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為全面貫徹落實《中華人民共和國勞動法》，以及國務(wù)院、**省政府、**市政府關(guān)于進一步加強農(nóng)民工工作的意見，參照《*****》，**街道辦為進一步做好加強和改善勞務(wù)工工作建立和諧勞動關(guān)系，推進和諧、繁榮**（地名你區(qū)或縣）建設(shè)，根據(jù)***政府《關(guān)于加強和改善勞務(wù)工工作建立和諧勞動關(guān)系的若干意見》，建立和諧勞動關(guān)系的實施方案，**社區(qū)工作實施情況如下：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。按照科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，本著立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)，重點突破、配套推進的原則，堅持以人為本，認(rèn)真解決涉及**社區(qū)勞務(wù)工的切身利益問題，全方位保障勞務(wù)工合法權(quán)益，努力建立和諧勞動關(guān)系，充分調(diào)動**社區(qū)廣大勞務(wù)工參與我*（區(qū)或縣）經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，推動平安**（地名）、和諧**（地名）、繁榮**（地名）建設(shè)再上新水平。

2.總體目標(biāo)。“十一五”期間，通過不斷創(chuàng)新勞務(wù)工工作思路，認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)，出臺相關(guān)配套政策，建立健全各項工作制度，切實保障勞務(wù)工的生命財產(chǎn)安全，保障勞務(wù)工的勞動、文化、教育和政治權(quán)利，為勞務(wù)工提供各類社會公共服務(wù)，使勞務(wù)工的工作生活條件明顯改善，綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力明顯提高，家園意識和城市歸屬感明顯增強，讓勞務(wù)工共享**（地名）改革發(fā)展成果。

二、保護勞務(wù)工的生命財產(chǎn)安全

（一）維護社區(qū)勞務(wù)工的人身自由和安全

保障憲法和法律賦予公民的人身自由等權(quán)利。切實保護勞務(wù)工的生命財產(chǎn)安全。社區(qū)對侵害勞務(wù)工人身自由、生命財產(chǎn)安全的違法犯罪行為，依法從嚴(yán)打擊。社區(qū)大力開展社區(qū)治安綜合治理，堅持打防結(jié)合，減少各類違法犯罪案件的發(fā)生，解決各種社區(qū)治安熱點問題，改善社區(qū)治安環(huán)境，不斷增強勞務(wù)工的安全感。按照平安社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實社區(qū)內(nèi)部的安全防范措施，設(shè)置社區(qū)治安保衛(wèi)機構(gòu)。

（二）創(chuàng)造安全社區(qū)的生產(chǎn)環(huán)境

完善社區(qū)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格。根據(jù)社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量、性質(zhì)和分布情況，劃定巡查網(wǎng)格，實行安全巡查分片包干，及時公布社區(qū)范圍內(nèi)安全管理動態(tài)。明確社區(qū)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推行重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害監(jiān)控，督促用人單位依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，落實管理人員，健全制度，不斷改善社區(qū)安全生產(chǎn)條件。

三、保障社區(qū)勞務(wù)工的勞動權(quán)利

（一）推動社區(qū)就業(yè)管理服務(wù)的規(guī)范化

創(chuàng)新社區(qū)就業(yè)管理模式，整合社區(qū)社會資源，大力推進社區(qū)勞務(wù)工就業(yè)服務(wù)的制度化、專業(yè)化、社會化，形成覆蓋社區(qū)勞務(wù)工的就業(yè)管理服務(wù)體系。落實勞動合同制度，加大《勞動合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳和學(xué)習(xí)。加強對社區(qū)職介機構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊虛假招聘信息、不簽訂中介協(xié)議、亂收費等行為，重點清理打擊“黑職介”。

（二）.全面落實社區(qū)工資支付保障制度。

嚴(yán)格執(zhí)行**市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。及時公布有關(guān)工資信息，督促用人單位落實最低工資與加班工資標(biāo)準(zhǔn)。推行工資支付信息化監(jiān)控系統(tǒng)。推廣銀行工資做法，實現(xiàn)對勞務(wù)工工資發(fā)放的預(yù)警監(jiān)控。鼓勵社區(qū)群眾對用人單位的群體性欠薪行為進行舉報，并給予適當(dāng)獎勵。

（三）預(yù)防和減少職業(yè)病發(fā)生

把社區(qū)勞務(wù)工體質(zhì)狀況列入全社區(qū)人民體質(zhì)監(jiān)測范圍，定期公布體質(zhì)情況。建立和完善社區(qū)職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)社區(qū)生產(chǎn)特點和具體條件，適當(dāng)調(diào)整高溫了作業(yè)勞動和休息時間，減少高溫時段作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行高溫和各種有害、危險環(huán)境下勞動保護各項規(guī)定。社區(qū)定期開展專項檢查整治。

（四）擴大社區(qū)保險覆蓋面

加強社會保險政策和法規(guī)宣傳，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和社會輿論等手段，發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制作用，全面提升用人單位和勞務(wù)工對社會保險政策和法規(guī)的認(rèn)知度。提高醫(yī)療保險參保率，為社區(qū)勞務(wù)工提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保險服務(wù)。穩(wěn)步推行社區(qū)養(yǎng)老保險政策，提高社區(qū)勞務(wù)工養(yǎng)老保險參保率。改善社區(qū)勞務(wù)工退轉(zhuǎn)保流程，提高效率，方便勞務(wù)工。

（五）依法保護社區(qū)女工和未成年工權(quán)益

建立健全企業(yè)工會女職工組織，充分發(fā)揮其在保護女職工合法權(quán)益中的作用。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)女職工勞動保護規(guī)定，把同工同酬、女職工禁忌從事的勞動以及經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期保護等涉及女職工特殊利益保護的內(nèi)容，納入集體合同。落實未成年工使用登記備案制度。按國家規(guī)定落實未成年工在工種、勞動時間、勞動強度等方面的特殊保護。對介紹和使用童工行為依法嚴(yán)厲打擊。

（六）增強勞動監(jiān)察效能

健全社區(qū)勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，實行勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理。加強勞動執(zhí)法力度，開展日常巡查和專項檢查，依法處罰違法社區(qū)用工單位。依法淘汰嚴(yán)重違法用工的不良企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)法，依法處理存在勞資糾紛多發(fā)、環(huán)境破壞嚴(yán)重、違法經(jīng)營以及不具備安全生產(chǎn)條件等問題的企業(yè)。

（七）及時妥善處理社區(qū)勞動爭議。

完善社區(qū)聯(lián)調(diào)機制，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、調(diào)防并重、專兼結(jié)合”的原則，建立多元化的社區(qū)勞動矛盾糾紛預(yù)防和化解機制。推行便民措施，縮短仲裁時間，實行快審快結(jié)，提高仲裁效率。設(shè)立審理涉勞務(wù)工案件合議庭。在審理過程中強化對勞務(wù)工的舉證、應(yīng)訴指導(dǎo)和釋法答疑工作，為社區(qū)勞務(wù)工提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。

（八）強化社區(qū)企業(yè)社會責(zé)任

督促企業(yè)依法保障勞務(wù)工合法權(quán)益，不斷改善勞務(wù)工的生產(chǎn)生活條件，努力建立和諧勞資關(guān)系；加強對社區(qū)企業(yè)誠信體系和企業(yè)文化建設(shè)，奠定關(guān)愛勞務(wù)工的文化基礎(chǔ)；鼓勵社區(qū)企業(yè)參與幫扶困難勞務(wù)工等社會公益事業(yè)，積極回報社會。

四、保障社區(qū)勞務(wù)工的文化權(quán)利

（一）豐富社區(qū)文化生活。

為社區(qū)勞務(wù)工開展文體活動創(chuàng)造條件。成立專門的社區(qū)文化輔導(dǎo)員隊伍，設(shè)立文化信息服務(wù)點，鼓勵民間文化社團為勞務(wù)工服務(wù)。扶持打工文學(xué)發(fā)展。整合社區(qū)內(nèi)打工文學(xué)資源，改善打工作家創(chuàng)作交流條件，鼓勵打工作家創(chuàng)作更多更好反映勞務(wù)工生活的作品。引導(dǎo)社區(qū)企業(yè)結(jié)合自身實際，建立文體活動組織，開展有特色的文體活動，舉辦全區(qū)勞務(wù)工運動會。

（二）完善文化體育設(shè)施

加快社區(qū)基層文化和體育設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)完善社區(qū)文化藝術(shù)中心、文化廣場等公共文化設(shè)施，推進社區(qū)“職工之家”建設(shè)，豐富勞務(wù)工業(yè)余文化生活。引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立“職工之家”以及相應(yīng)的文化活動室、體育活動場所，組織勞務(wù)工開展健康向上的文體活動。

五、保障勞務(wù)工的受教育權(quán)利

（一）.提高生產(chǎn)生活適應(yīng)能力

舉辦交通安全、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、食品藥品衛(wèi)生、消防、應(yīng)急自救和城市就業(yè)等方面知識培訓(xùn)，幫助社區(qū)勞務(wù)工掌握必備的生產(chǎn)生活知識。開展有針對性的普法宣傳，讓勞務(wù)工知法、守法，提高運用法律武器依法維權(quán)能力。

（二）.提高思想道德素質(zhì)

加強社會主義道德建設(shè)。以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，引導(dǎo)勞務(wù)工勤奮工作，頑強拼搏，努力做好本職工作；發(fā)揮聰明才智，不斷開拓創(chuàng)新，爭做行家里手；胸懷理想，立志成才，在為社區(qū)作出貢獻的同時實現(xiàn)自己的人生價值。

（三）.提高職業(yè)技能水平

廣泛開展技能培訓(xùn)。根據(jù)社區(qū)產(chǎn)業(yè)、社區(qū)企業(yè)發(fā)展需要，組織社區(qū)勞務(wù)工參加多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵和扶持優(yōu)質(zhì)職教院校來社區(qū)辦學(xué)，支持校企聯(lián)合培訓(xùn)，繼續(xù)建設(shè)女工流動學(xué)校。適時成立社區(qū)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，建立布局合理的職業(yè)技能鑒定網(wǎng)絡(luò)。對符合條件的社區(qū)勞務(wù)工，在勞動技能鑒定時給予補貼。加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿的社區(qū)勞務(wù)工參加創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。

（四）建立社區(qū)企業(yè)培訓(xùn)制度

根據(jù)社區(qū)企業(yè)發(fā)展趨勢，建立社區(qū)企業(yè)分類培訓(xùn)體系。加強對企業(yè)培訓(xùn)工作的監(jiān)督考核。對員工培訓(xùn)工作成效顯著的企業(yè)，社區(qū)給予表彰和獎勵。督促、檢查企業(yè)職工教育培訓(xùn)費的落實。

六、保障社區(qū)勞務(wù)工享受社會公共服務(wù)權(quán)利

（一）.改善社區(qū)餐飲條件

加快社區(qū)工業(yè)區(qū)食堂規(guī)劃建設(shè)。采取社區(qū)企業(yè)自辦、企業(yè)合辦、工業(yè)區(qū)牽頭主辦、工業(yè)區(qū)聯(lián)合興辦等方式，推進社區(qū)區(qū)工業(yè)區(qū)食堂建設(shè)。明確社區(qū)工業(yè)區(qū)管理部門、企業(yè)和食堂負(fù)責(zé)人的食品安全責(zé)任，對社區(qū)工廠、社區(qū)工業(yè)區(qū)食堂從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)。

（二）.改善社區(qū)居住條件。

鼓勵有條件的社區(qū)企業(yè)建設(shè)集體宿舍，為勞務(wù)工創(chuàng)造安全衛(wèi)生的居住環(huán)境。探索社區(qū)勞務(wù)工公共租賃住房制度，并采取靈活多樣的方式，逐步增加勞務(wù)工房源。

（三）改善社區(qū)就醫(yī)條件。

增加社區(qū)醫(yī)療網(wǎng)點。切實降低社區(qū)勞務(wù)工醫(yī)療負(fù)擔(dān)，提高社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平，營造良好就醫(yī)環(huán)境。加強社區(qū)衛(wèi)生行風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，杜絕亂收費現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”和非法行醫(yī)。重視社區(qū)勞務(wù)工的心理健康。

（四）改善社區(qū)生活配套條件

改善社區(qū)交通狀況，加快社區(qū)工業(yè)區(qū)公交場站建設(shè)，增開社區(qū)工業(yè)區(qū)公交線路，方便勞務(wù)工出行。在社區(qū)工業(yè)區(qū)增設(shè)郵政、電信、銀行和鐵路、公路、航空訂票網(wǎng)點，為社區(qū)勞務(wù)工提供優(yōu)質(zhì)便捷的生活服務(wù)。

（五）努力解決社區(qū)子女義務(wù)教育問題

加快改造學(xué)校，努力為符合就讀條件的勞務(wù)工子女提供更多的優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位。扶持民辦學(xué)校發(fā)展，督促民辦學(xué)校改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，創(chuàng)建等級學(xué)校，努力使符合就讀條件的勞務(wù)工子女能平等接受優(yōu)質(zhì)教育。

（六）提供社區(qū)計生服務(wù)

建設(shè)社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將社區(qū)勞務(wù)工育齡婦女納入我社區(qū)生殖健康服務(wù)體系。開展優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育等宣傳活動，有針對性地引導(dǎo)社區(qū)勞務(wù)工掌握生殖健康科普知識。

（七）提供社區(qū)法律援助。

建立社區(qū)勞務(wù)工法律援助網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)設(shè)立勞務(wù)工法律援助工作站和工會維權(quán)服務(wù)中心，加強社區(qū)維權(quán)服務(wù)點（家庭暴力投訴點）建設(shè)。繼續(xù)推進“關(guān)愛勞務(wù)工，法律援助進醫(yī)院”工作。降低勞務(wù)工申請法律援助門檻，對勞務(wù)工申請支付勞動報酬和工傷賠償?shù)姆稍讣辉賹彶榻?jīng)濟困難條件，直接給予法律援助。鼓勵律師和公職法律從業(yè)人員依法接受勞務(wù)工委托，開展訴訟和調(diào)解業(yè)務(wù)。依法打擊非法律師從業(yè)者。

（八）.提供緊急救助。制訂勞務(wù)工救助辦法，對患重大疾病或符合其他慈善救助條件的貧困勞務(wù)工，由慈善機構(gòu)提供緊急救助；對有臨時生活困難或遭遇緊急狀況的勞務(wù)工，實行緊急生活救助；對已窮盡法律手段仍不能實現(xiàn)實體權(quán)益又確需救助的勞務(wù)工，及時啟用司法救助金予以救助。

七、保障勞務(wù)工的政治權(quán)利

（一）.充分發(fā)揮勞務(wù)工在政治生活中的作用。依法保障勞務(wù)工參與管理社會事務(wù)的權(quán)利。嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)，保障符合選民條件的勞務(wù)工依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員中應(yīng)有一定比例的勞務(wù)工。督促企業(yè)保障勞務(wù)工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。探索建立區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)職代會制度，在非公有制企業(yè)推行企務(wù)公開制度，讓勞務(wù)工參與本單位的決策、管理和監(jiān)督。評優(yōu)評先時，勞務(wù)工必須占有一定比例；技術(shù)職稱評定、職務(wù)晉升時，將社區(qū)勞務(wù)工同等對待。積極吸收優(yōu)秀勞務(wù)工加入黨組織，繼續(xù)推進黨員服務(wù)中心建設(shè)。組織勞務(wù)工參加工會與團組織。以“兩新”組織為重點，推進勞務(wù)工集中的企業(yè)組建工會和團組織，并逐步實現(xiàn)全覆蓋。

八、建立為勞務(wù)工服務(wù)的長效機制

（一）暢通利益訴求渠道。

成立社區(qū)勞務(wù)工信息中心，從事社區(qū)勞務(wù)工利益訴求方面的信息收集和處理。整合社區(qū)勞動、社保、統(tǒng)計、公安、計生、出租屋管理等部門信息資源，廣泛收集社區(qū)勞務(wù)工維權(quán)信息。設(shè)立全區(qū)統(tǒng)一的勞務(wù)工投訴電話和電子郵箱，進一步拓寬投訴渠道。發(fā)揮社區(qū)工會等組織的職能作用，加強與民間維權(quán)組織的聯(lián)系、溝通與協(xié)作。

（二）社區(qū)建立投入機制

社區(qū)通過財政資金的補貼補助，動員社區(qū)企業(yè)、社會組織共同參與社區(qū)勞務(wù)工工作。加大與社區(qū)勞務(wù)工相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入。各社區(qū)部門根據(jù)勞務(wù)工工作需要，科學(xué)合理編制與勞務(wù)工相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目預(yù)算，政府在年度投資計劃中優(yōu)先安排。

（三）落實社區(qū)勞務(wù)工工作責(zé)任制。

嚴(yán)格考核，將社區(qū)勞務(wù)工工作成效列入社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核范圍，由社區(qū)勞務(wù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期考核。適時評估，聘請社會中介機構(gòu)對社區(qū)各部門的勞務(wù)工工作進行評估，根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整社區(qū)勞務(wù)工工作相關(guān)政策。

（四）.努力營造構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的社區(qū)氛圍

大力宣傳社區(qū)優(yōu)秀勞務(wù)工。及時總結(jié)推廣關(guān)心善待勞務(wù)工的好經(jīng)驗、好做法，表彰勞務(wù)工工作的先進單位和個人，不斷提高對社區(qū)勞務(wù)工的管理服務(wù)水平。創(chuàng)造尊重和關(guān)愛勞務(wù)工的社區(qū)環(huán)境。尊重勞務(wù)工的人格與勞動，為社區(qū)勞務(wù)工提供公平發(fā)展機會，形成保障社區(qū)勞務(wù)工合法權(quán)益，真誠關(guān)愛社區(qū)勞務(wù)工的良好氛圍。

（五）.加強社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立社區(qū)勞務(wù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)負(fù)責(zé)人任組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全社區(qū)勞務(wù)工工作。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立辦事中心，研究制定社區(qū)勞務(wù)工工作有關(guān)具體政策，綜合協(xié)調(diào)社區(qū)勞務(wù)工管理服務(wù)工作。