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為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》精神，我們積極整合基層司法行政各項(xiàng)職能，堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，依法維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，不斷強(qiáng)化服務(wù)措施，加大服務(wù)力度，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，在全區(qū)廣泛開展“護(hù)農(nóng)惠農(nóng)”活動(dòng)，取得明顯成效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做為首要任務(wù)來抓

按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有關(guān)指示精神，我們及時(shí)召開黨組會(huì)議，把開展“護(hù)農(nóng)惠農(nóng)”活動(dòng)作為當(dāng)前服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的頭等大事來抓；成立了由局長任組長，分管局長任副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的“護(hù)農(nóng)惠農(nóng)”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；通過多次深入基層調(diào)查研究，制定下發(fā)了《關(guān)于開展“護(hù)農(nóng)惠農(nóng)”活動(dòng)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》；召開了基層司法所長、干警、法律服務(wù)所主任參加的開展“護(hù)農(nóng)惠農(nóng)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路司法所、法律服務(wù)所按照區(qū)局的統(tǒng)一安排部署，制定確實(shí)可行的開展“護(hù)農(nóng)惠農(nóng)”活動(dòng)具體的工作計(jì)劃、措施，精心組織，狠抓落實(shí)，確?！白o(hù)農(nóng)惠農(nóng)”活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

二、實(shí)施“4321”工程，扎實(shí)推進(jìn)“護(hù)農(nóng)惠農(nóng)”活動(dòng)開展

結(jié)合全區(qū)農(nóng)村實(shí)際，我們?cè)陂_展“護(hù)農(nóng)惠農(nóng)”活動(dòng)中，以實(shí)施“4321”工程為主要內(nèi)容，確?！白o(hù)農(nóng)惠農(nóng)”活動(dòng)扎實(shí)開展。在護(hù)農(nóng)方面開展“四項(xiàng)活動(dòng)”，一是開展送法入戶活動(dòng)，積極開展“送法進(jìn)村入戶”活動(dòng)，組建農(nóng)村法律服務(wù)小分隊(duì)進(jìn)村入戶，采取發(fā)放法律明白紙、解答法律咨詢、召開座談會(huì)、上法制課、舉辦村干部培訓(xùn)班等多種形式，大張旗鼓地宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活以及與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、基層政權(quán)建設(shè)等相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；二是開展涉農(nóng)案件的排查調(diào)處活動(dòng)，積極參與涉農(nóng)涉法案件處理，依法解答群眾法律咨詢，幫助農(nóng)民群眾解決好涉法信訪問題，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)訴求，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。及時(shí)調(diào)處涉及土地征用、土地承包、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理、計(jì)劃生育和宅基地管理等方面的矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定；三是開展與轄區(qū)內(nèi)各村委會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶簽訂法律顧問點(diǎn)活動(dòng)，選派熟悉農(nóng)村工作、有基層工作經(jīng)驗(yàn)和豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的法律工作者擔(dān)任村委法律顧問，參與村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織重大合同的談判，協(xié)助草擬重大合同和有關(guān)法律文書，為村委會(huì)在生產(chǎn)、經(jīng)營管理方面涉及的法律問題提供法律咨詢；四是開展涉農(nóng)涉法案件的優(yōu)先辦理活動(dòng)，推進(jìn)法律服務(wù)承諾制度，優(yōu)先對(duì)當(dāng)事人解答法律咨詢，優(yōu)先寫作法律文書、優(yōu)先受案、優(yōu)先，跟蹤服務(wù)保證辦案質(zhì)量。在惠農(nóng)方面，首先做到“三個(gè)免費(fèi)”免費(fèi)對(duì)村干部進(jìn)行法制培訓(xùn)；免費(fèi)向村委會(huì)幾個(gè)體工商戶發(fā)放護(hù)農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)卡、聯(lián)系卡；免費(fèi)為農(nóng)村計(jì)劃生育戶辦理計(jì)劃生育合同。其次做到“兩個(gè)減半”，本年度新增加受聘擔(dān)任常年法律顧問收費(fèi)金額減半，法律服務(wù)工作者為農(nóng)戶提供法律服務(wù)收取費(fèi)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上減半，真正讓人民群眾得到實(shí)惠。再次要做好“一個(gè)援助”，各司法所法律服務(wù)所依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站，與民政、勞動(dòng)、婦聯(lián)等部門聯(lián)合，建立困難群眾檔案，向困難群眾發(fā)放愛心服務(wù)卡，讓困難群眾享受法律援助。對(duì)行動(dòng)不便的老人、病人、未成年人、殘疾人上門提供法律咨詢和服務(wù)，定期開展法律援助進(jìn)村入戶活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢和接受困難群眾申請(qǐng)。

三、真抓實(shí)干，“護(hù)農(nóng)惠農(nóng)”活動(dòng)取得實(shí)效

通過開展“護(hù)農(nóng)惠農(nóng)”活動(dòng)，實(shí)施“4321”工程，全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了明顯成效。一是通過深入開展“護(hù)農(nóng)惠農(nóng)”活動(dòng)，廣大村民的法律意識(shí)和法制觀念得到提高，一些影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的老大難問題得到解決，各類矛盾糾紛和上訪事件大幅度減少，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定明顯好轉(zhuǎn)，廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)愿望得到實(shí)現(xiàn)。二是通過開展“護(hù)農(nóng)惠農(nóng)”活動(dòng)，受聘擔(dān)任村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織常年法律顧問點(diǎn)比去年翻一番，基層法律服務(wù)工作者為農(nóng)戶提供法律服務(wù)總量比去年翻一翻；本年度新增加受聘擔(dān)任常年法律顧問收費(fèi)金額減半，法律服務(wù)工作者為農(nóng)戶提供法律服務(wù)收取費(fèi)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上減半，真正讓人民群眾得到實(shí)惠，使農(nóng)民群眾足不出戶就能得到優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的法律服務(wù)。三是對(duì)行動(dòng)不便的老人、病人、未成年人、殘疾人上門提供法律咨詢和服務(wù)，定期開展法律援助進(jìn)村入戶活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢和接受困難群眾申請(qǐng)。

加大基層法律援助工作力度，擴(kuò)*律援助工作在農(nóng)村的覆蓋面，積極涉及農(nóng)民工工傷、工資拖欠、征地拆遷、經(jīng)濟(jì)糾紛和假種子、假化肥、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)案件，維護(hù)農(nóng)村弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。今年以來，全區(qū)共組織舉行法制宣傳5次，發(fā)放宣傳資料35600余份，播放法制宣傳錄音180余次，發(fā)放《“護(hù)農(nóng)惠農(nóng)”服務(wù)卡》53000余份，“護(hù)農(nóng)惠農(nóng)”明白紙61200接待咨詢?nèi)藛T1850人次，受教育群眾45000余人，免費(fèi)對(duì)村干部進(jìn)行法制培訓(xùn)586人次；共進(jìn)行矛盾糾紛排查8次，排查出各類矛盾糾紛485起，調(diào)處483起，調(diào)處成功率98%以上。避免民轉(zhuǎn)刑案件14起；群體性突發(fā)事件35起；上訪、群體性上訪40起；共“護(hù)農(nóng)惠農(nóng)”訴訟案件64件，非訴訟案件105件，解答法律咨詢3954人次，主持簽訂、規(guī)范各類“三農(nóng)”合同1858份，調(diào)處合同糾紛31起，為村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失685萬元。辦理農(nóng)村法律援助案件102起，占同期案件總數(shù)的80％，比去年同期增長2.43倍。凡涉農(nóng)案件每件按最低標(biāo)準(zhǔn)的50%收費(fèi)，義務(wù)解答法律咨詢、修改和寫作法律文書、公證、見證等合同，符合法律援助的免收費(fèi)。積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔(dān)當(dāng)法律顧問，在最低收費(fèi)的基礎(chǔ)上，再減少50%服務(wù)費(fèi)。在為政府重點(diǎn)扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、私營企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體戶擔(dān)當(dāng)法律顧問、簽訂合同、辦理見證、公證時(shí)，收費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減少50%，特殊情況可免收或緩交服務(wù)費(fèi)。