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*縣工商局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)入整改落實(shí)階段以來(lái)，認(rèn)真把握“解決突出問題、完善體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題，針對(duì)各階段查擺出來(lái)的問題進(jìn)行認(rèn)真匯總、梳理、歸納，結(jié)合工商工作的實(shí)際，緊緊圍繞“解放思想、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)、法制建設(shè)、廉政建設(shè)、走訪活動(dòng)”抓好整改，努力在解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題上求突破，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得看得見摸得著的成效。

一、堅(jiān)持圍繞解放思想抓整改。緊密聯(lián)系工商部門實(shí)際，著力革除不合時(shí)宜的思想觀念和思維定勢(shì)，推動(dòng)思想的再解放、觀念的再轉(zhuǎn)變，真正使全縣系統(tǒng)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)。強(qiáng)化“國(guó)徽頭上戴，責(zé)任肩上扛”、“一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展、一切促進(jìn)發(fā)展”、“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”、“大干項(xiàng)目促‘三?！?，加快發(fā)展興*”等工作理念，自覺始終把工商部門放在黨委、政府全局工作中去思考，始終把工商工作放在科學(xué)發(fā)展大局中去謀劃。同時(shí)，積極開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室、分局主要負(fù)責(zé)人帶頭做到“四個(gè)一”，即：日常學(xué)習(xí)時(shí)間每天不少于1小時(shí)，每月參加縣局或本單位統(tǒng)一組織安排的集中學(xué)習(xí)不少于1次，每季度至少精讀1本書，每年自己動(dòng)手至少撰寫1篇有情況反映、有問題分析、有對(duì)策思考的調(diào)研文章，著力把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作思路和實(shí)際能力。

二、堅(jiān)持圍繞隊(duì)伍建設(shè)抓整改。認(rèn)真開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)，分層分類強(qiáng)化教育培訓(xùn)。一是集體培訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合；二是在崗互學(xué)與經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合；三是崗位鍛煉與輪崗掛職相結(jié)合；四是“領(lǐng)”學(xué)與“督”學(xué)相結(jié)合。即縣局、分局兩級(jí)負(fù)責(zé)人在機(jī)關(guān)、分局集中學(xué)習(xí)活動(dòng)中輪流領(lǐng)學(xué)，并以責(zé)任制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、督查制度等“四項(xiàng)制度”督查學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況檢查評(píng)比，評(píng)比得分進(jìn)行公示，在縣局簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)。目前，有368人次參加了10個(gè)批次集中培訓(xùn),其中，基層一線人員集中培訓(xùn)在72個(gè)學(xué)時(shí)以上，機(jī)關(guān)干部集中培訓(xùn)時(shí)間均不少于96個(gè)學(xué)時(shí)。有50人次基層人員到縣局業(yè)務(wù)股室跟崗培訓(xùn)、8人次輪崗掛職培訓(xùn)。在全系統(tǒng)開展“崗位能手”評(píng)選活動(dòng)，已有32人通過(guò)第一輪遴選；通過(guò)大培訓(xùn)、大練兵、大比武，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部做到“六能”（能依法行政、能精通業(yè)務(wù)、能謀劃工作、能調(diào)研指導(dǎo)、能熟練寫作公文、能熟練使用微機(jī)），基層分局人員做到“六會(huì)”（會(huì)服務(wù)、會(huì)監(jiān)管、會(huì)辦案、會(huì)維權(quán)、會(huì)一般公文寫作、會(huì)一般微機(jī)操作），全面提升隊(duì)伍履職能力。不斷完善全員崗位績(jī)效考評(píng)制度，努力形成以實(shí)績(jī)論英雄的局面。

三、堅(jiān)持圍繞服務(wù)發(fā)展抓整改。認(rèn)真開展“200名工商干部聯(lián)系服務(wù)200家市場(chǎng)主體”活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)選擇200家重點(diǎn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重點(diǎn)招商引資企業(yè)作為聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，并確定200名工商干部對(duì)口擔(dān)任企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)員，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。要求各聯(lián)系服務(wù)責(zé)任人每月走訪定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)不少于一次，將幫扶工作成效納入其個(gè)人年度績(jī)效考核范疇。制作聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)情況記載表，實(shí)行一周一匯總、一月一通報(bào)、一季一總結(jié)、年終總考核，由聯(lián)系服務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)打分。截至目前，共為聯(lián)系企業(yè)協(xié)辦各類登記、年檢事項(xiàng)202件，指導(dǎo)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)5件，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題52個(gè)，贏得了市場(chǎng)主體好評(píng)。*船用泥槳泵制造有限公司、*鑄鋼有限公司、*房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人為感謝工商部門為企業(yè)的發(fā)展提供又好又快的服務(wù)，于5月下旬分別將繡有“人民滿意的紅盾衛(wèi)士”“再現(xiàn)公仆本色、維護(hù)人民利益”“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的先鋒維護(hù)企業(yè)發(fā)展的衛(wèi)士”三面錦旗和一封感謝信專程送到該局。*房地產(chǎn)開發(fā)有限公司老總感慨地說(shuō)：“我對(duì)工商部門的服務(wù)最滿意，他們的服務(wù)時(shí)效從沒有超過(guò)7個(gè)小時(shí)，比所謂的‘深圳速度’要快得多！”還與一個(gè)貧困村結(jié)對(duì)子，立足村級(jí)發(fā)展出良策，積極幫扶結(jié)對(duì)村解困脫貧。選準(zhǔn)該村花生、紅苕優(yōu)勢(shì)農(nóng)品，規(guī)劃訂單農(nóng)業(yè)1000畝，使每戶可增收500元。投資萬(wàn)余元解決2個(gè)小組的改水改廁問題。全體黨員干部捐資6000元購(gòu)買化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)耕物資，支援該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

四、堅(jiān)持圍繞消費(fèi)維權(quán)抓整改。不斷加強(qiáng)12315品牌建設(shè)，把“12315”建成快捷處理群眾訴求、有效維護(hù)消費(fèi)權(quán)益、依法查處違法違章行為的工商名牌，使之成為工商部門與廣大消費(fèi)者信息互動(dòng)的平臺(tái)，成為工商部門暢通民意的平臺(tái)，成為接受監(jiān)督、聽取群眾意見的平臺(tái)，成為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的平臺(tái)。緊扣專線值守和現(xiàn)場(chǎng)處理兩個(gè)環(huán)節(jié)，提升維權(quán)效能。實(shí)行“12315”專線全天候值守，做到電話有人接聽、投訴有人受理、咨詢有人答復(fù)、糾紛有人處理。至目前共接消費(fèi)咨詢電話233次，舉報(bào)電話26次，申訴電話156次，受理申訴116件，成功調(diào)解114件，調(diào)處率達(dá)98%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5.8萬(wàn)元，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。6月中旬，維權(quán)工作人員經(jīng)過(guò)艱苦努力，為消費(fèi)者彭某挽回經(jīng)濟(jì)損失4000元，這是今年來(lái)全省系統(tǒng)為單個(gè)消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失金額最大的維權(quán)個(gè)案，得到消費(fèi)者熱情贊譽(yù)。建立快速反應(yīng)機(jī)制，提高消費(fèi)維權(quán)效率。要求分局人員接訴后，城區(qū)10分鐘內(nèi)、農(nóng)村30-50分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。前7個(gè)月共出動(dòng)人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處120多人次，現(xiàn)場(chǎng)解決消費(fèi)糾紛38次。

五、堅(jiān)持圍繞市場(chǎng)監(jiān)管抓整改。貫徹落實(shí)《食品安全法》，全面推行食品安全駐店監(jiān)管制度。一是加大夯實(shí)基礎(chǔ)力度。整合消保機(jī)構(gòu)，理順職能職責(zé)，充實(shí)監(jiān)管力量，印制并免費(fèi)發(fā)放價(jià)值5萬(wàn)余元的自律制度、三合一臺(tái)賬等監(jiān)管資料，夯實(shí)了食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)；二是加大專項(xiàng)整治力度。先后開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治等八大專項(xiàng)整治行動(dòng)；三是加大責(zé)任追究力度。追究了3名駐店監(jiān)管人員監(jiān)管缺位責(zé)任，通報(bào)了兩個(gè)分局失職行為。扎實(shí)開展市場(chǎng)主體普查和無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照政府主導(dǎo)、工商牽頭、部門參與、齊抓共管的要求，通過(guò)強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任制、專班巡查督導(dǎo)制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，共查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件147起，補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照337份。切實(shí)加強(qiáng)涉安、涉危、涉穩(wěn)企業(yè)整治，檢查清理116家，督促整改8家，均責(zé)令其限期整改。檢查網(wǎng)吧66戶，查處違法經(jīng)營(yíng)戶數(shù)6戶，取締黑網(wǎng)吧2戶。收繳衛(wèi)星電視地面接受器22臺(tái)套，假冒2b鉛筆400余支。

六、堅(jiān)持圍繞法制建設(shè)抓整改。堅(jiān)持合法執(zhí)法、合理執(zhí)法、和諧執(zhí)法，積極創(chuàng)新完善行政告誡、行政建議、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性、非處罰性的執(zhí)法方式，全面推進(jìn)“查、扣、罰”強(qiáng)勢(shì)執(zhí)法理念向“說(shuō)、勸、幫”柔性執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變，努力做到既依法行政又文明管理，既依法行政又有情操作。至7月，已制發(fā)說(shuō)理性處罰決定書124份，贏得了處罰相對(duì)人的理解。開展行政執(zhí)法大檢查和案件核審競(jìng)賽，加強(qiáng)分局法制員隊(duì)伍建設(shè)，不斷規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法零違法、零錯(cuò)案目標(biāo)。

七、堅(jiān)持圍繞走訪活動(dòng)抓整改。認(rèn)真開展“百千萬(wàn)”大走訪服務(wù)活動(dòng)，即全縣工商部門在這次活動(dòng)中要走訪服務(wù)百個(gè)行政村、千家企業(yè)和萬(wàn)名個(gè)體工商戶，廣泛了解其經(jīng)營(yíng)困難和要求、全面征求他們的意見和建議，集中解決一批人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。工商干部冒著酷暑，深入到農(nóng)村、企業(yè)和個(gè)體戶家中，開展走訪，收集問題和意見，把工商職能發(fā)揮在田間地頭、生產(chǎn)車間和經(jīng)營(yíng)門店，真正做到執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展。截至目前，已走訪行政村100家、企業(yè)617家、個(gè)體工商戶5467戶，征求意見112條次，幫助建立農(nóng)民專業(yè)合作社22家，提供政策法規(guī)咨詢167次，提出合理化建議45條。

八、堅(jiān)持圍繞廢立章制抓整改。做好廢、改、立工作，修改完善《規(guī)范行政收費(fèi)行為的規(guī)定》等4項(xiàng)制度，新建了9項(xiàng)制度：建立了“行政指導(dǎo)工作制度”。由“事后監(jiān)管為主”向“全程指導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，監(jiān)管模式由“剛性為主”向“剛?cè)岵?jì)”轉(zhuǎn)變，切實(shí)體現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、民主監(jiān)管、依法監(jiān)管；建立了“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理制度”。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力以及人、財(cái)、物管理，行政許可和執(zhí)法辦案等崗位權(quán)力的制約。共確立4個(gè)方面18個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重點(diǎn)防范，每季度進(jìn)行一次自查和檢查；建立了輪崗交流制度。對(duì)在同一崗位工作時(shí)間較長(zhǎng)的、工作經(jīng)歷單一的、長(zhǎng)期在基層工作的、缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)需要鍛煉培養(yǎng)的等各類人員，進(jìn)行輪崗交流；建立了領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶服務(wù)對(duì)象制度，中層以上干部每人至少聯(lián)系1戶企業(yè)、5家個(gè)體工商戶。還建立了領(lǐng)導(dǎo)自律、勤儉節(jié)約管理、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、行政執(zhí)法行為規(guī)范等制度。

九、堅(jiān)持圍繞廉政建設(shè)抓整改。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把“一崗雙責(zé)”落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)工作人員，落實(shí)到執(zhí)法監(jiān)管和內(nèi)部管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。抓好班子廉政表率作用的發(fā)揮，做到不違規(guī)違紀(jì)用錢，不伸手向下要物，不假公濟(jì)私報(bào)票。突出工商行政審批、行政執(zhí)法、人事財(cái)務(wù)管理等重要部位和環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定防范措施，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上防治腐敗。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，積極推進(jìn)工商職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果等政務(wù)事項(xiàng)的公開，全面打造“陽(yáng)光工商”。切實(shí)把向管理服務(wù)對(duì)象述職述廉的范圍，從基層分局?jǐn)U大至各個(gè)工商窗口崗位，更加廣泛地接受社會(huì)監(jiān)督。