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現(xiàn)在，我代表區(qū)委、區(qū)人民政府，向各位匯報區(qū)20*年以來文明城區(qū)創(chuàng)建情況，請予指導(dǎo)。

區(qū)現(xiàn)轄十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個街道、一個華僑農(nóng)場，共有17*村，2*社區(qū)，地域面積75*公里，人口近4*人，是全省重點僑鄉(xiāng)。近年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，自覺堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，努力實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，按照市委提出的“爭做經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)頭羊”的要求，發(fā)揮優(yōu)勢，多作貢獻，以占全市1*的人口完成了全市2*的地區(qū)生產(chǎn)總值，區(qū)域財政貢獻率占全市的1/3，規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占全市4*以上。20*年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破100億大關(guān)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近3000美元，財政總收入首次突破4億元，達4.54億元。另一方面，按照創(chuàng)建省級文明城區(qū)的要求，不斷強化創(chuàng)建意識，取得了明顯的成效。連續(xù)四屆被評為省級文明城區(qū)創(chuàng)建工作先進單位，連續(xù)五年被授予全省全民健身先進單位稱號，先后獲得省級雙擁模范城區(qū)和全省第一批國防動員先進單位、全國教育兩基鞏固達標先進區(qū)、國家星火技術(shù)密集區(qū)、全國科技進步先進區(qū)、全國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)等稱號，連續(xù)八年保持全省計生一類先進區(qū)稱號，并于去年榮獲全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)稱號。我們主要是抓好以下七個方面工作：

一、著力營造常抓不懈的創(chuàng)建環(huán)境

我們始終高度重視文明城區(qū)創(chuàng)建工作，在推進經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，不斷深化對工作重要性的認識，齊心協(xié)力，持之以恒，抓出成效。

1、抓領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府始終自覺地把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，每年定期召開區(qū)委常委會和黨政聯(lián)席會議，研究部署精神文明建設(shè)工作。調(diào)整充實區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦公室，配齊配強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各個單位的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，作為全市各縣區(qū)唯一一家，于20*年11月份成立城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其常設(shè)機構(gòu)辦公室，努力構(gòu)建從上到下、條塊結(jié)合的文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，形成一個指揮靈敏、組織有序、職責分明、監(jiān)督有力的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)體系。

2、抓制度。先后制定并下發(fā)了《各級領(lǐng)導(dǎo)班子精神文明建設(shè)工作目標、工作機制和考評原則》、《加強城區(qū)管理實施方案》等文件，建立完善了年初專題研究會制度、季度要點匯報會制度和區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度。嚴格落實精神文明建設(shè)崗位目標責任制，層層簽訂責任狀，將各級各部門是否重視、是否抓出成效作為考核干部政績的重要內(nèi)容，堅決實行“精神文明一票否決”，凡未評上文明單位的黨組織不得評為同級以上先進黨組織，其主要領(lǐng)導(dǎo)不得推薦評選同級以上勞?；騼?yōu)秀黨務(wù)工作者，不得提拔重用。

3、抓投入。堅持將精神文明創(chuàng)建活動經(jīng)費納入財政預(yù)算，并逐年追加，建立健全以財政投入為主的多層次、多渠道創(chuàng)建投入機制。三年來，區(qū)級財政共投入534.4*元用于創(chuàng)建工作，其中僅在加強城區(qū)衛(wèi)生管理、成立城管辦方面，區(qū)、鎮(zhèn)街兩級財政就投入10*萬元。另外，積極引導(dǎo)海外僑胞、非公企業(yè)主等社會力量參與精神文明建設(shè)，先后引導(dǎo)民間資金舉辦“”杯十音八樂表演比賽、“杯”全市龍舟邀請賽等活動，建設(shè)廣場街心公園等公益事業(yè)。同時，在每年區(qū)里的為民辦實事項目中，都有針對性地安排若干個與創(chuàng)建工作緊密相關(guān)的項目，不斷發(fā)展鞏固創(chuàng)建的物質(zhì)基礎(chǔ)。三年來，全區(qū)社會各界投入精神文明創(chuàng)建工作的費用高達60*萬元。

二、著力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

我們按照“滿意在”的創(chuàng)建要求，大力開展勤政廉政建設(shè)，努力拓展精神文明建設(shè)的內(nèi)涵和外延。

1、加強引導(dǎo)。充分發(fā)揮區(qū)委中心組的示范帶頭作用，借助黨員學習日制度、政治學習制度和組織各種主題報告會，不斷強化理論學習，努力掀起學習理論的熱潮。堅持把精神文明建設(shè)理論和反腐倡廉納入學習計劃，加強干部隊伍的“兩個務(wù)必”和“為民、務(wù)實、清廉”教育，不斷豐富理論學習內(nèi)容。廣泛組織開展“創(chuàng)文明機關(guān)、做人民公仆”活動、“時代先鋒”、師德標兵先進事跡報告會、“學習張仁和、服務(wù)新發(fā)展”、“跳出看、加快發(fā)展建小康”和科級干部“三個代表”讀書班等活動，做到每年都開展兩個以上主題教育活動，進一步豐富干部教育的活動載體。去年，結(jié)合先進性教育活動，到閩中游擊支隊司令部舊址、監(jiān)獄等教育基地開展革命傳統(tǒng)和警示教育；邀請張仁和先進事跡報告團作報告，開展理想信念教育；組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展“服務(wù)發(fā)展、溫暖人心”的為民宗旨教育，收到了良好的教育效果。

2、規(guī)范行為。全面實施《行政許可法》，推動政府依法行政。進一步建立健全投招標中心、政府采購中心的各項制度，不斷擴大政府采購的規(guī)模和范圍。進一步監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政。三年來，區(qū)法院共受理行政訴訟案件26*，審結(jié)26*，其中撤銷具體行政行為及確認行政行為違法的4*。制定落實黨風廉政建設(shè)責任制考評標準等，建立健全黨風廉政建設(shè)與反腐敗工作形勢分析會制度、黨風廉政巡視員制度等，積極推行政務(wù)公開、行風評議、績效考評制度和村（社區(qū)）零接待制度，努力做到防微杜漸、防范未然。貫徹落實新修訂的《信訪條例》，建立健全信訪工作聯(lián)席會議制度，堅持區(qū)五套班子每月20日、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每周三的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，不斷疏通民情反映渠道，進一步密切黨群干群關(guān)系。

3、改善服務(wù)。加快建設(shè)服務(wù)型政府，切實轉(zhuǎn)變政府職能，全面建立崗位責任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問首答、否定報備等制度，定期不定期組織效能督查。扎實抓好區(qū)行政審批服務(wù)中心軟硬件環(huán)境建設(shè)，公開辦事程序和收費標準，通過常年性的“五好紅旗窗口”評選活動，努力優(yōu)化服務(wù)窗口形象?？偨Y(jié)推廣區(qū)行政審批服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)驗，探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道逐步建立行政審批服務(wù)中心，實行“一頭受理、一站式服務(wù)、一次性告知、限時辦結(jié)、公開承諾、統(tǒng)一收費”服務(wù)，進一步提高機關(guān)辦事效率。圍繞項目工作落實年、項目工作攻堅年，建立健全外商稅收收費中心、外商投訴中心、投資項目服務(wù)中心工作機制，減少20*服務(wù)項目中的審批環(huán)節(jié)36*，大力壓縮16*服務(wù)項目的審批時限，其中*項目由承諾件改為即辦件，政府服務(wù)水平得到社會各界肯定。

三、著力營造公平公正的法治環(huán)境

我們緊緊圍繞“平安”建設(shè)目標，堅持建設(shè)和管理并重，大力發(fā)展安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1、加強社會治安教育與管理。堅持“四五”普法宣傳與綜治宣傳相結(jié)合，深入開展社會治安綜合治理宣傳月活動，20*年底，我區(qū)被省里推薦申報全國法制宣傳教育先進區(qū)。堅持預(yù)防為主，認真抓好人防、物防、技防等工作，全區(qū)各村（社區(qū)）、重點地段、重點企業(yè)和單位普遍設(shè)立警務(wù)室、警務(wù)站、治安巡邏點，其中商城社區(qū)警務(wù)室被評為全省、全市優(yōu)秀社區(qū)警務(wù)室。積極開展治安重點整治點的整治工作，深入組織百日偵破、兩搶一盜等會戰(zhàn)，堅持抓好特種行業(yè)、公共娛樂場所的管理工作，努力做到長治久安。三年來，全區(qū)*被評為全國嚴打整治斗爭先進工作者，*被評為全國優(yōu)秀人民警察，*公安派出所被評為全國“人民滿意公安基層單位”，區(qū)公安分局被省委、省政府評為全省嚴打整治斗爭先進集體。

2、開展法律援助與服務(wù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)普遍設(shè)立“148”工作熱線，三年來，共為22*提供了法律援助與服務(wù)，較好地保障了弱勢群體的合法權(quán)益。積極借助社區(qū)居委會人民調(diào)解委員會等工作網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)青少年違法犯罪預(yù)防工作聯(lián)席會議制度，加強青少年違法犯罪防范工作。在全區(qū)成立1*基層幫教工作站、21*工作組，落實幫教措施，跟蹤教育刑釋解教人員。在區(qū)法院各合議庭中指定專人審理未成年人案件，確保未成年人權(quán)益依法受到保護。

3、推進基層民主建設(shè)。認真貫徹《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）》，總結(jié)推廣全省社區(qū)建設(shè)先進單位---街道的典型經(jīng)驗，不斷發(fā)揮社區(qū)自治功能，初步建立“以塊為主、條塊結(jié)合、分工科學、管理有序”的城市社區(qū)管理體制，形成由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，部門密切配合，街道和社區(qū)居委會組織實施、群眾廣泛參與的社區(qū)建設(shè)工作格局。全面實行居委會民主選舉制度，全面建立居民議事小組，不斷完善居務(wù)公開，切實增強居民的監(jiān)督、參與意識，共同搞好包括社區(qū)衛(wèi)生管理在內(nèi)的各項管理事務(wù)。

四、著力營造誠實守信的市場環(huán)境

幾年來，我們始終注重推進“誠信政府”建設(shè)、培育“誠信企業(yè)”主體、塑造“誠信服務(wù)窗口”形象，全方位推進誠信社會建設(shè)，凸顯“誠信”的形象。

1、加快推進“誠信政府”建設(shè)。區(qū)里成立了“誠信政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，下發(fā)了一系列的文件，部署落實誠信建設(shè)工作，每年都召開全區(qū)性誠信建設(shè)經(jīng)驗交流會，深入研討交流誠信政府建設(shè)經(jīng)驗，及時表彰先進典型，涌現(xiàn)出了以區(qū)公證處為代表的一批省級先進典型。每年提出的十個為民辦實事都做到公開向群眾征集，向群眾承諾，向群眾兌現(xiàn)。政府各執(zhí)法部門以誠信為根本準則，按照“全面規(guī)范、重點查處、標本兼治、重在治本”的原則，持續(xù)組織開展整頓和規(guī)范市場秩序工作。區(qū)工商行政管理局完善內(nèi)部管理體制，加強12315消費者投訴臺的建設(shè)，協(xié)同農(nóng)業(yè)等十多個部門，長年深入組織開展“紅盾行動”、“餐桌污染”整治、農(nóng)資打假和“黑心棉”取締等整治專項活動，在全市率先推行入市食品網(wǎng)上監(jiān)管，取得了明顯的工作成效，被授予全國工商行政管理系統(tǒng)先進單位榮譽稱號。區(qū)文體局持續(xù)組織開展“熱風行動”、“烈風行動”、“零點行動”等，大力整治音像制品、游戲機軟件、圖書出版物市場，整頓違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧，切實保護知識產(chǎn)權(quán)，努力凈化文化市場環(huán)境。

2、大力培育“誠信企業(yè)”。積極推進經(jīng)濟組織信用體系建設(shè)，目前全區(qū)有123*家經(jīng)濟組織按照綠、藍、黃、黑四個信用等級納入信用監(jiān)管，通過“區(qū)經(jīng)濟組織信用信息公示網(wǎng)頁”進行公示。深入組織開展“文明誠信”企業(yè)、“文明誠信”集貿(mào)市場、“文明誠信”示范街、“百城萬店無假貨”示范店等創(chuàng)建活動，共有4*企業(yè)被認定為省、市級“守合同重信用”單位，5*被評為市級誠信單位，20*年還組織評選出區(qū)“首屆十佳誠信企業(yè)”，在社會造成積極的影響。

3、努力提升誠信服務(wù)水平。衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)圍繞群眾關(guān)注的“看病貴”熱點問題，組織開展“醫(yī)患零距離”、“一日病房”、藥品價格公示、病人出院隨訪等四項活動。區(qū)工商局按照“寬進嚴出”原則，試行先照后證承諾登記制、網(wǎng)上注冊申報制、注冊資本分期到位制，積極創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。金融、保險行業(yè)各單位分別開展“微笑在我行”、“貴賓接待制”、“燃青春火焰、創(chuàng)文明窗口”以及月月賽、季度賽、半年賽等形式多樣的窗口服務(wù)競賽活動，不斷提升窗口服務(wù)水平。同時，還積極引導(dǎo)各行各業(yè)參與城鄉(xiāng)共建、軍民共建文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明學校、文明社區(qū)等的創(chuàng)建活動，不斷豐富誠信文明服務(wù)內(nèi)涵，擴大創(chuàng)建的影響力。近三年來，共有2*單位獲得省級以上精神文明表彰，其中被評為全國首屆文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進單位，人壽保險支公司等*單位被評為全國青年文明號，派出所、區(qū)國稅局等一批行業(yè)單位分別被評為“省級青年文明號”、“省級巾幗文明示范崗”。

五、著力營造健康向上的人文環(huán)境

幾年來，我們始終倡導(dǎo)“以德治區(qū)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進意識形態(tài)領(lǐng)域的各項工作：

1、提高全社會思想道德水平。大力推進理論宣傳與普及，通過組織理論宣講團、發(fā)揮各種宣傳文化陣地作用、運用各種群眾喜聞樂見的活動載體，把科學理論送入千家萬戶，使鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀成為廣大干部群眾的共同思想基礎(chǔ)。認真組織“六進社區(qū)”、“七個一”、“四進家庭”活動（“七個一”，即精心制作一張道德卡片、組織編寫一本文明禮儀教育讀本、學唱一組道德歌曲、創(chuàng)作一塊道德教育宣傳專欄、樹立推廣一批道德教育示范點、開辟一扇道德教育宣傳窗口、宣傳一批道德先進典型；“四進家庭”，即思想教育進家庭、美好道德進家庭、文明格言進家庭、家政知識進家庭），開展“公民道德日”、莆仙戲加演公民道德建設(shè)現(xiàn)代小戲，建設(shè)市、區(qū)級愛國主義教育基地，組織舉辦各種形勢報告會、全市“美德在農(nóng)家”現(xiàn)場會等各種形式，加強公民思想道德教育。通過積極推薦并認真組織學習人民日報評論《整潔，然后美》等系列文章、印發(fā)《區(qū)文明市民宣傳卡》等宣傳材料、與城區(qū)廣大居民簽訂“門前三包”和“垃圾袋裝”責任書、組織居民“三管六不”行為規(guī)范承諾簽名和交通秩序義務(wù)勸導(dǎo)活動，不斷強化市民的文明意識，提高市民的文明素質(zhì)。

2、強化未成年人思想道德建設(shè)。在全市率先成立未成年人思想道德建設(shè)辦公室，制定并下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》、《構(gòu)建學校、社區(qū)、家庭“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)實施方案》，建立健全未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會議制度、工作創(chuàng)新案例征集推廣制度，以頂鋪社區(qū)和涵西社區(qū)為試點，大力推進“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步發(fā)揮學校教育的主渠道、主陣地、主課堂作用，精心組織愛國主義讀書教育、校園影片放映、學校思想政治工作研討會和“小手拉大手、文明一起走”等一系列活動，在廣大中小學實施“123456”工程（配備一名法制輔導(dǎo)員，架設(shè)學校通社區(qū)、家長和法制副校長通政法機關(guān)、社會的兩座橋梁，構(gòu)建家庭教育、社區(qū)幫助和學校周邊安全三道防線，實現(xiàn)法制宣教計劃、教材、課時、師資四個落實，做到法制教育與課堂教育、德育工作、日常行為規(guī)范教育、防差轉(zhuǎn)差、社區(qū)教育五個結(jié)合，開展國旗下的講話等六項活動），成功組織舉辦全市文明禮儀教育現(xiàn)場會，不斷把未成年人思想道德建設(shè)引向深入。

3、繁榮基層文化事業(yè)。大力加強文藝產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)作，提高創(chuàng)作水平，豐富群眾精神生活。三年來共有6*件次文藝作品獲得省級以上表彰或在省級以上刊物刊登選載，其中小說《馬小度的牙齒》被國家級權(quán)威刊物《小說選刊》選載。積極開展對外文化交流，多次組織參加境外、省外和省、市各種文藝調(diào)演，成功舉辦了紀念誕辰900周年系列活動，大力弘揚了以威風鑼鼓為代表的地方優(yōu)秀文化。規(guī)范化建設(shè)區(qū)級檔案館，認真做好文物和文化遺產(chǎn)保護，對接管的原屬縣的文物保護單位進行重新建檔、修繕，組織申報分別為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和省級歷史文化名村。加強文化陣地建設(shè)，連續(xù)三年持續(xù)推進村級春風宣傳文化中心建設(shè)，使全區(qū)每個村（社區(qū)）基本擁有一個文化中心。大力開展群眾性文體活動，先后組織開展了慶祝建區(qū)20周年和區(qū)首屆文化藝術(shù)節(jié)等58場廣場文藝活動，形成不同層面、不同領(lǐng)域群眾性文化活動景觀。

4、發(fā)展社會公益事業(yè)。發(fā)揮政府先導(dǎo)作用，推動成立區(qū)見義勇為基金和“送溫暖基金”，并在全省首創(chuàng)設(shè)立貧困大學生“獎學基金”、“機關(guān)干部職工重大疾病救助基金”，近年來，共表彰見義勇為個人2*、群體*，發(fā)放送溫暖和救助基金約2*元。積極組織實施“芳草計劃”、“春蕾計劃”和“幸福工程”，大力幫助貧困女童和貧困母親，其中幫助貧困母親工作成效明顯，被評為全省“幸福工程”工作先進單位。以先進性教育為載體，組織開展一年兩次的“住村入戶送溫暖促發(fā)展”掛鉤幫扶活動，共結(jié)成86*幫扶對子，捐助資金6*萬元。積極組織開展志愿者活動，在冊登記的志愿者有137*，其中有*被評為全國計劃生育協(xié)會工作先進志愿者。積極組織黨員干部帶頭參加無償獻血，近三年共有740*次參加了義務(wù)獻血。充分調(diào)動社會各界捐助的積極性，廣大海外僑胞、民營企業(yè)主等社會各界人士紛紛慷慨解囊，全區(qū)共設(shè)立了1*獎學助學基金，堅持開展了一年一度的以扶助社會流浪人員為主的廟的“一日慈善助贈”活動，近三年共有約20*元社會資金用于扶貧助困，涌現(xiàn)出了榮獲省就業(yè)再就業(yè)工作先進個人、自籌資金創(chuàng)辦下崗職工勞動保障服務(wù)站、無償為困難職工介紹就業(yè)門路的等一批扶貧助困新典型。

六、著力營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境

我們始終堅持以人為本的理念，通過加快經(jīng)濟發(fā)展，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全社會保障水平，切實增加人民群眾的收入，改善生活環(huán)境。

1、以加快經(jīng)濟發(fā)展促進生活質(zhì)量的提高。近幾年來我區(qū)在始終保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢的同時，注重協(xié)調(diào)推進社會生活環(huán)境的改善，把經(jīng)濟發(fā)展的成效體現(xiàn)在提高人民群眾的生活水平上。全區(qū)gdp由20*年的60億元，增至20*年的101億元，年均增長16.*(按可比價)；財政總收入由20*年的3億元，增至20*年的4.5億元，年均增長18.*。與此同時，全社會城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由20*年的835*，增至20*年的1106*，增長了3*，農(nóng)村人均純收入由20*年的371*，增至20*年的460*，增長了2*。與人民群眾生活相關(guān)的社會公共事業(yè)也得到加快發(fā)展。在率先通過“雙高普九”評估驗收，在全市首家實行農(nóng)村計生光榮戶獎勵扶助制度，率先開展了創(chuàng)建全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)活動，扎實開展了創(chuàng)建國家星火技術(shù)密集區(qū)、全國科技進步先進區(qū)和省“實驗教學普及縣”工作，全面開展社區(qū)衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，健全完善了突發(fā)性公共事件應(yīng)急機制，全區(qū)沒有發(fā)生重大疫情，認真落實安全生產(chǎn)責任制，有效保障了人民生命財產(chǎn)安全。

2、以加快城鄉(xiāng)建設(shè)來改善生活環(huán)境。市政道路建設(shè)速度加快，初步構(gòu)建了基礎(chǔ)設(shè)施框架，開工建設(shè)了三條城市新干道，新建市政道路9.26公里。穩(wěn)步推進以舊城東區(qū)和西區(qū)為主的舊城改造，近三年先后拆遷舊房面積2*m2，舊城改造總占地面積達3*m2，總建筑面積達4*m2，總投入達5.738億元，舊城區(qū)面貌得到極大改善。新區(qū)建設(shè)步伐加快，建設(shè)了1*個小區(qū)，新區(qū)建設(shè)總投資達5.3億元，完成開發(fā)土地面積3*m2，實現(xiàn)城區(qū)面積的快速擴張。積極發(fā)展村鎮(zhèn)建設(shè)，扎實推進了國家級特色小集鎮(zhèn)建設(shè)和*省級村鎮(zhèn)住宅示范小區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村道路，僅20*年又有2*農(nóng)村公路建設(shè)項目完成投資617*元，共鋪設(shè)水泥路面107.5公里，新開通了5條農(nóng)村客運線路，今年將率先完成村村通水泥路的目標。

3、以落實社保措施來維護困難群體利益。全面推行城鄉(xiāng)最低生活保障制度,全區(qū)目前有城市低保對象241*，農(nóng)村低保對象808*,年保障金額494.*元,基本上做到應(yīng)保盡保。在全市率先建立農(nóng)村二女計生戶發(fā)放每人每月5*的養(yǎng)老金制度，在率先開展農(nóng)村合作醫(yī)療試點，在全市率先開展“三資”企業(yè)醫(yī)保擴面工作。大力構(gòu)建社區(qū)勞動保障站，啟動社區(qū)就業(yè)工程，在兩個街道和兩個就業(yè)任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建立勞動保障事務(wù)所,配備1*財政全額撥款工作人員,并在全區(qū)2*社區(qū)居委會全面建立勞動保障工作站，積極幫助下崗失業(yè)人員自謀就業(yè)門路,從20*年起推出小額擔保貸款業(yè)務(wù),加快貸款發(fā)放，促進下崗失業(yè)人員踏上創(chuàng)業(yè)之路。20*年，城市登記失業(yè)率僅為1.9*。

七、著力營造和諧友好的生態(tài)環(huán)境

我們始終注重建設(shè)環(huán)境友好型社會和資源節(jié)約型社會，保持涵江傳統(tǒng)水鄉(xiāng)特色，積極推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

1、加強城市長效管理機制建設(shè)。從20*年開始，我區(qū)就率先開始選派10*名區(qū)、鎮(zhèn)街優(yōu)秀后備干部下到基層社區(qū)，集中開展城市衛(wèi)生整治工作，在全市各縣區(qū)中率先啟動每周一次的城區(qū)衛(wèi)生紅綠旗評比及衛(wèi)生責任人效能告誡制度，開展常年性的衛(wèi)生管理督查工作，共評出紅旗142面次，綠旗83面次，下發(fā)整改通知單38份，整改意見396條，有*次責任人被效能告誡，8*次被口頭告誡。在全市開展的文明城區(qū)和文明路紅綠旗評比中，我區(qū)獲得紅旗數(shù)均居全市各縣區(qū)首位。

2、加強環(huán)境監(jiān)督的日常管理。嚴格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”、“環(huán)保第一審批權(quán)”、“環(huán)保三同時”制度，進一步完善環(huán)?！?10”熱線投訴機制，切實解決城鄉(xiāng)存在的環(huán)保突出問題，努力做好“一控雙達標”的鞏固和提高工作，加強對流域的綜合治理，制定實施《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染專項治理工作方案》和《溪流域水環(huán)境綜合整治方案》，關(guān)閉、搬遷了一批畜禽養(yǎng)殖場，整治了一批違法排污行為。多方籌集資金474*元，率先在全市各縣區(qū)中實現(xiàn)城區(qū)垃圾百分百無害化處理和醫(yī)療固體廢物的科學處置。每年環(huán)保投入均占gdp的1.*以上,三年累計投資達4.15億元。

3、抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。把“水鄉(xiāng)特色明顯”列入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)新興工貿(mào)城市建設(shè)的重要目標，并寫進“十一五”規(guī)劃。持續(xù)組織開展水土流失治理和水土保持工作，先后創(chuàng)建省級自然保護區(qū)、水庫飲用水源一級保護區(qū)和瑞云山、省級森林公園，建設(shè)三個省級生態(tài)示范區(qū)，全區(qū)森林覆蓋率達63.*，20*年被評為全省林業(yè)工作十佳縣區(qū)。認真組織開展植樹造林和園林式單位創(chuàng)建活動，推動按蘇州園林模式建設(shè)發(fā)展，全區(qū)近三年共新增綠地面積85.86公頃，其中公共綠地增加2.16公頃，道路綠化增加9.5公頃，新植行道樹5000株，灌木20*萬株，城區(qū)綠化環(huán)境得到較大改善。

總之，在省、市有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，我區(qū)的精神文明創(chuàng)建工作雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。我們決心以這次總評為契機，進一步加大工作力度，創(chuàng)新工作機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項措施的落實，努力實現(xiàn)創(chuàng)建水平的新提高！