式，引導農(nóng)民學文化、學技能、學經(jīng)營，創(chuàng)致富大業(yè)，增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)激情；建立“支部+農(nóng)民經(jīng)濟合作組織+農(nóng)戶”的新型農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，成立了六間村農(nóng)機協(xié)會等8個協(xié)會組織，為農(nóng)民提供政策、信息、技術(shù)、資金等方面的服務(wù)；

二是以開展“十大致富家庭”創(chuàng)建和評選活動為載體，促進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)發(fā)展，搞好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立了6個高效日光溫室科技示范園區(qū)；結(jié)合村容整潔，搞好“四清四改”；結(jié)合鄉(xiāng)風文明，村村制定《村規(guī)民約》。同時培養(yǎng)了以代平房村尚冬兵為代表的一批創(chuàng)業(yè)致富典型，十八家子村戴姓家族在滄州做豆芽生意年賺百萬的事例在錦州日報、錦州晚報和錦州電臺都有報道。葉紅等4名婦女致富典型事跡被收入《黑山縣“雙學雙比”巾幗譜》一書。

三是積極營造建設(shè)社會主義新農(nóng)村的氛圍，投資3萬元制作宣傳板，有5個巨型廣告宣傳牌；制做了外宣品，加強外宣，擴大我鎮(zhèn)知名度，為招商引資營造良好環(huán)境。積極參加縣委宣傳部舉辦的“建設(shè)新農(nóng)村，，構(gòu)建和諧社會”知識競賽，并且闖入了決賽。

四是加強宣傳思想工作。積極開展形式任務(wù)教育，領(lǐng)導帶頭，利用有線電視和有線廣播，重點宣傳黨的十六屆五中全會和縣委第十三次黨代會精神和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意義和內(nèi)容，宣傳黨和國家的路線方針和政策。深入開展愛國主義教育，大力弘揚民族精神和時代精神，舉辦了紀念建黨85周年和紅軍長征70周年系列活動。加大征兵工作宣傳力度，開展國防教育，保質(zhì)保量的完成了征兵工作任務(wù)。認真搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查的宣傳工作。

3、加強新聞宣傳

一是黨委重視，黨委經(jīng)常研究和督促新聞宣傳工作，選拔優(yōu)秀人才充實報道員隊伍，配齊村級報道員，大力支持縣委宣傳部舉辦的新聞骨干培訓班；

二是工作主動，重視通聯(lián)工作，主動提供有價值的新聞線索，重大事件邀請記者來實地采訪；在重大宣傳戰(zhàn)役中積極配合，推薦各種典型。支持和配合記者站和電視臺的采訪工作。

三是在新聞隊伍建設(shè)年系列活動中，積極主動配合宣傳部工作，報道員被抽調(diào)參加新聞月采訪，寫出的稿件在《錦州日報》發(fā)表率達到90%，多數(shù)都以大篇幅發(fā)在重要位置，有5篇被《錦州晚報》轉(zhuǎn)發(fā)，受到上級有關(guān)部門好評。

四是超額完成了上級下達的新聞報道工作任務(wù)，展示了我鎮(zhèn)一年來各項工作亮點，宣傳和樹立了致富典型。沒有發(fā)生新聞曝光等突發(fā)性新聞事件。

二、精神文明建設(shè)

按照《2006年黑山縣精神文明建設(shè)工作安排意見》，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，創(chuàng)建文明和諧村鎮(zhèn)，主要做了以下四方面工作：

（一）加強領(lǐng)導，科學規(guī)劃。

鎮(zhèn)黨委全面貫徹落實科學發(fā)展觀，切實把精神文明建設(shè)納入鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導班子任期目標考核，建立健全文明村鎮(zhèn)建設(shè)組織機構(gòu)，黨委書記親自抓，政工書記具體抓，組、監(jiān)、宣、青、婦、武合力抓，年初制定了建設(shè)規(guī)劃和實施方案，量化指標，責任到人，工作業(yè)績與村干部工資掛鉤，建立并實施嚴格的獎懲制度。

（二）深入搞好“四抓”工程。

鎮(zhèn)黨委把文明村建設(shè)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的形象工程，認真制定規(guī)劃，落實實施。今年突出以“四抓”工程為著力點，圍繞新農(nóng)村建設(shè)村容整潔主題做文章。

1、春抓植樹：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)示范點，完成四家子和六間2個“萬樹村莊”建設(shè)，做到村屯內(nèi)全部綠化美化，實現(xiàn)有路就有樹，樹花相間；四家子村還申報了遼寧省綠化示范村，接受并通過了遼寧省林業(yè)廳和遼寧省綠化委員會的檢查驗收；

2、夏抓修路：今年我鎮(zhèn)抓住村通油路政策機遇，籌資82萬元，完成了大許線6公里油路和四座橋涵的配套工程；同時各村完善修復村級砂石路25公里；個村還加強了村屯內(nèi)部街路、路樹、水溝、林臺、庭院綜合治理，清理路邊溝2萬延長米，實現(xiàn)道平溝直，排水暢通，臺凈樹綠。

3、秋抓整治：在“三秋”生產(chǎn)中提出“環(huán)境整治，大干60天”的口號，重點清理農(nóng)戶門前“四堆”，實行領(lǐng)導包片，機關(guān)干部包村，村干部包組，組長包戶，全民出動，共清理柴堆4347個，糞堆3200個，垃圾堆5500個，拆扒違章建筑2800處，并建立了長效管理機制。

4、冬抓評戶：深入開展“十星級文明戶”評選活動，評出1000戶十星級文明戶，在此基礎(chǔ)上，開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范家庭評選活動，評選出100戶示范家庭，建立檔案，實現(xiàn)動態(tài)管理。落實小額信用貸款政策，扶持農(nóng)民增收致富項目進家庭，加快農(nóng)民致富奔小康步伐。黑山時訊在12月8日以“以評促建，以點帶面，建設(shè)新農(nóng)村”為題報道了我鎮(zhèn)開展評戶情況的經(jīng)驗。

（三）開展文明新風進萬家活動

1、認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，開展文化、科技、衛(wèi)生、法律、婚育新風進萬家活動，努力提高全鎮(zhèn)農(nóng)民綜合素質(zhì)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培育新型農(nóng)民。有計劃、有組織的開展了5次豐富多彩的文化娛樂活動，開展法制及各類培訓20多次，引導農(nóng)民在社會做個好公民，在家庭做個好成員，在生產(chǎn)中做致富能手。

2、是大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，在全社會特別是青少年中廣泛開展“知榮辱，樹新風”為主題的道德實踐活動，學校召開主題班會30班次，鎮(zhèn)舉辦了演講比賽；鎮(zhèn)機關(guān)開展爭創(chuàng)文明機關(guān)、爭當“人民滿意公務(wù)員”活動；在農(nóng)村婦女中開展“美德在農(nóng)家”活動。錦州日報11月16日在二版頭條以“示范村建設(shè)娘子軍唱主角”為題，報道了四家子村婦女在文明新風進萬家活動中的典型事跡。

（四）開展文化陣地建設(shè)

1、采取政企共建和城鄉(xiāng)共建的方式，籌資23萬元，建設(shè)了一座占地面積2600平方米的文化廣場，為群眾休閑娛樂提供了舒適的場所。

2、投資12萬元完善“四廳”建設(shè)，多功能教育廳電教設(shè)備齊全，桌椅教材完備；書報閱覽廳在原有2000冊基礎(chǔ)上，今年又增加了有書籍1000冊；游藝廳有乒乓球案子和棋牌桌；歌舞廳有燈光和音響。完善后的“四廳”完全可以滿足不同群眾的不同文化和娛樂需求。

3、在四家子村建設(shè)了長達20米的文化長廊，內(nèi)容包括文化、科技、法律、衛(wèi)生等各種與農(nóng)民生活息息相關(guān)的知識。

4、全鎮(zhèn)樹立了100個科技文化中心戶，平均每50戶人家就有一個中心戶，中心戶每10天活動一次；每個村建立了一支文化科技隊伍，有秧歌隊，有二人轉(zhuǎn)隊，有棚菜技術(shù)服務(wù)隊，有養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)隊，每個月活動一次。

通過扎實有效的文明創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)政治穩(wěn)定，鄉(xiāng)風文明，人民安居樂業(yè)的和諧局面。

三、社會事業(yè)發(fā)展

（一）信訪工作

1、做到領(lǐng)導重視，組織健全，責任落實。調(diào)整和充實了鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導小組，形成黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時實行村黨支部書記負責制，切實把信訪化解在最基層。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導信訪接待日和領(lǐng)導信訪問題包案制度。

2、堅持有案必查，違紀必究的原則。年內(nèi)辦理縣紀委交辦案件件。認真辦理群眾來信來訪，成立“便民服務(wù)中心”，對群眾來信來訪做到熱情接待，并建立和完善了信訪首問責任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，接待來訪群眾30批230人次，其中土地問題達到45%，反映村干部問題30%，民事糾紛10%，按照信訪條例及其有關(guān)規(guī)定按照時限和程序辦理、復查信訪案件，，對上級轉(zhuǎn)送、交辦的群眾上訪信，按期按要求上報處理意見書，每個月向信訪辦報送一條信訪信息。

2、千方百計化解矛盾。做到果斷處理，堅決遏止集體上訪和越級上訪，負責同志及時出面接待，認真宣傳政策，耐心做解釋工作，使上訪群眾消除疑慮，滿意而歸；妥善處理信訪積案，采取多途并舉解決上訪問題；加大矛盾排查力度，要求各村各單位定期排查矛盾糾紛和信訪問題，及早介入做好疏導工作，全鎮(zhèn)共排除隱患21起；加強教育和懲處。今年鎮(zhèn)紀委查處原前十八村干部侵占公款102195元，在全鎮(zhèn)引起較大反響，我們及時抓住這一典型案例對黨員干部進行宣傳教育，收到良好效果。全鎮(zhèn)今年沒有越級上訪和集體上訪，也沒有重大節(jié)日個體上訪案件。

（二）計劃生育工作

鎮(zhèn)黨委、政府把計劃生育工作作為一票否決，納入村級班子目標管理責任制之中，申報了錦州市計劃生育工作紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到切實加強領(lǐng)導，明確責任，取得了較好成績。全鎮(zhèn)育齡婦女5262人，已婚有偶婦女4313人，98%的夫婦采取了節(jié)育措施，全鎮(zhèn)符合二胎生育條件而自愿生育一個孩子的夫婦達到247對，今年新出生99人，無非法生育和瞞報漏報現(xiàn)象。計劃生育率達到100%。主要做了下列工作：

1、加強宣傳，營造計劃生育良好氛圍

開展“關(guān)愛女孩”和“救助貧困母親”活動，每村幫助一名貧困女孩就學，幫助一名獨女戶困難家庭上致富項目；提高對獎勵扶助制度普遍知曉率，對符合條件應(yīng)獎勵的人員，實行填表公示，增加透明度；舉辦人口文化藝術(shù)節(jié)，游個村組織了志愿者秧歌表演隊，用群眾喜聞樂見的文藝形式，宣傳計劃生育政策。

2、加強科技工作，提高服務(wù)水平

加強服務(wù)室建設(shè)，鎮(zhèn)服務(wù)室達到了甲級水平，85%村級服務(wù)室達到省級標準，申報了錦州市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)，已經(jīng)通過了檢查驗收。加強孕情管理，全鎮(zhèn)進行2次孕環(huán)情監(jiān)測，檢測率達到95%。

3、加強協(xié)會工作，鎮(zhèn)村協(xié)會組織健全，陣地規(guī)范，制度完善

在5、29協(xié)會紀念日搞宣傳紀念活動，利用多種形式加強宣傳，還在四家子村召開了錦州市計劃生育村民自治現(xiàn)場會，評選了先進典型，會員還表演了文藝節(jié)目。

另外我鎮(zhèn)還加強了流動人口管理，加強了村級計生工作隊伍建設(shè)，加強了計生工作資金管理，確保上級撥下轉(zhuǎn)移支付資金及時足額到位，做到?？顚Ｓ?。

（三）教育工作

1、鎮(zhèn)黨委政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，不斷加大教育投入，今年共投資3萬元，建設(shè)中小學遠程教育工程，現(xiàn)在中小學所有辦公室都有一臺電腦，全部上了寬帶網(wǎng)，豐富了教學資源和教學方式；投資3萬元維修教室和校園環(huán)境藝術(shù)化工程，改善了教育教學環(huán)境提高“普九”水平；在教師節(jié)拿出6000元走訪慰問中小學教師。

2、加大控輟保學工作力度，在鞏固基礎(chǔ)上提高普及九年義務(wù)教育成果，繼續(xù)堅持“依法控輟，扶貧控輟，教改控輟，管理控輟”的方針，認真開展三月和九月控輟活動，鎮(zhèn)政府與中小學、鎮(zhèn)與村中小學校長與學生家長、班主任與顯學生都簽定了控輟責任狀；嚴格執(zhí)行國家一費制收費標準，堅決制止中小學亂收費、亂補課現(xiàn)象，對貧困生、易輟生和輟返生，提出教師多關(guān)心，同學獻愛心，高看一眼，遠送一程，對家庭貧困學生實行免費就學，不讓一個學生因貧困輟學，對學困生，學校制定幫教措施，結(jié)成幫教對子。小學適齡兒童入學率始終保持100%，初中輟學率始終控制在3%以內(nèi)，初中九年義務(wù)完成率達到97%。

3、加強學前教育管理，全鎮(zhèn)有4個設(shè)施完備的幼兒園，平均每3個村1個，全鎮(zhèn)3——6歲人口入園率達到90%，幼兒園教師學歷合格率達到100%。

（四）科技工作

鎮(zhèn)黨委政府非?？萍脊ぷ?，提出了“科技興農(nóng)，科技強鎮(zhèn)，科技富民”總體工作方針，不斷加大投入，在生產(chǎn)發(fā)展中不斷增加科技含量，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

1、加強高科技示范村和示范園區(qū)建設(shè)。今年全鎮(zhèn)總投資萬元，建成了6個高科技示范園區(qū)。全鎮(zhèn)建設(shè)了815座高效日光溫室，提高了建設(shè)標準，增加了科技含量。

一是使用抓鉤機建棚，棚室的后墻由原來的2米高增加到2.2米至2.6米，增加了采光角，改變了環(huán)境，增加效益；

二是新棚室都安裝了電動卷簾機，延長了采光時間，減少了勞動強度；

三是部分棚室按裝了滴灌設(shè)備，采用了機器耕作，改變了棚室的生態(tài)環(huán)境，提高了工作效率，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。

2、積極引進新品種，應(yīng)用新技術(shù)。先后引進了荷蘭布利塔茄子等十余種新品種。同時積極推廣肉牛改良技術(shù)，引進了夏洛來和西門塔爾肉牛，均帶來顯著的經(jīng)濟效益，新增效益值達到100萬元以上。

3、認真開展科技培訓，全年4次聘請農(nóng)業(yè)科技專家來我鎮(zhèn)講課，直接受訓人數(shù)達3000人次，為農(nóng)民解決了生產(chǎn)中的實際難題。

4、加強科普基地建設(shè)，對黨員、村干部、農(nóng)民技術(shù)員舉辦不同形式的科普教育和培訓，選派品質(zhì)好、文化水平高的年輕科技帶頭人參加農(nóng)函大學習；在六間和四家子村分別建立科普示范基地，使用4項新技術(shù)，試驗新品種6個，輻射了周邊村屯，獲得了較好好的經(jīng)濟效益，這兩個村榮獲科普示范村稱號，鎮(zhèn)榮獲了科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。建立了以大興堡村“綠色韭菜協(xié)會”為龍頭的6個農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會，促進了科普工作。

（五）民政工作

在民政局的具體指導下，全鎮(zhèn)的扶貧優(yōu)撫、社會事業(yè)都得到了長足發(fā)展。

1、福救工作

一是加強城鄉(xiāng)低保工作，實行一把手負總責，群眾監(jiān)督，民主評議，堅持原則，嚴格審批，動態(tài)管理，全鎮(zhèn)農(nóng)村低保285戶，373口人，全年保障金154744元，已經(jīng)全部發(fā)放到戶到人，做到陽光操作。

二是加強救災(zāi)救濟工作，針對今年遭受的旱災(zāi)，我們一手抓抗旱自救，一手抓安慰救濟，及時發(fā)放救災(zāi)款及轉(zhuǎn)移支付資金，做到公開、公正、公平，帳目清楚，手續(xù)齊全，幫助遭災(zāi)嚴重的農(nóng)民解決吃穿用和生產(chǎn)自救，未發(fā)生上訪現(xiàn)象

三是敬老院實行規(guī)范化管理，優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，專項專人負責。今年投資38000元，修繕房屋12間；同時加強自身造血，種地45畝，養(yǎng)豬80頭，收入4萬元。

2、優(yōu)撫工作

一是認真落實優(yōu)撫政策，24734.5元各項優(yōu)撫資金按時足額發(fā)放，做到不挪用，不擠占。

二是認真開展扶貧幫困工作，今年市縣鎮(zhèn)村四級共拿出28100元幫扶了103戶272口人，幫扶款物及時到位，并且?guī)椭?0個貧困戶上了家庭致富項目。實行整村推進，趙家村建立畜牧小區(qū)，已經(jīng)投資70萬元，購進夏洛來和西門塔爾肉牛260頭，達到戶均2頭牛。

3、社會事務(wù)工作

一是加強殯葬管理，火化率達到100%，無土葬現(xiàn)象，主要公路干線、鐵路沿線視野內(nèi)無墳頭。

二是加強村務(wù)公開工作，做到財務(wù)公開、村民自治公開、政務(wù)公開，村村設(shè)立公開板，做到村村財務(wù)月月公開，重大事物隨時公開。并且請群眾和黨員代表監(jiān)督和審計。

4、財務(wù)工作

加強民政財務(wù)管理，，做到收支平衡，按時下帳，及時報帳，資金管理手續(xù)健全，資金使用合理，資金發(fā)放采取銀行付款形式，沒有挪用、擠占民政事業(yè)費現(xiàn)象。

5、地界、地名工作

一是按縣民政局安排，主要抓了縣界、鎮(zhèn)界界碑的管理，倒歪的扶正，重新埋深埋實。

二是全面完成門牌更換工作，全鎮(zhèn)5570戶，按照居民身份證全部發(fā)放到戶。

總之，2006年是我鎮(zhèn)黨委政府和干部群眾奮力拼搏，共創(chuàng)佳績的一年，是全鎮(zhèn)黨建、精神文明和社會發(fā)展各項事業(yè)都獲得較大發(fā)展的一年，是實現(xiàn)十一五規(guī)劃和建設(shè)社會主義新農(nóng)村取得開門紅的一年。今后，我鎮(zhèn)將按照縣委縣政府的部署和要求，更加團結(jié)一心，開拓進取，學優(yōu)爭先，為實現(xiàn)黑山在遼西東部縣域經(jīng)濟群中率先崛起作出貢獻。這里真誠希望縣考核組同志多提寶貴意見。

中共xx鎮(zhèn)委員會

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