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街道工委自開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，認(rèn)真按照市委的部署安排，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)調(diào)研，查擺突出問(wèn)題，扎實(shí)有序地推動(dòng)活動(dòng)的開(kāi)展。街道領(lǐng)導(dǎo)班子和各黨支部的黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)有了新的深化提高，明確了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作提出的具體要求，在深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵上、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧謀劃街道發(fā)展新途徑上、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平上形成了共識(shí)，為加快街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和信心。街道回顧與反思了黨的十六大以來(lái)街道貫徹科學(xué)發(fā)展觀所取得的成效和存在的問(wèn)題，并努力尋找原因，基本理清了街道發(fā)展的主要思路和解決存在問(wèn)題的新舉措。按照市委“四對(duì)照四查找”的要求，現(xiàn)將街道領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查情況報(bào)告如下：

一、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)

通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和根本要求，把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展作為推進(jìn)街道新一輪實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展的必由之路，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解：

（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其它目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就成了無(wú)本之木、無(wú)源之水。為此，我們緊緊把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，加大招商引資力度，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。

（二）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須以人為本，大力提高社會(huì)管理與公共服務(wù)水平。我們認(rèn)識(shí)到，街道的重要職能就是社會(huì)管理與公共服務(wù)，要把解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，大力實(shí)施民生工程，加強(qiáng)城市管理，下大力氣抓好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

（三）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，努力促進(jìn)街道全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們認(rèn)識(shí)到各項(xiàng)工作要統(tǒng)籌兼顧，同步推進(jìn)，不能顧此失彼。

（四）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。我們認(rèn)識(shí)到，黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。必須以黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，聚精會(huì)神地抓黨建促政風(fēng)，抓班子帶隊(duì)伍，抓作風(fēng)反腐敗，尤其注重抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，包括建立健全干部管理、培養(yǎng)、任用與懲處機(jī)制與體制，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系。

二、近年貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況、存在的問(wèn)題及原因分析

（一）主要工作成效

近年來(lái)，街道在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾努力拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全面推進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、抓班子帶隊(duì)伍，干部隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力顯著提高。特別是近一年來(lái)，通過(guò)對(duì)干部進(jìn)行經(jīng)常性的思想政治教育，開(kāi)展作風(fēng)整頓，加強(qiáng)培訓(xùn)，健全各種規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，更加團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力與戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)。

2、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。通過(guò)加強(qiáng)基層民主建設(shè)，完善制度、規(guī)范建設(shè)、強(qiáng)化素質(zhì)、提高質(zhì)量等舉措，基層黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了有效發(fā)揮，基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力進(jìn)一步提高。

3、統(tǒng)籌改善民生，促進(jìn)轄區(qū)和諧。大力加強(qiáng)勞動(dòng)保障、最低生活保障、醫(yī)療救助、法律援助、文化建設(shè)、志愿服務(wù)等工作，動(dòng)員各方力量，有效整合社會(huì)資源，千方百計(jì)改善民生，在統(tǒng)籌改善民生工作上取得了突破性進(jìn)展，為促進(jìn)和諧創(chuàng)造了可持續(xù)性的條件。

4、加強(qiáng)城市管理，環(huán)境更加優(yōu)美。配合相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展整治“三亂”，特別是違章建筑整治，效果良好，使轄區(qū)內(nèi)的整體環(huán)境得到了較大改善。

5、狠抓平安建設(shè)，確保社會(huì)穩(wěn)定。開(kāi)展平安街道創(chuàng)建工作，落實(shí)綜治責(zé)任制，強(qiáng)化網(wǎng)格管理，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，不斷深化治安防控工作，居民安全感不斷提升；強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任制，加強(qiáng)維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展經(jīng)常性的不穩(wěn)定因素排查，確保矛盾在萌芽中消除。

（二）存在的問(wèn)題

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)前一階段調(diào)研及廣泛征求單位、黨員群眾意見(jiàn)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析和梳理，將影響和制約街道科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題歸納如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)與制度建設(shè)仍有待改進(jìn)。

街道班子在思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面能用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)自身的創(chuàng)新發(fā)展，具有較強(qiáng)的執(zhí)政能力和解決問(wèn)題的能力。但班子成員平時(shí)忙于日常事務(wù)，對(duì)理論學(xué)習(xí)特別是“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重大理論方面認(rèn)識(shí)水平還需要進(jìn)一步提高。一是以干代學(xué)意識(shí)較深。班子成員十分注重實(shí)踐工作，但以理論指導(dǎo)工作的“學(xué)用結(jié)合”不多。二是與時(shí)俱進(jìn)觀念不夠鮮明。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀與實(shí)際工作如何進(jìn)行結(jié)合的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是在街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，思想觀念仍不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，視野還不夠開(kāi)闊。三是系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)。中心組學(xué)習(xí)專(zhuān)題系統(tǒng)性與內(nèi)容豐富性有待進(jìn)一步完善。

2、干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

街道通過(guò)不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力不斷提升，但干部提升個(gè)人素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力的效果有限，少數(shù)干部有“船到碼頭車(chē)到站”的想法，工作中不再愿拼愿闖，影響了干部隊(duì)伍執(zhí)行能力的提高。

3、社區(qū)服務(wù)水平仍需進(jìn)一步提高。

一是社區(qū)服務(wù)管理機(jī)制改革需進(jìn)一步深化，加強(qiáng)與基層居委會(huì)的聯(lián)系，為居委會(huì)解決一些迫在眉捷的問(wèn)題，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、辦公用房，福利等。并通過(guò)對(duì)居委會(huì)的有效指導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)資源作用，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與社區(qū)建設(shè)，共享社區(qū)建設(shè)的成果。

二是就業(yè)、社會(huì)保障等涉及群眾切身利益的民生工作離居民群眾的要求還有差距。

三是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容需進(jìn)一步豐富。居民群眾對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、文化服務(wù)等需求不斷增加，要建設(shè)完善的社區(qū)服務(wù)中心，滿(mǎn)足群眾需求。

四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)較重。轄區(qū)存在影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，治安與信訪維穩(wěn)工作還需要大力加強(qiáng)。

五是個(gè)別支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，發(fā)揮保壘作用不夠。街道通過(guò)認(rèn)真進(jìn)行“四項(xiàng)”調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)只有雄石居存在一些相關(guān)問(wèn)題，本次共調(diào)查在職村居干部5人，組干部22人，在外干部約40人，干部親屬約62人，總計(jì)129人。其中：違反計(jì)生政策村小組干部2名；違規(guī)建房總12人。

（三）問(wèn)題的原因分析

街道發(fā)展中存在的種種問(wèn)題，從客觀方面來(lái)說(shuō)，是街道多年來(lái)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱、發(fā)展模式不夠科學(xué)的結(jié)果。由于我街道地處市中心城區(qū)，轄區(qū)人口多，特別是困難家庭多、下崗失業(yè)人員多、老年人多、殘疾人多、流動(dòng)人口多等形成的負(fù)擔(dān)與壓力等問(wèn)題，也對(duì)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了新的更高的要求，給推進(jìn)街道各項(xiàng)工作的發(fā)展帶來(lái)較大的影響。從主觀方面來(lái)說(shuō)，主要是街道領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放還不徹底，改革開(kāi)放還不深入，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的措施欠缺。具體原因如下：

1、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的把握還不夠系統(tǒng)。

街道領(lǐng)導(dǎo)班子雖然多次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行理論思考，但由于街道事務(wù)性工作任務(wù)重、壓力大，致使班子成員忙于日常事務(wù)，缺少進(jìn)行集中系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)的時(shí)間。此外，受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不夠深入，研究不夠透徹，思考尚有欠缺。

2、隊(duì)伍建設(shè)還不能完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。

領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、處理復(fù)雜問(wèn)題能力有待進(jìn)一步提高，特別是面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，大量新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析處理問(wèn)題、破解難題的能力需要進(jìn)一步提高。此外，一些干部，包括個(gè)別居委會(huì)干部的素質(zhì)與能力不夠高，不能主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的變化發(fā)展，對(duì)現(xiàn)代化管理的理念、方法認(rèn)識(shí)還不到位、運(yùn)用還不夠，對(duì)工作出現(xiàn)的問(wèn)題以及解決辦法的總結(jié)欠缺。

3、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。

在解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)方面，步子邁得不夠大。在困境中攻堅(jiān)克難發(fā)揮主觀能動(dòng)性作用不夠，工作中有按部就班、被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新、敢拼敢闖的意識(shí)，缺少與強(qiáng)手競(jìng)爭(zhēng)的決心和勇氣。面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)，在超前謀劃、創(chuàng)新思路、求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上舉措和辦法不夠多，在把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和促進(jìn)工作措施、敢于突破、勇于攻堅(jiān)、高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實(shí)上存在一定的差距。

三、下一步努力方向和措施

下一步，我們將從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)入手，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀抓好干部學(xué)習(xí)、教育，從而增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的發(fā)展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高凝聚力、決策力。

一是提高班子成員的理論水平，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、具體要求以及核心價(jià)值的認(rèn)識(shí)；提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)街道、社區(qū)情況的認(rèn)識(shí)，尤其是增強(qiáng)大家對(duì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、新趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)，提高班子成員超前謀劃與科學(xué)決策的能力。二是進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、工作會(huì)議制度、專(zhuān)題學(xué)習(xí)制度等日常工作制度；加強(qiáng)班子成員定期溝通與交流，定期召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展談心活動(dòng)，加強(qiáng)班子成員決策共識(shí)。三是班子成員定期對(duì)分管工作進(jìn)行調(diào)查研究，加強(qiáng)與社區(qū)干部、社區(qū)居民的溝通與交流，幫助社區(qū)和群眾解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。

思路清晰后，關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在干部，干部的關(guān)鍵在管理，管理的關(guān)鍵在制度化建設(shè)。因此，一要完善工作管理制度，明確干部權(quán)責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任制，提高工作效率。通過(guò)制度管理與人文關(guān)愛(ài)，為干部營(yíng)造既嚴(yán)格又和諧的工作氛圍。二要加大干部管理與培養(yǎng)力度，健全理論學(xué)習(xí)、監(jiān)督考核、擇優(yōu)推薦等工作制度。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與干部的溝通與協(xié)調(diào)，形成工作合力和戰(zhàn)斗力。

（三）大力提升社區(qū)管理與服務(wù)水平。

認(rèn)真探索街道及社區(qū)面臨的新內(nèi)容、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，努力提升社區(qū)管理與服務(wù)水平，不斷提升創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力。

加強(qiáng)工作調(diào)研，著力解決居委會(huì)干部福利待遇、辦公用房等問(wèn)題，提高干部工作的積極性。注重與社區(qū)干部的聯(lián)系，尤其注重個(gè)別戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的支部的整頓，要求辦事處干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)沉下身，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在推進(jìn)社區(qū)自治工作中，加強(qiáng)對(duì)居民代表會(huì)議特邀代表、社區(qū)居民代表會(huì)議工作委員會(huì)等自治組織的工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織及其中堅(jiān)力量的積極作用，夯實(shí)工作基礎(chǔ)推動(dòng)社區(qū)建設(shè)深入開(kāi)展。根據(jù)新形勢(shì)所提出的新要求，全力打造一流的社區(qū)服務(wù)中心，開(kāi)展居家養(yǎng)老、文化等服務(wù)。