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各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)在,我就組織部門(mén)干部監(jiān)督工作情況作如下匯報(bào)。
中組部《關(guān)于加強(qiáng)組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái),我部認(rèn)真按照上級(jí)組織部門(mén)的要求,以落實(shí)《干部任用條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為抓手,著力建立與開(kāi)放組織工作系統(tǒng)相適應(yīng)的干部監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選任工作和領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督,有力推動(dòng)了全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、以干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督工作力度
我們高度重視干部監(jiān)督工作,很早就單設(shè)了干部監(jiān)督機(jī)構(gòu),但一度時(shí)期與干部股合署辦公。從20*年6月起,按照上級(jí)組織部門(mén)的要求,將干部監(jiān)督股與干部股分離,配備了專職干部監(jiān)督工作人員,由不同領(lǐng)導(dǎo)分管,切實(shí)把干部監(jiān)督工作作為組織工作一項(xiàng)重要任務(wù),擺上重要議事日程,經(jīng)常分析干部監(jiān)督工作中的新情況、新問(wèn)題,有針對(duì)性的提出解決的措施和辦法,真正做到了機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)、工作到位。一是建立了組織部全員干部工作監(jiān)督員制度。緊密結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)干部監(jiān)督工作基本知識(shí)、組織人事工作規(guī)章的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了全體組工干部的綜合素質(zhì),增強(qiáng)了抓好干部監(jiān)督工作的自覺(jué)性和責(zé)任感,較好地執(zhí)行了干部工作“四個(gè)絕不允許”、組工干部“六個(gè)不準(zhǔn)”十條組織工作紀(jì)律。二是堅(jiān)持了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度。聘請(qǐng)了13名黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、資歷深、工齡長(zhǎng)的科級(jí)以上在職和離退休干部為干部監(jiān)督工作督查員,進(jìn)一步明確了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議成員單位,堅(jiān)持定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,就群眾反映和組織上調(diào)查處理的有關(guān)問(wèn)題,互通情況,交流信息,研究對(duì)策。三是重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。向社會(huì)公布了干部監(jiān)督舉報(bào)電話,在組工網(wǎng)上開(kāi)辟了“監(jiān)督廣角”、“部長(zhǎng)信箱”,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)明確了干部監(jiān)督信息員,及時(shí)反映干部任免動(dòng)態(tài),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,了解領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、道德品質(zhì)、工作實(shí)績(jī)、工作作風(fēng)及遵紀(jì)守法等方面的情況,了解社會(huì)各方面對(duì)干部選任工作的反映。一個(gè)覆蓋面廣、渠道暢通、反映靈敏的干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)逐步形成。
二、以貫徹落實(shí)《干部任用條例》為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部選任工作的監(jiān)督
一方面,以檢查為重點(diǎn),嚴(yán)把選人用人質(zhì)量。一是嚴(yán)把選人標(biāo)準(zhǔn)。把政治是否堅(jiān)定,作風(fēng)是否過(guò)硬,政績(jī)是否突出,群眾是否公認(rèn),作為是否嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》的重要標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)抓好落實(shí)。二是嚴(yán)把選人程序。堅(jiān)持干部選任程序一步不缺,履行程序一步不錯(cuò)。三是嚴(yán)把檢點(diǎn)。把“一把手”貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況、以及《干部任用條例》執(zhí)行中反映問(wèn)題較多的地區(qū)或部門(mén)作為檢查的重點(diǎn),查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)面上工作。四是嚴(yán)把“群眾公認(rèn)”原則。采取個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、走訪有關(guān)部門(mén)、民主測(cè)驗(yàn)、問(wèn)卷調(diào)查等形式,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),努力擴(kuò)大群眾的參與程度。
另一方面,以落實(shí)責(zé)任制為突破口,嚴(yán)把選人關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是落實(shí)推薦責(zé)任制。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦、下級(jí)組織推薦、民主推薦組織者、參與民主推薦人員的責(zé)任,確保推薦的準(zhǔn)確性,防止推薦失真。二是落實(shí)考察責(zé)任制。全面執(zhí)行考察預(yù)告、差額考察和考察結(jié)果反饋等制度,大力改進(jìn)干部考察辦法,擴(kuò)大干部考察范圍,建立干部考察工作人員資格聘任制度,確??疾旖Y(jié)果的真實(shí)性和評(píng)價(jià)的公正性,防止考察失實(shí)。三是落實(shí)任免決策責(zé)任追究制。推行干部任免無(wú)記名投票表決、完善任前公示、建立責(zé)任追究等制度,杜絕“一言堂”、“一個(gè)人表態(tài)、眾人附和”的不良現(xiàn)象。確保決策的民主性和正確性。
三、以建立和落實(shí)各項(xiàng)制度為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理
一是推行班子“一把手”報(bào)告工作制度。定期召開(kāi)任職評(píng)定會(huì)議,對(duì)一些部門(mén)“一把手”述職的情況進(jìn)行評(píng)議,重點(diǎn)對(duì)其政治思想、執(zhí)行民主集中制、任用中層干部、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的情況進(jìn)行匯總分析。二是堅(jiān)持實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。去年8月以來(lái),委托審計(jì)部門(mén)對(duì)20余名“一把手”進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。三是建立班子建設(shè)季報(bào)制度和談話制度。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級(jí)各部門(mén)黨組(黨委)每季度書(shū)面匯報(bào)本部門(mén)的重點(diǎn)工作和亮點(diǎn)工作,尤其要如實(shí)報(bào)告班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題,并分析原因,提出整改措施。對(duì)存在問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)班子,縣紀(jì)委、組織部專門(mén)同相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人談話,督促抓好整改。去年初,縣委對(duì)存在一定問(wèn)題的5個(gè)班子、20余名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體誡勉談話,當(dāng)場(chǎng)指出問(wèn)題,責(zé)令限期召開(kāi)民主生活會(huì),及時(shí)上報(bào)整改方案,督促其抓好整改,收到了明顯效果。四是健全班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真堅(jiān)持和完善民主集中制,凡屬干部任用等重大問(wèn)題必須經(jīng)集體討論,杜絕由個(gè)人和少數(shù)人說(shuō)了算;嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步查找干部選任工作和領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問(wèn)題,通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督抓規(guī)范、促提高、求實(shí)效。五是健全干部監(jiān)督管理群眾參與機(jī)制。認(rèn)真堅(jiān)持民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪、舉報(bào)制度,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與干部監(jiān)督管理。六是推行承諾上崗制度。新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部就職時(shí),向全體干部職工表達(dá)自己的履職打算,接受群眾評(píng)議。七是堅(jiān)持推行領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核、廉政鑒定制度。通過(guò)年度考核和平時(shí)考察,了解干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),重點(diǎn)掌握干部的工作實(shí)績(jī)和廉政情況,嚴(yán)把干部調(diào)整質(zhì)量關(guān)。八是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部逢喬遷新居、外出考察、子女嫁娶等方面情況時(shí),要及時(shí)報(bào)告紀(jì)委和組織部門(mén)。
我們?cè)谧ジ黜?xiàng)制度落實(shí)的過(guò)程中,積極創(chuàng)新干部監(jiān)督工作的有效途徑和新舉措,通過(guò)發(fā)放監(jiān)督卡,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的生活圈、娛樂(lè)圈進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。同時(shí),堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行干部監(jiān)督舉報(bào)工作暫行辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職暫行辦法、權(quán)力運(yùn)行責(zé)任追究等制度,加大了對(duì)違紀(jì)違法干部的懲處力度,目前,共計(jì)處理科級(jí)干部19人,其中開(kāi)除黨籍7人(包括已判處有期徒刑3人);另3名干部(包括科級(jí)2人),法院已作出一審判決,現(xiàn)在等待終審裁定。
四、以抓好“三項(xiàng)清理”為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范組織工作
一是努力解決超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題。20*年6月前,我縣個(gè)別單位多達(dá)5-8個(gè)副局長(zhǎng),在一定程度上影響到班子建設(shè)質(zhì)量。從20*年7月開(kāi)始,我們通過(guò)民主推薦、民主測(cè)評(píng)等多種方式,精簡(jiǎn)了一部分領(lǐng)導(dǎo)干部,合理搭配了領(lǐng)導(dǎo)班子。20*年縣級(jí)機(jī)關(guān)換屆時(shí),我們認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記兼任紀(jì)委書(shū)記,不占副書(shū)記職數(shù),于是從縣級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派了一些年輕的優(yōu)秀干部到有利于運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)、發(fā)揮特長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)多于20*年機(jī)改時(shí)核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),不符合市上關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的規(guī)定,造成全縣領(lǐng)導(dǎo)干部職位呈現(xiàn)絕對(duì)空缺,相對(duì)超配的格局。20*年底,我們采取果斷措施,一次性徹底解決了超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題,共計(jì)調(diào)整和交流干部32人,其中免去副書(shū)記或紀(jì)委書(shū)記職務(wù)的21人,轉(zhuǎn)任其它職務(wù)的10人,關(guān)系轉(zhuǎn)回原單位的1人。
二是堅(jiān)決清理領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)中兼職。清理出在企業(yè)兼職領(lǐng)導(dǎo)干部6名,免去1名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),另5名縣廣播局的領(lǐng)導(dǎo)干部兼職,是根據(jù)市內(nèi)乃至省內(nèi)部分地區(qū)廣電系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職的格局而兼職,暫時(shí)沒(méi)有清理。
三是切實(shí)清理不符合“凡進(jìn)必考”原則進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍人員。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織工作人員進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍情況進(jìn)行了全面清理,對(duì)符合報(bào)考條件且考試合格的人員,上報(bào)市委組織部、市人事局辦理了錄用手續(xù),對(duì)應(yīng)清退的人員,已采取多種渠道清退。
五、以干部政策為依據(jù),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)歷史遺留問(wèn)題的審理
嚴(yán)格執(zhí)行干部政策,認(rèn)真受理老干部和科級(jí)干部的黨籍、參工時(shí)間及其它歷史遺留問(wèn)題的申訴,對(duì)按政策規(guī)定能夠解決的問(wèn)題,及時(shí)予以解決,對(duì)按政策不能解決其問(wèn)題的人員,做好了解釋說(shuō)服工作。近三年來(lái),要求落實(shí)工齡的干部21人,經(jīng)審查,對(duì)7名干部的工齡進(jìn)行了更正;要求解決經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題17件,涉及干部75人,均逐一進(jìn)行了答復(fù)。
六、以調(diào)查研究為基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)
建立了領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題分級(jí)調(diào)查核實(shí)和督辦制度,對(duì)來(lái)信來(lái)訪反映領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題,進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。如20*年7月前反映*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子不團(tuán)結(jié)、工作無(wú)起色、干群意見(jiàn)大等問(wèn)題,我們進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,證實(shí)反映的問(wèn)題基本屬實(shí),縣委于20*年8月以來(lái),先后對(duì)這些存在問(wèn)題的班子進(jìn)行了調(diào)整;對(duì)反映縣教育局楊金有作風(fēng)問(wèn)題的信訪件進(jìn)行調(diào)查后,認(rèn)定反映情況言過(guò)其實(shí),不影響任職,予以任用。今年共計(jì)收到反映領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問(wèn)題的舉報(bào)件50多件次,對(duì)署名舉報(bào)、內(nèi)容具體的匿名舉報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)批示件,我們進(jìn)行了調(diào)查,形成了調(diào)查報(bào)告,及時(shí)反饋了調(diào)查情況。
我縣組織部門(mén)圍繞選準(zhǔn)用好干部、強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)這一目標(biāo),采取有力措施,加強(qiáng)了干部監(jiān)督工作,取得了一定實(shí)效。但也還存在一些不足,干部監(jiān)督的大環(huán)境、大氣候還沒(méi)有完全形成,領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)還不夠強(qiáng),干部監(jiān)督的方式方法還不能完全適應(yīng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、思想觀念、行為方式、活動(dòng)領(lǐng)域發(fā)生的新變化等。
針對(duì)這些問(wèn)題,我們要認(rèn)真分析,查找原因,整改到位。同時(shí),要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任,不斷創(chuàng)新和建立干部監(jiān)督工作機(jī)制,努力擴(kuò)大監(jiān)督范圍,拓寬監(jiān)督渠道,深化監(jiān)督實(shí)效,為提高班子執(zhí)政能力、打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供有力的監(jiān)督保證。