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前段時(shí)間，隨同市新農(nóng)村建設(shè)考察團(tuán)到江西、山東等地考察，通過考察對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、方式、地位和作用有了新的認(rèn)識，收獲很大。

一、明確了新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴(kuò)大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)根本指導(dǎo)方針，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。就新農(nóng)村建設(shè)，中央提出“二十字”方針，概括了新農(nóng)村建設(shè)的五個(gè)主要內(nèi)容：

一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于提高農(nóng)業(yè)綜合能力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，農(nóng)村才能走向文明，農(nóng)民才能更多地分享發(fā)展的成果。才能實(shí)現(xiàn)全國人民共同富裕，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

二是農(nóng)村黨組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，才能真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)力量，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

三是公益事業(yè)建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要縮短城鄉(xiāng)差距，差距表現(xiàn)在很多方面，最突出的是兩個(gè)方面，一是城鄉(xiāng)居民之間的收入差距，另一個(gè)方面，就是農(nóng)民享受到的政府提供的公共服務(wù)，比如教育、衛(wèi)生、文化等等，這些方面和城市差距非常大，甚至這方面的差距超過了在收入方面的差距。所以要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，一個(gè)非常重要的方面就是加快教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)的發(fā)展。

四是精神文明建設(shè)。五中全會(huì)提出的建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)，一個(gè)顯著特點(diǎn)是“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”，新農(nóng)村需要健康、文明、和諧、有序的農(nóng)村生活；需要遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗的品德；需要不斷提升農(nóng)民的精神文明素養(yǎng)。

五是民主法制建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，離不開完善的村民自治機(jī)制。只有通過發(fā)展基層民主，完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，才能為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供可靠的組織保障。

二、明確了文化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

文化是新農(nóng)村建設(shè)的主要方面，文化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，歸根到底是重塑新主體、創(chuàng)造新農(nóng)民。這種新農(nóng)民，就是振作的農(nóng)民、充實(shí)的農(nóng)民、健康的農(nóng)民、幸福的農(nóng)民。歸納起來可以有以下幾點(diǎn)：

（一）讓農(nóng)民振作起來。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大使農(nóng)民產(chǎn)生失落、彷徨的灰暗情緒，導(dǎo)致一些農(nóng)民的精神振奮不起來。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們應(yīng)堅(jiān)持多年來國家扶貧以扶志為重的經(jīng)驗(yàn)，有必要重提文化是號角和鼓聲，是旗幟和火炬，幫助農(nóng)民找回奮發(fā)圖強(qiáng)、迎難而上的血性和膽魄。

（二）讓農(nóng)民充實(shí)起來。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、知識信息更新加速的今天，農(nóng)民陷入精神上新的窘迫和困頓，新農(nóng)村建設(shè)中的文化要成為農(nóng)民精神上的加油站，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)和生存發(fā)展的能力。

（三）讓農(nóng)民健康起來。今天農(nóng)民的生活條件和衛(wèi)生條件已有很大改善，但“怕有病”仍是“最怕”。農(nóng)村傳統(tǒng)文化活動(dòng)越來越少，農(nóng)民連在傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式中調(diào)節(jié)身心的機(jī)會(huì)也失去了。如果把部分傳統(tǒng)文化活動(dòng)恢復(fù)起來，并且開展新的文化藝術(shù)活動(dòng)，特別是娛樂與健康相結(jié)合的活動(dòng)，則能實(shí)現(xiàn)1917年提出的“文明其精神”“野蠻其體魄”的設(shè)想。

（四）讓農(nóng)民幸福起來。農(nóng)民的幸福指數(shù)是檢驗(yàn)新農(nóng)村建設(shè)的重要尺度。生產(chǎn)能力和生活水平的落后，社會(huì)性的歧視，造成了農(nóng)民幸福感缺失。農(nóng)村社會(huì)矛盾的增多，加劇了農(nóng)民的內(nèi)心沖突。經(jīng)濟(jì)生活水平的改善當(dāng)然是農(nóng)民幸福的依靠，但幸福感有時(shí)并不與經(jīng)濟(jì)生活水平成正比，生活富裕并不一定幸福，生活不富裕卻自有快樂，這就是文化的作用。新農(nóng)村文化要讓農(nóng)村多一些春意與安寧，讓農(nóng)民生活多一些祥和與笑聲。

三、在新農(nóng)村建設(shè)中，下大力氣抓好文化工作

按照中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》和市委、市政府關(guān)于我市新農(nóng)村建設(shè)工作的要求，圍繞解決農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給不足等問題，在“十一五”期間，要重點(diǎn)抓好農(nóng)村“十個(gè)一”文化工程建設(shè)。即，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)綜合文化站、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)業(yè)余表演團(tuán)體、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一支鄉(xiāng)電影放映隊(duì)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)文體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)特色文化新村，每個(gè)村有一個(gè)文化活動(dòng)室、每個(gè)村有一支文體骨干隊(duì)伍、每個(gè)村有一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)點(diǎn)、每個(gè)村建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場，每個(gè)自然屯有一戶文化中心戶。按照這一總體建設(shè)工程，20*年，文化部門將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）積極爭取資金設(shè)備，加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與國家文化部、省文化廳的溝通聯(lián)系，一方面，爭取文化演出流動(dòng)車、電影放映流動(dòng)車及共享工程配套設(shè)備，力爭年內(nèi)到位。另一方面要調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，多方籌措資金，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設(shè)。

（二）開展豐富多彩的文體活動(dòng)。組織開展第十三屆金秋農(nóng)民文藝匯演、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籃球賽等大型文體活動(dòng)，組織好農(nóng)民文化活動(dòng)月。舉辦農(nóng)民畫展，出版農(nóng)民畫精品集，扶持農(nóng)民畫作者陳淑江于6月在長春舉辦個(gè)人畫展。抓好廣場文化活動(dòng)，力爭舉辦廣場文化演出15場。

（三）深入開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。開展好送戲、送電影、送書下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織編排反映農(nóng)村生產(chǎn)、生活的文藝節(jié)目，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯演出15場以上，放映科教影片50場。加強(qiáng)文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，年內(nèi)力爭新建10個(gè)服務(wù)點(diǎn)，送圖書2000冊，送文化、科技光盤2000盤。

（四）發(fā)展農(nóng)民自辦文化。在堅(jiān)持“送”文化的同時(shí)，注重在農(nóng)村“種”文化，即發(fā)揮農(nóng)民主體作用，培養(yǎng)農(nóng)村文化。一是積極挖掘和培養(yǎng)農(nóng)村文化人才，建立農(nóng)村文體藝術(shù)人才檔案，鼓勵(lì)他們以村為單位組織起來，開展演出活動(dòng)。在一些自然屯，重點(diǎn)發(fā)展文化中心戶，組織農(nóng)民開展各種學(xué)習(xí)交流、政策宣傳、文化娛樂、健身休閑活動(dòng)，年內(nèi)力爭發(fā)展文化中心戶20戶以上。二是推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)有意向發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展電影放映、文藝表演、農(nóng)村書屋等。三是打造特色文化新村。依據(jù)我市濃厚的文化底蘊(yùn)，深入挖掘民俗、民間文化資源，建設(shè)文化新村，如農(nóng)民畫新村、剪紙新村、秧歌新村、旅游新村等。