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同志們:
今天召開全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議,其目的在于全面貫徹落實中紀委六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議、全國、全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神;總結(jié)全市系統(tǒng)20*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,研究安排部署20*年的黨風(fēng)廉政工作。下面,我代表局黨組就全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行總結(jié),并對20*年黨風(fēng)廉政工作提出安排意見。
20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要情況
20*年,我市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,按照省局黨組和市紀委的安排部署,結(jié)合全市系統(tǒng)的實際,主要以貫徹落實《實施綱要》、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、深入開展隊伍教育整頓三大工作為重點,周密安排,突出重點,強化措施,狠抓落實,推動了全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷深入,有力地促進了各項工作的順利完成。
一、強化各種形式的學(xué)習(xí)教育活動,進一步提高黨員干部的思想認識
一是深入開展了十六屆四中、五中全會精神和中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的學(xué)習(xí)。按照中紀委五次全會對黨風(fēng)廉政工作提出的新要求,在組織全體黨員認真學(xué)習(xí),提高思想認識的基礎(chǔ)上,注重了對紀檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)教育工作,積極參加市紀委、省局監(jiān)察室組織的各類培訓(xùn),統(tǒng)一訂購《紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡明教程》等業(yè)務(wù)用書10套,配發(fā)到各縣局、甘州分局紀檢組、監(jiān)察室,積極征訂黨刊和黨風(fēng)廉政報刊雜志58份,要求紀檢監(jiān)察干部自學(xué)并進行考核,從而使紀檢監(jiān)察干部的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了提高。
二是按照省局黨組和市委的安排部署,積極組織全體黨員開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在局黨組高度重視和嚴密組織下,取得了很好的成績,達到了“加強基層組織、提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目的,通過先進性教育,使基層黨支部由原來的3*增加到5*。經(jīng)測評各級黨組織的群眾滿意度均達到了90以上。評選出各級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員7*。年度目標責(zé)任書考核中得到了省局的充分肯定,使全市系統(tǒng)黨員的黨性意識明顯增強,工作作風(fēng)更加扎實,服務(wù)質(zhì)量明顯提高。
三是繼續(xù)開展了典型示范教育和警示教育。在上一年度工作取得成效的基礎(chǔ)上,積極組織黨員干部參加市紀委組織的全省反腐倡廉大型圖片展覽,觀看電視教育片等,全市系統(tǒng)共有25*黨員參加了圖片展覽,占到全市系統(tǒng)黨員總數(shù)的81.6,使黨員干部受到了一次深刻的反腐倡廉的直觀教育。
四是按照市紀委的安排部署,在全市系統(tǒng)廣泛開展了“頌清風(fēng)、笞腐敗”演講比賽和普及廉政文化活動,市局黨組對此高度重視,大力支持,拿出專門經(jīng)費,舉辦了全市系統(tǒng)“頌清風(fēng),笞腐敗”演講決賽,并對參加比賽的*同志中的優(yōu)勝者進行了表彰獎勵,達到了弘揚正氣,教育干部的目的。
二、全面貫徹落實省上的會議精神,制定符合實際的目標責(zé)任
在省局和市委黨風(fēng)廉政工作會議后,及時召開了全市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作會議,傳達了市紀委四次全會、市政府第三次廉政工作會議和省局黨風(fēng)廉政工作會議精神,對20*年全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作做了具體的安排部署。并圍繞年初全市工商行政管理工作會議與各縣局、分局簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書,從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、各項制度建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、紀檢監(jiān)察機構(gòu)自身建設(shè)等二十八項內(nèi)容,進行了進一步的安排部署。并根據(jù)省局和市紀委的安排,從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、健全監(jiān)督制約機制和從源頭上治理腐敗五個方面把具體工作任務(wù)分解到了各縣局、分局、各科(室),做到了任務(wù)明確,責(zé)任清楚。
狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項目標任務(wù)的落實,為做好各項業(yè)務(wù)工作提供政治紀律保障。市、縣(區(qū))兩級局共召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題和非專題會議25場次,簽訂目標責(zé)任書68份,召開各級班子民主生活會3*,舉辦各類演講活動28場次,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員座談會27場次,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案146份。市局按照上級安排在全系統(tǒng)適時開展了干部拖欠公款的清理工作。組織開展了《放縱私欲,他們走上蛻變路》推薦文章的學(xué)習(xí)活動和“頌清風(fēng)笞腐敗”演講活動。按照省局的安排確定甘州分局和沙井工商所為省局黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點并建立了相應(yīng)的工作制度。按規(guī)定開展了嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部私自開公車行為的督查活動。11月上旬,按照目標責(zé)任書的要求對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行了一次全面檢查。由于黨組高度重視,黨政齊抓共管,市局紀檢組、監(jiān)察室注重自身能力建設(shè),努力工作,強化監(jiān)督,從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在干部隊伍中起到了有效的預(yù)防和警示作用,取得了比較好的成績,有的工作還
得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚。
三、深入開展隊伍教育整頓,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
以貫徹落實“六項禁令”為切入點,切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊伍工作作風(fēng)。堅持把貫徹“六項禁令”與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,與精神文明單位創(chuàng)建相結(jié)合,與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。積極組織干部職工認真學(xué)習(xí)禁令,熟記禁令內(nèi)容,通過寫心得,談體會加深對“六項禁令”的學(xué)習(xí)。各縣工商局、甘州分局還將“六項禁令”制作成監(jiān)督卡,讓干部職工隨身攜帶,自覺接受監(jiān)督。真正使“六項禁令”入腦、入耳、入心,管手、管嘴、管腿,形成了令行禁止、違禁必究、糾建并舉、運作規(guī)范的落實“六項禁令”工作機制。
深入開展“五項清理”工作,扎實開展隊伍教育整頓。組織深入開展了以“五項清理”為重點的隊伍教育整頓工作。一是清理行政執(zhí)法案件,全系統(tǒng)共清理行政執(zhí)法案件293*。對有問題的6*案件全部做了糾正處理。清理案件過程中,共回訪293*,回訪率達100。二是清理行政性收費。對20*年1月至20*年6月的所有行政收費項目和收費進行了全面清理,并完善了相關(guān)的公示制度,對所有收費項目和標準進行了全面公示。三是清理消費者投拆。共清理消費者投拆81*,并全部進行了回訪。四是清理對工商人員的舉報,共清理舉報1*。五是清理執(zhí)法隊伍。對全系統(tǒng)執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進行了重新認定,將1*不具備執(zhí)法資格的人員調(diào)整到了非執(zhí)法崗位。并針對“五項清理”和“六項查糾”中暴露出來的問題,認真查找了制度上、管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),從健全制度、加強管理、注重防范的角度開展了整章建制工作,制定完善了各項工作制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、財務(wù)管理制度以及行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度等,逐步形成了按制度辦事、用制度管人的機制。
嚴肅查處系統(tǒng)內(nèi)各類違紀案件,以身邊的事教育身邊的人。20*年市局共受理群眾來信來訪1*,其中省局監(jiān)察室轉(zhuǎn)辦信件*,市紀委轉(zhuǎn)辦信件*,自辦信件*。對群眾反映的問題,市局紀檢組非常重視,先后組織市局紀檢監(jiān)察機關(guān)對所反映的問題進行調(diào)查處理,做到事事有答復(fù),件件有著落,處理辦結(jié)率達到了100。
全面落實政務(wù)公開,完善監(jiān)督制約機制。結(jié)合隊伍教育整頓工作,加強了對《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步規(guī)范行政許可行為、行政收費行為、行政處罰行為。從市委、市政府及人大、政協(xié)及有關(guān)部門和企業(yè)個體戶中聘請19*義務(wù)監(jiān)督員,設(shè)立舉報箱4*,舉報電話46部,加強了對工商執(zhí)法人員八小時及以外時間的監(jiān)督管理。結(jié)合基層工商所建設(shè)和“一會一網(wǎng)兩中心(兩站)”的建設(shè),將工商行政管理部門的辦事程序、辦事時限及承辦人員基本情況等信息及時向社會公開,使廣大管理對象和普通群眾的知情權(quán)得到了保護。
積極主動履行職能,加大監(jiān)督檢查力度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作當(dāng)作同等重要的任務(wù),與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同獎懲。以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作促各項工作的完成,以業(yè)務(wù)工作的成效檢驗黨風(fēng)廉政工作的效果。
全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在省局和市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在省局紀檢組和市紀委的指導(dǎo)幫助下,取得了較好的成效。各項廉政制度得到了較好地貫徹執(zhí)行,隊伍的作風(fēng)得到較大地改善,行業(yè)風(fēng)氣有了進一步好轉(zhuǎn),群眾的滿意度正逐年提高。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與黨和人民的期望、與形勢任務(wù)的要求還有較大的差距,工作中還存在一些不容忽視的問題。一是全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作發(fā)展不平衡,個別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認識不夠,工作力度不大,廉政制度落實不到位;二是有的單位對廉政教育抓得不緊、不實、學(xué)習(xí)流于形式;三是個別單位責(zé)任追究力度不大,好人主義嚴重,怕得罪人,管理不夠嚴格;四是吃拿卡要、亂收亂罰、以權(quán)謀私、不依法行政、粗暴管理等不正之風(fēng)在個別單位還時有發(fā)生;五是個別局、所缺乏團隊精神,遇到重大問題往往意見不一致,形不成合力。這些都說明,全系統(tǒng)反腐倡廉工作的任務(wù)還很艱巨,我們必須加大力度,扎實工作,進一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓好。