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為認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照縣委、政府關(guān)于做好春備耕生產(chǎn)和當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作的要求。2009年，我鎮(zhèn)春備耕生產(chǎn)安排部署早、行動快、進(jìn)展順利，春備耕生產(chǎn)情況總體生產(chǎn)態(tài)勢良好，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，春備耕工作正有條不紊地進(jìn)行。現(xiàn)就相關(guān)情況匯報如下：

一、春備耕工作及當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作開展情況

（一）認(rèn)真宣傳貫徹國家、省富農(nóng)惠農(nóng)政策及中央1號文件，落實全國、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神。中央1號文件下發(fā)后，鎮(zhèn)黨委、政府政府及時組織全鎮(zhèn)干部職工、鎮(zhèn)直各單位和社區(qū)相關(guān)人員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)、討論、領(lǐng)會上級對農(nóng)村工作的精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，進(jìn)一步明確了*以東以糧食作物為主，*以西以經(jīng)濟(jì)作物為主的發(fā)展思路。同時組織涉農(nóng)部門、農(nóng)技人員學(xué)習(xí)貫徹全國和全省農(nóng)村工作會議精神，布置我鎮(zhèn)今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)。結(jié)合省、市、縣農(nóng)村工作會議精神的貫徹落實，全鎮(zhèn)先后通過召開20c年總結(jié)會和2009年農(nóng)村工作會議，專題研究和安排了2009年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點工作，提出了2009年農(nóng)村工作重點是要鞏固糧食經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì)、做大蠶桑經(jīng)濟(jì)、做精烤煙經(jīng)濟(jì)、壯大綠色經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、拓展外向經(jīng)濟(jì)。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工程化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、組織化進(jìn)程、一體化發(fā)展推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。同時，加強(qiáng)對備春耕生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。組織干部和科技人員下基層，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各站辦所（中心）、農(nóng)技人員按聯(lián)系點要求掛鉤到各社區(qū)，為農(nóng)民提供政策、法規(guī)、技術(shù)、信息服務(wù)，幫助農(nóng)民謀劃發(fā)展生產(chǎn)的思路、搞好備春耕生產(chǎn)、切實解決基層實際困難。

（二）各項計劃落實情況

1．初步落實種植面積。今年我鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整以優(yōu)糧、強(qiáng)桑、旺畜、控?zé)?、擴(kuò)菜、上果為主要方向，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化作物品質(zhì)，增加市場競爭力，增加種糧效益。全鎮(zhèn)2009年計劃糧食總播面積38755畝，糧食總產(chǎn)1649.9萬公斤。其中小春播種面積14855畝，總產(chǎn)459.9萬公斤。大春總播面積23900畝，總產(chǎn)1190萬公斤（含晚秋作物）。在大春糧食播種面積中，水稻16119畝，產(chǎn)量906萬公斤，玉米4100畝，產(chǎn)量184萬公斤，薯類3100畝，產(chǎn)量90萬公斤，雜糧581畝，產(chǎn)量10萬公斤。

2．種子就位情況：全鎮(zhèn)水稻面積16119畝，種子就位39噸，以楚粳28、29號為主，并已就位24.2噸，其它品種14.8噸。計劃育秧面積1610畝，將于3月20--30日內(nèi)完成任務(wù)?？h優(yōu)質(zhì)水稻樣板15000畝，主要落實在大潑、*、閻芳橋居委會。全鎮(zhèn)要求5月3日開秧門，5月20日移栽結(jié)束，確保立夏節(jié)令內(nèi)完成移栽任務(wù)。包谷面積今年計劃種植4100畝，所種品種為雜交品種，已就位種子8000公斤，其中會單四號800公斤、曲辰三號1800公斤、群單5400公斤，計劃在立夏節(jié)令內(nèi)播種結(jié)束。

3．化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥就位情況：截至1月底：碳銨就位760噸；已銷售160噸，與去年實際銷量相比缺口900噸；普鈣就位400噸，已銷售150噸，與去年實際銷量相比，缺口350噸；尿素就位250噸，已銷售60噸，與去年實際銷量相比，缺口400噸；磷肥就位40噸，已銷售10噸，與去年實際銷量相比，缺口50噸；各種復(fù)混肥就位100噸，已銷售30噸，與去年實際銷量相比，缺口350噸。合計已就位各種化肥1550噸，已銷售410噸，缺口2050噸。農(nóng)膜已就位4.5噸，已銷售2.5噸，與去年實際銷量相比，缺口5.9噸；農(nóng)藥已就位11噸，已銷售5噸，與去年實際銷量相比，缺口8噸。

4．支農(nóng)資金的計劃和發(fā)放情況。民政方面，全鎮(zhèn)共有絕對貧困戶680余戶，1400余人；分供養(yǎng)三無人員120余戶，148人；已納入農(nóng)村最低生活保障的特困群眾681戶，1379人，三無人員已納入三無供養(yǎng)范圍。據(jù)了解，在這些特困群眾中，絕大部分戶數(shù)都有耕地，以大春生產(chǎn)為主，春耕生產(chǎn)所需資金、化肥、種子、農(nóng)藥等物資非常緊張。針對這些情況，民鎮(zhèn)所將從三個方面做好特困群眾春備耕工作：一是密切關(guān)注特困群眾的生產(chǎn)、生活，積極協(xié)調(diào)上級民政部門給予資金、物資方面的支持；二是摸清特困群眾春荒底子，做好春荒救濟(jì)工作，目前，我所已籌集3500公斤大米用于春荒救濟(jì)；三是積極幫助特困群眾與各相關(guān)涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)，搞好春備耕的服務(wù)工作。信用社方面，準(zhǔn)備先安排1000萬元，專門用于支持春備耕生產(chǎn)，后續(xù)資金視生產(chǎn)情況，向社會承諾積極發(fā)放。農(nóng)行*支行方面，目前，已發(fā)放惠農(nóng)卡850張，支農(nóng)貸款1575萬元。

5．農(nóng)資市場和農(nóng)資價格的監(jiān)管情況。今年1月上旬，農(nóng)技中心積極配合縣農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊、*工商分局對我鎮(zhèn)境內(nèi)的農(nóng)資市場進(jìn)行徹底清查，通過設(shè)立“12315投訴站”、開展“零距離服務(wù)”等形式，深入開展了春季農(nóng)資打假活動，嚴(yán)厲打擊制假售假、哄抬價格的違法行為，對農(nóng)戶反映價格不合理的農(nóng)資物品做好了請求物價部門進(jìn)行價格監(jiān)管并勒令調(diào)整的準(zhǔn)備，凈化了農(nóng)資市場。

（三）加強(qiáng)小春作物、烤煙、桑園管理

1．小春作物。主要抓好春季田間管理，積極組織各級農(nóng)技人員深入生產(chǎn)第一線，對不同地區(qū)、不同苗情提出相應(yīng)的管理方案，當(dāng)前落實適時追肥、中耕除草、促弱轉(zhuǎn)壯等肥水管理措施。根據(jù)今年氣候變化的特點，提前做好應(yīng)對干旱、倒春寒、病蟲害的技術(shù)和物資準(zhǔn)備。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在春耕春管中的作用，協(xié)助農(nóng)機(jī)支農(nóng)鬧春耕，切實做到農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合，搶時搶墑播種，努力提高春播質(zhì)量和技術(shù)含量。

2．烤煙生產(chǎn)。落實大田面積2000畝，6個片區(qū)（*：*東邊水田片區(qū)、*村*水田片區(qū)。*：*邊水田片區(qū)、*旱地片區(qū)。北門：*坡片區(qū)。東門：*片區(qū)）。專用肥就位91.86噸（復(fù)合肥66.68噸，鉀肥25噸），烤煙專用膜就位0.75噸；2月10日以前保質(zhì)保量完成商品化漂浮育苗兩片586個池子。

3．桑園管理。一是蠶房回山消毒，全鎮(zhèn)已完成1950戶，占4100戶的49％；二是桑園翻挖全鎮(zhèn)已完成5860畝，占6500畝的90％；三是桑園伐條全鎮(zhèn)已完成6100畝，占6500畝的93％；四是桑園深施農(nóng)家肥，全鎮(zhèn)已完成4100畝，占6500畝的63％。桑園管理其它幾項工作指標(biāo)現(xiàn)正在按節(jié)令和技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。整個桑園管理八項工作指標(biāo)，計劃在三月底全面完成。五是根據(jù)我鎮(zhèn)桑園存在插花田、插花地的實際情況，制定下發(fā)了政發(fā)［20*］41號文件，對今冬新植桑園水田每畝鎮(zhèn)財政補(bǔ)助250元，旱地每畝補(bǔ)助210元，扶持鼓勵蠶農(nóng)在桑園插花田、插花地中逐年新植桑園，使我鎮(zhèn)桑園逐年形成區(qū)域連片，規(guī)模經(jīng)營。

（四）加大農(nóng)機(jī)具檢修力度。一是為對現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具進(jìn)行維修保養(yǎng)，以良好的技術(shù)狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我站對今年的農(nóng)機(jī)春備耕工作進(jìn)行了提前部署，發(fā)動全站人員對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)狀態(tài)進(jìn)行了全面普查，進(jìn)村入戶檢查指導(dǎo)農(nóng)機(jī)檢修保養(yǎng)，重點抓好投入農(nóng)業(yè)春備耕的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修保養(yǎng),做到農(nóng)機(jī)檢修幫助指導(dǎo)到位，責(zé)任到戶。共計檢修大中型拖拉機(jī)32臺，其中，輪式拖拉機(jī)19臺，鏈?zhǔn)酵侠瓩C(jī)13臺；二是對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行了全程跟蹤服務(wù)。作業(yè)期間，每臺農(nóng)機(jī)都確定專人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，及時進(jìn)行技術(shù)操作指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)故障立即組織維修；三是作業(yè)農(nóng)機(jī)的合理調(diào)度是農(nóng)機(jī)為農(nóng)服務(wù)的關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)田與農(nóng)機(jī)的具體情況和農(nóng)民的實際需求,將科學(xué)合理調(diào)動農(nóng)機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),做到農(nóng)田有機(jī)耕,農(nóng)機(jī)有田作。

（五）加強(qiáng)森林放火工作。一是簽定《森林防火責(zé)任狀》，認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制和分片包干責(zé)任制，明確劃分森林防火片區(qū)，確定各片區(qū)負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人，確保了責(zé)任制落實到單位林地和人員。二是周密部署、綜合協(xié)調(diào)、情況通報、提出決策建議。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，主要領(lǐng)導(dǎo)能立即深入現(xiàn)場組織，靠前指揮，組織人員，迅速撲救，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。三是堅持24小時值班，保障森林防火各項信息的傳達(dá)與通報。

（六）開展動物疫病防治。按照“強(qiáng)化動物疫病防控，做好重大動物疫病和生豬常見病、多發(fā)病的防控工作，從源頭提高生豬建康水平；建立健全規(guī)范的防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極探索新的疫病防治服務(wù)形式和運行機(jī)制，有效地控制疫病的發(fā)生和流行”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和管理，逐步實行動物疫病防控區(qū)域化管理。目前，全鎮(zhèn)共準(zhǔn)備口蹄疫疫苗12萬毫升，禽流感疫苗10萬毫升，藍(lán)耳病疫苗4000毫升。計劃于3月份按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一免疫疫苗、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一效果評價、統(tǒng)一免疫標(biāo)識）“五不漏”（縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針）的要求，開展2009年春季重大動物疫病強(qiáng)制免疫，建立牢固防疫屏障。同時，以豬瘟免疫為主，加強(qiáng)動物常規(guī)疫病防制和擴(kuò)大畜禽驅(qū)蟲覆蓋面，有效控制疫病死亡。

（七）搞好水利工程建設(shè)。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)試點項目第二期工程涉及*、*、*三居委會，分五個標(biāo)段，工程總投資975萬元，于20*年12月中旬開工，主體工程建設(shè)已完成40%，預(yù)計在水稻移栽前能完成任務(wù)。*鎮(zhèn)及時成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組，從鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心抽調(diào)相關(guān)人員參加協(xié)調(diào)管理，分標(biāo)段落實到個人，確保了工程質(zhì)量。同時，認(rèn)真抓好了青山水庫、大凹水庫、水麥田水庫的除險加固工程以及中央財政小型農(nóng)田水利盤新灌溉工程建設(shè)7件。全鎮(zhèn)大春栽插預(yù)計需水量850萬m3，其中四件?。ㄒ唬┬退畮旃鄥^(qū)需水量400萬m3，新老*灌區(qū)需水量500萬m3，預(yù)計四月底水庫庫存水量150萬m3，水庫灌區(qū)缺水量250萬m3，計劃于4月20日從永清水庫調(diào)入170萬m3，其中大凹水庫80萬m3、芭茅沖水庫90萬m3；于4月25日從普山水庫調(diào)入青山水庫80萬m3；新老*灌區(qū)于5月8日計劃調(diào)入水量500萬m3。

（八）安全生產(chǎn)常抓不懈。一是鎮(zhèn)政府分別與全鎮(zhèn)17個社區(qū)（村）、8個安委會成員單位、11個重點企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。各責(zé)任單位又將責(zé)任書層層簽訂到村民小組、企業(yè)的車間、班組甚至到個人，使安全生產(chǎn)責(zé)任制橫向到邊，縱向到底。二是堅持傳達(dá)貫徹中央、各級政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的會議精神。各成員單位和各社區(qū)（村）緊緊圍繞“治理隱患，防范事故”主題，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)教育活動。向廣大人民群眾發(fā)放了宣傳資料3000余份，人民群眾安全生產(chǎn)意識逐步增強(qiáng)。三是開展安全生產(chǎn)大檢查，查出事故隱患134條，發(fā)出現(xiàn)場整改指令86條，限期整改指令68條。對薄弱環(huán)節(jié)和重點單位，進(jìn)行跟蹤督促整改；對拒不落實整改要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法給予相應(yīng)的行政處罰。經(jīng)復(fù)查，事故隱患整改率達(dá)到100%，從根本上防止了各類事故的發(fā)生。

（九）積極化解社會熱難點。按照“統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確責(zé)任、實行“包?！保诸愔笇?dǎo)、協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實”的要求和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，逐級成立信訪、調(diào)解、綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對社會熱難點問題的排查。1月份共接待了來信來訪案件21件（老上訪戶14件），已辦理19件，2件正在辦理中，辦結(jié)率達(dá)91%，做到及時問題及時辦理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把困難解決在基層。

二、存在的困難和問題

（一）基層科技推廣經(jīng)費短缺，一些科技推廣項目難以順利完成。

（二）受金融危機(jī)的影響，各種原料價格不穩(wěn)定，生產(chǎn)廠家難以正常生產(chǎn)，部分農(nóng)用物資貨源緊缺。

（三）*特殊的地理位置，導(dǎo)致農(nóng)資市場監(jiān)管難度較大，聯(lián)合執(zhí)法力度需進(jìn)一步加大。

（四）工礦商貿(mào)企業(yè)點多面廣，經(jīng)營規(guī)模及安全生產(chǎn)管理水平參差不齊，導(dǎo)致監(jiān)管上困難較大。

（五）畜牧業(yè)科技投入少，科技人員缺乏工作經(jīng)費，對農(nóng)戶的指導(dǎo)上存在差距，部分養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖綜合技術(shù)環(huán)節(jié)上認(rèn)識不足，在重大疫病防制上抵觸性大。

（六）調(diào)水溝渠老化、距離較遠(yuǎn)，導(dǎo)致看管及清淤費用無法保證。

（七）農(nóng)村失地少地農(nóng)民不斷增加，社會熱難點問題形勢不容樂觀。

三、下步工作重點和措施

（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以農(nóng)業(yè)部萬畝水稻樣板建設(shè)示范，以農(nóng)業(yè)綜合開工程建設(shè)為契機(jī)，重點引進(jìn)30噸鄂蓮五號品種，淘汰當(dāng)?shù)囟跎徦奶?，改變品質(zhì)差的現(xiàn)狀，切實增加農(nóng)民收入。

（二）充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)資供應(yīng)中的主渠道作用，在化肥的組織供應(yīng)中嚴(yán)格按照縣供銷社的規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)貨渠道，執(zhí)行統(tǒng)一售價，認(rèn)真做好供銷社為全鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)工作。

改造農(nóng)用物資倉庫，確保農(nóng)用物資需求。

（三）加強(qiáng)農(nóng)用物資監(jiān)管，深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，構(gòu)建輿論、連鎖、投訴“三個網(wǎng)絡(luò)”、開展日常巡查、商標(biāo)保護(hù)“兩項行動”、健全長效機(jī)制，切實保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

（四）加大宣傳和工作力度，進(jìn)一步探索農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的新模式和新途徑。組織農(nóng)機(jī)手進(jìn)行安全教育，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。切實做到春備耕生產(chǎn)安全、高效、有序。

（五）拓寬畜牧增收亮點。逐級簽定畜牧業(yè)發(fā)展責(zé)任書以及重大疫病防制責(zé)任狀。真正把畜牧業(yè)發(fā)展列入了鎮(zhèn)村兩級重要議事日程，為畜牧業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（六）堅持“創(chuàng)文明接待室”為載體，加強(qiáng)隊伍和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；緊扣集體訪、越級訪和重復(fù)訪三個重點，開展包案、接訪、下訪活動，整合維穩(wěn)力量，推動當(dāng)前社會穩(wěn)定各項工作向前邁進(jìn)，努力構(gòu)建和諧*。

（七）推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，積極開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，加大農(nóng)村勞務(wù)輸出，鼓勵外出謀業(yè)。同時，又要做好引導(dǎo)工作，充分挖掘地方特色，發(fā)展本土經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)勞動力內(nèi)部轉(zhuǎn)移。