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按照中共*市委總體部署和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排要求及市第六指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下，本辦充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，緊扣“三個(gè)一”、“五確?！?、“四個(gè)教育”和“四明確一承諾”的目標(biāo)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，精心組織，結(jié)合實(shí)際，突出主題，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)富有成效的開(kāi)展,收到了預(yù)期的成效?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、活動(dòng)的基本情況

我辦現(xiàn)有在編領(lǐng)導(dǎo)干部職工10人其中黨員8人，在主要負(fù)責(zé)人的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治熱情投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，今年3月初，市委召開(kāi)全市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，我辦立即成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，擬定了工作方案，進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)，從組織上、思想上、方法步驟上確保了活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。本辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自2009年3月中旬正式展開(kāi)，到2009年8月14日結(jié)束，按市委的要求，分為三個(gè)階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段，從2009年3月中旬到5月4日，扎扎實(shí)實(shí)抓好組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，組織開(kāi)展“五確?！薄ⅰ八膫€(gè)教育”、“三走進(jìn)三破解”活動(dòng)；分析檢查階段，從5月5日到7月2日，按照“三個(gè)一”的目標(biāo)要求，高度重視抓好廣泛征求意見(jiàn)建議、交心談心、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議，并與開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)有效結(jié)合；整改落實(shí)階段，從2009年7月3日到2009年8月14日，集中精力抓好制定工作實(shí)施方案和整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題、健全完善機(jī)制、認(rèn)真總結(jié)測(cè)評(píng)。各階

段都有《工作方案》、《工作總結(jié)》，嚴(yán)格程序，精心組織，以高度的政治責(zé)任感、足夠的精力和良好的精神狀態(tài)積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到了思想認(rèn)識(shí)、工作責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)精力“三到位”，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展，整個(gè)活動(dòng)富有成效。

二、主要做法和特點(diǎn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好思想發(fā)動(dòng)。一是堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我辦始終堅(jiān)持黨支部對(duì)活動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立了以黨支部書(shū)記、主任龔崇生為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了公辦室，明確了職責(zé)，提供了開(kāi)展活動(dòng)的辦公條件和經(jīng)費(fèi)。二是堅(jiān)持在市委第6指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下，有計(jì)劃分步驟組織活動(dòng)實(shí)施。三是“高舉一面旗、突出一個(gè)主題、圍繞一個(gè)總體要求、明確三個(gè)著力點(diǎn)”。首先，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)際，制定了活動(dòng)實(shí)施方案并報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)，全面而認(rèn)真的動(dòng)員開(kāi)展活動(dòng)。其次，活動(dòng)的每個(gè)階段又及時(shí)制定具體工作方案和時(shí)間安排表，送市委指導(dǎo)檢查組審查備案，保證各階段突出重點(diǎn)、環(huán)環(huán)相扣、有序進(jìn)行。再次，堅(jiān)持承上啟下，總結(jié)與思想發(fā)動(dòng)。在每個(gè)階段開(kāi)始，我辦都召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動(dòng)員講話并提出嚴(yán)格的要求，做到思想統(tǒng)一，行動(dòng)一致；在各個(gè)階段中，辦領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)了解情況，掌握活動(dòng)進(jìn)度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；在各個(gè)階段結(jié)束時(shí)，都召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，確保了活動(dòng)的順利推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。我辦在主要負(fù)責(zé)人的有力帶領(lǐng)下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照“一面旗、一團(tuán)火、一盤(pán)棋”的要求，在學(xué)習(xí)、調(diào)研、心得體會(huì)交流、征求意見(jiàn)等方面做到了率先垂范，強(qiáng)勁地推動(dòng)了活動(dòng)的深入開(kāi)展。一是帶頭學(xué)習(xí)。辦領(lǐng)導(dǎo)立足“真學(xué)、真用、真懂”，先后參加了市委及第6指導(dǎo)檢查組組織的科學(xué)發(fā)展觀講座研討學(xué)習(xí)，組織了7次理論學(xué)習(xí)，聽(tīng)講科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。二是帶頭交流心得體會(huì)。辦領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會(huì)主動(dòng)作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告4次，交流心得體會(huì)3次，并在辦領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)下，全辦干部職工撰寫(xiě)心得體會(huì)8篇。三是帶頭征求意見(jiàn)。辦領(lǐng)導(dǎo)一方面積極參與辦機(jī)關(guān)組織的征求意見(jiàn)座談會(huì)，另一方面帶頭到較為貧困的鄉(xiāng)、村和革命老區(qū)及扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)調(diào)查研究，采取個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)等形式廣泛征求意見(jiàn)。四是帶頭領(lǐng)題調(diào)研。結(jié)合全市扶貧工作實(shí)際，辦黨員領(lǐng)導(dǎo)班子確定了4個(gè)課題，擬定調(diào)研提綱，辦領(lǐng)導(dǎo)分別根據(jù)各自分管的工作多次率有關(guān)科室的負(fù)責(zé)同志，深入基層，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查研究，先后完成了4個(gè)調(diào)研報(bào)告，為下一步扶貧開(kāi)發(fā)政策出臺(tái)提供了重要的可行性決策依據(jù)。

（三）堅(jiān)持正面教育，加強(qiáng)理論武裝。我辦緊緊圍繞“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的理念，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決問(wèn)題的能力”為重點(diǎn)，始終把理論學(xué)習(xí)貫穿整個(gè)活動(dòng)中。一是創(chuàng)新了學(xué)習(xí)載體，把理論學(xué)習(xí)與機(jī)關(guān)集體活動(dòng)、支部活動(dòng)、業(yè)務(wù)工作、考察學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，做到了“三必學(xué)”，即：總書(shū)記等中央、省市委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神必須學(xué)，中央、省市委有關(guān)文件精神必須學(xué)，《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述專(zhuān)題摘編》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件篇目》等三本書(shū)必須學(xué)。三是在學(xué)習(xí)方法上，切實(shí)按照省、市委關(guān)于“三個(gè)一”、“五確?！薄ⅰ八膫€(gè)教育”、的要求組織學(xué)習(xí)，全辦所有黨員每人都撰寫(xiě)了的讀書(shū)筆記，每位黨員干部還結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作，撰寫(xiě)了一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)，提升了理論學(xué)習(xí)的新境界。

（四）堅(jiān)持群眾路線，開(kāi)門(mén)征求意見(jiàn)。為把影響和制約扶貧開(kāi)發(fā)科學(xué)發(fā)展的原因和問(wèn)題找準(zhǔn)摸透，我辦堅(jiān)持走群眾路線，并多形式、多途徑征求了社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真組織了群眾的評(píng)議。一是先后向37個(gè)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和有關(guān)單位、9個(gè)縣區(qū)扶貧辦、15個(gè)黨員干部職工和離退休人員，廣泛征求了意見(jiàn)和建議。二是在機(jī)關(guān)設(shè)置了征求意見(jiàn)箱，廣泛征求機(jī)關(guān)干部職工的意見(jiàn)和建議。三是在網(wǎng)絡(luò)上公布了征求意見(jiàn)電子信箱和電話號(hào)碼，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我辦在整個(gè)活動(dòng)中，總共召開(kāi)各層次、各類(lèi)型征求意見(jiàn)座談會(huì)17次，參加座談達(dá)100多人次；共發(fā)放征求意見(jiàn)表61份，征求到意見(jiàn)建議13條，梳理成4個(gè)方面。四是開(kāi)展好群眾的滿意度測(cè)評(píng)工作為：一次口頭、三次書(shū)面均為滿意率100%的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)詮釋。

（五）注重實(shí)踐特色，創(chuàng)新活動(dòng)載體。活動(dòng)一開(kāi)始，我辦就緊緊圍繞“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快貧困地區(qū)脫貧致富”為實(shí)踐活動(dòng)，著力在創(chuàng)新扶貧思路、扶貧模式、扶貧機(jī)制體制上下功夫，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與推動(dòng)扶貧工作上臺(tái)階、上水平相結(jié)合，與解決群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，與提升機(jī)關(guān)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的能力相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)全體黨員干部的工作作風(fēng)相結(jié)合。為此，組織黨員干部到貧困村、到革命老區(qū)、到貧困戶，問(wèn)計(jì)問(wèn)策，搞好服務(wù)，解決問(wèn)題，促進(jìn)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。

（六）注重邊查邊改，解決突出問(wèn)題。在活動(dòng)中，我辦始終把切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念、解決好影響和制約扶貧科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾反映迫切需要解決的突出問(wèn)題，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊落實(shí)邊測(cè)評(píng)。在邊查邊改過(guò)程中，充分考慮了問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，對(duì)于具備條件的，馬上進(jìn)行解決；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的，提出了明確的解決期限；對(duì)涉及上級(jí)和多部門(mén)的問(wèn)題，積極匯報(bào)請(qǐng)示和探索聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的有效方式，不遺余力地集中解決突出問(wèn)題，抓落實(shí)、抓深化、見(jiàn)效果、見(jiàn)收獲。

（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓兩不誤。確立理念為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，目的在于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)工作。在活動(dòng)中我辦始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持“兩手抓”，做到“兩不誤”，一手抓扶貧開(kāi)發(fā)工作，一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，按照“五確保”、“四明確一承諾”的要求，整村推進(jìn)項(xiàng)目快速實(shí)施、產(chǎn)業(yè)扶貧力度強(qiáng)勁推進(jìn)、易地扶貧穩(wěn)步推進(jìn)、革命老區(qū)開(kāi)發(fā)認(rèn)真實(shí)施、社會(huì)扶貧有效開(kāi)展、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目科學(xué)推進(jìn)、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作到位、扶貧開(kāi)發(fā)調(diào)研出成果，以更加有力的措施，全力推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了貧困農(nóng)戶的收入，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

三、主要取得五個(gè)方面的成效

在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，在本辦主要負(fù)責(zé)人的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)和全體黨員干部的共同努力下，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作卓有成效，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）夯實(shí)了學(xué)習(xí)理論武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐的基礎(chǔ)。全辦黨員干部職工學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。通過(guò)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的深入學(xué)習(xí)，全辦黨員干部加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的理解，樹(shù)立了統(tǒng)籌兼顧、銳意創(chuàng)新、顧全大局的工作意識(shí)，增強(qiáng)了黨員干部加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

（二）形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要共識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的4方面重要共識(shí)。一是科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義最新理論成果，是當(dāng)代的世界觀和方法論。二是通過(guò)深入學(xué)習(xí)理解發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的要求，重新認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)式扶貧與救濟(jì)式扶貧的關(guān)系，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以加快貧困地區(qū)的發(fā)展作為扶貧開(kāi)發(fā)的第一要義，做好農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，致力于增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口的自我發(fā)展能力，確保貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。三是通過(guò)深入學(xué)習(xí)理解統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，重新認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)的職能定位，把扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)從解決溫飽、鞏固溫飽轉(zhuǎn)變到縮小發(fā)展差距、構(gòu)建社會(huì)和諧上來(lái)。四是通過(guò)深入學(xué)習(xí)理解人與自然和諧發(fā)展的要求，重新認(rèn)識(shí)貧困地區(qū)自然資源開(kāi)發(fā)與人力資源開(kāi)發(fā)的關(guān)系，加大人力資源開(kāi)發(fā)力度，把開(kāi)發(fā)途徑從主要以自然資源開(kāi)發(fā)為主轉(zhuǎn)變到自然資源與人力資源開(kāi)發(fā)并重的軌道上來(lái)，促進(jìn)貧困地區(qū)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)和生態(tài)文明建設(shè)。

（三）進(jìn)一步理清了新形勢(shì)下扶貧工作的思路。按照黨的十七屆三中全會(huì)提出新形勢(shì)下扶貧的目標(biāo)任務(wù)，就我市當(dāng)前及今后一段時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的思路是：全市扶貧開(kāi)發(fā)要深入貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議和省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議及市“兩會(huì)”精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，以整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、老區(qū)開(kāi)發(fā)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、社會(huì)扶貧等舉措，對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，著力體制機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面構(gòu)建“大扶貧”格局，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）切實(shí)加大了解決群眾迫切需要解決的突出問(wèn)題的力度。自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我辦始終以發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境和貧困戶增收致富為著力點(diǎn)，更加努力解決影響和制約扶貧開(kāi)發(fā)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上下功夫，在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上下功夫，切實(shí)達(dá)到了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、貧困群眾得實(shí)惠的總體目標(biāo)。自開(kāi)展活動(dòng)至今，一是整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施較快。共投入市級(jí)以上財(cái)政扶貧資金3480萬(wàn)元（中央和省級(jí)補(bǔ)助資金1980萬(wàn)元、市級(jí)補(bǔ)助1500萬(wàn)元），實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)232個(gè)自然村，比年初計(jì)劃數(shù)200個(gè)村增加32個(gè)村。目前有116個(gè)自然村已基本完成建設(shè)任務(wù)，累計(jì)完成總投資1856萬(wàn)元，分別占計(jì)劃58%、67%。二是產(chǎn)業(yè)扶貧力度有所加大。幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的貧困村互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目正在實(shí)施，扶貧效益明顯；已下達(dá)小額信貸到戶貸款和項(xiàng)目規(guī)模2500萬(wàn)元；向省辦立項(xiàng)推薦產(chǎn)業(yè)信貸扶貧項(xiàng)目12個(gè)，推薦貸款規(guī)模8360萬(wàn)元，目前已有2家扶貧龍企業(yè)獲貸4000萬(wàn)元。三是勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移見(jiàn)成效。在認(rèn)真總結(jié)2008年勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的基礎(chǔ)上，主動(dòng)向省辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和溝通，已爭(zhēng)取省級(jí)指標(biāo)800人，投入省級(jí)財(cái)政扶貧資金64萬(wàn)元，市級(jí)配套10萬(wàn)元。目前已做好培訓(xùn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，集中在7—8月份組織貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。四是易地扶貧穩(wěn)步推進(jìn)。2008年度省級(jí)下達(dá)700人易地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利，已完成總投資250萬(wàn)元，占計(jì)劃的75%。2009年?duì)幦〉绞〖?jí)財(cái)政扶貧資金1075萬(wàn)元，實(shí)施易地搬遷2150人，比去年增加1450人。元江縣壩洪村84人市級(jí)易地搬遷項(xiàng)目已于2008年10月提前啟動(dòng)實(shí)施至今已全面完成。五是革命老區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目奮力推進(jìn)。今年，市委、市政府十分重視革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，投入200萬(wàn)元資金專(zhuān)項(xiàng)扶持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。目前，市級(jí)200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金已下達(dá)到有關(guān)縣鄉(xiāng)村實(shí)施。省級(jí)革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，投入20萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)工程已完成60%。六是社會(huì)扶貧深入開(kāi)展。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直及省屬駐*單位掛鉤聯(lián)系到貧困村委會(huì)，縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)部門(mén)掛鉤聯(lián)系到貧困自然村。今年到目前，各級(jí)各部門(mén)先后累計(jì)下鄉(xiāng)幫扶865人次，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)100多個(gè)，單位、個(gè)人捐款和捐物折資共計(jì)250多萬(wàn)元。七是整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。峨山縣大龍?zhí)多l(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)規(guī)劃順利通過(guò)省級(jí)評(píng)審，市人民政府已作了批復(fù)，目前項(xiàng)目正在有序?qū)嵤?，?xiàng)目規(guī)劃總投資1.7億元，其中：省市縣扶貧資金900萬(wàn)元，整合資金1.61億元。

通過(guò)突出以上七個(gè)方面的實(shí)踐特色，彰顯成效為：1、群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。實(shí)施扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)后有7.08萬(wàn)戶，26.9萬(wàn)貧困人口解決了溫飽和提高了收入，農(nóng)民人均純收入大幅度增長(zhǎng)，此項(xiàng)目實(shí)施前，年均增加251元，人均產(chǎn)糧達(dá)到320公斤以上，人均增糧20公斤；項(xiàng)目實(shí)施村電視、電話普及率明顯提高，購(gòu)手機(jī)、摩托車(chē)的農(nóng)戶逐年增多，少部份農(nóng)戶住新房差的狀況得到了明顯改善，有5%的農(nóng)戶建成了鋼混水泥房或瓦房，項(xiàng)目實(shí)施村實(shí)施了穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)。2、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展。在項(xiàng)目村中主要扶持發(fā)展了烤煙、核桃、板栗、冬桃、蔬菜等經(jīng)濟(jì)林果113360畝；發(fā)展牲畜30191頭（只），改造廄舍125戶600平方米，為項(xiàng)目實(shí)施村農(nóng)民增收打下了基礎(chǔ)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟了一條致富的新路子。3、基礎(chǔ)設(shè)施有了新改善。1095個(gè)項(xiàng)目村，累計(jì)新修鄉(xiāng)村公路15條92.7公里，村間道路硬化1095條927公里；建設(shè)基本農(nóng)田11129畝，新修溝渠124件162km，新增和改善農(nóng)田地灌溉面積12510畝，建設(shè)人畜飲水工程142件，架設(shè)輸水管道746.9千米，新架設(shè)通電工程8件，架設(shè)輸電線路22.5千米。這些項(xiàng)目的實(shí)施大大改善了項(xiàng)目村行路難，飲水難，用電難發(fā)展難的問(wèn)題。4、村容村貌發(fā)生了新變化。在項(xiàng)目村主要開(kāi)展了“五改二建”工作，即：改水、改路、改廚、改廁，建家、建園。目前，所有項(xiàng)目村初步達(dá)到村組公路網(wǎng)絡(luò)化，戶間道路水泥化，農(nóng)戶住宅安全化，人畜混居分開(kāi)化，農(nóng)戶飲水衛(wèi)生化，村容村貌優(yōu)美化，村民基本遠(yuǎn)離了“臟、亂、差”告別了傳統(tǒng)的生活方式，農(nóng)村面貌煥然一新，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。5、村級(jí)組織建設(shè)得到新加強(qiáng)?；鶎痈刹恳苑鲐氶_(kāi)發(fā)整村推進(jìn)為工作平臺(tái)，進(jìn)村入戶指導(dǎo)群眾做項(xiàng)目，抓發(fā)展，推近了干部與貧困群眾的距離，增進(jìn)黨群干群關(guān)系，極大地調(diào)動(dòng)了貧困地區(qū)群眾自力更生重建美好家園的積極性。6、社會(huì)事業(yè)有了新進(jìn)步。項(xiàng)目村已修建衛(wèi)生室和黨團(tuán)科技文化室768間103598平方米；開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)2793期，培訓(xùn)223508人次。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“開(kāi)花結(jié)果”全面顯效。

（五）著力建構(gòu)完善探索體制機(jī)制的建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)我辦自身建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)的有效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)做好了制度的“廢、改、立”工作，集中了一段時(shí)間，組織了專(zhuān)門(mén)力量，清理了一批工作制度，完善了一批規(guī)章制度，創(chuàng)新了一批長(zhǎng)效機(jī)制；凡不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的文件和規(guī)定，該完善的已完善，該調(diào)整的已調(diào)整，該廢止的已廢止。經(jīng)設(shè)表專(zhuān)用《*市扶貧辦2009年度深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中做好政策制度“廢、改、立”工作統(tǒng)計(jì)表》統(tǒng)計(jì)為：重溫、清理、完善和規(guī)范14個(gè)；制定立了《*市扶貧開(kāi)發(fā)資金及項(xiàng)目管理制度》、《*市扶貧辦內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度》、《*市扶貧辦內(nèi)部費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)審批制度》和《*市扶貧系統(tǒng)政府信息工作制度（試行）》等4個(gè)制度，并且還完善了黨支部建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等系列建設(shè)。同時(shí)，充分利用學(xué)習(xí)調(diào)研和征求意見(jiàn)建議結(jié)果，融匯貫穿始終，使體制機(jī)制的建立與探索在原有基礎(chǔ)上更加富有時(shí)代性、時(shí)效性，創(chuàng)新機(jī)制取得富有成效。

1、更加強(qiáng)化瞄準(zhǔn)機(jī)制。堅(jiān)定不移地瞄準(zhǔn)“貧困村和貧困農(nóng)民”全力攻堅(jiān)。通過(guò)整村推進(jìn)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)等扶貧項(xiàng)目來(lái)瞄準(zhǔn)貧困村；通過(guò)住房改造、人畜飲水、易地搬遷、教育衛(wèi)生和扶持生產(chǎn)等措施來(lái)瞄準(zhǔn)貧困戶。著力扶貧開(kāi)發(fā)的政策措施優(yōu)先解決貧困群眾最迫切需要解決的問(wèn)題。

2、更加健全參與機(jī)制。實(shí)行扶貧資金向群眾公開(kāi)，項(xiàng)目確定由基層和農(nóng)民參與決策，項(xiàng)目實(shí)施由多數(shù)農(nóng)民參與推進(jìn)，項(xiàng)目效果經(jīng)基層和農(nóng)民參與評(píng)定，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，支持中實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，加快脫貧致富新步伐。

3、更加完善協(xié)調(diào)機(jī)制。繼續(xù)爭(zhēng)取市委、市政府加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作政策制度上的支持，據(jù)力爭(zhēng)取省辦項(xiàng)目資金支持，充分調(diào)動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有效職能，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組在整合資金、整合資源等方面領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌作用，強(qiáng)化和提高領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)職能，形成扶貧開(kāi)發(fā)整體合力。

4、更加加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，確保扶貧資金專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮更大效益，推廣貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立扶貧資金與農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的有效方式，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，充分發(fā)揮扶貧資金效益最大化。

四、主要取得六個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、黨員積極參加、群眾廣泛參與，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要基礎(chǔ)。

（二）緊扣目標(biāo)要求、服務(wù)中心工作，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的根本前提。

（三）突出實(shí)踐特色、解決實(shí)際問(wèn)題，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。

（四）結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)際、創(chuàng)新實(shí)踐載體，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要途徑。

（五）時(shí)時(shí)刻刻強(qiáng)調(diào)與時(shí)俱進(jìn)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的有效推手。

（六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要保障。

五、存在的不足和努力方向

在取得學(xué)習(xí)見(jiàn)水平、實(shí)踐見(jiàn)效果的成績(jī)時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我辦在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)富有成效中，也存在著一些不足，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是由于人少事多工作任務(wù)繁重，學(xué)習(xí)交流的時(shí)間還不夠多，有滿足于按規(guī)定動(dòng)作完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)安排的思想傾向，拓展范圍還不寬；二是理論學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和體系理解還不夠全面，思考還不夠深入；三是在工作思路上，還需要進(jìn)一步深化、完善、提升，尤其是在建設(shè)統(tǒng)籌“山、壩”、城鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)方面還沒(méi)有更大突破。

科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富、博大精深、任重道遠(yuǎn)，我們將以這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)、為重要起點(diǎn)，在主要負(fù)責(zé)人的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，舉全體同志之力，在今后的工作中，要更加不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，拓展延伸；要認(rèn)真研究國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后*扶貧開(kāi)發(fā)的新目標(biāo)、新措施、新方法、新途徑，以及不斷重視人口較少民族支系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；要不斷地開(kāi)展“回頭看”，把集中性的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與經(jīng)常性的深入貫徹落實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、破解制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的能力和水平，不斷完善和落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中制定的各項(xiàng)制度措施，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，以科學(xué)發(fā)展推動(dòng)我市貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快貧困地區(qū)脫貧致富，實(shí)現(xiàn)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作新跨越，全面托起貧困地區(qū)人民群眾新期盼?？傊?，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，使命光榮，任重道遠(yuǎn)，讓我們以?shī)^發(fā)有為和與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神更加努力，踐行好科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)又好又快發(fā)展。