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按照縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通知要求，結(jié)合《*縣20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解》（*發(fā)[20*]15號）情況，現(xiàn)就本人主管任務(wù)落實情況匯報如下。今天以來，我嚴(yán)格按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，在抓好分管部門業(yè)務(wù)工作的同時，努力抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，堅持把反腐倡廉工作與各項業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實，取得了良好的成效。

一、主要工作開展情況

（一）認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和接待群眾制度，切實為群眾排憂解難

為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，切實維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，積極開展縣黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，建立健全了《關(guān)于建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待日的意見》，縣主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，身體力行，帶頭落實信訪接待日制度，每周一至周五都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)在縣信訪接待中心開門接待來訪群眾，對群眾反映的問題切實做到有訪必接，有接必果，有事必辦，大大暢通了信訪渠道，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。今年1—6月份全縣已落實領(lǐng)導(dǎo)接待日107天，接待來訪群眾871人次。同時，按照中央聯(lián)席會議要求，積極開展縣委書記暨縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動大接訪活動，充分發(fā)揮以黨和政府為主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機制作用，落實信訪工作原則，強化信訪工作舉措，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，著力解決突出問題、化解矛盾糾紛，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，深入促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，取得了良好的社會效果?；顒娱_展以來，全縣已接待群眾來訪71批，262人次，其中集訪13批，167人次，個體訪58批，95人次?？h委書記、縣長接訪24批，99人次；縣委縣政府其他黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪47批，163人次。其中，領(lǐng)導(dǎo)簽批交辦13件（縣委書記、縣長簽批9件），轉(zhuǎn)辦部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理28件，當(dāng)場答復(fù)30件。

（二）逐步完善信訪舉報工作制度，規(guī)范開展信訪舉報工作

嚴(yán)格實行初信初訪責(zé)任制，逐步完善實名舉報反饋和回復(fù)制度，建立健全保護(hù)舉報人和案件線索集體排查制度，有效促進(jìn)了信訪舉報工作規(guī)范有序開展。今年1—6月份全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)已接受群眾來信來訪82件（次），其中署名49件，實名32件，雙向承諾25件。已初核線索30件，立案28件，結(jié)案27件，其中縣紀(jì)委監(jiān)察局立案14件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案13件，縣直機關(guān)紀(jì)檢組立案1件。已給予黨政紀(jì)處分41人，其中黨紀(jì)處分32人，政紀(jì)處分19人，黨政紀(jì)雙重處分10人，開除黨籍7人，開除公職3人，處理鄉(xiāng)科級干部13人。

（三）積極開展紀(jì)檢監(jiān)察干部集中下訪活動，認(rèn)真解決事關(guān)群眾切身利益的問題

為進(jìn)一步暢通信訪渠道，密切黨群干群關(guān)系，更好地了解社情民意，創(chuàng)造有序、務(wù)實、高效、和諧的信訪舉報環(huán)境，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺了《臨泉縣開展紀(jì)檢監(jiān)察干部集中下訪活動實施方案》，深入開展紀(jì)檢監(jiān)察干部集中下訪活動。下訪人員深入基層，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)，與百姓“零距離”接觸，積極主動向群眾宣講信訪法規(guī)政策，真心誠意地與群眾交心談心、溝通思想，引導(dǎo)群眾依法依紀(jì)進(jìn)行檢舉、控告和申訴；公開辦理群眾信訪案件，了解群眾訴求，化解群眾疑難；主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信訪民調(diào)人員的聯(lián)系，及時梳理掌握涉及群眾切身利益的矛盾糾紛，建立健全排查臺帳，做到底數(shù)清、問題明；對排查掌握的信訪問題，逐件予以解決，切實做到“件件有著落、事事有回音”。

（四）深入落實社會輿情匯總和分析機制，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作

堅持“預(yù)防為主”的原則，按照“抓早、抓小、抓細(xì)、抓苗頭”的要求，以“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好”為目標(biāo)，扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。嚴(yán)格落實縣每月排查一次矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位每半月排查一次矛盾，村（社區(qū)）每周排查一次矛盾的機制，及時掌握社會輿情動向，并及時進(jìn)行匯總分析，對排查出的問題，按照“定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定解決時限、包回訪答復(fù)、包包保穩(wěn)控”的“四定二包”原則，及時落實責(zé)任，妥善調(diào)處化解。對重大疑難信訪案件，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時調(diào)度，聽取案件進(jìn)展情況，提出解決意見，明確解決時限，限期解決。尤其對中央、省、市三級要求報結(jié)果的案件和群體性上訪事件，堅持定期調(diào)度，集體會商，加強指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了信訪問題的解決。今年1—6月份，全縣已摸排各類矛盾糾紛139件，已有效化解127件，其余12件，正在積極調(diào)處中。

（五）建立健全信訪工作制度，促進(jìn)信訪工作有序開展

積極加強信訪工作制度建設(shè)，規(guī)范信訪工作行為，探索信訪工作長效機制，在認(rèn)真總結(jié)信訪工作存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，明確了“完善制度，抓基層，打基礎(chǔ)”的工作思路。經(jīng)過摸索和討論，進(jìn)一步建立健全了信訪工作例會制度、督查督辦制度、重點信訪案件調(diào)度制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、矛盾糾紛排查調(diào)處制度和《關(guān)于實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的意見》等7項制度1個意見，并分別以縣委、縣政府文件和縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，從而規(guī)范了信訪工作行為，為全力推進(jìn)“人不出去、事要解決”提供了制度保障。

二、存在問題

今年以來，雖然我們的工作力度不斷加大，工作措施不斷強化，工作制度不斷完善。但是信訪穩(wěn)定工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對對矛盾糾紛排查的還不夠徹底，群眾集體訪、越級訪、異常上訪現(xiàn)象偶有發(fā)生；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對信訪工作重視不夠，認(rèn)識不足，程序操作不夠規(guī)范，不能及時認(rèn)真查處交辦的信訪案件等。

三、下步工作建議

（一）進(jìn)一步深化認(rèn)識，切實加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要緊緊圍繞奧運會的順利舉辦，以中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強新時期信訪工作的意見》為指導(dǎo)，切實把信訪工作擺上重要日程，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，全力做到“人不出去，事要解決”，確保奧運期間社會穩(wěn)定。

（二）進(jìn)一步加強縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)開門接訪措施，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益

認(rèn)真落實中央聯(lián)席會議關(guān)于開展縣委書記大接訪活動的部署，繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)開門大接訪活動，進(jìn)一步加大縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪力度，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)開門接訪的影響力，在新聞媒體和接待場所全面公示縣黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪日程安排，增加縣黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪透明度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實行聯(lián)動大接訪，確保每天有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)在崗接訪，做到有訪必接，把上訪人的注意力吸引在基層，把首問首辦的問題化解在當(dāng)?shù)?，避免群眾越級上訪。

（三）進(jìn)一步強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力把問題解決在基層

按照“矛盾合力排查，問題一線解決”的工作思路，在全縣集中開展矛盾糾紛排查化解和領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動。一是著力解決已經(jīng)暴露和顯現(xiàn)的矛盾糾紛，消除信訪積案“存量”。對已發(fā)生的上訪案件采取“三包四定五個一”的辦法，即包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案，一包到底，限期查處并落實穩(wěn)控工作。二是嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪制度，減少信訪案件“增量”。對一些歷史遺留問題、重大復(fù)雜信訪案件和越級上訪隱患、上訪老戶，按照領(lǐng)導(dǎo)分工，明確帶案下訪領(lǐng)導(dǎo)，明確帶案下訪目標(biāo)，重心下移，深入基層，主動化解，做到真負(fù)責(zé)、能負(fù)責(zé)、敢負(fù)責(zé)，堅持把矛盾化解在基層，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍Ｈ窃鷮嶉_展好重信重訪專項整治，強化包保責(zé)任。對于梳理出的重信重訪、纏訪、無理訪案件，采取聽證、仲裁等方式解決，對極少數(shù)堅持越級訪和無理取鬧的上訪老戶、重點群體的骨干人員，嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級穩(wěn)控機制，切實把問題解決在基層，把人員控制在當(dāng)?shù)亍?/p>

（四）進(jìn)一步完善社會輿情匯集和分析機制，努力提高預(yù)防和處置群體性事件的能力

堅持抓小抓早抓苗頭，注重從源頭上預(yù)防群體性事件的發(fā)生，把處置群體性事件的著力點放在有效匯集和分析社會輿情，準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì)、有效防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化上，靠法律、政策和政治優(yōu)勢解決問題，積極主動，依法果斷處置群體性事件。進(jìn)一步加強情報信息工作，完善預(yù)警機制、處置機制和應(yīng)急預(yù)案，落實各項防范措施，切實提高各級黨政機關(guān)和職能部門領(lǐng)導(dǎo)處置群體性案件的決策水平、指揮水平。奧運會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，要制定應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急經(jīng)費、車輛，確保反應(yīng)迅速、行動及時、穩(wěn)控有力。

（五）進(jìn)一步落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保工作任務(wù)落到實處

嚴(yán)格落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確要求各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)和重任，把維護(hù)社會穩(wěn)定工作擺上重要日程，擺在更加突出位置，投入更多精力，親自組織研究，親自動員部署，親自督促檢查，親自協(xié)調(diào)解決問題，以本地本部門的穩(wěn)定促進(jìn)全縣的穩(wěn)定。同時實行嚴(yán)格的責(zé)任追究，凡是因工作不落實、不到位、不負(fù)責(zé)造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制落到實處。